整改評估報告
『壹』 TUV南德監督審核,不符合項整改,CE新版臨床評價報告怎麼編寫
針對MEDDEV2.7.1 Rev 4,SUNGO機構可協助建立臨床評價程序;建立臨床評價方案;尋找等同產品,進行等同分析;搜索文獻及其他臨床數據;臨床數據分析;完成臨床評價報告;全英文臨床評估報告;認證機構審核通過。
『貳』 工程竣工驗收報告是誰出具的,應該怎麼寫
竣工驗收報告是指工程項目竣工之後,經過相關部門成立的專門驗收機構,組織專家進行質量評估驗收以後形成的書面報告。
工程竣工驗收申請報告
一、 工程完成情況:
***水庫除險加固工程經省、市主管部門批准立項,核定總投資1006萬元,其中:國債資金投資700萬元,地方配套資金306萬元。該水庫除險加固的主要內容為:
①、大壩前壩坡1563高程以上改為漿砌塊石,加固上游壩坡,在大壩左壩肩心牆與溢洪道右側牆接觸面的齒牆後增設一道砼防滲牆;
②、加固溢洪道及下遊河道治理;
③、更換弧形工作門及平板檢修門,更換弧門啟閉機;
④、加固改造上壩及進庫公路;
⑤、增設大壩觀測設施與自動化控制系統。
工程於2001年5月31日開工建設,2002年6月底全面竣工,歷時13個月,除險加固工程按照設計批準的方案已完成了主要工程,即:完成了大壩前壩坡加固工程;溢洪道加固及下遊河道治理工程;完成上壩公路加固工程,包括1.27公里的公路護坡及3.2公里的瀝青路面鋪設,以及公路橋1座,過洪涵洞6座。
完成輸水泄洪洞事故門、工作門、啟閉設備制安工程;完成大壩自動化監測設備的安裝及其它工程等,由於受地方配套資金影響大壩砼防滲牆工程未能完成和壩體滲流水位測量儀未安裝,其餘主體工程均已按設計要求完成。
該工程共完成投資額915.24萬元(不包括待驗費20萬元),完成主要工程量為:土石方開挖8.39萬m3,土石方回填2.02萬m3,漿砌石1.16萬m3,砼0.15萬m3,耗用水泥1782T,鋼筋(鋼材)40.54T,木材11.26 m3,瀝青93.70 m3,勞動工日5.69個工日。
二、驗收條件檢查結果:
依據水利部《水利水電建設工程驗收規程》的有關規定,該工程按設計要求已完成了主要工程施工任務,雖然受地方配套資金影響使個別尾工未能完工,但不影響工程正常安全運用。工程投資使用合理,竣工決算已經完成並通過了竣工審計。
竣工資料已准備齊全,工程施工質量已通過了**市水利基本建設質監站的質量檢驗,並出具了《工程質量檢驗評定報告》,工程質量合格。在工程完工試運行中,工程能正常運行,經濟效益和社會效益顯著,已具備正式驗收條件。
三、驗收組織准備情況:
***水庫除險加固工程項目法人已編制完成了《工程建設管理工作報告》和《工程竣工驗收鑒定書》(草稿),工程設計、施工、監理、運行管理等單位均已編制完成了相應的「工作報告」。
依據《水利水電建設工程驗收規程》的有關規定,項目法人提請上級主管部門成立「竣工驗收委員會」,負責***水庫除險加固工程的竣工驗收工作。
四、建議驗收時間、地點和參加單位:
根據工程完成情況和省、市主管部門的相關要求,***水庫除險加固工程竣工驗收工作建議擬定於**年**月**日進行,驗收地點在***,參加單位有省水利廳、**市水電局、財政局、計劃局、**河流域水資源管理局及項目法人、設計、監理、施工、質量監督、運行管理等有關單位。
綜上所述,***水庫除險加固工程已具備竣工驗收條件,懇請上級主管部門安排正式驗收。
(2)整改評估報告擴展閱讀
竣工驗收報告主要內容:
1、建設依據
簡要說明工程竣工驗收報告項目可行性研究報告批復或計劃任務書和核准單位及批准文號,批準的建設投資和工程概算(包括修正概算),規定的建設規模及生產能力,建設項目的包干協議主要內容。
2、工程概況
(1)工程前期工作及實施情況;
(2)設計、施工、總承包、建設監理、設備供應商、質量監督機構等單位;
(3)各單項工程的開工及完工日期;
(4)完成工作量及形成的生產能力(詳細說明工期提前或延遲原因和生產能力與原計劃有出入的原因,竣工驗收報告以及建設中為保證原計劃實施所採取的對策)。
3、初驗與試運行情況
初驗時間與初驗的主要結論以及試運行情況(應附工程竣工驗收報告初驗報告及試運轉主要測試指標,試運轉時間一般為3—6個月)。
4、工程技術檔案的整理情況
工程施工中竣工驗收報告的大事記載,各單項工程竣工資料、隱蔽工程隨工驗收資料、設計文件和圖紙、監理文件、主要器材技術資料以及工程建設中的來往文件等整理歸檔的情況。
5、竣工決算概況
概算(修正概算)、預算執行情況與初步決算情況,並進行通信建設項目的工程竣工驗收報告投資分析。
6、經濟技術分析
(1)主要技術指標測試值及結論;
(2)工程質量的工程竣工驗收報告分析,對施工中發生的質量事故處理後的情況說明;
(3)建設成本分析和主要經濟指標,以及採用新技術、新設備新材料、新工藝所獲得的投資效益;
(4)投資效益的竣工驗收報告分析,形成固定資產占投資的比例,企業直接收益,投資回報年限的分析,盈虧平衡的分析。
