長江的治理與開發

① 長江的治理與開發，長江有哪些優勢（最好答詳細一點）

長江流域的開發與整治
1、 上游地區：
（1）開發任務：水能資源開發
從氣候、地勢、水系特徵等方面分析三峽水能資源豐富的原因：
氣候：巫峽以上的流域屬於亞熱帶季風氣候和高山氣候，有豐富的降水和冰雪融水
地勢：三峽位於我國地勢的第二、三級階梯的交界處，落差大
水系：長江上游有眾多源遠流長的支流，水系龐大。
（一）長江三峽和長江三峽地區
1、長江三峽
指長江幹流自重慶奉節白帝城至湖北宜昌南津關間193千米的河段。是瞿唐峽、巫峽、西陵峽的合稱。
三峽險灘相間，兩岸懸崖絕壁，江流湍急，水力資源豐富，是世界最大的峽谷之一。
2、長江三峽地區
指自宜昌至重慶的三峽工程淹沒區及周圍地區。大致以三峽工程淹沒區及周圍移民安置范圍為界線，包括從湖北宜昌到庫區回水未端的重慶市沿岸的20多個縣(市區)，即三峽庫區。
長江三峽地區和橫斷山區水能資源都豐富，為什麼目前把長江水能資源開發的最大工程放在長江三峽而不在人口相對稀少的橫斷山區建設？
自然因素：兩區域水能資源都很豐富且都處於山區，河谷狹窄，具備築壩條件。但橫斷山區地質構造更加復雜，地殼活動更為頻繁，而山峽地區地質相對穩定。三峽地區的築壩條件要優於橫斷山區。
社會經濟因素：（1）水電站建設的條件不同：三峽地區背靠大西南腹地，面對經濟比較發達的長江中下游地區，位於我國的西南和華中兩大區域，西部和中部兩大經濟地帶的結合部，處於我國大陸腹心位置，社會經濟條件及交通運輸條件較好。而橫斷山區處於我國經濟落後的西南地區，建壩的社會經濟條件和交通運輸條件較差（2）電力市場不同：三峽地區建水電站電力市場廣闊，輻射遠。而橫斷山區地處偏僻落後的西南地區，電力市場狹小。（3）水電站的綜合效益不同：橫斷山區建水電站的效益單一。而三峽地區建水電站具有巨大的綜合效益。
（二）長江三峽工程建設的綜合效益
1、三峽工程建設的正反效應

三峽工程的綜合效應
(1)三峽工程的防洪效益
三峽工程建設的首要目標：防 洪
(2)三峽工程的發電效益
長江三峽水電站是目前世界在建的規模最大的水電站(伊泰普水電站是目前世界已建成的最大水電站)
三峽水電的建設對我國東部沿海城市環境質量的改善有何積極作用？
減少東部城市對煤炭、石油等礦物能源的消耗，從而減少二氧化碳、二氧化硫等有害氣體的排放、避免出現酸雨等污染危害，同時也減少了廢渣的排放。
(3)三峽工程的航運效益
宜賓到重慶的川江航運，流經高山峽谷地段，落差大、水流急、險灘多，通航能力低。三峽工程建成後，該河段水位上升，險灘淹沒，水流趨緩，航道加深加寬，萬噸級輪船可從上海直達重慶。因此三峽水庫建成後，航運條件得到根本改善的是其上游的川江段。
1、三峽的交通位置：扼守長江上遊河道，是西南地區聯系華中和華東的重要通道；焦柳線穿越此地．是聯系南北的重要站點；有重要的河港．也是公路的交會處．是貨物的重要集散地。
2、長江三峽的成因：地殼上升，河流下切
3、三峽工程選址原因：從水文方面看，該地位於三峽出口處，水量大，水流急；從地質方面看，該地是由花崗岩體構成，且地震烈度小；從工程方面看，該地河面較窄，便於施工。
4、三峽工程是世界矚目的工程：工程規模最大、淹沒面積最大、移民安排難度最大、效益最大。
5、目前，三峽建設中的熱點問題：生態、文物保護、泥沙淤積、投資與融資 。
效益 作用過程 受益地區
防洪 三峽水庫可以調節洪峰、攔蓄洪水 中下游地區
發電 三峽水電站建成後將是世界上最大的發電站，將緩解輸電地區能源緊缺狀況 華中、華東地區
航運 三峽水庫可加深、加寬上游航道，使水流趨緩，改善長江的航運條件，促進東西部的物資流通 上游
供水
養殖 三峽工程的興建對中下游城市供水和農業灌溉、南水北調中線調水、庫區水產養殖 中下游地區
庫區等
旅遊 沿途名勝古跡有白帝城、巫山十二峰、三游洞、昭君故里等 全流域

（2）生態環境建設：
生態環境問題 成因 危害 措施
崩塌、滑坡、泥石流 地形復雜，坡度大 破壞了上游地區的生態環境；導致長江中下游泥沙淤積，河床抬高 ，洪水威脅加大 加強長江防護林和水源涵養林的建設；實行封山育林、育灌、育草的保護政策。對現有森林實行保護性的經營和開發
水土流失 自然災害
人類對植被的破壞

