專項整治動員會講話

㈠ 關於政府辦暢通生命通道專項整治的發言稿

為深入推進火災隱患集中清查整治工作，全面改善消防安全環境，進一步健全消防安全防範體系，縣委、縣政府決定在全縣集中開展「生命通道暢通」專項整治活動。現結合實際制定本實施方案：
一、指導思想
按照市領導「把消防工作列入全市『大整治』范圍，消除隱患，確保人民群眾生命財產安全」工作指示，根據全縣「全城動手、整潔市容」城市創建活動的統一部署，努力適應消防工作新常態，全面開創消防工作新局面， 圍繞「政府統一領導、部門依法監管、群眾積極參與」工作思路，堅持「整體推進、重點治本」原則，緊緊抓住「生命通道暢道」這一核心環節，集中開展專項整治活動，全面深化平安廣豐建設。
二、工作目標
通過開展專項整治活動，全面落實消防安全工作責任，提高群眾消防安全意識，保持消防通道標識完整、設施完好，保障全縣城區住宅小區、人員密集場所消防車通道、疏散通道、安全出口暢通，為全縣經濟發展、社會穩定和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。

㈡ 求開展道德領域突出問題專項教育和治理活動動員會的主持詞和領導講話稿

學校開展道德領域突出問題專項教育和治理活動動員會的主持詞和領導講話稿

㈢ 求文檔: 馬曉偉副部長在《全國抗菌葯物臨床應用專項整治活動視頻會議》上講話的主要內容

2011年5月6日衛生部馬曉偉抗菌葯物專項整治會議內容

為進一步加強醫療機構抗菌葯物臨床應用管理，促進抗菌葯物臨床合理應用，部署全國抗菌葯物臨床應用專項整治活動，2011年5月6日上午10：00-11：10，全國抗菌葯物臨床應用專項整治活動視頻會議如期舉行。
衛生部在北京設置主會場，主會場參會人員有：北京三級醫院的院長、分管院長、醫務、葯學、院感、護理等相關部門負責人、臨床科室的負責人，北京市衛生局主管醫政的領導等；各分會場參會人員有：各省、市衛生廳分管廳長，醫政處負責人；省屬醫療機構院長；醫務、葯學、院感、護理等相關部門負責人；感染科、外科、呼吸科、重症醫學科、兒科等臨床科室負責人；各省轄市市衛生局局長、醫政科（處）長；各縣（市、區）衛生局局長、醫政科長；二級以上醫院院長；醫務、葯學、院感、護理等相關部門負責人；感染科、外科、呼吸科、重症醫學科、兒科等臨床科室負責人。
衛生部醫政司司長王羽主持了今天的視頻會，衛生部副部長馬曉偉在會上作重要講話。馬曉偉深刻闡述了專項整治活動的相關問題，進行了語重心長的深入分析；他的講話生動、鮮活、具體、務實，站在維護人民利益的高度，對醫療行業內的問題進行了具體分析，對如何解決醫療機構存在的問題舉行了部署；他的講話重點突出，對搞好整治活動具有重要指導意義。
王羽在馬曉偉副部長講話後要求：各衛生行政主管部門、醫療機構務必認真傳達、學習本次會議的精神，各醫療機構應召開專門會議傳達、學習衛生部抗菌葯物專項整治活動方案；統一思想、提高認識；各醫療機構應結合本地區、本單位的實際，加強組織領導，制定具體的專項整治方案，落實相關內部管理制度，明確本單位的突出問題、重點整治的科室，層層落實；衛生部根據專項整治活動的總體要求，將對活動進行督導檢查，採取內部通報、誡勉談話等形式，確保專項整治活動有成效，老百姓從醫改中得到實惠。
今年全國衛生工作會議上，衛生部布置了幾項重點工作，涉及到對醫院的監督檢查管理，包括醫療質量萬里行、「三好一滿意」、抗菌葯物臨床應用專項整治活動。衛生部決定2011年至2013年在全國進行抗菌葯物專項整治，2011年4月18日，衛生部就專項整治方案進行了專項部署。