7、投產准備工作情況
運行管理部門的組織機構,生產人員配備情況。工程竣工驗收報告培訓情況及建立的運行規章制度的情況。
8、收尾工程的處理意見。
9、對工程投產的初步意見。
10、工程建設的經驗、教訓及對今後工作的建議。
參考資料來源:網路-竣工驗收報告
參考資料來源:網路-工程竣工驗收報告
『叄』 重大事故隱患治理方案應當包括哪些內容
根據《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》第十五條規定對於一般事故隱患,由生產經營單位(車間、分廠、區隊等)負責人或者有關人員立即組織整改。
對於重大事故隱患,由生產經營單位主要負責人組織制定並實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應當包括以下內容:
(一)治理的目標和任務;
(二)採取的方法和措施;
(三)經費和物資的落實;
(四)負責治理的機構和人員;
(五)治理的時限和要求;
(六)安全措施和應急預案。
(3)整改評估報告擴展閱讀:
《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》第十四條規定生產經營單位應當每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統計分析,並分別於下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監管監察部門和有關部門報送書面統計分析表,統計分析表應當由生產經營單位主要負責人簽字。
對於重大事故隱患,生產經營單位除依照前款規定報送外,應當及時向安全監管監察部門和有關部門報告。重大事故隱患報告內容應當包括:
(一)隱患的現狀及其產生原因;
(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(三)隱患的治理方案。
第十六條規定生產經營單位在事故隱患治理過程中,應當採取相應的安全防範措施,防止事故發生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區域內撤出作業人員。
並疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產停業或者停止使用;對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備,應當加強維護和保養,防止事故發生。
『肆』 工程項目竣工驗收資料應包含哪些內容
一、竣工驗收備案表(封面)
由建設單位在提交備案文件資料前按實填寫。
二、備案目錄由備案部門填寫。(表一)
三、工程概況(表二)
1.其中備案日期:由備案部門填寫。
2.竣工驗收日期:與《竣工驗收證明書》竣工驗收日期一致。
建設工程規劃許可證(復印件)(原件提交驗證)
建設工程施工許可證(復印件)(原件提交驗證)
公安消防部門出具的驗收意見書
建築工程施工圖設計審查報告
四、單位工程驗收通知書(表三)
由建設單位加蓋公章,市建設工程質量監督站項目主監員簽名,並要求詳細填寫參建各方驗收人員名單,其中包括建設(監理)單位、施工單位、勘察設計單位人員。
五、單位工程竣工驗收證明書(表四)
1.由建設單位交施工單位填寫,並經各負責主體(建設、監理、勘測、設計、施工單位)簽字加蓋法人單位公章後,送質監站審核通過後,提交一份至備案部門。
2.驗收意見一欄,須說明內容包括:該工程是否已按設計和合同要求施工完畢,各系統的使用功能是否已運行正常,並符合有關規定的要求;施工過程中出現的質量問題是否均已處理完畢,現場是否發現結構和使用功能方面的隱患,參驗人員是否一致同意驗收,工程技術檔案、資料是否齊全等情況進行簡明扼要的闡述。
六、整改通知書(表五)
上面要求記錄質量監督站責令整改問題的書面整改記錄,系指工程是否存有不涉及結構安全和主要使用功能的其他一般質量問題,是否已整改完畢。
七、整改完成報告書(表六)
要求詳細記錄整改完成情況,並由建設方簽字加蓋公章、主監員確認整改完成情況,若在工程驗收過程中,未有整改內容,也需要業主(監理)單位、簽字蓋章確認。
八、工程質量監理評估報告(表七)
1.監理單位在工程竣工預驗收後,施工單位整改完畢,由總監理工程師填寫。
2.質量評估意見一欄:
(a).項目監理部是否已嚴格按照《建設工程監理規范》、監理合同、監理規劃及監理實施細則對該工程進行了全面監理。
(b).地基及基礎工程施工質量是否符合設計及規范要求;
(c).主體工程(含網架、幕牆、干掛石材、地下結構、鋼結構等)施工質量是否符合設計及相關規范要求;
(d).水、電、暖通等安裝工程施工質量是否符合設計及規范要求是否滿足使用功能要求。
3.明確評定工程質量等級。
質量站出具的工程竣工驗收內部函件
九、建設工程質量評估報告
評估報告注意事項:
1.監理單位在工程竣工預驗收後,施工單位整改完畢,由總監理工程師填寫。
2.質量評估意見一欄:
(a).項目監理部是否已嚴格按照《建設工程監理規范》、監理合同、監理規劃及監理實施細則對該工程進行了全面監理。
(b).地基及基礎工程施工質量是否符合設計及規范要求;
(c).主體工程(含網架、幕牆、干掛石材、地下結構、鋼結構等)施工質量是否符合設計及相關規范要求;
(e).水、電、暖通等安裝工程施工質量是否符合設計及規范要求是否滿足使用功能要求。
3.明確評定工程質量等級。
註:該評估報告,表式由監理單位或建設單位自製,但報告內容必須含以上注意事項內容。
十、房屋建築工程質量保修書(表八)
1.由施工單位和建設單位在工程竣工驗收合格後簽定。
2.工程保修項目一欄:除六項保修項目外,其他應根據設計文件和合同約定增加,如國家有關法規需增加新項目的,應補充齊全。
3.最低保修期限一欄:一律用中文大寫,最低保修期不得低於國家規定的期限。
十、商品住宅的《住宅質量保證書》、《住宅使用說明書》(表九、十)
由建設單位根據銷售實際情況,物業管理情況登記並加該公章。
建設工程檔案資料接收聯系單
市政工程基礎設施的有關質量檢測和功能性試驗資料
《崑山市房屋建築(市政基礎設施)通過竣工備案意見書》
《崑山市房屋建築(市政基礎設施示通過竣工備案意思書)》
十一、市政工程基礎設施的有關質量檢測和功能性試驗資料
提供由國家認證的檢測部門出具的功能性試驗檢測報告。
十二、其他文件資料
1. 規劃部門認可文件,通常要求提供工程規劃許可證(復印件),但須提供原件驗證,復印件加該建設單位公章註明原件存何處。
2. 工程項目施工許可證,提供復印件,提交原件驗證,復印件加該建設單位公章註明原件存何處。
3. 公安消防部門認可文件,設計有消防要求的提供原件,即「建設工程消防驗收意見書」。
4. 環保部門認可文件,設計有環保要求的提供原件,即我市環保局出具的「蘇州市建設項目環境影響報告表」。
5. 施工圖設計文件審查報告,根據有關規定提供原件。
6. 建設工程檔案專項驗收意見書,即由城建檔案館提供的「建設工程檔案資料接收聯系單」(原件)。
十三、法規、規章規定必須提供的其他文件。
『伍』 土地整改項目要做節能評估報告嗎
不需要。國家規定如下
(一)年綜合能源消費量3000噸標准煤以上(含3000噸標准煤,電力版折算系數按權當量值,下同),或年電力消費量500萬千瓦時以上,或年石油消費量1000噸以上,或年天然氣消費量100萬立方米以上的固定資產投資項目,應單獨編制節能評估報告書。
(二)年綜合能源消費量1000至3000噸標准煤(不含3000噸,下同),或年電力消費量200萬至500萬千瓦時,或年石油消費量500至1000噸,或年天然氣消費量50萬至100萬立方米的固定資產投資項目,應單獨編制節能評估報告表。
你這個項目未來不存在能耗的問題,所以個人判斷不需要。
『陸』 企業環評怎麼做
1、先找環保局。一般來說,環保局要求你們做環評,要出一個預審意見,大意就是XX公司XX項目按照國家環評法的有關規定要做環評。預審意見裡面會告訴你們這個環評是做報告書還是報告表。書比較貴,表比較便宜。
2、然後拿著預審意見找一個有環評資質的單位做環評。
3、環評做完後,拿著環評報告到環保局,環保局會安排專家評審。評審會上會針對本項目的環評報告提出若干意見。會開完了,環評單位按照會議紀要修改,然後形成報批稿,你們再拿著報批稿去環保局,環保局就會給你們出具審批的文了。
而且一般三個月後,環保局會到你們那做驗收,主要是看環評報告里的環保措施有沒有做到位,驗收過了,就可以正式生產了。
(6)整改評估報告擴展閱讀:
如何用環評參與宏觀調控
1 措施堅決全國各地實行環境影響評價「一票否決」,凡是違反環境影響評價的規劃不予審批,凡是不符合環境影響評價要求的建設項目不得實施。
2 機制創新積極建立完善規劃環評與項目環評聯動機制,
2009年9月26日,國務院印發《通知》,要求各地做好本區域的產業規劃環評工作。未開展區域產業規劃環評、規劃環評未通過審查的、規劃發生重大調整或者修編而未經重新或者補充環境影響評價和審查的,一律不予受理和審批區域內產能過剩、重復建設行業建設項目環評文件。
3、2009年環評管理的新措施
分批審查減少程序對不同項目採取不同審查程序,及時召開專題會、常務會,進行審議。
便民高效縮短時間項目受理時間從原來的5天縮短為2天,項目審批會議的次數由原來每月一次調整為每月兩次,有些項目隨到隨批,為保增長做好有效服務。
分類評估簡化流程在確保環評質量的前提下,按項目的環境影響大小,實行分類評估、分類審查、分類確定時限,對「兩高一資」項目嚴格執行環評制度,從源頭上控制其過快增長,而對其他的環境影響相對較小的項目簡化項目評流程。
4嚴格遵守「四個不批、三個嚴格」原則
國家對不符合環保法律的建設項目設置了「防火牆」。
「四個不批」,是指國家明令淘汰、禁止建設不符合產業政策的一律不批;