背景知識：崩塌、滑坡、泥石流
崩塌：是指陡坡上大塊的岩體在重力作用下突然崩落的自然地質現象。可因多裂隙的岩體經強烈的物理分化、雨水滲入或地震而造成的。規模巨大的崩塌叫「山崩」。往往毀壞建築物，堵塞河道或交通路線。
滑坡：是指不穩定邊坡的岩體或土體在重力作用下沿一定滑動面（或滑動帶）整體向下滑動的自然地質現象。地表水和地下水的作用及人為的不合理工程活動對邊坡岩、土體穩定性的破壞經常是滑坡發生的主要原因。
泥石流：是指飽含大量泥沙、石塊的突發性洪流，主要見於山地高原地區。在地形陡峻、地表多鬆散碎屑沉積處，遇特大暴雨或大量冰融水流出時，極易形成。暴發時，山鳴地動，水與泥沙、石塊等聚為一體，沿陡坡洶涌滾流而下。歷時短暫，但來勢兇猛，往往淹沒農田，堵塞河道，毀壞路基橋涵等建築物，造成嚴重災害。
（1）三峽工程建設的影響：
正面效應（有利影響） 負面效應（不利影響）
發生區域 主要在中下游 主要在庫區
具體影響 ①有效減輕洪水對中下游地區生態與環境的破壞，改善生存環境②有利於中下游地區血吸蟲病的防治③減輕洞庭湖的萎縮和泥沙淤積④增加中下游枯水期流量，改善枯水期水質⑤調節局地氣候⑥減輕環境污染和酸雨危害等 ①水庫蓄水淹沒土地和耕地②造成新的水土流失和環境污染③可能誘發地震，增加滑坡等地質災害發生的可能性④影響三峽自然景觀⑤影響水生生物和珍稀物種的生存環境⑥庫區和庫尾泥沙淤積加重⑦滋生蚊蟲，影響健康等

生態環境問題 成因 危害 對策
不可逆轉的生態環境問題 不可逆轉的，但仍可以採取措施加以補救或挽回部分損失的生態環境問題 淹沒耕地 水庫蓄水，水位上升，淹沒線下耕地受淹 耕地減少，加劇人多地少的矛盾 合理開發現有土地資源，發展大農業，解決耕地不足
淹沒文物古跡 水庫蓄水，水位上升，淹沒線下文物古跡受淹 文物古跡受損 對被淹文物古跡實施搬遷、防護
影響珍稀水生生物 三峽大壩的阻隔作用，阻隔了中華鱘的洄遊產卵路線，影響白鰭豚的棲息環境 影響珍稀物種和生物多樣性 ①採用人工繁殖投放措施②在大壩下游江段形成新的繁殖場所③在部分江段建立白鰭豚自然保護區
可逆轉的生態環境問題 影響較大但採取措施可以有效控制和減輕其不利影響的 水土流失和庫區、人地矛盾問題 農村移民開發、城市遷建處理不當 河流含沙量加大，加劇水庫及中下游湖區淤積；破壞庫區生態環境 ①調整農業結構，發展大農業生產②改造中低產坡地、「三跑地」，開發高標准水平梯田③政策、資金上給予傾斜，加強生態環境治理和水土保持工作
泥沙問題 水庫蓄水後水流條件發生巨大變化，導致庫區和庫尾回水區泥沙淤積 影響水庫使用壽命；威脅重慶港通航（即礙航問題） ①採用「蓄清排渾」的水庫運行方式，使來沙和輸沙總體趨於平衡②港口整治、航道疏浚
影響較小且可採取有效措施防止危害發生或把危害減少到最低限度的 水庫誘發地震問題 影響大壩安全 ①三峽壩址及庫區為難得的弱震區②工程設計在抗震方面留有餘地
影響珍稀陸生生物 ①移植②人工培育③建立植物園和保護區

圖4-1-9三峽淹沒區、移民安置范圍及城鎮遷建規劃
三峽庫區淹沒區呈線狀分布的特點有別於一般水庫淹沒區的片狀分布，使得庫區移民具有相對分散的特點，且淹沒區涉及的356個鄉鎮中幾乎沒有一個被全淹，這有利於移民在本縣甚至本鄉就近後靠安置，避免了水庫移民大量外遷、遠遷所造成的種種困難和後遺症。三峽移民搬遷大多可以就地後靠，就近安置，這是三峽移民的一大特色。
三峽移民的方針：開發性移民
就近後靠安置的優缺點：
優點：不離本鄉本土，移民容易接受，且避免了移民大量外遷、遠遷所造成的困難和後遺症。缺點：容易對當地的生態環境造成過大的壓力，如過度開墾坡地、破壞植被、加劇水土流失等。
圖4-1-10長江上游防護林
為了改變長江中上游地區森林植被大量減少、水土流失面積大量增加的局面，國家決定建設長江中上游防護林體系，計劃從1989年起，用30-40年時間，在本地區11個省的200個縣植樹造林，增加森林面積2000萬公頃，使水土流失面積下降40個百分點以上，達到改善生態環境，全面治理長江流域的目的。
圖4-1-11長江三峽地區的茶園
土壤呈弱酸性、排水條件較好的坡地是茶樹種植的良好條件。在長江三峽地區的低坡地上種植茶樹，既能取得較好的經濟效益，又能保持水土，取得巨大的生態效益。