下面是馬曉偉副部長的主要講話內容：

抗菌葯物的使用不應該是由我來講，應該是大學老師、臨床醫生來講，這是因病施治、合理用葯的基礎內容。但現在抗菌葯物濫用問題越來越突出，引起了政府、社會、行業內的高度關注；抗菌葯物濫用對國家、民族貽害無窮；抗菌葯物的濫用是否該收場了？
現在的局面一定要有所改變。在這一問題上，醫生、院長及衛生行政部門應負責任，抗菌葯物的濫用是政府工作的缺失。在抗菌葯物是否濫用問題上是非分明，沒什麼可說的。從弗萊明發現青黴素至今，抗生素挽救了無數人的生命，青黴素每日一次的用法是錯誤的（青黴素應該一日量分2-4次使用），現在的抗菌葯物有從患者入院一直不停的，忘了？不知道醫院的三級查房查不查；這一問題不能不管，衛生行業要從我做起；我們對專項整治活動的意義要有深刻認識；化學葯品特別是抗生素是人類抗擊疾病的重要工具，是人類科技方面的重要成果。抗菌葯物在養殖業、種植業及醫療行業的濫用非常嚴重；今年的世界衛生日的主題就是「今天不採取行動，明天就無葯可用」，可見，抗菌葯物的濫用在全球都不同程度的存在；近二三十年來，我國抗菌葯物的濫用愈發嚴重，直至演變成目前的狀況；在所有的利益目前，人民利益在先，衛生部對此高度重視：抗菌葯物使用動態監測及未來走向都有所考慮；抗菌葯物使用現狀不容樂觀：品種多、使用頻率高、使用強度大，基層醫院濫用大有超過大醫院之勢；本次專項整治，三級醫院是重點。
抗菌葯物使用排名表明：喹諾酮類、頭孢三代、二代位列前茅。我對喹諾酮類位列第一部不理解（情緒化）：喹諾酮是抑菌葯（原話如此）,使用量位居前列是以葯養醫機制的結果。抗菌葯物用量大、使用范圍廣、使用方便、群眾歡迎。原因：醫葯企業片面提高價格，醫院賣貴不賣賤（歐美、香港的葯物便宜，喹諾酮類就是這類葯物）；衛生部將採取的舉措：對部管醫院不規范、不合理使用抗菌葯物的進行內部通報，這種事檢察部門一介入就會查到別的事（最後就是醫生退錢政策）；我國抗菌葯物使用強度是世界平均強度的兩倍多；專項整治對預防用葯下降比例有指標（必須下硬指標）；衛生部醫政司對專項整治動作堅決；目前的醫保政策刺激了老百姓的消費，造成醫療機構濫用抗生素（有這樣好的政策，醫院怎麼還濫用抗生素？不解）；對三代頭孢作預防用葯的不處理不行，抓到誰誰倒霉（也不能都抓啊），（警方）沒破的案子多了；衛生部將取消（部管）濫用抗生素醫院國家重點科室資格；國家在頂層設計時，醫院能否進來以醫院院長的工作來衡量，重點：三級醫院的外科預防用葯問題更突出；新農合報銷比例得到了70%；對以葯養醫問題的解決我現在沒有疑義；機制問題建議大家看看上海的做法：總量控制、結構調整（這是趨勢，得走這一步）;醫改不走回頭路（計劃經濟時代的低水平服務的老路）；政府購買服務是無窮的，但對費用要進行監管（小轎車不能走人行道，不遵守交通規則車主就要下來步行；踢足球不能用手）；醫療機構的補償問題將逐步解決，醫葯分開時，抗菌葯物濫用問題就解決了；我國抗菌葯物濫用問題不同地區差別大，耐葯問題嚴重（原因：醫生水平低，企業推動抗菌葯物銷售，政府監管問題，新農合報銷比例的導向問題）；主要問題是利益驅動導致濫用抗生素（要提高醫療質量，降低費用）；醫改:葯費成為成本，價格體系的改革是關鍵（改革價格體系，監管費用，加強行政監管），提高技術勞務的價格；支架問題，材料問題：科室使用中的問題（涉及醫生、護士長）：骨科、心內科等（檢察機關不能查，查一個倒一個）；醫院關注的應是管理和發展的問題；葯品使用存在問題的有以下幾大類葯物：抗生素、心血管用葯、抗腫瘤葯及血液製品、生物制劑；首先解決抗生素的問題。
醫院的收入分配問題、編制問題衛生部考慮到了（醫院的自由度、醫生的自由度將會更大，但必須有限制，鳥在籠子里可以自由的飛），醫療消費要使人民能買得起；衛生系統要提高形象；抗菌葯物濫用問題的解決是長期任務，但專項整治有目標、有階段、有重點（這是人民內部矛盾），衛生部將表揚一批、通報一批、查處一批；通過專項整治，在一定程度上解決問題，以治標為主（解決根本問題可能在50年之後）；專項整治活動統一部署、統一安排、統一實施；管辦分開（反對者要求衛生部頂住，沒有成績怎麼頂？衛生廳長負責任了嗎？醫政處辦了幾件事？醫政管理人員沒進過醫院聽不懂內行話）；醫生中多數同志與工商、稅務不一樣，讀書人講禮貌；
院長、科主任的責任：院長應提高水平，院長職業化程度不高，人事關系等腦中空白，必須刻苦學習，增長才幹（有些院長人、財、物都管，遇到什麼會開什麼會，群眾有意見（不是天生我材就適合當院長的，醫生一不小心就當上了院長）；我在當院長時就不找政府討錢；不會管理的院長寫不出落實方案（心裡不明白，開會時院長讓書記說，書記說，還是院長說吧）；老院長的卸任使人難過，這是一個時代的結束，新院長應接兢兢業業為人民服務的班，不是接權力的班（不會說的照著說，如：這是衛生部說的）;專項整治要有機構：院長掛頭，抗菌葯物品種調整應開會，聽取意見，不行的話讓科主任投票（這是民主）；加強領導，要有監督表，人員落實，黨組織發揮作用；濫用抗生素的問題有四步走，最後一步是行政處理；醫療機構自查自糾，衛生部將先通報，取得開門紅；媒體正面宣傳，不能吵，一吵容易出問題（統計數字內部通報，不作承諾）；衛生部門建立監測網及長效機制、督查、總結經驗（少說多做）；該衛生部解決的問題醫療機構要積極反映（政府直接投入有限，價格體系的改革是核心，醫療機構要適應市場機制）；公立醫院的改革漸入佳境；臨床路徑、信息化建設都是醫療機構參與醫改；醫改：政府、衛生行政部門和同志們各有任務，服務與保障體系要更好的接軌；在抗生素濫用問題上我們只講自己的事（定價問題不講）；醫葯企業經過30年的改革，有成績，也有問題（葯品短缺問題得到徹底解決）；醫院欠錢應該給企業（醫院與醫葯企業在人格上是平等的，要與葯企建立正常關系，健康協調的發展）。
醫務人員的成績是大的，一線工作的同志不容易，總的形勢是好的；抗菌葯物專項整治，我拜託大家一起努力！