環境污染重,產品質量低,能耗、物耗消耗高,特別是污染物排放不能達標的項目一律不批;
環境質量不能滿足環境功能要求的,盡管項目經濟效益好,但是當地的環境質量已經不能滿足環境功能要求的,已經設有總量指標的項目一律不批;
建設項目如果位於自然保護區、核心區、緩沖區的項目一律不批。
「三個嚴格」,是指嚴格限制涉及到飲用水水源保護區、自然保護區、風景名勝區以及重要生態功能區的項目;
嚴格控制高耗能,就是產業開發中能耗、物耗、污染物排放量大的項目審批,並且要堅決杜絕已被淘汰的項目以所謂技術改造、拉動內需為名義上項目;
嚴格按照總量控制的要求,把污染物排放總量作為區域、行業、企業發展的約束條件。
5 「區域限批」納入日常監管
所謂「區域限批」是指如果一家企業或一個地區,出現嚴重環境違法的行為,環保部門有權暫停這一企業或這一地區所屬或境內的除循環經濟類項目外的所有項目,直到它們的違規項目徹底整改為止。
『柒』 如何將《內控手冊》要求融入到企業的管理流程當中
首先行業不同,方式方法也不同,以一個行業為例
XY股份有限公司為符合上市公司內控法規要求,提高企業經營管理水平和風險防範能力,促進企業可持續發展,根據財政部、證監會等五部委印發的企業內部控制基本規范及配套指引的要求,聘請外部咨詢公司,2011年3月起著手進行內控體系建設工作。根據《企業內部控制基本規范》及其配套指引要求,結合國外公司經驗,企業內部控制體系建設通常分為4個階段,內部控制梳理、內部控制整改固化、內部控制自我評價和內部控制審計,其中前3個階段是內控建設核心工作,需由企業主導完成,內控審計由審計師在企業配合下實施。
為做實做好內控規范體系建設工作,公司於2011年3月正式成立內控工作領導小組,由公司董事長牽頭,高層領導主管、總部各部門負責人及各分子公司總經理作為組員,負責組織領導公司內部控制規范化建設工作。2011年3月中旬召開內控實施項目啟動會,對公司內控建設工作進行了部署和動員,並制定公司內控實施計劃及工作方案。
一、建立內控建設組織架構,明確相關人員職責。
內部控制建設作為一項長期系統性地工程,並非一蹴而就,公司決定建立一種長效領導機制持續運作。公司內控體系建設組織架構圖如下,並明確董事長為內部控制實施工作的第一責任人;公司總經理、副總經理為內控實施的具體負責人。
(一)內控領導小組職責
經第六屆第十次董事會審議通過,公司成立風險管理委員會,成員包括董事長、審核委員會主席、總經理、分管主要業務的公司高管及專業人士,作為內控工作領導小組。
風險管理委員會對董事會負責,主要履行以下職責:
(1)負責營造良好的內部控制建設環境;
(2)負責制定公司內部控制戰略規劃,提出總體建設方案;
(3)負責審議重大決策、重大風險、重大事件和重要業務流程的判斷標准或判斷機制,以及重大決策的風險評估報告;
(4)部署內部控制建設、執行及監督活動等;
(5)審議《內控手冊》的編制、修改及更新;
(6)提交《內部控制評價報告》;
(7)協調公司內部控制建設的重大事項;
(8)考核內部控制建設的相關人員,保持公司整體利益和方向的一致性。
(二)內控項目小組職責
1、公司在風險管理委員會下設立風險管理委員會辦公室作為內控項目組,主要履行下列職責:
(1)全面貫徹執行風險管理委員會關於內部控制建設的精神和方針;
(2)制定公司內部控制建設階段性的目標及實施方案,提交風險管理委員會審核;
(3)負責內部控制建設的有效實施和運行,落實內部控制建設的具體責任;
(4)研究提出《內部控制評價報告》;
(5)負責公司《內控手冊》的編制、修改及更新;
(6)審核在內部控制建設過程中存在的問題,督促各部門進行整改。
2、公司在風險管理委員會辦公室細分為4大系統,即風控系統、戰略與證券系統、財務系統和運營系統,明確各系統的具體職責。
3、風險管理委員會辦公室成員主要來自於財務管理部、戰略與證券管理部、風險管理部、管理創新部、營銷中心、質量與客服部、供應鏈中心、法律事務部、研發中心、製造中心及戰略人力資源部,配備33名專職人員。各業務單位、職能部門及子公司(事業部)在風險管理委員會辦公室的指導下共同參與、實施內控建設工作。
4、審核委員會作為公司內部控制體系有效性的監督機構,監督內部控制的有效實施和內部控制自我評價情況,審核及監督外部審計機構是否獨立客觀及審計程序是否有效,審核公司的財務信息及其披露,協調內部控制審計及其他相關事宜。
(三)責任部門及工作預算
與內控工作小組相對應,公司確認了內部控制建設的責任部門,即風險管理部、戰略與證券管理部、財務管理部、管理創新部、營銷中心、供應鏈中心、質量與客服部、法律事務部、製造中心、研發中心、戰略人力資源部。本次內控項目工作制定了相關預算,包括內控咨詢、內控審計及人力成本費用、培訓費用等。為保證內控建設工作的專業化、系統化和合理化,公司聘請詢公司作為外部咨詢機構為公司提供專業支持,協助公司梳理、構建及完善內部控制總體架構,幫助公司識別內部控制存在的薄弱環節和主要風險,有針對性的設計控制的重點流程和內容並協助公司開展內部控制自我評價工作。 風控系統人員將全程參與風險識別及評估、編制風險清單及控制矩陣、內控缺陷整改、開展內控評價等工作,為公司培養內部控制建設及評價人才。