2、中游地區：
（1）資源優勢及開發措施：
資源優勢 分布地區 影響和意義
平原面積廣大，土地肥沃 江漢平原、洞庭湖平原、鄱陽湖平原 是我國重要的商品糧、棉、油、肉類和水產品生產基地
礦產資源豐富 大冶的鐵礦、銅礦，大余的鎢礦，
水口山的鉛鋅礦，冷水江的銻礦 形成了以冶金、機械、建材等為主的工業體系，是我國重要的製造業基地

(2)中游地區的洪水及整治
造成洪災的原因是：
①自然原因（決定性因素）
a．地勢低平，水流緩慢，泥沙淤積，排水不暢；
b．降水多集中在春夏兩季，洪水使平原湖區積水而無法排入長江。
②人為原因（加劇作用）
a．過度砍伐森林，陡坡開荒，地表植被減少，水土流失加劇；
b．圍湖造田，泥沙淤積，導致湖泊萎縮，調節洪峰的功能消弱。
治理洪災措施：
a．嚴禁沿湖圍墾，退耕還湖，疏浚湖泊，增強湖泊對洪水的調蓄容量；
b．搞好分洪工程．繼續加強和完善荊江分洪工程；
c.以水土保持為中心，營造防護林，綜合開發和治理山區；
d．修建水利工程，發揮水利樞紐的攔洪治沙功能。
背景知識：長江中游洪水的來源
宜昌以上的干支流，南面的洞庭湖、鄱陽湖兩大水系，北面的漢江是長江中下游洪水的三個主要來源。三股洪水出現的時間受雨帶推移的影響。
時 間 雨帶位置 洪水來源
一般年份各路洪水來洪時間錯開 5月 長江南岸支流 洞庭湖水系、鄱陽湖水系漲水，匯入長江
6月 長江幹流和北岸支流 長江幹流、漢江漲水
異常年份洪水同時來臨 雨帶徘徊於長江南北兩岸 長江南北兩岸洪水和幹流洪水同時襲來

閱讀圖4-1-14 長江荊江段（湖北枝城至湖南洞庭湖口的城陵磯）
（1）防洪的重點河段 原因：河道特別彎曲，有「九曲回腸」之稱，水流不暢，泥沙大量淤積使河床高出兩岸河堤，形成懸河。一旦發生洪水，堤防崩潰直接威脅江漢平原和洞庭湖平原的農業、工業、城市、交通要道和人民的生命、財產安全。
（2）荊江治理措施： 修建荊江分洪工程；進行幾處裁彎取直工程；加固荊江大堤，對防洪、航運起到了良好的作用。
思考：黃河形成地上懸河的原因？
由於下遊河道變寬，水流變緩，導致泥沙大量沉積，使河床逐漸抬高，兩岸河堤逐漸加高，形成懸河。
閱讀圖4-1-15日益萎縮的洞庭湖
長江水系的湖泊面積縮小的原因：圍湖造田；泥沙沉積，湖床抬高；工農業用水量增多，使湖水減少等。
湖泊面積縮小的影響：調蓄洪峰能力下降，加劇長江洪災。
3、下游地區
（1）開發任務：農村經濟和綜合性工業的發展
開發條件 經濟發展概況 表現
地形 以平原為主
農業基礎好 魚米之鄉
水資源 豐富，河湖密布 絲綢之鄉
氣候 溫暖濕潤 農村經濟發展水平高
人口 人口稠密、勞動力豐富

地理位置優越 是我國最大的綜合性工業基地 輕紡、機電、化纖等工業在全國佔有突出地位
鋼鐵、石化、轎車及輕工業很重要
水陸交通便利 微電子與電子信息、精細化工、新材料、生物工程等高新技術產業已具有一定基礎

（2）下游地區的整治
環境問題 水體和大氣的質量普遍下降
整治重點 綜合治理環境污染
措施 調整並優化產業結構（治理環境污染的核心），促進技術進步並創新，逐步淘汰或改造傳統產業，大力發展高新技術產業及第三產業
加強環境保護，通過推廣各種環保技術、加大執法力度等途徑，對環境污染加以控制

思考：長江下游地區發展工農業的有利和不利條件？
（1）長江下游地區發展農業的條件：
自然條件：氣候溫暖濕潤；平原廣闊；河湖密集；土壤肥沃 自然條件優越
社會經濟條件：人口稠密，勞動力豐富；市場廣闊,開發歷史悠久，農業經驗豐富
（2）長江下游地區發展工業的條件：
有利條件：地理位置優越，交通便利,人口稠密，勞動力豐富 經濟實力雄厚，技術先進，協作條件好
不利條件：資源缺乏，尤其是能源不足。

打開知識窗：浦東開發
打開知識窗：太湖水環境問題：
問題：太湖水污染嚴重，太湖水體的富營養化正在加劇
水質下降的原因：太湖地區城市化和經濟發展迅速，大量污染物排入湖中
歸納總結：（P87「活動」）