㈣ 在六個嚴禁專項整治工作會議上怎樣講話

在充分肯定成績、分析存在問題後，要求各主責單位和責任單位必須充分認識專項整治工作的重要性，將思想和行動統一到省委、市委、縣委的安排部署上來，針對推進過程中存在的問題，立查立改、立改立行，將專項整治工作抓緊、抓實、抓出成效。
要明確任務，突出重點，重拳出擊猛葯去痾。各主責單位和責任單位要認真對照整治重點，集中時間和精力，抓住要害，重拳整治。一要抓緊完善工作方案。工作方案要具備針對性和可操作性，針對責任事項逐項制定整治措施，不允許缺項、漏項。二要認真抓好整改落實。各主責部門要堅持問題導向，認真開展「回頭看」，進一步把問題找准、找透、找具體。對查找到的問題要建立台賬，並及時向紀檢監察機關報送。要認真制定整改措施，堅持邊查邊改、立行立改，深入推進整改落實。對整改落實的具體措施、內容、時限和進展情況，要及時向幹部群眾公開，在網站、電視台等媒體和黨務政務公開欄上公示，便於幹部群眾了解，接受幹部群眾監督。宣傳部門要及時報道專項治理工作的好經驗好做法，宣傳推介一批治歪風、祛邪氣的先進典型和好的經驗，曝光一批整改不力、措施不實、作風不正、頂風違紀的反面典型，發揮警示震懾作用，讓群眾看到整治成效。三要建立健全長效機制。要針對問題易發多發的領域和環節，強化制度剛性，減少彈性空間和自由裁量權，確保權力公開透明運行。各主責單位和責任單位要結合實際，對本單位本部門制定出台的相關制度進行全面梳理，按照法治思維和法治方式，堅持「科學、管用、成熟」的原則，有針對性地確定製度建設的重點，做到成熟一項、出台一項、管用一項，以制度機制的創新推動專項整治常態化、長效化。
要強調，必須堅持「嚴」字當頭，以嚴格的標准、嚴厲的措施、嚴明的紀律，切實加強對專項整治工作的組織領導，將專項整治工作向縱深推進。一要認真履行職責。各主責單位要認真履行牽頭責任，做到主動作為、敢抓敢管。同時協調指導責任單位抓好責任事項。主責單位和責任單位都要明確牽頭領導，落實具體責任人員，確保人員到位、責任到位。各級黨委（黨組）要落實主體責任，切實加強對專項整治工作的組織領導，確保各項任務全面落實。二要強化監督檢查。紀檢監察機關要把專項整治工作列入監督檢查的重要內容，嚴格把關、盯緊看牢，採取定期檢查、隨機抽查、明察暗訪等方式，在全面掌握活動進展情況的前提下，及時發現並指出存在的突出問題。三要嚴肅責任追究。各級各部門針對專項治理工作中發現的問題，要認真分析原因、切實加以整改，確保專項整治工作不走過場、不留死角。各級紀檢監察機關要充分履行監督責任，發揮職能作用，強化正風肅紀，對在專項整治工作中態度消極、推諉扯皮、措施不力的，通過掛牌督辦、責令整改、約談、通報批評等方式，加強跟蹤問效，確保整改到位。對頂風違紀的部門和個人，堅決做到發現一起，查處一起，絕不姑息。