二、內控體系建設工作具體推進
內部控制建設工作,公司將分為五個階段,時間從2011年4月1日至2012年1月31日,總體安排如下:
(一)確定內控實施范圍(2011年4月10日前完成)
根據證監局文件精神,結合公司實際,本次內控實施范圍為股份公司、一家上海子公司及一家廣州子公司。
按照《企業內部控制基本規范》及其配套指引要求,結合公司業務性質,公司將重點關注發展戰略、組織架構、人力資源等公司層面3大流程,以及信息系統、財務報告、信息披露、關聯交易、全面預算、資金活動、采購業務、銷售業務、資產管理等業務層面9大流程。
各流程責任人如下(××代表責任人姓名):
流程第一責任人 具體負責人 內控協調人 中介機構責任
發展戰略 × × ×
組織架構 × × × ×
……
註:上述責任人適用於內控建設中的每個階段。
(二)風險識別及評估(2011年5月31日前完成)
1、流程梳理:公司通過訪談、審閱文檔或問卷調查等方式梳理流程,明確上述12大流程的相應子流程,完善組織架構和審批授權指引,根據統一的模板編制業務流程圖。在流程梳理過程中,及時發現並記錄有遺漏、雜亂、不符合相關法律、不相容職務未分離或許可權設置不合理等內控缺失的工作流程,採取相應的措施規范操作流程,避免內部舞弊等重大風險出現,提高工作效率。
2、風險識別:結合《企業內部控制基本規范》及相關配套指引所列示的風險、公司客戶審核要求、內審報告、提案改善、質量事故等初始資料,從風險發生的可能性和影響程度,對子流程中涉及到的每個控制點進行綜合分析,識別固有風險,評價風險等級,形成風險清單。
3、文檔記錄:根據風險等級,識別流程中的關鍵控制活動,並在流程圖中進行編號;編制流程描述、風險控制矩陣等內控文檔對控制活動和控制點進行記錄。
4、查找內控缺陷:將公司現有制度和控制措施流與風險清單進行比對,通過穿行測試、控制測試等手段,獲取關於內控設計和運行有效性的證據,查找內控缺陷,形成《風險資料庫》和《內控風險診斷和評價報告》。對發現的重大缺陷及時報告董事會及管理層,管理層對發現的內部控制缺陷應及時制定內控缺陷整改方案。
(三)確定內控缺陷整改方案(2011年6月30日前完成)
1、編制《內部控制管理建議書》:公司對發現的內控缺陷進行分類分析,確定內控缺陷的重要性程度,區分設計缺陷和運行缺陷,形成《內部控制管理建議書》。
2、制定內控缺陷整改方案:公司根據《內部控制管理建議書》和具體的控制缺陷,提出整改時間及責任部門、人員,形成內控缺陷整改方案。
3、提交審議:內控缺陷整改方案應當經過風險管理委員會審議通過。
(四)內控缺陷整改(2011年9月30日前完成)
1、落實整改、提交報告:責任部門將按照內控缺陷整改方案對發現的缺陷進行逐一整改,完善公司各項內部控制管理制度和控制措施,提交《內控缺陷整改報告》;內控項目組連同中介機構對缺陷整改情況進行運行有效性測試,形成《內控運行測試報告》。
2、編制《內部控制手冊》:內控項目組根據風險清單和各項內控文檔等資料,編制《內部控制手冊》,並對手冊內容進行實施輔導和推進執行。
3、編制《內控自我評估工作指引》:內控項目組編制《內控自我評估工作指引》,為下一步內控自我評價工作的開展奠定基礎。
4、提交審議:《內控缺陷整改報告》、《內控運行測試報告》、《內部控制手冊》及《內控自我評估工作指引》應報風險管理委員會審議。
(五)內控持續推進和內控自我評價
公司在內控體系成果完成後,將予以持續推進,並根據轄區證監局要求,公司將於每季度結束後的10個工作日內,向證監局報送內控進展情況說明,並在定期報告中予以披露。每季度進展情況說明至少包括該季度內控建設工作的開展情況、與工作方案中計劃進度的對照情況、差異原因以及擬採取的解決措施等。
通過以上工作,公司初步建立健全了內部控制體系,有效提高了內控管理水平。
三、企業內控體系的「落地」和持續推進
XY公司在完成內控體系初步建設完成後具體推行過程中,一些部門和員工或因對新的內控制度理解不夠,或因由於長期工作習慣難以改變,或因內控制度變革觸及自身利益而不願遵循,使得內控制度在一段時期內一直都不能落到實處。如何真正將內控體系有效執行下去,並保持內控體系的持續完善和提高,是管理層迫切需要解決的難題。
為了切實將內控制度體系真正「落地」,XY公司通過全方位內控培訓、加強內控檢查與監督、完善考核及激勵機制以及藉助第三方專業機構的持續輔導等措施,有力地保證了內控建設的持續維護,公司的內控建設取得了卓有成效的進展。
具體來說,採取的主要措施有:
(一)完善內控工作組織架構,成立內控部,強化審計部,建立推進內控工作的組織機構和運行機制。
