三三四整治

『壹』 2017年銀行業盤點要點有哪些

嚴監管」是貫穿2017年銀行業的關鍵詞。剛剛閉幕的中央經濟工作會議明確，防範化解重大風險攻堅戰是今後3年要重點抓好決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰之一。可見，嚴監管、防風險是銀行業乃至整個金融領域的重中之重。

針對市場上亂象頻出，「套路」橫行，監管重拳層層加碼，相繼落地，擲地有聲。

站在2017年的年尾，本網盤點了一年來銀行業的重點監管事件，每一件都反映了監管趨嚴的態度，每一件都見證了銀行業發展的進程。

一、凈化金融環境，銀監會啟動三三四專項治理

3月29日，銀監會辦公廳發布了《關於開展銀行業「違法、違規、違章」行為專項治理工作的通知》，在銀行業金融機構中全面開展「違反金融法律、違反監管規則、違反內部規章」（「三違反」）行為專項治理工作。

同天，還下發了《關於開展銀行業「監管套利、空轉套利、關聯套利」專項治理的通知》。

4月6日，銀監會繼續下發《關於開展銀行業「不當創新、不當交易、不當激勵、不當收費」專項治理工作的通知》，瞄準銀行同業業務、理財業務、信託業務。

中國人民銀行鄭州培訓學院教授王勇認為，監管文件不斷發布，監管措施不斷推進，這代表了監管層對金融業加強監管的決心，目的就是凈化金融環境，使金融進一步為實體經濟服務。

二、銀監會：大中型銀行年內需完成設立普惠金融事業部

5月26日，銀監會印發《大中型商業銀行設立普惠金融事業部實施方案》，推動大中型商業銀行設立聚焦小微企業、「三農」、創業創新群體和脫貧攻堅等領域的普惠金融事業部。

銀監會有關部門負責人指出，設立普惠金融事業部有利於相關銀行進一步縮短融資鏈條，提供差異化產品，加大資源保障，增強業務開展動力。

三、防範利益輸送，銀監會規範金融機構吸收公款存款行為

6月26日，銀監會發布《關於進一步規范銀行業金融機構吸收公款存款行為的通知》，整頓規范銀行業金融機構吸收公款存款行為。在強化廉潔從業、嚴禁利益輸送、防範道德風險、提升服務水平方面提出具體要求。

「《通知》的實施有利於銀行業金融機構營造廉潔從業風氣，培育合規文化，並有利於維護公平、有序的金融市場環境。」 中國人民大學重陽金融研究院客座研究員董希淼表示。

四、銀監會等三部委發文整治校園貸

6月28日，銀監會、教育部、人力資源社會保障部聯合印發《關於進一步加強校園貸規范管理工作的通知》，按照「疏堵結合、打開正門、扎緊圍欄、加強治理」的總體思路，防範和化解校園貸風險。

同濟大學教授蔡建國強調，應針對校園貸加快立法，盡快出台相關法律法規，做到有法可依。對借貸平台的資質審核、資金監管、信息共享、監管主體等作出詳盡的規定，以科學立法引導健康發展。同時，加大執法力度，堅決取締具有欺詐性、不合規的校園貸平台。

五、銀行取消多項收費，中小企業或將獲得實惠

7月10日，國家發展改革委、中國銀監會發布《關於取消和暫停商業銀行部分基礎金融服務收費的通知》，取消個人異地本行櫃台取現手續費，暫停收取本票和銀行匯票的手續費、掛失費、工本費6項收費等。

業內人士稱，此次通知調整較大的主要是對公業務，即本票、匯票的費用減免，中小企業或將從此規定中獲得實惠。

六、七部門定性ICO為非法公開融資

9月4日，為貫徹落實全國金融工作會議精神，保護投資者合法權益，防範化解金融風險，人民銀行、中央網信辦、工業和信息化部、工商總局、銀監會、證監會和保監會七部委聯合發布《關於防範代幣發行融資風險的公告》。

《公告》稱，代幣發行融資中使用的代幣或「虛擬貨幣」不由貨幣當局發行，不具有法償性與強制性等貨幣屬性，不具有與貨幣等同的法律地位，不能也不應作為貨幣在市場上流通使用。