發展優勢 開發重點 問題 整治措施
上游 地勢懸殊，河流落差大，水能資源豐富 水能資源的開發 地形復雜，自然災害頻繁；不合理的開發導致植被破壞，引發水土流失 加強長江防護林和水源防護林建設；實行封山育林、育灌、育草的保護政策
中游 平原面積廣大，土地肥沃，礦產資源豐富 商品糧、棉、油、肉類和水產品生產基地；我國重要的製造業基地 洪災嚴重 嚴禁沿湖圍墾，退耕還湖，疏浚湖泊；繼續加強和完善荊江分洪工程
下游 平原為主，氣候溫暖濕潤，水資源豐富，人口密集 魚米之鄉和絲綢之鄉 水體和大氣質量普遍下降，特別是以太湖為代表的水污染相當嚴重 綜合治理環境污染；調整並優化產業結構；加強環境保護
地理位置優越，交通便利 我國最大的綜合性工業基地

② 長江流域的綜合治理和開發情況是怎樣的

• 長江經濟帶整體開發不但重視長江中下游的開發開放，還加大上游地區的開發、開放和環境保護力度，充分利用上、中、下游流域的區位優勢條件，因地制宜的重點發展經濟。
  具體來說，上游利用水能、礦產等自然資源優勢，主要發展生態經濟，如保持水土植被，發展利用水能的電力、礦產的開發，及生態旅遊和生態農業等；
  中游利用勞動力、天然水道等優勢，重點發展航運水產和旅遊業等；
  下游則利用技術、資金、人才和信息等方面的優勢，重點發展商貿、航運、金融等服務業。

• 上游地區：開發任務：水能資源開發。從氣候、地勢、水系特徵等方面分析三峽水能資源豐富的原因：

• 氣候：巫峽以上的流域屬於亞熱帶季風氣候和高山氣候，有豐富的降水和冰雪融水

• 地勢：三峽位於我國地勢的第二、三級階梯的交界處，落差大

• 水系：長江上游有眾多源遠流長的支流，水系龐大。

• 長江三峽指長江幹流自重慶奉節白帝城至湖北宜昌南津關間193千米的河段。是瞿唐峽、巫峽、西陵峽的合稱。三峽險灘相間，兩岸懸崖絕壁，江流湍急，水力資源豐富，是世界最大的峽谷之一。

• 長江三峽地區和橫斷山區水能資源都豐富，為什麼目前把長江水能資源開發的最大工程放在長江三峽而不在人口相對稀少的橫斷山區建設？

• 自然因素：兩區域水能資源都很豐富且都處於山區，河谷狹窄，具備築壩條件。但橫斷山區地質構造更加復雜，地殼活動更為頻繁，而山峽地區地質相對穩定。三峽地區的築壩條件要優於橫斷山區。

• 社會經濟因素：（1）水電站建設的條件不同：三峽地區背靠大西南腹地，面對經濟比較發達的長江中下游地區，位於我國的西南和華中兩大區域，西部和中部兩大經濟地帶的結合部，處於我國大陸腹心位置，社會經濟條件及交通運輸條件較好。而橫斷山區處於我國經濟落後的西南地區，建壩的社會經濟條件和交通運輸條件較差（2）電力市場不同：三峽地區建水電站電力市場廣闊，輻射遠。而橫斷山區地處偏僻落後的西南地區，電力市場狹小。（3）水電站的綜合效益不同：橫斷山區建水電站的效益單一。而三峽地區建水電站具有巨大的綜合效益。

③ 對比長江與黃河在治理與開發方面的異同點

一、不同的根本原因
自然環境對長江黃河的影響，主要是溫度和降水，這是它們基礎的區別，也是採用不同開發和治理方案的根本原因。
長江流域，多屬亞熱帶季風氣候，氣候溫和，降水豐富，中下遊河網密布，湖泊眾多。
黃河流域，多為溫帶季風氣候，流域內氣候大致可分為乾旱、半乾旱和半濕潤氣候，水量貧乏，且降水集中，分布不均、年際變化大。
二、開發利用和治理的不同
上游地區，不用多說，都是開發水能資源，重點是中下游地區。
長江中下游地區，是我國重要的商品糧、棉、油、肉類和水產品生產基地。防治長江水患，整治江河湖泊是中游地區的重要任務，而綜合治理環境污染是長江下游地區的主要任務。
黃河中下游地區，中游地區的煤炭資源、下游地區的石油和天然氣資源十分豐富，被譽為我國的「能源流域」。黃河的治理主要集中於清理中下游泥沙淤積，南水北調（主要針對黃河斷流）。

④ 長江存在的問題和解決的對策有哪些

長江流域橫跨我國華東、華中、西南三大經濟區，地理位置優越，水資源得天獨厚，是我國最重要的經濟區域之一。

新中國成立後，黨和政府高度重視長江治理開發工作，組建了流域機構，開展了流域綜合利用規劃，初步建立了長江防洪、灌溉、水力發電、航運、水土保持和水資源保護體系，在保護流域人民生命財產安全，保障流域經濟社會發展中作出了巨大貢獻。

但是，隨著經濟社會的發展和流域情況的變化，長江治理開發的新情況、新問題、新任務層出不窮，必須認真分析研究，及時加以解決，把長江治理開發的偉大事業不斷推向前進，讓長江在實現中華民族偉大復興的歷史進程中發揮更大的作用。

(一)、加強防洪保安體系建設，仍是長江治理開發的首要任務

一是抓緊完成長江近期防洪工程建設任務。

在按規劃完成長江中下游幹流堤防建設任務之後，繼續加強洞庭湖、鄱陽湖區及支流堤防的達標建設和長江中下遊河道整治。對荊江四口洪道、洞庭湖區及其四水尾閭、鄱陽湖區及其五河尾閭進行必要的清淤疏浚，清除洪障，保持行洪暢通。

