三重一大整改報告

❶ 地稅局從嚴治黨主體責任問題整改報告怎麼寫

一是思想認識不端正。一些部門主要負責人始終認為落實黨風廉政建設責任制是紀委(紀檢組)的事,黨委主要是提要求、聽匯報；有些黨組織負責人把「一崗雙責」的要求僅僅理解為自己作為班子負責人帶頭執行廉潔自律，對部下要求的不嚴，管理約束的不多；有的單位工作性質屬業務性單位，只片面注重業務工作，而對黨風廉政建設工作只是務務虛功，發幾份文件，開幾場會議，簽幾份責任書；這種認識使得黨風廉政建設責任制和黨委政府的中心工作相脫節；一些人認為紀檢監察組織查辦腐敗案件會影響單位發展，不重視、不理解、不支持紀檢監察工作；還有個別紀檢監察組織監督責任意識淡化,對所管轄的單位缺乏監督檢查和有效指導，工作開展限於打個電話，提個要求，上報個材料，缺乏責任擔當,查辦案件、責任追究等主業荒廢,不同程度地存在監督工作失之於軟、失之於寬,甚至不敢監督、不願監督等情況。

二是主體責任不清晰。黨委（黨支部）是貫徹落實黨風廉政建設責任制的責任主體，有的單位的負責人認為黨委只是領導主體，不是工作主體，造成黨委「只掛帥、不出征」的局面。在實際工作中一些黨委（黨支部）對上級紀檢監察組織的工作要求在理解上斷章取義，執行上有偏差，責任制的龍頭作用體現不夠，普遍存在以紀委的監督責任來代替黨委（黨支部）的主體責任，或者由紀檢監察組織來包辦黨委（黨支部）的主體責任，存在定位不準、責任不清等問題，沒有把黨要管黨、從嚴治黨的一貫要求和政治責任擔當起來。工作方法老套、陳舊，缺乏創新。工作考核往往也交由同級紀檢監察組織包辦代替，落實責任制在一些部門處於「黨委掛帥、紀委出征」的狀態。

三是監督責任未落實。黨風廉政建設責任制的規定指出:「各級紀委協助同級黨委開展對黨風廉政建設責任制執行情況的檢查考核,依職責開展責任追究工作」。然而在具體工作中,紀檢監察組織在開展責任追究方面面臨較大壓力和阻力,存在不想追究、不願追究、不敢追究、難以追究的現象；責任追究手段常僅限於通報批評、誡勉談話和組織處理,較少給予黨政紀處分；部分紀檢監察組織對本單位的「三重一大」事項集體決策制度監督檢查不力，督促、巡查、指導所聯系單位抓好反腐倡廉建設和效能建設不到位；基層紀檢監察組織參與的事務多、檢查多，甚至有的紀檢監察幹部分管了機關管理、項目建設、聯村聯戶、黨建、工青婦、行政執法、綜治維穩等多項工作，把紀檢監察工作看成了「副業」。

四是落實責任不到位。有的部門和單位制定落實工作任務的具體操作辦法不多，工作停留在老套路上，多年來,貫徹落實責任制的主要模式為:年初開會部署,下發文件責任分解,年終檢查考核；有的雖然制定了實施辦法，在責任制內容上，一些基層單位存在不結合本單位工作和崗位工作實際來擬定責任制內容的情況，基本是依葫蘆畫瓢，照搬照抄，缺乏針對性和可操作性，最終導致責任制的落實只停留在表面上，沒有真正落到實處，存在「以文件落實文件、以會議貫徹會議」的情況。

五是廉政教育不明顯。有的部門自覺參與黨性黨風黨紀教育、勤政廉政教育、警示教育、從政道德教育的自覺性、積極性不高，還沒有在全社會形成「以廉為榮、以貪為恥」的濃厚廉政文化氛圍，力度不夠、內容不深、堅持不力、效果不實。部分領導幹部和黨員群眾在認識上產生了錯覺，片面地認為黨風廉政教育年年抓，經常搞，但收效不明顯，進而認為黨風廉政和反腐敗教育沒多大作用，有時花了很大力氣，然而投入產出比甚微。

六是制度落實不經常。黨風廉政建設責任制是一項操作性較強的制度，對第一責任人、對分管領導及相關單位和部門都提出了明確的要求。但在部分單位根本沒有系統地組織學習過《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》，談不上對責任制度的落實；有些部門雖然修訂出台了不少廉政建設方面的規章制度，但要麼高高在上掛在牆上、要麼壓在櫃底不見天日，更談不上對照落實。有的在執行制度上時冷時熱、時緊時松，缺乏制度執行的長期性和持續性。

七是檢查考核不規范。檢查考核實質上由黨委變為紀檢監察組織,與責任制檢查考核的要求相背離，公眾參與途徑不夠，在考核結果的運用上也存在責任制考核結果與部門單位評先評優和領導幹部的獎懲、選拔任用脫鉤，存在干好乾壞一個樣的現象，考核結果起不了決定性作用。

進一步落實黨風廉政建設「兩個責任」的對策建議。