標本兼治綜合治理

『壹』 中華人民共和國新國家安全法綜合治理的內容

2015年7月1日，《中華人民共和國國家安全法》正式公布施行。
國家安全法共7章84條，主要內容包括：
（一）規定了國家安全的含義和國家安全工作的指導思想。國家安全法明確：「國家安全是指國家政權、主權、統一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續發展和國家其他重大利益相對處於沒有危險和不受內外威脅的狀態，以及保障持續安全狀態的能力。」總體國家安全觀，是做好新形勢下國家安全工作的根本遵循。為此，國家安全法規定：「國家安全工作應當堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依託，維護各領域國家安全，構建國家安全體系，走中國特色國家安全道路。」
（二）規定了國家安全領導體制和有關國家機構的職責。我國憲法確立了中國共產黨的領導地位。堅持黨對國家安全工作的領導，是維護國家安全的必然要求，是發揮黨總攬全局、統籌協調作用的重要體現。為此，國家安全法規定：「堅持中國共產黨對國家安全工作的領導，建立集中統一、高效權威的國家安全領導體制」「中央國家安全領導機構負責國家工作的決策和議事協調，研究制定、指導實施國家安全戰略和有關重大方針政策，統籌協調國家安全重大事項和重要工作，推動國家安全法治建設」。根據憲法和法律規定，國家安全法還規定了全國人大及其常委會、國務院、中央軍委、中央各部門和地方包括香港、澳門兩個特別行政區維護國家安全方面的責任，並對各級國家機關及其工作人員履行職責時應當貫徹維護國家安全的原則作出了專門規定。
（三）規定了維護國家安全工作的基本原則。按照總體國家安全觀的要求，根據憲法和有關法律的規定，國家安全法規定了維護國家安全工作的原則：堅持法治和保障人權原則、堅持維護國家安全與經濟社會發展相協調和統籌各領域安全原則、堅持標本兼治、預防為主原則、堅持專門工作與群眾路線相結合原則。此外，為彰顯我國促進共同安全、維護世界和平的意願，國家安全法還規定：「維護國家安全，應當堅持互信、互利、平等、協作，積極同外國政府和國際組織開展安全交流合作，履行國際安全義務，促進共同安全，維護世界和平。」
（四）規定了維護國家安全的任務。按照總體國家安全觀的要求，國家安全法第二章規定了維護國家安全的根本任務，以及維護政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態安全、資源安全和核安全等各項具體任務。「以人民安全為宗旨」是國家安全法的一個亮點，於此有關的許多規定體現了維護國家安全應當堅持以民為本、以人為本，堅持一切為了人民、一切依靠人民的立法理念。
（五）規定了國家安全制度和保障措施。國家安全法在總結以往實踐經驗的基礎上，明確了建立國家安全制度的基本要求，規定「中央國家安全領導機構實行統分結合、協調高效的國家安全制度與工作機制」，建立工作協調、督促檢查、會商研判、協同聯動、決策咨詢等國家安全工作機制，並分別對財政、物資、科技、專門人才、專門工作手段和教育保障作了規定。此外，國家安全法還明確規定：「每年4月15日為全民國家安全教育日。」
（六）規定了公民、組織的權利義務。國家安全法強調國家安全人人有責，明確「中華人民共和國公民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各人民團體、企業事業組織和其他社會組織，都有維護國家安全的責任和義務。中國的主權和領土完整不容侵犯和分割。維護國家主權、統一和領土完整是包括港澳同胞和台灣同胞在內的全中國人民的共同義務」。此外，國家安全法還規定了公民和組織的一般性義務，規定了機關、人民團體、企業事業組織和其他組織的教育動員義務，規定了企業事業組織的特殊義務。