研究有針對性的措施，挖掘潛力，充分發揮丹江口、五強溪等已建大型水庫的防洪作用。三峽工程防洪庫容及其調度運行對長江中下游防洪意義重大，要按照水利部審定的《三峽水利樞紐防洪調度方案編制工作大綱》，積極開展水庫防洪庫容的復核及三峽工程不同運行階段防洪調度方案的編制工作。

根據遠近結合、突出重點的原則和移民建鎮的思路，分步安排分蓄洪區建設，實現計劃分洪，盡可能減少分洪損失，近期重點實施城陵磯附近100億m3的分蓄洪區建設。

二是進一步加強長江防洪工程體系建設。要進一步提高防洪標准，減少分蓄洪區的使用機率和范圍，必須興建防洪作用較大的干支流水庫。為了使長江防洪體系能主動適應三峽工程建成後情況的變化，要加緊長江中游防洪物理模型及數學模型、三峽工程建成後對長江中下游防洪形勢及生態環境的影響研究等工作，並在此基礎上提出相應的對策措施，

三是要高度重視非工程防洪措施的建設和運用。長江洪水的自然特性表明，即使防洪工程系統進一步完善後，要完全消除洪水災害也是不可能的。

必須大力加強非工程措施的建設，人為的活動要從無序、無節制地與洪水爭地，轉變為有序、可持續地與洪水協調共處，特別是對土地的開發利用必須適度，以便在長江發生不同量級洪水時，提供足夠的蓄泄場所，避免發生影響全局的毀滅性災害。要加快長江防汛指揮系統的建設，積極開展長江防禦超標准洪水預案的研究和修訂，加強洪水保險等有關政策法規的研究及實施。

要強化流域機構的防洪管理職能，加強防洪風險的研究及風險管理，依法加強河道、湖泊和分蓄洪區的管理，嚴禁對河道湖泊洲灘進行新的圍墾和侵佔。

(二)、加快開發利用水資源，是新世紀長江治理開發的重大戰略舉措

1.抓緊實施南水北調工程，盡快實現我國水資源配置「四橫三縱」的總體格局

2.加快長江流域水能資源開發步伐，為國民經濟提供優質能源

(三)、加強上游水土保持，加快中下遊河道整治和泥沙防治，是長江治理開發刻不容緩的重大課題

1.進一步加強上游地區水土保持，遏制人為水土流失

2.加強泥沙的原型觀測，充分發揮上游水庫的攔沙作用

3.加強中下遊河床演變的觀測與分析，加快實施關鍵性河勢控制工程，保持中下遊河勢的穩定

4.深入研究復雜多變的江湖關系，科學調控水沙

5.加大長江口綜合治理與開發利用的力度，促進長江三角洲經濟社會的發展

(四)、強化水資源保護，是實現長江流域可持續發展的基本要求

一是堅持「節流優先、治污為本」的城市水資源戰略。城市工業用水的70%以上將轉化為污水，「節流優先」是降低供水投資、減少污染排放、提高資源利用效率的最合理選擇，也是世界發達國家城市用水的發展方向。據預測，2010年供水設施的單位投資約為8元/m3，污水處理約為10元/m3，而節水僅需3元/m3左右，通過節水減少污水排放是最為經濟的手段。「治污為本」是保護供水水質、改善水環境的必然要求。

長江流域城市污水和工業廢水處理率不高，據預測，要在2010年以前基本遏制城市水污染的發展趨勢，保護城市水源，並在2030年以前使水環境有明顯改善，2010年和2030年城市污水的有效處理率必須分別達到50%和80%以上。

二是堅持以源頭控制為主的污染綜合防治戰略。由於工業結構的不合理和傳統的發展模式，工業廢水造成的水污染負荷占水污染總負荷的50%以上，絕大多數有毒有害物質都是由工業廢水的排放帶入水體的，要把控制工業污染做為源頭治理的重點，大力推行清潔生產，淘汰耗能大、用水量大、技術落後的產品和工藝，在工業生產過程中提高資源利用率，削減污染排放量。

與此同時，要結合生態農業、節水農業的建設，通過合理使用化肥、農葯以及充分利用農村各種廢棄物和畜禽養殖業的廢水，將面源污染減少到最少。特別要加強對飲用水源地的保護，保障飲用水安全。

三是堅持多種手段並用。大力推進水資源保護法制建設。建議抓住《水法》修定的有利時機，增設「水資源保護」專章，建立具體的水資源保護制度，同時強化違法的法律責任，增加流域管理方面的條款。

具體到長江流域，應根據三峽庫區水環境的保護、南水北調供水水源地的水資源保護、長江口水生態系統的保護、西部大開發中的水資源保護和長江中下游濕地的保護與利用等實際需要，制定適合長江流域特點的流域水資源保護法規，通過法制保障流域的水資源保護工作。切實加強流域水資源保護監督管理，盡快將長江流域水功能區劃和水資源保護規劃納入國民經濟和社會發展計劃，並採取有效措施加強規劃實施的監督管理。

