士官隊伍專項整治

A. 關於進一步加強士官隊伍建設的若干意見

還沒見過 放心不會越來越好的

B. 如何加強士官隊伍的管理

隨著我國社會經濟的高速發展和全面建設小康社會的穩步推進, 我國消防部隊主要承擔了滅火、搶險救援、社會救助任務，工作量和范圍不斷加大, 消防力量必然要加強, 所以士官隊伍的不斷壯大也是理所當然。

消防部隊是一支專業性, 技術性較強的現役部隊, 擁有堅強的體魄和過硬的專業技術, 是「拉得出, 打得贏」的重要保證。

隨著部隊士官制度的建立和不斷完善，進一步保留部隊技術骨幹，優化兵員結構，鞏固和提高消防部隊滅火戰斗和搶險救援能力起到了十分重要的作用。

C. 如何以加強隊伍管理來推動部隊正規化建設

士官是部隊建設的骨乾和中堅力量，隨著時代發展和兵役制度的改革，士官在部隊中的比例越來越大，新的《中國人民解放軍現役士兵服役條例》頒布實施後，士官與義務兵的比例成份從原來的不足10%增加到68%，為公安消防部隊保留了大批業務和技術骨幹，大部分士官已經成為公安消防部隊的管理者和建設的主力軍。近期，筆者結合與中隊面臨補選退士官談心情況，對士官隊伍管理教育現狀及部隊正規化建設情況進行了深入的調查，初淺地談一談自己的看法和建議。
一、當前士官隊伍發展趨勢
（一）士官渠道來源不斷增多。士兵的素質，決定著隊伍質量建設的總體水平，而士官的素質，又決定著士兵隊伍建設的總體水平。隨著「急、難、險、重」執勤任務日益增重，高精尖裝備及信息化運用也越來越多，很多崗位義務兵無法勝任，需要一大批具有實戰經驗豐富、文化素質高、專業技術過硬的士官人才。而這些人才中，從部隊成長中發展的士官人才很難滿足現實發展需求，從社會各界吸納高精尖人才十分必要。近年來，從非軍事部門具有專業技能的公民中招收士官，吸納應屆畢業大學生入伍當士官等成為一種發展趨勢。這些高素質、高技術人才的加入，極大豐富了部隊兵員成分結構，提高了士兵隊伍的整體素質，對實現士兵隊伍建設的現代化，提高現代條件特別是高技術條件作戰能力，具有十分重要意義。
（二）士官比重尤其是中高級士官日趨加大。隨著士官制度改革，消防部隊士官在部隊戰士中占的比例越來越大，逐漸增加至60％多，士官已成為消防部隊滅火救援和部隊建沒的核心力量。近年來，日益復雜和艱難的執勤任務，需要更多具有過硬的心理素質、扎實的專業基礎知識、熟練的專業技能的人才。而這些能力的培養和經驗的取得，需要長期的學習和時間的沉澱才能獲得，一般義務兵或者年輕士官很難勝任，而需要更多的中高級士官。士官增多尤其是中高級士官的增多，給部隊增強了生機與活力，同時也給部隊的管理教育工作帶來了新的不容忽視的問題。
（三）新形勢下，專業化、職能化、綜合化要求越來越高。隨著社會經濟的迅猛發展，科學技術的不斷進步，滅火救援、搶險救災任務日趨危難、艱巨和復雜，高技術作戰和信息化指揮成為一種趨勢。在這種新形勢下，參與戰斗的人員在器材裝備的操作使用上，要具備嫻熟的專業操作能力和對新裝備的快速駕馭能力，使器材裝備發揮最大的戰術技術性能；在現場作戰組織指揮上，要具備直覺決策能力、敏捷的思維能力和豐富的實戰經驗。而士官作為長期奮戰在滅火救援戰斗一線的絕對主力，自然成為高新技術的運用和高精尖裝備使用的主體對象，發展專業化、職能化、綜合化的士官隊伍更是一種必然。
二、如何科學發展士官隊伍，積極推動部隊正規化建設
（一）加強結構調整，合理優化士官隊伍。深入貫徹落實士官制度改革精神，全面加強官兵的宏觀調控，合理調配士官比例，建立結構科學合理的士官隊伍。充分結合發展實現需要，積極引導基層單位合理調配警官、士官、義務兵的比例，優化官兵結構，積極做好上下貫通、左右銜接，突出抓好士兵管理層次性，逐步增強部隊的系統管理意識。同時，及時、准確、全面地收集、反饋、調節、控制人員管理的活動情況，使管理教育工作目的明確，措施落實到位。