「此次七部門聯合發布的《公告》維護了法律的權威，充分利用了法律的武器保護投資者的合法權益，防範化解了金融風險。」中國政法大學互聯網金融法律研究院院長李愛君表示。

七、銀監會提高股東准入門檻，隱性股東將被有效監管

11月16日，銀監會發布《商業銀行股權管理暫行辦法（徵求意見稿）》，總的原則和目標就是要進一步加強股權、股東的管理，避免和杜絕代持、隱形股東，通過穿透的原則識別出最終受益人，要求其真正履行股東的責任和義務。

中信證券研究部研究員肖斐斐、冉宇航認為，《辦法》賦予銀行監督股東的權力，加強對股東行為的管理和信息披露，股權代持、惡意收購、經營干預等亂象有望得到遏制。

十、銀行流動性風險管理加碼，中小行將被有效監管

12月6日，銀監會就《商業銀行流動性風險管理辦法（修訂徵求意見稿）》公開徵求意見。本次修訂的主要內容包括：一是新引入三個量化指標：凈穩定資金比例、優質流動性資產充足率和流動性匹配率。二是進一步完善流動性風險監測體系。三是細化了流動性風險管理相關要求，如日間流動性風險管理、融資管理等。

聯訊證券首席宏觀研究員李奇霖指出，新增三個量化指標彌補了之前對資產規模在2000億元以下的中小銀行缺乏有效監管的短板，加強了對銀行同業業務的抑制，有助於鼓勵銀行業務回歸傳統業務本源、服務實體經濟。

『貳』 村支書對環境整治發言

各位領導:
大家上午好，根據會議安排，與大家一起來研究「純農戶垃圾分類處理工作」的方法，我就開展垃圾分類處理工作向大會作個簡要匯報。
一、鎮環境衛生基本情況
鎮有2、3萬人左右，共轄14個村1個居委會。其中有8個村和居委會在省道、鄉道旁邊，村民一直有把垃圾倒在路邊的習慣，每逢領導檢查時，清理垃圾就成了一個大事，每年要花幾萬元的錢，但解決不了根本問題，還經常受批評。我作為分管領導，時刻擔心環境衛生出問題。
二、爭取領導重視，財政積極投入
今年初，我們積極向縣愛衛辦匯報環境衛生的工作情況，並從愛衛辦了解到一種對農村垃圾處理的好方法「分類處理法」。方法再好，如果沒有領導的重視與支持，也沒有辦法實現，我耐心細致地向主要領導匯報，有空就找他，領導最終給了一句話:先搞個試點，要人給人，要錢給錢，努力去干吧。也給我吃了一顆定心丸。4月初，我組織全鎮7個村支書和居委會主任，在縣愛衛辦的帶領下到攸縣學習取經，出發前，有位村支書說:垃圾分類在農村要是能搞好，我用手掌煮飯給他吃。回來後，他說這是一種好方法，實用，操作性強，符合實際，是個好事，攸縣搞得太好了，我們明天就搞吧。我鎮村先搞試點工作。
三、大力宣傳，營造輿論氛圍
垃圾分類處理這項工作，只有幹部理解是不夠的，還難以做好，只有群眾支持，才能搞好。我鎮從宣傳方面加大了力度，在試點村，我們召開了村組幹部、黨員大會，印刷宣傳資料發放，每個村幹部包組召開了戶主大會，晚上經常上門做工作。全村每家每都張貼宣傳標語，營造了濃厚的氛圍。
四、多元化籌資，財力充分保障
資金是垃圾分類處理工作的難題與重點。縣財政按「三三四」給予配套，村裡幾乎沒有錢，在農村只要農民感覺是指令性的工作，要攤派集資，難度較大，怎麼辦?村幹部想方設法多元去籌資，找企業宣傳、跟金銀老闆溝通等等。村幹部發揚了艱苦奮斗的革命精神，不怕苦、不怕累、不怕煩。安福村非攤派自籌資金5萬元。為垃圾分類處理工作提供了有力保障。
五、趁熱打鐵，積極開展實際行動
我鎮安福村的召開宣傳大會、多方籌資、定做焚燒池模具等等工作是一氣呵成，幹部、群眾一直保持激情，到目前焚燒池完成400多個，垃圾桶采購任務全部完成，並完成3個組的垃圾桶發放和老垃圾清理工作，每戶發放4個垃圾桶，並貼好垃圾分類標志。
這項工作固然有一定的難度，但我們始終有信心能做好。
謝謝大家!