通過對國際大企業內控建設的現狀和過程的全面考察,XY公司發現要實行有效的內部控制,必須建立相配套的組織架構。為此,公司由管理高層成立了內控工作領導小組,各子公司管理層對應的成立內控管理小組;在部門設置上,XY公司新成立了內控部,各下屬子公司根據其規模大小設立內控部或內控負責崗,負責內控建設工作;在內控監督上,轉變了原有的審計部的職責,增加了內控評價和檢查的功能,並由公司董事會的審計委員會直接領導,在規模較大的子公司同時設立內部審計專員,負責子公司的內控自查。
(二)注重內控環境建設,進行全方位內控培訓。
XY公司通過一系列的培訓和輔導,提高各層級管理人員和基礎員工對內控理念的認識,營造有利的內控工作開展的文化環境。首先,公司抓好以普及內控基本知識、營造內控實施環境的宣傳工作。公司內控部組織編制了《內控宣傳冊》,在股份公司各職能部門和下屬公司主要管理幹部范圍內發放學習。手冊通過生動的案例和形象的語言幫助各級管理人員統一對內控的理解和認識,減少內控推進的思想阻力。
其次,公司根據內控規范實施的進度,圍繞內部控制的各個方面,開展了包括基礎理念、管理制度、風險評估、內控評價、內控考核在內的各類集中的專題培訓,對內控制度的編制和實施起了極大的推進作用。
(三)建立內控推進的溝通機制,保證內控建設持續性和問題解決的及時性。
自內控制度建設正式推進以來,為了保證推進的執行力,公司開展了全方位的信息溝通機制,實現了信息的實時傳遞,和通暢的上傳下達。
首先,XY公司建立了周例會制度。內控領導小組每周組織內控工作例會,由公司董事或審計委員會主任主持,參與者包括內控領導小組成員、內控部、審計部、財務部、各子公司的內控負責人等。總部各職能部門及各子公司必須在會上以書面形式上報「內控工作一周報告」,匯報內控的進展情況、存在的問題、解決的方案、遇到的困難以及需要股份給予協助的事項,並由內控領導小組組長對相關的具體問題提出意見和工作指導,會後股份公司內控部負責對每家子公司進行回復,保證所有的問題都能得到及時有效的解決。所有會議記錄和相關文件在會後抄送股份公司的總經理和董事會,並抄送相關子公司的管理層,保證管理高層對內控進展的時刻了解。
其次,公司建立了內控體系的月度工作總結。每月末各個子公司的內控負責人就內控開展情況進行工作總結,由內控部在股份公司管理層、子公司管理層以及相關內控負責人之間進行通報,督促各子公司的內控執行力。
第三,建立了重大項目的單獨匯報機制。各子公司的內控負責人對於子公司內控建設中發現的重大問題要求及時向內控領導小組和股份內控部進行匯報,以實時處理可能的重大風險。此外,股份公司的內控部長、審計部長、財務總監的聯系方式向子公司的所有內控負責人和內控專員公開,作為信息直接傳遞的一個重要渠道,幫助股份公司及時了解下屬子公司內控風險。
(四)完善內控評價檢查機制,建立了多層次的內控檢查體系。
為了保證內控制度的落地和真正有效的執行,公司從各子公司到股份公司的內控部和審計部,再到外部獨立的第三方中介,建立了全方位的內控評價和檢查體系。股份公司內控部對各業務循環定期開展內控檢查,通過發放內控調查清單以及內控專員的現場檢查,發現子公司在內控建設中的不足,並及時下發風險聯系函、風險關注函和風險警示函,以幫助子公司及時進行內控整改和完善。其中聯系函主要是對子公司聯系函件的回復為主;關注函主要是對子公司發生的業務表示關注,一般要求對方在一定時間內給出書面說明;警示函是在關注函的基礎上對於重大風險或執行不到位的情況給予警告。
股份公司審計部對各子公司每年開展兩次的內控評價。為了實現評價的量化和標准化,審計部編制了內控評價底稿通過檢查,對子公司形成內控建設的量化評價,並針對檢查中發現的問題出具改進建議,並要求各子公司在規定的時間內予以整改,總部內控部對子公司整改措施和整改質量進行全程的監督,整改完成後,審計部及時予以復查,確保審計中發現的問題能及時整改。
(五)將內控建設納入績效考核,通過獎懲機制實現內控的有效性。
首先,為有效發揮各下屬子公司的管理者在內控推進中的作用和積極性,自200×年開始,股份公司將審計部對各子公司的內控評價結果納入其管理班子的績效考核的指標中,明確了管理班子對於內部控制建設的責任和關鍵任務。通過這種績效考核,激勵管理層切實關注和推動內控的執行工作,從而為內控工作的推進建立良好環境。
其次,對於股份公司向各子公司委派的重要人員也直接與內控建設掛鉤。公司出台了《委派內控人員績效考核管理辦法》,對各個子公司的內控負責人實施全面的內控建設考核,明確了委派的內控人員的績效考核指標、考核方式和獎懲機制,進一步促進了委派內控人員的工作落實力度;其次,對於股份委派的財務負責人,也在其年度考核的總分中(100分制)納入了相當比重的的內控建設的相關內容,從財務職能加強了對子公司的內控推進。
(六)充分發揮專業中介機構力量
XY公司在開始建立內控體系即聘請的專業咨詢公司提供咨詢服務,在整個體系建立過程中,充分發揮咨詢公司專業力量,並聘請專業顧問對公司人員進行培訓,提高公司人員內控理念和技能。在內控體系初步建立之後,仍繼續與咨詢公司保持合作,藉助咨詢公司在專業及獨立性方面優勢,共同推進公司內控持續建設工作,在內控持續建設工作中,專業咨詢公司提供了大量了專業意見和培訓輔導服務,幫助公司完善各項成果,使得公司的內控持續建設取得了令人矚目的成效。