㈤ 宣傳職業病危害的講話要領，開講詞等。

（一）積極協調，主動溝通，為理順監管體制打下了堅實基礎
這幾年來，積極主動與市編辦、衛生局、人保局、總工會等相關部門進行廣泛的溝通協調，就職業衛生監管職責調整要實現責權匹配、上下銜接、運轉有效的監管體制機制形成共識。2012年8月，市編委會辦公室按照中央編辦文件精神，印發了《關於職業衛生監管部門職責分工的通知》（渝編辦〔2012〕134號），進一步調整理順了我市職業衛生監管體制，確立了安全生產監督管理部門在預防環節依法實施監管的主體地位。2012年12月19日，市衛生局向我局、市煤礦安全監察局、市煤炭工業管理局移交了職業病監督管理職責，徹底理順了我市職業健康監管體制機制。
（二）加強宣教，不斷提高職業健康管理能力和水平。
2012年，我們按照國家總局要求，結合全市安全生產大培訓計劃，積極開設了職業健康專題培訓。一是以《職業病防治法》修訂頒布為契機，充分利用安全生產月宣傳活動，採取靈活多樣的方式，大力宣傳《職業病防治法》等法律、法規，在全社會營造濃厚的職業病防治氛圍。二是集中舉辦3期職業健康培訓班，將宣傳新修訂的《職業病防治法》和總局「一規定、四辦法」以及職業健康監管知識的教育培訓作為一項重要內容，對各區縣安監局職業健康分管領導和監管人員，中央在渝及市屬重點企業本級和下一級的主要負責人、職業健康分管負責人和管理人員進行分期分批培訓；三是結合全市鄉鎮（街）安全生產監管人員大培訓，積極開展職業健康監管業務培訓；四是結合國家安監總局職業健康「百千萬」大培訓，共舉辦6期木質（門業）傢俱製造企業培訓班，培訓企業主要負責人、管理人員719人。通過培訓，切實提高各級管理人員職業健康管理能力和水平。
（三）認真開展普查與申報，基本摸清了本市職業危害基本情況。
2012年，在市政府給各區縣下達的安全生產目標考核任務中，市局把職業危害基本情況普查摸底和申報工作列入為考核內容之一。為此，各區縣高度重視這項工作，一是積極與本地財政部門銜接，爭取職業危害基本情況普查摸底專項工作經費；二是加強對鎮街（園區）普查工作人員的培訓和指導，定期召開職業危害普查摸底工作專項會議，聽取工作進展情況匯報，交流普查工作經驗，解答普查疑難問題，嚴格按照「鄉鎮上門調查填表、區縣統一審核錄入、市級定期通報督促」的辦法，全面展開職業健康普查摸底，確保普查質量；三是把普查與申報工作結合起來，通過普查摸底，促進申報數量和質量。截止目前，全市各區縣基本摸清掌握本轄區內存在職業危害的生產經營單位數、主要職業危害因素、從業人數、接觸職業危害人數、職業健康體檢情況、職業衛生「三同時」和檢測評價等基本情況。截止目前，全市有各類有毒有害企業7390家，其中礦山開采加工企業1133家，木質傢俱製造企業725家，建材企業641家，石棉製品企業3家、石英砂加工17家、其它各類企業4871家。全市從業人員共有67萬餘人，接觸職業危害從業人員有18萬餘人，為有針對性地開展職業健康監管工作提供了可靠的依據。
（四）認真貫徹落實，積極開展四個行業職業病危害整治。
按照《國家安全監管總局辦公廳關於深化石英砂加工等四項職業病危害專項治理的通知》要求，我們及時作出專題部署，要求各區縣（自治縣）高度重視石英砂加工、木製傢具製造、石棉開采及製品、金礦開采企業清理和職業危害治理工作，將其納入全市粉塵與高毒物品危害治理專項行動的重要內容，加強部門協作，強化監督檢查。一是開展摸底排查、弄清家底。經調查，全市共有木質傢俱製造企業725家、石棉製品企業3家、石英砂加工17家、無金礦開采企業。從業人數約18500餘人。但大型企業極少，中小企業、手工作坊佔大多數，從而形成了以粉塵、甲醛、苯系物、及雜訊等為主的多種職業病危害因素，職業危害形勢也相當嚴峻。二是制定方案，開展職業健康安全檢查督查。要求各區縣企業結合正在開展的「打非治違」百日攻堅行動，對本轄區四個行業進行集中整治，幫助、指導、督促企業逐步建立起科學的職業衛生管理機制，規范企業的職業病防治管理，建立了職業衛生管理台帳。三是以開展用人單位職業病危害現狀評價為抓手，督促企業開展職業病危害檢測與評價工作。通過評價，為用人單位開展職業病危害整治和職業病危害申報等工作提供科學依據，並為監管部門做好用人單位職業健康監督管理工作提供信息支撐服務。
（五）抓點帶面，繼續開展了職業健康規范化企業創建活動。