『叄』 在青島市黃島區琅玡鎮334省道上開車超速百分之四十八怎麼處罰

334省道限速80，在限速為50公里以上80公里以下的道路，超過限定時速20%以上不到50%的，處150元罰款。
補充一些超速懲罰標准
1、時速超過限定時速不到10%的，給予警告;
2、在限速為50公里以下的道路，時速超過限定時速10%以上不到20%的，處50元罰款;超過限定時速20%以上不到50%的，處100元罰款;超過限定時速50%以上不到70%的，處300元罰款;超過限定時速70%的，處500元罰款;
3、在限速為50公里以上80公里以下的道路，時速超過限定時速10%以上不到20%的，處100元罰款;超過限定時速20%以上不到50%的，處150元罰款;超過限定時速50%以上不到70%的，處500元罰款;超過限定時速70%的，處1000元罰款;
4、在限速為80公里以上100公里以下的道路，時速超過限定時速10%以上不到20%的，處150元罰款;超過限定時速20%以上不到50%的，處200元罰款;超過限定時速50%以上不到70%的，處1000元罰款;超過限定時速70%的，處1500元罰款;
5、在限速為100公里以上的道路，時速超過限定時速10%以上不到50%的，處200元罰款;超過限定時速50%以上不到70%的，處1500元罰款;超過限定時速70%以上的，處2000元罰款。
6、旅遊客車、公路運營載客汽車、危險化學品運輸車、民用爆炸物品運輸車超過限定時速不到50%的，處200元罰款;超過限定時速50%的，處500元罰款，每多超5公里，加處200元罰款，但最高不得超過2000元。

相關知識延伸閱讀：新交規關於超速50%扣分的怎麼算的
超速駕駛是嚴重的交通違法行為之一，危險系數高，一旦發生事故造成的後果極其嚴重，是近年來全國公安交管部門重點整治的嚴重交通違法行為。公安部123號令對超速駕駛制定了嚴格的記分規定。
一是超速駕駛一次記12分的情形有：駕駛中型以上載客載貨汽車、校車、危險物品運輸車輛在高速公路、城市快速路上行駛超過規定時速20%以上或者在高速公路、城市快速路以外的道路上行駛超過規定時速50%以上;駕駛其他機動車行駛超過規定時速50%以上的。
二是一次記6分的情形有：駕駛中型以上載客載貨汽車、校車、危險物品運輸車輛在高速公路、城市快速路上行駛超過規定時速未達20%的;駕駛中型以上載客載貨汽車、校車、危險物品運輸車輛在高速公路、城市快速路以外的道路上行駛或者駕駛其他機動車行駛超過規定時速20%以上未達到50%的。
三是一次記3分的情形有：駕駛中型以上載客載貨汽車、危險物品運輸車輛在高速公路、城市快速路以外的道路上行駛或者駕駛其他機動車行駛超過規定時速未達20%的。

『肆』 什麼是銀監會的"三三四"專項治理

銀監會的"三三四"專項治理：

「三三四」特殊治理是中國銀監會今年提出的一系列特殊治理行動的簡稱。

中國銀監會組織了「三違規」（違反金融法規、違反規章制度、違反內部法規）、「三套利」（監管套利、閑置套利、關聯套利）、並「四不當」（創新不當、交易不當、激勵不當、（收費不當）專項治理，同時實施綜合治理方案，治理混亂、防範風險，堅決整頓市場混亂，嚴厲打擊違法違規行為，監督金融機構嚴格遵守市場秩序和法律。

」三三四十「：

針對銀行業發展中存在的問題，在2015年「兩強兩壓」的基礎上，銀行業監督管理委員會於2017年初先後啟動了「三三四十」（「三違規」指違法行為）；「三套利」指監管套利、閑置套利、相關套利；「四不當」指創新不當、交易不當、激勵不當、收費不當；「十亂」是指股權與外資、機構與高管、規章制度、業務、產品、人員行為、行業誠信風險、監管、內外勾結與非法市場混亂等）治理行動。

特別治理取得分階段成果：

2017年，中國銀監會大力開展一系列治理行動，其中中國銀監會發布了「3340」政策，針對當前銀行業混亂較為突出的領域。其中，「三違規」是指違法、違規、違規；「三套利」是指監管套利、閑置套利和相關套利；「四不當」是指創新不當、交易不當、激勵不當、以及不當收費；「十亂」是指股權與外資、機構與高管、規章制度、業務、產品、人員行為、行業誠信風險、監管、內外串通、非法金融活動等十方面的市場混亂.