『貳』 如何發揮檢察機關在推進社會綜合治理中的作用

社會治安綜合治理是一項浩大的系統工程，直接關繫到社會和諧穩定、國家長治久安，具體指在黨委和政府的統一領導下，動員和依靠全社會各方面力量，充分發揮政法機關職能作用，通過思想、政治、經濟、文化、行政和法律的各種手段，打擊犯罪、預防犯罪、改造罪犯，積極消除可能影響社會治安穩定的各種因素，以保證社會長治久安的一系列制度措施。
人民檢察院參與社會治安綜合治理是貫穿融匯於檢察機關「強化法律監督，維護公平正義」工作主題的一項重要工作。探討檢察機關如何結合自身職能，彰顯檢察機關特點，充分運用法律監督職能，促進社會治安綜合治理，維護社會和諧穩定，具有重要現實意義。

一、檢察機關參與社會治安綜合治理的重要意義
檢察機關參加社會治安綜合治理，對於打擊、改造、預防犯罪，整頓社會治安，進一步加大社會治安綜合治理力度，落實各項綜治措施，凈化社會環境，推動綜合治理工作的進一步深入開展起到了積極的作用，具有重要現實意義：
1.檢察機關參與綜合治理是嚴厲打擊犯罪，維護社會穩定的需要。通過獨立行使檢察權，辦理貪污、賄賂、瀆職等職務犯罪自偵案件，並在開展審查批捕、審查起訴、出庭支持公訴等工作中，依法有力地打擊和懲治了犯罪，使犯罪分子受到應得的法律追究和制裁，維護了法律的尊嚴，達到對犯罪的特殊預防和一般預防相結合的目的，收到了良好的法律效果和社會效果。
2.檢察機關參與綜合治理是強化社會控制，起到預防和減少犯罪的作用。檢察機關通過辦案發現問題，開展檢察建議、法制宣傳和社會幫教活動，送法進學校、進社區、進單位，注重法制教育基地建設，並與工商稅務、技術監督等行政執法部門建立預防機制，完善預防措施，達到預防犯罪目的，既有助於減少不安定因素，又能夠卓有成效地提高社會整體的防控能力。
3.檢察機關參與綜合治理是化解矛盾糾紛，維護社會穩定的有效途徑。當前正處於社會轉型期，矛盾的沖突、觀念的撞擊導致了社會心理日趨復雜，一些不良的心態致使個別人不能冷靜地處理生活中所遇到的矛盾和沖突，為一點小事糾紛而釀大禍的不乏其例。因此，檢察機關結合辦案實際，及時排解糾紛；通過糾正錯案，有效化解矛盾；通過嚴格執法，減少不安定因素。這些工作，對正確處理人民內部矛盾，防止矛盾激化，維護社會穩定，起到了十分重要作用。