四、企業內控體系建設過程的經驗和啟示
在公司董事會、各層級管理人員和基礎員工不懈努力下,公司內部控制體系的建設取得了一系列的良好效果,全公司各級員工的風險管理意識顯著提高,對風險的理解和重視切入到各個業務和管理環;強化了各項經營活動的規范化操作,實現了重大經營活動的集體化決策機制,有效防範了決策風險;提高了公司的財務管理水平,保證了從產業公司到股份公司的各層級財務數據的真實公允以及資金、資產的安全;加強了公司對新經營環境下管理風險的關注;完善了公司的風險預警機制,提高了各職能部門對業務發生之後的潛在風險的持續監控、分析和應對。公司在內控體系建設和推進過程中,主要的經驗和啟示有:
1、公司董事會和最高管理層的重視和親自參與
在XY公司董事會,無論是大股東委派董事、非執行董事還是獨立董事,都非常重視和關心內部控制體系的建設工作。作為公司的大股東,集團對股份公司的內控建設給予了極大的理解和支持,有力的推動了產業公司的內控建設的進程。董事會的定期會議都將內部控制進展情況作為重要議題溝通,對於內部控制推進中出現的任何問題,董事會層面時刻給予相應和支持。
在公司管理層方面,成立了內控領導小組,投入了大量的人力和財力,帶領企業員工共同進行內部控制建設,為內部控制的推進提供了良好的內部環境,同時也激發員工的積極性和主動性,推動企業內部控制朝更順利、更完善的方向發展。
2、對內部控制理念以及其與公司其他管理體系關系的認識統一
XY公司在內控推進的第一階段大力推行高頻率、大幅度的培訓,幫助各級管理者以及基層員工了解內部控制的主要原理和價值,減少內控實施中的思想阻力。其次,公司統一了內控體系與其他管理體系的認識,內部控制和風險管理不是一套孤立的新的體系和制度,而是一種基於「目標-風險-控制-監督」框架的管理思路,這種管理思路可以融入到企業的所有其他的管理體系和管理制度中去,是對企業原有的管理制度的整合和提升。
3、制定了清晰明確的內部控制戰略規劃
公司根據自身實際情況,在訂並提出了內部控制的五年兩步走的規劃,並將其納入到公司的5年戰略規劃中。第一階段(3年),通過自上而下的剛性要求,構建全面的統一化的集團內部控制架構,並通過理念灌輸形成內控推進的文化范圍;第二階段(2年),通過自下而上的,自覺的內控體系的完善,形成各個產業公司的特色化內部控制。這一從強制到自覺,從理念普及到制度完善再到內控手冊的表格化提升的建設步驟,使得公司從管理高層到基層員工的各級人員都明確內部控制不同時期的不同任務及不同發展狀態,穩步推進,逐步加深,為內部控制的發展道路勾畫了清晰路徑。
4、因企制宜的實施方案
XY公司意識到對於集團化企業,內部控制不能是一刀切的,公司要實行內部控制,需要根據自身的業務類型、公司規模、公司所處階段來選擇適宜的內部控制方法。
首先公司在吸收了五部委內部控制基本規范和配套指引的相關精髓的基礎上,結合企業經營實踐,基於先主後次的重要性原則以及成本收益原則,提出了以若干業務循環作為公司內控建設的主要循環范圍。
其次,考慮公司的人員能力和素質,在內控成果上也沒有一步到位冊,而是以制度建設為基礎,通過制度規范,到流程優化再到風險提煉,逐步實現內部控制的層層遞進。
第三,在內控推進上,公司充分考慮下屬各產業公司的業務特點,確定適合各公司的內部控制方式和側重點。
5、循序漸進的實施步驟
(1)自上而下的理念推進向自下而上的流程推進的遞進。
在內控實施的第一階段,公司強調自上而下的理念推進。公司通過內部培訓、各種工作會議達成內控理念的統一,並向各子公司傳達,之後各子公司則進行自下而上的內控流程推進,即各產業公司根據自身的內部流程,進行制度的完善,並經由公司內控部審核後實施。
(2)由總部出台框架性的制度到各個子公司制訂針對性的業務流程的遞進。
公司內控部結合外部力量制定框架性的制度,明確各業務循環的關鍵控制點和操作要求,各產業公司根據自身業務情況,在滿足框架制度要求的前提下制定適合企業自身的管理制度,以求更貼近產業公司的經營管理實踐。
(3)普遍性、通用性的風險點向專業性、針對性的風險點的遞進。
公司首先根據對產業公司實際情況的調研,繪制公司的全面風險資料庫,梳理出具有普遍性的通用性主要風險點,之後,各產業公司在實際操作中不斷發現專業性、針對不同企業業務特色的獨特風險,以實現內部控制的完善。
(4)抓重點公司,抓主要循環和風險、抓典型事件。
公司的內部控制遵循重要性原則,關注重點公司級重要循環與風險,並關注典型事件,以期通過重點帶動全面,推動內部控制的發展。
6、藉助外部專業中介機構推動內控建設
外部專業機構相對具有更豐富的內控專業力量和實施經驗,並且具有客觀性和獨立性,XY公司在整個體系建立過程中,充分發揮咨詢公司專業力量,但也沒有完全依賴中介機構甩手不管,而是充分參與和配合,在內控建設過程中,實現知識傳遞和內控人才培養,取得了較好的實施效果。