加大水資源保護投入，在巢湖等重點水域實施一批水資源保護工程。

採用調水、截污、清淤、非點源控制生物治理、污染源治理等綜合措施，為用水安全和生態用水提供可靠保障。積極探索運用稅收、財政、信貸、補貼、獎勵、收費、賠償、罰款等經濟杠桿，調節流域內人類活動與水環境保護之間的關系，通過經濟手段來控制污染。抓緊水資源保護基礎工作，大力推廣應用新技術。

對主要城市江段的水質、入河排污口、近岸水域、魚體殘毒及沉積物等進行全面系統的調研；根據長江流域的具體情況，積極開展水資源保護規劃、節水防污、水體富營養化控制和流域水環境管理模型開發等關鍵技術的研究。

抓緊長江流域水資源保護決策支持系統的建設，推進水生生物環境診斷技術的應用，逐步研究採用自動監測、遙感監測等技術手段，為水資源保護監督管理提供有力的技術支撐。制定適當的環境技術政策，鼓勵低污染和無污染生產。

（五）、堅持體制、機制、科技創新，是推進長江治理開發的根本動力

長江流域機構現行的管理體制及其運行機制，與其肩負的使命和發展社會主義市場經濟的新要求還很不適應。

最突出的問題是：依據現行的《水法》《水土保持法》等水法律、法規的規定，流域機構的執法主體地位不明確?難以適應依法行政的需要；流域機構對於違法水事活動很難進行處罰和糾正，對流域內的控制性骨幹工程大多沒有直接管理和調度權，無法起到統一調度的作用。

流域治理缺乏穩定的投資保障和有效的籌資機制；還存在政事企職能交叉，責、權、利不清的問題，長委的漢江集團、陸水管理局等主體企業的公益性耗費長期得不到補償，負擔沉重，缺乏活力。

完成新世紀長江治理開發的艱巨任務，必須在體制改革和機制、科技創新上狠下工夫。

⑤ 比較長江和黃河在開發利用和治理方面的不同

在歐盟的綜合流域治抄理襲項目中，針對長江和黃河流域的治理重點有所不同。
在長江流域，主要是幫助中國進行水土保持；而在黃河流域主要是治理水污染。從項目資金的使用來看，在長江流域，世行的貸款將主要用於項目的基礎設施建設，比如興修梯田、植樹造林等等，而歐盟的贈款則用於軟體建設，比如培訓當地的水資源管理決策者、流域內的居民等。
在黃河流域，污染的來源不僅來自農業污染，還有沿岸的工業污染。所以資金將主要用於對黃河的汾河、渭河和涑水河這三大支流進行綜合污染治理。