二、檢察機關應結合自身職能，在社會治安綜合治理中發揮重要作用

第一，立足本職，充分行使檢察職能，加大辦案力度，打擊刑事犯罪，嚴懲貪污、賄賂等犯罪活動；認真查處「侵權」、瀆職犯罪案件，促進黨風廉政建設
打擊犯罪是檢察機關的重要職能，同時，打擊犯罪也是綜合治理的首要環節，是落實綜合治理其他措施的前提條件。檢察機關應始終把打擊貪污賄賂等經濟犯罪和打擊嚴重刑事犯罪作為工作重點，同時加強法紀檢察和其他檢察工作。在工作上與公安、法院密切配合，通過行使審查批捕和審查起訴等職能，加大打擊犯罪的力度和執法監督力度，維護法律尊嚴和社會穩定。
認真查辦「侵權」、瀆職等職務犯罪案件，是促進黨風廉政建設，維護政治穩定和社會穩定的重要措施。查辦「侵權」和瀆職犯罪案件是法律賦予檢察機關的一項重要而艱巨的任務。在打擊職務犯罪斗爭中，檢察機關一是要重點查辦縣處級以上領導幹部職務犯罪案件，集中精力查辦大案要案，取信於民；二是要突出重點，積極查辦國家工作人員充當黑惡勢力後台和「保護傘」的案件和司法、行政執法人員濫用職權、徇私舞弊的犯罪案件；三是在辦案中要敢於動真格，勇於碰硬，對職務犯罪分子必須嚴肅查處，決不手軟，以有效促進黨風廉政建設。
第二，發揮控告申訴、民行、監所、技術等檢察職能，通過處理群眾來信來訪和受理控告申訴，注意發現和緩解、疏導社會矛盾
主動接訪下訪巡訪，幫助化解社會矛盾。控申、民行等部門，是檢察機關對外聯系的窗口，也是開展綜合治理的一個重要方面。要把信訪舉報作為工作重點。一是堅持文明接待來訪群眾，對群眾反映和舉報的問題，根據管轄的范圍，及時分流辦理，做到事事有交待，件件有答復。同時，給來訪群眾做好法律、法規及國家政策的宣傳教育工作，將矛盾化解在基層。對告急案件及時進行調解，化解矛盾，為民解難，為黨和政府解憂，維護社會穩定。二是運用民事行政檢察的監督職能，重點加強對侵害國家利益和社會公共利益的，因行政干預或地方保護造成錯判的，審判人員枉法裁判和裁判顯失公平案件的監督，特別是加強對貪贓枉法導致裁判不公，司法不公嚴重損害當事人合法權益，影響社會穩定案件裁判的監督。三是運用法醫等技術，積極為業務部門提供科學、客觀的技術性證據，明斷真偽，積極有效化解人民內部矛盾。
第三，做好對不起訴人員的考核和幫教工作，檢查督促被管制、緩刑、監外執行、假釋、保外就醫人員和刑滿釋放、解除勞教人員的改造、教育工作
做好在押人犯、勞改、勞教人員和在社會上執行刑事判決、裁定的緩刑、管制、剝奪政治權利、假釋、監外執行等罪犯的教育改造工作，是貫徹落實社會治安綜合治理方針的一項重要措施，檢察機關應積極與勞教等刑罰執行機關及當地政府、公安部門密切配合。1.監所部門要與有關部門聯系協助建立管教組織，落實監督考察措施；2.派人定期深入罪犯所在地，依靠鄉鎮、派出所，對在社會上「五種人」進行考察，好的表楊、鼓勵，差的進行有針對性的幫助教育；3.有計劃地組織報告會、座談會、學習參觀會，促進罪犯思想轉化；4.協助有關部門做好對刑滿釋放和解除勞教人員的幫助和安置工作，與有關鄉鎮、派出所、企事業單位聯系，落實幫教組織和安置就業措施，進行回訪考察、法制教育，防止與減少重新犯罪；5.在檢查中對於脫管、漏管的，對於違法辦理假釋、保外就醫的，檢察機關要及時發出檢察建議或《糾正違法通知書》。對於應當收監的，督促有關部門及時收監，同時對於在辦理監外執行中有徇私舞弊的，依法查處。
第四，結合辦案，提出檢察建議，擴大辦案效果，推動有關單位建立健全規