2012年，全市繼續啟動了230家區屬企業和15家中央在渝、市屬企業開展職業安全健康管理規范化創建活動，我們在2011年創建工作的基礎上，職業健康處對創建評分標准進行了修改，各區縣在認真總結規范化創建工作的經驗，查找差距和不足，切實提高規范化創建質量。一是對列入規范化創建的企業進行認真篩選，重點在木質傢俱（門業）製造、製鞋（製革）、非煤礦山開采與加工、冶金機械、建材（水泥、石材、陶瓷、玻璃、塗料）生產與加工、化工、紡織印染、電池生產等產生粉塵與有毒有害物質較多的重點行業（領域）中選擇創建企業。二是在創建內容上突出了作業場所職業危害因素的檢測、現狀評價或控制效果評價、作業場所職業危害整治、警示告知、從業人員個體防護用品配備和職業健康監護制度的建立健全等內容。三是結合重點行業粉塵與高毒物品職業危害專項整治，開展規范化企業創建活動，把創建的過程作為整治提高的過程，通過創建促進整治工作開展，消除了大量職業健康安全隱患。四是各區縣創建企業為摸清本單位職業健康安全現狀，絕大部分企業認真開展了「職業危害控制效果評價」或「職業危害現狀評價」，達到職業健康整治效果。從創建考評情況看，達到了兩個目的：一是有效解決了企業抓職業健康「不知、不懂、不會」的問題，實現了讓一部分重點企業「先動起來」起示範引領作用；二是有效解決了基層監管隊伍抓職業健康「無從下手」的問題，實現了「抓示範、煉隊伍」的作用。
（六）積極試點，全面完成職業衛生安全許可試點工作。
2011年下半年以來，我們高度重視國家總局下達的試點任務，成立了市、縣兩級職業衛生安全許可試點工作領導小組及技術指導小組，明確分工、建立制度、落實責任、全面負責許可試點工作的組織、協調、指導、標准制定和審核驗收等工作。同時，給予資金保障，安排試點配套資金近10萬元，並獲得總局10萬元試點經費支持，全力促進試點工作有力、有序推進。我們從政府專家庫內抽調7位職業衛生專家和相關業務人員，認真學習、潛心研究，最終完成了《重慶市使用有毒物品作業場所職業衛生安全許可證實施辦法（試行）》、《重慶市職業衛生安全審核評價評判標准（試行）》和《重慶市職業衛生現狀審核評價導則（試行）》等規范性文件草案，並擬定了「一個辦法」、「二個標准」、「三個文件」、「四個式樣」、「五個程序」，編制完成了12類職業衛生行政許可相關文書樣本。2012年是試點工作的實施和總結階段，按照總局「成熟一個發一個」、「不求數量、求質量」、「決不亂發、濫發一個證」的基本原則，對璧山縣7家規模以上製鞋企業進行了考評驗收，全部達到了職業衛生安全許可的要求，頒發了職業衛生安全許可證，另有5家正在進行整改，擬定3月中旬考評驗收。
（七）相互促進，扎實開展了重點行業職業危害專項治理省際互查工作。
按照《國家安全監管總局辦公廳關於開展職業病危害治理交叉檢查工作的通知》要求，我市安監局與寧夏安監局結成對子，相互之間開展重點行業職業危害專項治理檢查工作。2012年10月10日至15日，市安監局組織有關區縣成立檢查組，前往寧夏進行為期6天的重點行業職業危害專項治理檢查。分別對寧夏石嘴山市、吳中市、中衛市、賀蘭縣開展了重點行業職業危害專項治理的情況進行了檢查。2012年10月31日至5日，配合寧夏檢查組對渝北區、江津區、大足區、雲陽縣開展重點行業職業危害專項治理的情況進行了檢查。通過開展此次省際互查工作，不僅達到了相互借鑒和學習的目的，而且對下一步開展重點行業職業危害專項治理工作起到了積極的推動和促進作用。
二、當前面臨的形勢與工作中存在的主要問題
（一）當前面臨的形勢仍然嚴峻
我市是全國重要的重工業基地、化工基地、製造和IT等基地，產業門類齊全，傳統工藝落後，職業健康監管工作面廣量大，涉及到全市各個行業和生產經營單位，監管難度大、任務重。一是多年積累潛在的職業病病例逐漸暴露，通過這兩年規范化企業創建就可以看出，體檢出來的職業病、疑似職業病人員、職業禁忌證呈逐年上升趨勢；二是部分區縣摸底調查和網上申報率低，相當部分中小型企業還沒納入監管范圍；三是職業衛生技術服務能力還遠遠跟不上需求，職業病危害現狀評價、危害因素檢測率低、職業健康體檢率低；四是大量存在職業病危害因素的企業缺乏專業職業衛生管理人員；五是粉塵、有毒化學物、雜訊、高溫仍然是我市主要職業病危害因素，還沒有從根本上得到有效治理。去年通過規范化企業創建，這幾方面引發的職業病患者、疑似職業病患者和職業禁忌證的企業不在少數。
（二）企業主體責任的落實亟待加強