⑥ 長江的治理與開發，長江有哪些優勢

長江流域的開發與整治
1、 上游地區：
（1）開發任務：水能資源開發
從氣候、地勢、水系特徵等方面分析三峽水能資源豐富的原因：
氣候：巫峽以上的流域屬於亞熱帶季風氣候和高山氣候,有豐富的降水和冰雪融水
地勢：三峽位於我國地勢的第二、三級階梯的交界處,落差大
水系：長江上游有眾多源遠流長的支流,水系龐大.
（一）長江三峽和長江三峽地區
1、長江三峽
指長江幹流自重慶奉節白帝城至湖北宜昌南津關間193千米的河段.是瞿唐峽、巫峽、西陵峽的合稱.
三峽險灘相間,兩岸懸崖絕壁,江流湍急,水力資源豐富,是世界最大的峽谷之一.
2、長江三峽地區
指自宜昌至重慶的三峽工程淹沒區及周圍地區.大致以三峽工程淹沒區及周圍移民安置范圍為界線,包括從湖北宜昌到庫區回水未端的重慶市沿岸的20多個縣(市區),即三峽庫區.
長江三峽地區和橫斷山區水能資源都豐富,為什麼目前把長江水能資源開發的最大工程放在長江三峽而不在人口相對稀少的橫斷山區建設?
自然因素：兩區域水能資源都很豐富且都處於山區,河谷狹窄,具備築壩條件.但橫斷山區地質構造更加復雜,地殼活動更為頻繁,而山峽地區地質相對穩定.三峽地區的築壩條件要優於橫斷山區.
社會經濟因素：（1）水電站建設的條件不同：三峽地區背靠大西南腹地,面對經濟比較發達的長江中下游地區,位於我國的西南和華中兩大區域,西部和中部兩大經濟地帶的結合部,處於我國大陸腹心位置,社會經濟條件及交通運輸條件較好.而橫斷山區處於我國經濟落後的西南地區,建壩的社會經濟條件和交通運輸條件較差（2）電力市場不同：三峽地區建水電站電力市場廣闊,輻射遠.而橫斷山區地處偏僻落後的西南地區,電力市場狹小.（3）水電站的綜合效益不同：橫斷山區建水電站的效益單一.而三峽地區建水電站具有巨大的綜合效益.
（二）長江三峽工程建設的綜合效益
1、三峽工程建設的正反效應
三峽工程的綜合效應
(1)三峽工程的防洪效益
三峽工程建設的首要目標：防 洪
(2)三峽工程的發電效益
長江三峽水電站是目前世界在建的規模最大的水電站(伊泰普水電站是目前世界已建成的最大水電站)
三峽水電的建設對我國東部沿海城市環境質量的改善有何積極作用?
減少東部城市對煤炭、石油等礦物能源的消耗,從而減少二氧化碳、二氧化硫等有害氣體的排放、避免出現酸雨等污染危害,同時也減少了廢渣的排放.
(3)三峽工程的航運效益
宜賓到重慶的川江航運,流經高山峽谷地段,落差大、水流急、險灘多,通航能力低.三峽工程建成後,該河段水位上升,險灘淹沒,水流趨緩,航道加深加寬,萬噸級輪船可從上海直達重慶.因此三峽水庫建成後,航運條件得到根本改善的是其上游的川江段.
1、三峽的交通位置：扼守長江上遊河道,是西南地區聯系華中和華東的重要通道；焦柳線穿越此地．是聯系南北的重要站點；有重要的河港．也是公路的交會處．是貨物的重要集散地.
2、長江三峽的成因：地殼上升,河流下切
3、三峽工程選址原因：從水文方面看,該地位於三峽出口處,水量大,水流急；從地質方面看,該地是由花崗岩體構成,且地震烈度小；從工程方面看,該地河面較窄,便於施工.
4、三峽工程是世界矚目的工程：工程規模最大、淹沒面積最大、移民安排難度最大、效益最大.
5、目前,三峽建設中的熱點問題：生態、文物保護、泥沙淤積、投資與融資 .
效益 作用過程 受益地區
防洪 三峽水庫可以調節洪峰、攔蓄洪水 中下游地區
發電 三峽水電站建成後將是世界上最大的發電站,將緩解輸電地區能源緊缺狀況 華中、華東地區
航運 三峽水庫可加深、加寬上游航道,使水流趨緩,改善長江的航運條件,促進東西部的物資流通 上游
供水
養殖 三峽工程的興建對中下游城市供水和農業灌溉、南水北調中線調水、庫區水產養殖 中下游地區
庫區等
旅遊 沿途名勝古跡有白帝城、巫山十二峰、三游洞、昭君故里等 全流域
（2）生態環境建設：
生態環境問題 成因 危害 措施
崩塌、滑坡、泥石流 地形復雜,坡度大 破壞了上游地區的生態環境；導致長江中下游泥沙淤積,河床抬高 ,洪水威脅加大 加強長江防護林和水源涵養林的建設；實行封山育林、育灌、育草的保護政策.對現有森林實行保護性的經營和開發
水土流失 自然災害
人類對植被的破壞
背景知識：崩塌、滑坡、泥石流
崩塌：是指陡坡上大塊的岩體在重力作用下突然崩落的自然地質現象.可因多裂隙的岩體經強烈的物理分化、雨水滲入或地震而造成的.規模巨大的崩塌叫「山崩」.往往毀壞建築物,堵塞河道或交通路線.
滑坡：是指不穩定邊坡的岩體或土體在重力作用下沿一定滑動面（或滑動帶）整體向下滑動的自然地質現象.地表水和地下水的作用及人為的不合理工程活動對邊坡岩、土體穩定性的破壞經常是滑坡發生的主要原因.
泥石流：是指飽含大量泥沙、石塊的突發性洪流,主要見於山地高原地區.在地形陡峻、地表多鬆散碎屑沉積處,遇特大暴雨或大量冰融水流出時,極易形成.暴發時,山鳴地動,水與泥沙、石塊等聚為一體,沿陡坡洶涌滾流而下.歷時短暫,但來勢兇猛,往往淹沒農田,堵塞河道,毀壞路基橋涵等建築物,造成嚴重災害.
（1）三峽工程建設的影響：
正面效應（有利影響） 負面效應（不利影響）
發生區域 主要在中下游 主要在庫區
具體影響 ①有效減輕洪水對中下游地區生態與環境的破壞,改善生存環境②有利於中下游地區血吸蟲病的防治③減輕洞庭湖的萎縮和泥沙淤積④增加中下游枯水期流量,改善枯水期水質⑤調節局地氣候⑥減輕環境污染和酸雨危害等 ①水庫蓄水淹沒土地和耕地②造成新的水土流失和環境污染③可能誘發地震,增加滑坡等地質災害發生的可能性④影響三峽自然景觀⑤影響水生生物和珍稀物種的生存環境⑥庫區和庫尾泥沙淤積加重⑦滋生蚊蟲,影響健康等
生態環境問題 成因 危害 對策
不可逆轉的生態環境問題 不可逆轉的,但仍可以採取措施加以補救或挽回部分損失的生態環境問題 淹沒耕地 水庫蓄水,水位上升,淹沒線下耕地受淹 耕地減少,加劇人多地少的矛盾 合理開發現有土地資源,發展大農業,解決耕地不足
淹沒文物古跡 水庫蓄水,水位上升,淹沒線下文物古跡受淹 文物古跡受損 對被淹文物古跡實施搬遷、防護
影響珍稀水生生物 三峽大壩的阻隔作用,阻隔了中華鱘的洄遊產卵路線,影響白鰭豚的棲息環境 影響珍稀物種和生物多樣性 ①採用人工繁殖投放措施②在大壩下游江段形成新的繁殖場所③在部分江段建立白鰭豚自然保護區
可逆轉的生態環境問題 影響較大但採取措施可以有效控制和減輕其不利影響的 水土流失和庫區、人地矛盾問題 農村移民開發、城市遷建處理不當 河流含沙量加大,加劇水庫及中下游湖區淤積；破壞庫區生態環境 ①調整農業結構,發展大農業生產②改造中低產坡地、「三跑地」,開發高標准水平梯田③政策、資金上給予傾斜,加強生態環境治理和水土保持工作
泥沙問題 水庫蓄水後水流條件發生巨大變化,導致庫區和庫尾回水區泥沙淤積 影響水庫使用壽命；威脅重慶港通航（即礙航問題） ①採用「蓄清排渾」的水庫運行方式,使來沙和輸沙總體趨於平衡②港口整治、航道疏浚
影響較小且可採取有效措施防止危害發生或把危害減少到最低限度的 水庫誘發地震問題 影響大壩安全 ①三峽壩址及庫區為難得的弱震區②工程設計在抗震方面留有餘地
影響珍稀陸生生物 ①移植②人工培育③建立植物園和保護區
圖4-1-9三峽淹沒區、移民安置范圍及城鎮遷建規劃
三峽庫區淹沒區呈線狀分布的特點有別於一般水庫淹沒區的片狀分布,使得庫區移民具有相對分散的特點,且淹沒區涉及的356個鄉鎮中幾乎沒有一個被全淹,這有利於移民在本縣甚至本鄉就近後靠安置,避免了水庫移民大量外遷、遠遷所造成的種種困難和後遺症.三峽移民搬遷大多可以就地後靠,就近安置,這是三峽移民的一大特色.
三峽移民的方針：開發性移民
就近後靠安置的優缺點：
優點：不離本鄉本土,移民容易接受,且避免了移民大量外遷、遠遷所造成的困難和後遺症.缺點：容易對當地的生態環境造成過大的壓力,如過度開墾坡地、破壞植被、加劇水土流失等