（二）完善培養機制，壯大優秀人才庫。一是扎實開展培訓教育，全面提升士官隊伍素質。緊緊圍繞部隊發展規律和相關規定，採取多種措施，努力在改善士官知識結構，提高專業技術水平和管教能力上下功夫。把士官培訓納入議事日程和工作規劃中來，使士官培訓工作持續化、制度化、規范化。嚴格按照新編制要求，分專業、分崗位，因人而異加強培訓教育，積極推進部隊崗位練兵，定期組織對不同層次的士官進行輪訓，以增強士官政治意識、條令意識和實戰經驗。二是嚴格落實士官考核評定，獎優罰劣。在日常兵員管理中，制定和完善士官量化考評制度，把士官量化成績作為晉升、評優評先的重要指標和依據，明確和細化量化獎懲措施。總隊、支隊定期（每半年或每季度）到基層中隊對士官的綜合表現進行考評，對不稱職的士官進行淘汰，切實形成「能者上、庸者下」的良好的競爭機制，確保士官隊伍的整體素質。三是積極創新崗位平台，壯大優秀骨幹隊伍。緊密結合新時期部隊發展實際需要，積極創新部隊管理模式，可在基層單位適當增設新的、好的崗位。如:設立中隊長助理、代理排長、裝備技師等。定期組織業務技能競技評比活動，開展操作能手、紅旗車駕駛員、星級廚師等競選活動，在部隊掀起比、學、趕、幫、超的良好氛圍。
（三）完善管理體系，充分發揮士官「兵頭將尾」作用。一是建章立制，逐步規范管理制度。一方面，建立和完善士官量化考評制度，加大士官管理力度。可適當借鑒使用幹部績效考核做法，把士官日常表現和工作情況細化成工作指標進行量化，以制度促管理。另一方面，不斷健全獎懲制度，完善士官隊伍競爭激勵機制。推行獎勤罰懶、獎優罰劣、優勝劣汰。對那些態度不端正、思想不穩定、工作不積極、不服從管理、不安心消防工作的士官及時安排復員或轉業，促使士官隊伍形成梯次，保持隊伍良性發展。二是深入加強作風紀律建設，積極塑造士官「兵」的味道。強化士官「普通一兵」意識，引導士官擺正自己的位置，始終把自己當作一名普通士兵。在日常工作、業務、學習中，堅決服從管理，令行禁止，充分發揮骨幹、排頭兵的「兵頭將尾」作用。積極發揚消防部隊的優良傳統，率先垂範，做好傳幫帶作用，做穩定部隊的楷模。適時開展遵紀守法、尊干愛兵、作風紀律整頓教育、條令條例學習月等一系列專題活動，抓好士官作風紀律意識培養，積極塑造「兵」的形象。三是科學合理引導教育，積極樹立士官「官」的形象。加強教育引導，提高士官「官」意識。在日常管理中充分發揮士官的骨幹作用，下放適當的權利，讓士官更多參與到部隊的管理工作和重大事項研究決策中來，廣泛徵求和聽取士官意見建議，增加士官說話的分量，樹立士官「官」的威信。同時，在部隊中，樹立優秀士官旗幟標榜作用，引導士官在日常管理教育中時時處處為士兵當榜樣、樹標桿、做表率。

D. <關於進一步加強士官隊伍建設的若干意見>新出的政策，具體內容哪位知道

不好意思，我找到的就只有這些了。

本報訊特約記者楊鴻、特約通訊員馬仕府報道：今年以來，北京軍區某集團軍新調整了400多名團營連主官。這批幹部最大特點是復合型特徵比較明顯，每人能操作3種以上主戰裝備。集團軍領導說，近兩年來，集團軍黨委本著「著眼打贏，轉變觀念，科學用人」思路，以「五個拓展」選拔使用人才，加速幹部隊伍建設轉型步伐。
由學歷型向崗位型人才拓展。針對部隊近年來具有博士、碩士學位幹部逐年增多的實際，他們在使用幹部中既重視學歷，又不唯學歷，突出考察幹部的工作能力，促進高學歷向高素質轉化。在這次幹部調整中，某機步團有14名在崗位建功的大學生排長被直接提升為連隊主官，而有5名幹部學歷雖高，但工作成績不突出未能晉職。