相當部分企業及勞動者法律意識淡薄，對職業病危害因素所產生的嚴重後果認識不足，個人防護意識差；工作場所存在生產布局不合理，職業病危害監測及防護設施不完善；沒有建立健全職業衛生管理機構和配備職業衛生管理人員；企業負責人與職業衛生管理人員沒有接受專門培訓；職業衛生「三同時」、職業病危害項目申報、現狀評價、危害因素檢測、職業健康檢查、員工培訓等制度得不到落實。「三同時」實施率、危害因素檢測率、職業健康檢查率和職業健康培訓率離「職業病防治十二五」規劃的要求差距較大。
（三）監管力量仍然薄弱
據統計，目前全市除個別區縣未完成職能調整外，普遍存在工作場所職業衛生監管人員數量少，缺乏專業人員。部分區縣投入不足，缺少開展日常監管所需的經費與裝備，以至於監管能力薄弱與日益繁重的監管任務的矛盾還比較突出。
（四）技術服務滯後
從近兩年的規范化企業創建就能看出我市職業技術服務相當滯後。盡管我市取得檢測、評價資質的機構有37家，具有建設項目評價資質的只有10家，這些機構真正開展工作的不足二分之一，技術服務機構數量及能力相對於眾多存在職業病危害因素的企業和大量接觸職業病危害因素的勞動者所需要的服務相比，差距較大。
（五）工作進度不平衡
部分地區對職業病防治工作重要性認識不足，工作缺乏主動性和創新性，有些甚至把職業衛生監管游離於安全生產工作之外，監管工作進度差距較大。主要體現在：一是職業危害基本情況普查摸底和申報與既定目標有較大差距，普查率和申報率仍然較低。目前仍有幾個區縣普查和申報數量不足30家；二是重點職業病危害專項治理效果差別較大。有些地區取得明顯效果，有些則流於形式，整治不徹底，部分區縣甚至沒有確定重點企業開展專項治理；三是個別區縣安監局對開展職業安全健康規范化企業創建活動認識不夠，對轄區企業摸排工作不到位，未將轄區內規模較大、危害嚴重或較重、有一定影響和代表性的企業納入規范化企業創建范圍，致使創建企業代表性差，示範作用較小。
三、2013年工作重點
（一）盡快調整職能，理順職業健康監管體制機制。各區縣要按照新修訂的《職業病防治法》和重慶市編委會辦公室印發的《關於職業衛生監管部門職責分工的通知》（渝編辦〔2012〕134號）要求，在當地黨委和政府的統一領導下，力爭到2013年6月1日前，調整明確本地區職業健康監管部門職責分工，形成「責權匹配、上下一致、運轉有效」的職業健康監管體制。要加強與機構編制、財政、衛生、人保、工會等部門的溝通協調，爭取各方最大的支持，積極推進職業健康監管機構和隊伍建設，建立健全監管體系，確保新增職能後內設機構、人員編制、工作經費、執法裝備到位，確保職業健康監管執法技術支撐機構到位，促進職能調整後職業健康監管無縫連接。職業健康監管任務重的區縣，在設置專職監管機構的基礎上，要配齊配強熟悉業務的人員，要督促和指導鎮街（園區）安監辦指定一名專管人員，負責職業安全健康工作，確保工作有人抓，事情有人管。
（二）加強宣教，不斷提高職業健康監管能力和水平。今年，市安監局將繼續把宣傳新修訂的《職業病防治法》和職業健康監管、監護知識的教育培訓作為一項重要工作來抓。一是按照「抓宣貫、造聲勢、強意識」的思路，加強職業健康宣傳。4月份，將利用職業病防治法宣傳周，組織一次全市學習貫徹《職業病防治法》知識競賽、職業健康知識論壇和展示等系列活動，在全社會積極營造職業病防治工作濃厚氛圍。6月份，結合「全國安全生產月」活動，採取多種形式開展職業健康宣傳，擴大社會知曉面。二是按照「抓培訓、強意識、教方法、促工作」的思路，積極開展培訓。上半年，市局將組織1期區縣級職業健康監管人員專題業務培訓班，增強監管能力；同時結合重點行業開展專項整治工作的需要，還將統一集中組織對石英砂開采與加工、製鞋（製革）、非煤礦山露采（10萬噸以上規模）與非煤礦山硐采、建材（水泥、陶瓷、塗料、耐火材料、玻璃）生產等四個重點行業（領域）的企業負責人和職業健康管理人員進行職業健康專題培訓，切實增強企業落實職業危害防治主體責任的意識和能力。按照分級培訓的原則，各區縣要組織對鄉鎮（街道、園區）安監辦監管人員集中開展職業健康監管業務專題培訓；要結合實際，突出針對性和操作性，加強對本轄區內除由市級統一組織培訓以外的其他職業危害重點企業負責人和管理人員進行專題培訓。要檢查和督促企業加強對接觸職業危害的勞動者進行職業健康培訓，著力提高從業人員防護意識和技能。