章制度，嚴格管理，堵塞漏洞，加強防範工作；突出重點，強化措施，標本兼治，做好預防犯罪工作
要克服就案辦案的思想，結合辦案，搞好跟蹤幫教。在司法實踐中，對構成犯罪，但符合不捕、不訴人員，實行跟蹤幫教制度，同時認真開展「青少年維權崗」活動。在搞好法制教育的同時，對違法犯罪的青少年，實行重點幫教。通過 「跟、幫、教」 使其不出現新的犯罪行為，成為遵紀守法的好公民，減少不安定因素。在辦案中發現發案單位管理上的問題和漏洞，及時提出檢察建議，幫助發案單位建制堵漏，規范管理，預防和減少犯罪的發生；選擇重點鄉鎮、部門、廠礦、企業建立社會治安綜合治理聯系點，及時為他們提供法律服務，共商群防和群治措施，共建文明，共保平安。
充分發揮檢察建議在社會治安綜合治理中的作用。檢察建議是檢察機關結合辦案，向相關部門提出的建立健全規章制度，加強管理，預防犯罪的書面意見和整改措施。要增強檢察建議的針對性和監督實效，對檢察建議工作實行歸口管理，堅持辦案到哪裡，社會治安綜合治理工作就延伸到哪裡，著力監督和糾正社會治安管理工作中的違法失職行為及案發單位治安工作存在的漏洞和薄弱環節，督促其建章立制，堵塞漏洞。
第五，積極協助有關部門，共同預防青少年犯罪
檢察機關要協助社會做好預防青少年犯罪工作。一是要依法加強對書報、音像製品的銷售、出租播放的管理，堅決抵制兇殺、淫穢書刊侵蝕青少年，加強對電子游戲機信息網路的管理，防止中小學生受網上暴力、色情等不健康內容的誘惑和侵蝕。二是嚴厲打擊慫恿教唆少年犯罪的教唆犯，對慫恿教唆少年的犯罪的應從嚴處理。三是被聘為「法律副校長」的政法幹警應負起責任，經常深入學校協助學校做好在校學生的思想工作，經常為中小學生上法制課，協助學校做好周邊環境，消除外界對教育教學的影響。四是辦起「家長學校」，因為當前不少家長對子女的教育缺乏正確的方法，必須經常請關工委給家長上課，幫助家長提高教育子女的水平，使家庭教育能起到一定的作用。
第六，大力宣傳法制，提高人民群眾法制觀念
始終把法制宣傳教育貫穿於法律監督工作中。一是在辦案過程中，以犯罪嫌疑人作為反面教材為發案單位的幹部群眾上法制課，以案釋法，同時深入到重點部門進行法律知識輔導；二是在出庭公訴時，利用法庭辯論和發表公訴詞的機會揭露犯罪，進行法制宣傳教育；三是駐所檢察部門要採取上法制大課和與個別談話相結合的形式，教育罪犯認罪服法，自覺接受改造，爭取重新做人；四是控申舉報部門利用舉報成果展覽和舉報宣傳，走向街頭，深入農村，進行法制宣傳。
在當前社會體制轉型、不穩定因素增加的形勢下，檢察機關應通過完善法律監督機制，充分履行監督、廉政勤政教育等職責，督促各成員單位正確發揮職能作用，形成整體合力，以維護社會長治久安。

『叄』 黨堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，建立健全的什麼

建立懲治和預防腐敗體系。

『肆』 聯系工作實際談談如何堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，推進懲治和預防腐敗體系建設。

聯系你的實際做個參考：

江蘇中煙全面部署全系統懲治和預防腐敗體建設工作
2008-11-20
本網站江蘇中煙訊 為深入貫徹黨的十七大精神，扎實推進江蘇煙草工業系統懲治和預防腐敗體系建設，近日，江蘇中煙工業公司黨組根據國家煙草專賣局黨組文件精神，結合公司實際情況，制定下發了《貫徹落實中共中央<建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃>的實施方案》，對全系統懲防體系建設工作進行全面具體部署。

公司《實施方案》作為今後五年江蘇煙草工業系統推進懲治和預防腐敗體系建設的指導性文件，鮮明提出了全系統建立健全懲治和預防腐敗體系的指導思想、總體思路、主要目標，並具體細化了教育、制度、監督制約、懲治四個子體系的實施方案，對每一個子體系的基本功能、實現目標、主要任務、主要負責部門、工作重點、具體工作安排都作了清晰准確地界定，確保懲防體系建設按照進度全面深入推進。

紀檢監察隊作為貫徹落實懲防體系的責任主體，方案要求全系統要全面加強紀檢監察隊伍建設。要加強思想政治建設，始終與上級黨組織保持高度一致；要加強紀檢監察能力建設，不斷提高工作水平；要嚴格教育管理，增強廉潔自律地自覺性；要完善紀檢監察工作制度，不斷提高制度建設水平。通過富有成效的工作，努力建設一支「政治堅定、黨性堅強，恪盡職守、不辱使命，與時俱進、開拓進取，求真務實、艱苦奮斗」的紀檢監察幹部隊伍，為懲防體系建設工作穩步推進提供組織人才保證。

方案對各級各單位抓好懲防體系構建工作提出明確具體的要求。一要加強領導，落實責任，把建立健全懲防體系作為一項重要政治任務，列入黨組（黨委）的重要議事日程，認真抓好工作任務的貫徹落實；二要齊抓共管，發揮合力，充分發揮紀檢監察部門和業務管理部門在構建懲防體系中的作用，形成齊抓共管、上下聯動的機制，發揮整體工作合力；三要嚴格管理，強化監督，把貫徹落實實施方案情況列入領導班子及其成員考核評價范圍，對落實任務情況進行量化檢查，並與年度工作考核和經營業績考核相結合，確保構建懲防體系各項目標任務的順利完成。