--------------轉自新浪微博《馬軍生-內部控制博客》
『捌』 寫風險評估和整改報告應該怎麼描述
風險評估報告可以分三大部分來寫:一是危害源的辨識。二是危害導致風險的後果描述和可能性大小。三是針對危害源制訂整改措施或者說是風險控制措施。
『玖』 我要安全評價過後的整改報告怎麼寫啊
主要內容:安全評價結果--存在問題--整改方案、措施--實施情況及實施效果。 根據安全評價導則及相關法律法規及標准去寫,一般在安全評價報告的第八章體現
『拾』 深圳市市政工程竣工驗收需要准備什麼資料
工程竣工驗收資料一般包括以下內容:
竣工驗收備案表(封面)
由建設單位在提交備案文件資料前按實填寫。
備案目錄由備案部門填寫。(表一)
工程概況(表二)
1.其中備案日期:由備案部門填寫。
2.竣工驗收日期:與《竣工驗收證明書》竣工驗收日期一致。
建設工程規劃許可證(復印件)(原件提交驗證)
建設工程施工許可證(復印件)(原件提交驗證)
建築工程施工圖設計審查報告
單位工程驗收通知書(表三)
由建設單位加蓋公章,市建設工程質量監督站項目主監員簽名,並要求詳細填寫參建各方驗收人員名單,其中包括建設(監理)單位、施工單位、勘察設計單位人員。
單位工程竣工驗收證明書(表四)
1.由建設單位交施工單位填寫,並經各負責主體(建設、監理、勘測、設計、施工單位)簽字加蓋法人單位公章後,送質監站審核通過後,提交一份至備案部門。
2.驗收意見一欄,須說明內容包括:該工程是否已按設計和合同要求施工完畢,各系統的使用功能是否已運行正常,並符合有關規定的要求;施工過程中出現的質量問題是否均已處理完畢,現場是否發現結構和使用功能方面的隱患,參驗人員是否一致同意驗收,工程技術檔案、資料是否齊全等情況進行簡明扼要的闡述。
整改通知書(表五)
上面要求記錄質量監督站責令整改問題的書面整改記錄,系指工程是否存有不涉及結構安全和主要使用功能的其他一般質量問題,是否已整改完畢。
整改完成報告書(表六)
要求詳細記錄整改完成情況,並由建設方簽字加蓋公章、主監員確認整改完成情況,若在工程驗收過程中,未有整改內容,也需要業主(監理)單位、簽字蓋章確認。
工程質量監理評估報告(表七)
1.監理單位在工程竣工預驗收後,施工單位整改完畢,由總監理工程師填寫。
2.質量評估意見一欄:
(a).項目監理部是否已嚴格按照《建設工程監理規范》、監理合同、監理規劃及監理實施細則對該工程進行了全面監理。
(b).地基及基礎工程施工質量是否符合設計及規范要求;
(c).主體工程(含網架、幕牆、干掛石材、地下結構、鋼結構等)施工質量是否符合設計及相關規范要求;
(d).水、電、暖通等安裝工程施工質量是否符合設計及規范要求是否滿足使用功能要求。
3.明確評定工程質量等級。
質量站出具的工程竣工驗收內部函件
建設工程質量評估報告
評估報告注意事項:
1.監理單位在工程竣工預驗收後,施工單位整改完畢,由總監理工程師填寫。
2.質量評估意見一欄:
(a).項目監理部是否已嚴格按照《建設工程監理規范》、監理合同、監理規劃及監理實施細則對該工程進行了全面監理。
(b).地基及基礎工程施工質量是否符合設計及規范要求;
(c).主體工程(含網架、幕牆、干掛石材、地下結構、鋼結構等)施工質量是否符合設計及相關規范要求;
(e).水、電、暖通等安裝工程施工質量是否符合設計及規范要求是否滿足使用功能要求。
3.明確評定工程質量等級。
註:該評估報告,表式由監理單位或建設單位自製,但報告內容必須含以上注意事項內容。
房屋建築工程質量保修書(表八)
1.由施工單位和建設單位在工程竣工驗收合格後簽定。
2.工程保修項目一欄:除六項保修項目外,其他應根據設計文件和合同約定增加,如國家有關法規需增加新項目的,應補充齊全。
3.最低保修期限一欄:一律用中文大寫,最低保修期不得低於國家規定的期限。
商品住宅的《住宅質量保證書》
由建設單位根據銷售實際情況,物業管理情況登記並加蓋公章。
建設工程檔案資料接收聯系單
市政工程基礎設施的有關質量檢測和功能性試驗資料
有關質量檢測和功能性試驗資料
提供由國家認證的檢測部門出具的功能性試驗檢測報告。
其他文件資料
1. 規劃部門認可文件,通常要求提供工程規劃許可證(復印件),但須提供原件驗證,復印件加該建設單位公章註明原件存何處。
2. 工程項目施工許可證,提供復印件,提交原件驗證,復印件加該建設單位公章註明原件存何處。
3. 公安消防部門認可文件,設計有消防要求的提供原件,即「建設工程消防驗收意見書」。
4. 環保部門認可文件,設計有環保要求的提供原件,即我市環保局出具的「蘇州市建設項目環境影響報告表」。
5. 施工圖設計文件審查報告,根據有關規定提供原件。
6. 建設工程檔案專項驗收意見書,即由城建檔案館提供的「建設工程檔案資料接收聯系單」(原件)。
法規、規章規定必須提供的其他文件。