（三）認真普查，繼續加強職業危害申報與摸底建檔工作。各區縣要下功夫建立健全職業健康監管基本情況管理台賬。要按照「再動員、再培訓、再摸底，邊調查、邊錄入」的要求，對去年以來開展普查摸底的情況進行認真梳理、總結和分析，查找工作中存在的問題和原因，糾正已經錄入系統中的錯誤信息，採取有效措施繼續完善職業健康普查摸底和普查信息的審核與錄入工作。要按照「全覆蓋、不漏報，先重點、後一般，邊申報、邊規范」的思路，全面加強職業危害申報。4月底前，各區縣要主動與當地工商、稅務、統計、經信委等企業管理相關部門聯系，把本轄區有作業場所的用人單位基本底數摸清，為申報工作奠定堅實基礎。要根據掌握的企業底數情況，結合實際制定切實可行的申報工作措施和辦法，強力推進職業危害申報工作，力爭年底前全市職業危害申報率達到70%以上。
（四）突出重點，強化職業危害重點行業專項治理工作。按照國家安監總局的要求，各省市要以防治煤塵、矽塵、高毒物質等職業病危害為重點，繼續在全國范圍內推進煤礦、花崗岩和石英岩類礦山、石棉、木質傢俱（門業）製造等行業領域職業病危害專項治理，根據本地區實際情況，選擇5個左右職業病危害嚴重的行業領域進行重點整治，爭取到2013年底這些行業領域率先實現《國家職業病防治規劃（2009－2015年）》目標。根據我市的實際，各區縣要利用兩年的時間，繼續在木質傢具（門業）製造、製鞋（製革）、非煤礦山開采與加工、冶金機械、建材（水泥、石材、陶瓷、玻璃、塗料）等5個重點行業，以新修訂的《職業病防治法》為依據，扎實開展以「建制度、促申報、貼警示、戴防護、控塵毒」為重點的粉塵與高毒物質職業危害專項整治。在確定整治行業時，各區縣要結合本地實際，在市局確定的5個重點整治行業的基礎上，可調整和擴大整治行業范圍，但必須保證不少於5個以上整治行業。各區縣要結合普查摸底情況，認真制定專項整治實施方案，加強重點行業職業危害整治，力爭5個整治行業在2013年底率達到《重慶市職業病防治規劃（2010－2015年）》（渝辦發〔2010〕166號）目標。通過整治，切實督促企業落實職業危害防治主體責任，提高重點行業（領域）職業危害防治水平。
（五）抓點帶面，繼續開展職業健康規范化企業創建活動。今年，全市繼續啟動開展職業安全健康管理規范化創建活動，按照「抓創建、促規范、促整治」的思路，採取分級創建、分級驗收的原則，進一步擴大創建面，全市啟動100家市級、300家區縣級職業安全健康管理規范化企業創建活動。其中，各區縣（經濟開發區）啟動不少於2家市級、各央企和市屬重點企業啟動不少於1家市級創建企業；各區（含經濟開發區）和渝西片區各縣啟動不少於8家區縣級創建企業，渝中區、渝東南和渝東北各縣（自治縣）啟動不少於5家區縣級創建企業，列入創建名單的中央在渝和市屬重點企業要全面推進所屬企業開展創建和整治工作。各區縣要在產生粉塵與有毒有害物質較多的重點行業（領域）中選擇創建企業。按照成熟合格一個、驗收一個的原則，從下半年開始，各區縣和中央在渝及市屬重點企業要對所創建的企業逐一進行評估驗收，11月底前，將驗收情況和驗收企業名單報市局職業健康處備案；10月底前，市局將組織專家對全市100個市級創建企業進行評估驗收，並對區縣級創建企業進行抽查。
（六）加強督查，積極開展行政監管執法工作。各級安全監管部門要認真開展職業健康監管執法工作，嚴厲打擊職業衛生違法行為，嚴肅查處職業病危害事故，落實用人單位職業健康管理主體責任。一是要開展職業危害申報執法檢查行動，對已經申報的企業，重點檢查存在漏報、瞞報、亂報等行為；對已經被摸底掌握，並限期申報的企業，重點檢查其是否完成申報。二是要開展從業人員防護用品配備、健康體檢、教育培訓等執法檢查行動，重點檢查職業危害嚴重的行業領域勞動防護用品配備使用與管理情況。三是要開展高溫天氣補貼發放情況執法檢查行動。
下半年，將組織開展一次區縣交叉執法檢查活動，重點對5個重點行業開展專項整治情況和申報工作進行交叉檢查。
（七）強力推進，嚴格職業衛生「三同時」工作。做好職業衛生「三同時」工作，是落實《職業病防治法》「預防為主」原則的內在要求。各級安全監管部門要認真貫徹落實《職業病防治法》以及《建設項目職業衛生「三同時」監督管理暫行辦法》（安監總局令第51號）要求，督促、指導用人單位依法進行建設項目職業病危害預評價、防護設施設計、控制效果評價等工作，從源頭上控制和減少職業病危害。要按照分工做好建設項目職業衛生「三同時」的備案、審核、審查和竣工驗收工作，建立完善嚴謹的工作制度和程序，並加強與建設項目安全設施「三同時」工作的協調與配合，提高工作效率。