由單一素質向綜合素質拓展。他們打破專業界限，只要綜合素質好，軍事幹部可以調任政治幹部，技術幹部可以調任指揮幹部，復合型幹部被優先任用。為改變幹部素質單一的現狀，他們擴大交流任職和換崗鍛煉范圍，軍、政、指、技相互代職，訓練時混編合訓。大多數幹部達到本職專業精、相關專業通、其他專業懂的標准。去年以來，共有590多名幹部進行了崗位輪換。

由經驗管理型向謀略型拓展。他們在調整幹部時把指揮謀略水平作為一項重要指標，對科學籌劃能力強的幹部委以重任。平時培養以改善知識結構為支撐，以提高謀略水平為重點，通過參加各種演練，著力提高幹部的指揮謀略水平。

由吃苦耐勞型向全面創新型人才拓展。他們把創新能力和創新實績作為任用幹部的一個重要尺度，打破年齡、學歷和任職年限等條條框框限制，大膽使用。對那些雖有吃苦耐勞精神，但缺乏闖勁的幹部及時講評，推動幹部積極創新。去年集團軍有286項研究成果獲獎。

由少數拔尖向整體過硬拓展。他們把裝備科技含量較高的5個旅團作為幹部培養「示範田」，有意識地把一些高學歷人才和新裝備人才分配到這些單位加鋼淬火後，再向其他單位輸送。兩年來，先後培養了9種專業734名技術幹部，全集團軍形成了分布平衡、規模可觀的幹部人才群體。

E. 《關於進一步加強士官隊伍建設的若干意見》

我軍士官制度改革以來，各級認真貫徹胡主席和軍委、總部的決策指示，在加強士官隊伍建設上做了大量工作，取得了顯著成效。廣大士官立足本職，扎實工作，在推進部隊全面建設、完成以軍事斗爭准備為龍頭的各項任務中作出了重要貢獻。隨著形勢任務的發展變化，士官隊伍建設也還存在選取把關不夠嚴格、培訓體系不夠完善、教育管理不夠到位、激勵機制不夠健全、保障措施不夠配套等矛盾和問題，影響了士官隊伍建設質量，制約了部隊戰鬥力水平提高。進一步抓好士官隊伍建設，既是按照科學發展觀要求推動基層建設創新發展的重要舉措，也是有效履行新世紀新階段我軍歷史使命的必然要求。

根據軍委領導指示，四總部組織力量在深入調研論證的基礎上，起草了《關於進一步加強士官隊伍建設的若干意見》。期間，先後2次徵求機關和部隊的意見建議，並提交四總部抓基層協調會進行了研究討論。《意見》以科學發展觀為重要指導方針，認真貫徹胡主席一系列重要指示，圍繞建設一支高素質士官隊伍，從7個方面提出了20條具體措施和辦法。針對一些單位士官選取風氣方面存在的問題，對加強黨委統一領導、搞好基層民主推薦、發揮紀委監督作用等環節的工作作了具體規范；著眼提高素質能力，重點明確了士官培訓、在職學習、技能鑒定等工作的組織實施辦法；圍繞增強士官教育管理實效，突出強調建立相對獨立的教育體系、堅持依法從嚴管理、加強自我教育管理；從嚴格黨員發展標准、加強先進性建設、提高士官支委工作能力等方面，對建設過硬的士官黨員隊伍提出了具體辦法；針對士官的實際困難，提出了適當放寬中級以上士官在駐地找對象年齡、完善社會保險制度、做好住房保障工作等辦法措施。

《意見》還強調，各級要從推進我軍現代化建設、有效履行新世紀新階段我軍歷史使命的高度，切實把士官隊伍作為一支重要力量來建，作為一項戰略工程來抓，明確各自職責，加強科學籌劃，完善政策措施，狠抓士官選取配備、培訓使用、教育管理、服務保障等工作落實，努力建設一支政治思想堅定、專業技術精湛、作風紀律嚴明、身心素質良好、骨幹作用突出的士官隊伍。