『伍』 黨的紀檢監察工作的十六字方針是

黨的紀檢監察工作的十六字方針是標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防。

黨的十七大以來，各級紀檢監察機關全面貫徹黨的十七大和十七屆一中、二中、三中全會精神，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的反腐倡廉方針，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，嚴肅查處了一批重大案件，有力地推動了反腐敗斗爭的深入開展。

(5)標本兼治綜合治理擴展閱讀：

紀檢監察機關工作團隊精神理念口號：

1、「反腐倡廉促發展，改革創新當先鋒」。

2、「黨性強、品行端、業務精、作風正」。

黨的各級紀律檢查委員會的主要任務是：

維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。

參考資料來源：中央人民政府——黨的十六大以來全國紀檢監察案件審理工作綜述

『陸』 綜合治理就是標本兼治，重在綜合對嗎

標本兼治，重在治本

『柒』 我國安全生產方針中綜合治理強調什麼

我國安全生產方針中綜合治理強調標本兼治，重在治本。

中共中央、國務院於1991年2月19日做出了《關於加強社會治安綜合治理的決定》，對加強社會治安綜合治理的重要性，都做了詳細規定。這是中央首次以綜合治理為主題向全國發出的正式文件。同年3月2日，第七屆全國人民代表大會常務委員會第18次會議通過了《關於加強社會治安綜合治理的決定》，以國家最高權力機關的名義，把社會治安綜合治理的有關問題用法律形式固定下來。

方針
這兩個《決定》主要在以下幾個方面完善和深化了綜合治理方針：
一、提出了社會治安綜合治理是一條具有中國特色的解決社會治安問題的根本出路，必須長期堅持下去。
二、提出了社會治安綜合治理中必須堅持打防並舉，標本兼治、重在治本的方針。
三、明確了社會治安綜合治理工作的范圍，即打擊、防範、教育、管理、建設、改造等六個方面，並一一加以說明。
四、明確了社會治安綜合治理中「誰主管，誰負責」的原則，要求各部門認真承擔自己的責任和共同責任，將「誰主管誰負責」原則制度化、法律化，並提出「抓系統、系統抓」同「條塊結合、以塊為主」有機結合起來，實行屬地管理的原則。
五、強調了制度建設對社會治安綜合治理的重要性，並對社會各部門、各單位的分工負責、協調配合關系作了明確規定。
六、對社會治安綜合治理的主要目標作了規定，即社會穩定，重大惡性案件和多發性案件得到控制和逐步下降，社會丑惡現象大大減少，治安混亂地區和單位的面貌徹底改觀，治安秩序良好，群眾有安全感。

『捌』 黨的什麼會議提出要堅持標本兼治

黨的十六大提出，反·腐·敗要堅持標本兼治，教育是基礎，法制是保證，監督是關鍵。
黨的十六大強調，反·腐·敗要堅持標本兼治、綜合治理的方針，逐步加大治本的力度，從源頭上預防和解決腐·敗問題。
黨的十七大在總結經驗的基礎上明確提出，要以完善懲治和預防·腐·敗體系為重點加強反·腐·倡·廉建設，並將堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，建立健全懲治和預防·腐·敗體系，鮮明地寫入政治報告和黨章。
黨的十八大報告指出：要堅持中國特色反·腐·倡·廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，全面推進懲治和預防·腐·敗體系建設，做到幹部清正、政府清廉、政治清明。

『玖』 標本兼治、綜合治理、懲防並舉、是什麼意思

這就叫什麼都管，什麼都不管，操蛋的治理模式。

『拾』 疏堵結合、標本兼治、綜合治理的戰略方針的英文翻譯

疏堵結合、標本兼治、綜合治理的戰略方針
ShuDu combination, lung and comprehensive treatment strategy