㈥ 紀委主要領導對收受紅包人員的談話筆錄範文

一、加強領導，落實責任
按照通知精神要求，我縣成立了由縣委常委、紀委書記敖春玲任組長，縣紀委監察局、縣委組織部、縣委宣傳部、縣發展和改革局、縣財政局、縣審計局為成員單位的收受紅包禮金問題專項整治工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣紀委監察局，負責專項整治工作的組織協調和日常工作。同時要求各單位(部門)，成立由單位「一把手」和班子成員組成的收受紅包禮金問題專項整治工作領導小組，開展本單位(部門)的整治工作。
二、精心部署，認真開展專項整治工作
(一)及時制發專項整治工作的通知
縣紀委接到通知後，高度重視整治工作，於11月28日及時制定下發《關於開展領導幹部收受紅包禮金問題專項整治的通知》，明確了專項整治工作的對象范圍、整治時限、整治措施及整治要求。要求全縣各單位(部門)及各級領導幹部一定要充分認識領導幹部收送紅包禮金對黨風和社會風氣的嚴重危害性，深刻認識整治領導幹部收送紅包禮金的極端重要性、復雜性和艱巨性，切實增強責任感和緊迫感。要以堅決的態度、嚴格的標准、務實的措施開展專項整治，持續強化「不敢腐」震懾氛圍。
(二)嚴格落實整治措施，認真開展整治工作
1.開展學習宣傳和集中警示教育。一是學習宣傳。縣委宣傳部、縣文化旅遊和廣播影視體育局在專項整治期間將利用網路和電視台開設專欄等形式集中宣傳教育;全縣各單位(部門)對嚴禁收受紅包禮金有關規定、文件進行了學習，縣委宣傳部把嚴禁收受紅包禮金有關規定列入了黨委中心組學習的重要內容，縣委黨校把嚴禁收受紅包禮金有關規定作為今後培訓的重要內容。縣紀委監察局也將通過廉政簡訊、個別談話、組織專題學習等方式緊盯今年的元旦、春節等重要時間節點和領導幹部操辦婚喪喜慶等事宜，做到早提醒、早預防、早糾正。二是增加述職述廉內容。把各單位(部門)領導幹部遵守嚴禁收受紅包禮金規定的情況列入2015年領導幹部述職述廉和民主生活會的重要內容，加強日常監督，切實做到監督關口前移。三是集中開展警示教育。認真落實通報曝光制度，在全縣范圍內點名道姓通報曝光領導幹部收送紅包禮金典型案件，不斷釋放執紀必嚴的信號，確保全縣每個幹部職工都接受教育、受到警醒，築牢廉潔自律思想防線。
2.形式多樣，認真組織公開承諾。一是組織填寫承諾書。各單位(部門)主要負責人帶頭做出公開承諾，同時督促單位其他領導幹部做出公開承諾，確保全縣所有領導幹部承諾全覆蓋。全縣填寫拒收不送紅包禮金承諾書共671人(其中縣處級52人、鄉科級及以下619人)。二公開承諾內容。通過公示欄等方式，全縣各級各單位領導幹部承諾內容及時進行了公開，主動接受了人民群眾的監督。
3.認真開展自查自糾。在整治工作開展期間，全縣各單位(部門)嚴格對照文件要求，全面開展了自查自糾。經過認真自查，目前在全縣范圍內未發現收受紅包禮金問題。
三、加強制度建設，強化制度執行力
一是全縣各單位(部門)緊密結合工作實際，認真深入查找制度漏洞，研究對策措施，制定出相應的制度，從源頭治理領導幹部收受紅包禮金問題。二是強化制度執行，切實增強制度的剛性約束力，使制度成為帶電的「高壓線」。領導人員特別是主要領導人員帶頭執行廉潔從業有關規定，堅決抵制收受紅包禮金歪風，成為嚴格執行制度的表率。
在下一步工作中，我縣將認真組織鄉(鎮)紀委、縣教育局紀檢組、縣衛生局紀檢組、縣發改局、縣財政局、縣審計局加強監督檢查和審計，一經發現領導幹部收送紅包禮金問題，發現一起、糾正一起、查處一起，絕不姑息。