目前，專項治理已取得階段性成效。數據顯示，「30340次」檢查發現約6萬個問題，涉及金額17.65億元。其中，各級監察機關在「三通」專項治理中共發現問題11534個，涉及資金415萬元；在「三通」專項治理中發現問題4060個，涉及3.78萬億元；在「四大不當」專項治理中，發現各類問題1.28萬個，業務616萬億元；在「十大幹擾象」治理中，發現問題（次）31300個，涉及資金3560億元。

從中國銀監會對「三違規」的整頓來看，信用、票據、同行、財務管理等具體業務領域的問題最為突出，內部控制和管理也存在諸多問題。同時，也發現了許多問題，如處理不當、設立機構、利益傳遞、信息披露、報告等，其中有些是典型的。

資料參考:央視新聞網

『伍』 什麼是銀監會提出的「三違反」，「三套利」，「四不當」

1、三違反：違反金融法律、違反監管規則、違反內部規章；

2、三套利：監管套利、空轉套利、關聯套利；

3、四不當：不當創新、不當交易、不當激勵、不當收費。

所謂「三三四」專項治理是銀監會2017年提出的一系列專項治理行動的簡稱。專項治理，同時實施治亂象、防風險的綜合治理方案，堅決整治市場亂象，打擊違法違規行為，督導金融機構嚴守市場秩序、依法合規經營。

(5)三三四整治擴展閱讀

2017年8月18日，銀監會審慎規制局局長肖遠企在「銀監會近期重點工作通報」通氣會上表示，目前銀行業金融機構「三三四」專項治理已經完成自查，將對屢查屢犯的機構依法從嚴、從重採取監管措施。

銀監會現場檢查局副局長李琳介紹稱，下一步，銀監會將按照工作部署，從多方面推進專項治理工作：首先是開展問題整改。督促銀行業金融機構立查立改、邊查邊改、舉一反三，深挖問題根源，全方位「查漏補缺」，切實增強遵紀守法意識，著力構建內控合規文化。

其次依法從嚴監管。堅持違法必究、糾查必嚴，堅持沒收違法所得與罰款並重，堅持機構處罰與人員處罰並舉，重拳整治各類違法違規行為，堅決治理各種銀行業亂象。

同時還要彌補監管短板。針對專項治理發現的問題，加強頂層設計，缺什麼補什麼，完善法規制度。同時，進一步強化制度的執行力和約束力，全面提升監管有效性，嚴守不發生系統性金融風險的底線。

『陸』 三違反、三套利、四不當是什麼

1、「三違反」即違反金融法律、違反監管規則、違反內部規章。

2、「三套利」即監管套利、空轉套利、關聯套利。

3、「四不當」即不當創新、不當交易、不當激勵、不當收費。

2017年，為整治銀行業市場亂象，嚴守不發生系統性金融風險的底線，銀監會組織開展了「三三四十」等系列專項治理行動。「三三四十」具體指，三違反、三套利、四不當、銀行業存在的十個方面問題。

(6)三三四整治擴展閱讀：

2017年，銀監會組織開展了「三三四十」等一系列專項治理行動，下大力氣整治銀行業市場亂象，各級監管機構發現問題5.97萬個，涉及金額17.65萬億元。

同時處罰金額和行政處罰責任人數創歷史紀錄，全系統共作出行政處罰決定3452件，罰沒29.32億元，處罰責任人員1547名，對270名相關責任人取消一定期限直至終身銀行從業和高管任職資格。

據銀監會相關負責人介紹，金融風險高發多發態勢依然復雜嚴峻，市場亂象生成的深層次原因沒有發生根本轉變，打贏銀行業風險防範化解攻堅戰的任務仍很艱巨。

整治銀行業市場亂象具有長期性、復雜性和艱巨性，是當前及今後一段時期銀行業改革發展和監管的一項常態化重點工作。銀監會將落實強監管的政策導向，充分考慮到金融市場的敏感性、脆弱性和外部性，合理把握力度和節奏。同時，總的來看，當前金融創新不是過快，而是相對滯後。

不是過多過度，而是相對不足。銀監會將鼓勵銀行業發展那些有利於促進實體經濟發展、有利於防範化解風險、有利於維護金融安全穩定的創新業務，同時，也列出明令禁止的負面清單，對於以套利為主要目的的「偽創新」，堅決予以整治和取締，讓違法違規者得到應有懲處，讓套利者無利可圖。