⑦ 長江的治理措施是

黃河的治理措施：
1、上中游進行水能的梯極開發。
2、中游地區進行水土保持工作，以減少入河泥沙量。
3、修建水利樞紐，調節徑流，同時還對攔沙、調 沙、防洪起到作用。
4、大力發展節水型工業，改善灌溉技術，提高節水意識。
5、下游疏通河道，加固堤壩。
6、引黃灌溉。

長江的治理措施：
長江上游：
一、加強長江上游防護林和水源涵養林的建設。
二、封山育林、育灌、育草，對現在森林採取保護性的經營和開發。
長江中游：
•嚴禁沿湖圍墾，退耕還湖，疏浚湖泊，增強湖泊的調蓄能力。
•搞好分洪工程，
•營造中游防護林，綜合開發治理山區，保持水土。
•修建水利樞紐，發揮其攔洪治沙功能。
長江下游：
•調整並優化產業結構，促進技術進步和創新。
•逐步淘汰和改造傳統工業。
•大力發展高新技術產業和第三產業。
•加強環境保護。
•推廣環保技術。
•加大環保執法力度。

⑧ 長江上中下游的環境問題及治理

問題：上游都是說冰雪消融快,水源減少,生態環境破壞嚴重. 中游的話水質受到工業及人類生產生活的污染及自然影響,由由中游地區水流較急大多為山區,而樹木砍伐過度,導致水土流失嚴重. 下游除了受工業污染外還由於下游水流平緩而造成河道堵塞,河床上升. 治理：
上；植樹造林，防止上游的水土流失，保持水土，有利於減少下游的泥沙淤積
中；植樹造林，保持水土，合理利用水資源，減少水資源的浪費
下；加強長江沿岸水污染的管理，關停並轉高污染，高能耗，低效率的企業，合理利用水資源，減少水資源的浪費和污染，加固下游的堤壩。

⑨ 我國長江流域的開發和治理與田納西河流域相比較，有哪些相似之處

梯級開發是美來國田納西河流域綜合開發源和治理的核心。原因如下：梯級開發分段修水庫，首先能改善不穩定徑流，使各段水位相對平穩，利於通航；其次，水庫建成後可抵禦洪澇災害，蓄水後利用落差可以發電，電力充足可用於工業生產，保護了森林，有效減輕了二氧化碳的排放，又改善環境質量；再次，水源充足，小氣候得以改善，植被得到恢復，又可以改善不穩定徑流；最後，水庫儲存的水源可解決農業灌溉所需。
梯級開發就是對於一些落差較大的河流採取修建多個攔河大壩和水庫 ，使水流趨於平緩，樣子很像樓梯的水利工程。
梯級開發的利：
1. 攔河大壩可以攔水發電
2. 水庫可以養殖
3. 發展旅遊業
4. 防洪和灌溉
5. 加深航道，利於航運
梯級開發的弊：
1. 不利於魚兒回溯產卵（物種多樣性遭到破壞 ）
2. 回水淹沒農田，有時需要移民
3. 施工會破壞環境和水體
4. 水流減緩不利於污染物的擴散（水的自凈能力下降）

⑩ 借鑒田納西河流域的開發整理經驗，就長江流域的開發與治理提出建議

①進一步加大管理力度，實行全流域的統一管理與開發，提高防洪標准；②加大對長江水能資源的開發；③疏浚河道，提高流域的通航能力；④進一步改善流域內生態環境；⑤發展特色旅遊業。101教育PPT的資源庫里有明確的回答。