協商治理

A. 各國通過多邊協商合作治理外部效應的主要途徑

1、在聯合國抄范圍內開展多邊協商合作。

依照聯合國的宗旨和原則來維護國際和平與安全； 調查可能引起國際摩擦的任何爭端或局勢； 建議調解這些爭端的方法或解決條件； 制定計劃以處理對和平的威脅或侵略行為,並建議應採取的行動。

2、由個別國家或國際組織發起，多國政府參加，形成具有法律約束力的多邊協調合作機制。

例如：氣候變化、難民、網路安全、恐怖主義等都是全球共同的挑戰，不可能靠一個國家解決這些問題，需要多邊的組織和機構集體解決，但多邊組織和機構也要適時調整來解決上述挑戰。

(1)協商治理擴展閱讀：

多邊主義具有無差別和互利的特性

從國際關系的角度來看，單邊主義一般指的是一國在處理國際事務時單獨行事、不尋求他國支持和同意的理念和行為。在處理與國際組織和通行多邊規則的關系時，傾向於不受約束，是否合作視本國利益需要而定。

在處理與國際組織和通行多邊規則的關系時是積極參與和合作的取向。多邊主義不僅意味著多個國家之間的合作，且這種合作是在制訂和維護通行國際制度和規則背景下進行。

B. 社會協商在創新社區治理中的重要意義有哪些

一、《關於加強城鄉社區協商的意見》中明確了社區協商在創新社區治理中的重要意義：

1、加強城鄉社區協商，有利於解決群眾的實際困難和問題，解決社會矛盾和問題；

2、有利於匯聚力量，推動各項政策落實；

3、有利於找到群眾意願和要求的最大公約數，促進基層民主健康發展。

《意見》明確的協商主體既包括基層政府及其派出機關、村(居)組織、物業服務企業、第三方機構、基層群團組織等組織，也包括當地居民、非戶籍居民代表、相關專家學者、專業技術人員、老黨員、老幹部、群眾代表，黨代表、人大代表、政協委員以及社會工作者等個體。

二、社區協商發揮的作用：

《意見》從議題、程序、效果三個層面對社區協商提出要求：

1、社區協商的議題需要廣泛徵集，社區協商的程序要嚴格規范，社區協商的效果要在規定期限內通過村(居)務公開欄、社區刊物、村(社區)網路論壇等渠道公開，接受群眾監督。

2、對渠道、程序和公開度的強調，是實現有效協商的基本要求。只有這樣才能真正將社區中的各類主體聯系和整合起來，構建基層民主的協商平台，激發基層社會治理的活力。

3、對各類歷史遺留問題得不到解決、導致群眾負面情緒積壓的現實，創新設立「周周會」的社區議事協商平台，為老百姓提供了一個暢所欲言、表達意見、排解情緒的渠道。制定了一套完整的「周周會」運作制度，每次「周周會」結束後，逐條梳理本周收到的訴求，當場明確責任部門、答復期限，提出辦理要求，確保每一條訴求都有明確的流轉方向，針對群眾訴求，跟蹤流轉，專題研討，答復辦理。

4、居委會推進的「三會一代理」制度，是對社區協商方式的一種探索。「三會」指的是決策聽證會、矛盾協調會、政務評議會。決策聽證會適用於涉及小區居民切身利益的重要事項，由居委會召集各方利益代表，廣泛聽取意見。

矛盾協調會適用於涉及社區成員間的公益性、群眾性事務和各類重大糾紛，由居委會召集相關當事人進行協商解決;政務評議會是由居委會定期召集小區各方代表，對聽證會、協調會實施項目進行成效評估，對政府窗口單位、執法部門及服務行業、社會組織等履職情況進行綜合評定的會議。這項制度的推行，不僅解決了眾多社區治理問題，也鍛煉了社區各方民主參與的能力。

C. 怎樣理解中央三號文件提出的協商民主

要健全社會協商對話制度。黨的十八大提出，通過國家政權機關、政協組織、黨派團體等渠道，廣納群言、廣集民智，增進共識、增強合力。健全社會協商對話制度，就要發揮人大、政協、人民團體、行業協會等職能作用，完善公共決策社會公示制度、公眾聽證制度、專家咨詢論證制度，完善信訪工作機制，落實領導幹部接訪、下訪、回訪、聯系群眾制度，暢通公民利益表達渠道，深入了解民意、廣泛集中民智、尋求不同利益的交匯點，以獲得群眾普遍認同，取得群眾支持和擁護。
要完善人民政協制度。人民政協作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要政治形式和組織形式，是協商民主在我國發揮作用的重要機構和重要渠道。完善人民政協制度，是發展協商民主的現實需要。首先，要合理設置界別，不斷擴大團結面，最大限度地吸納不同階層、不同利益群體的代表，增強人民政協的包容性。其次，要完善政協委員產生方式，加強對政協委員推選的管理，不斷提高政協委員的能力和水平。第三，完善人民政協開展協商民主的形式、內容和程序，進一步明確協商什麼、與誰協商、怎樣協商、協商成果如何運用等具體要求，促進協商民主的制度化、規范化、程序化。
積極開展基層民主協商。在城鄉社區治理、基層公共事務和公益事業中實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，是人民依法直接行使民主權利的重要方式。由於基層民主協商更具有包容性、平等性、透明性的特點，開展基層民主協商也更具有特殊意義。要健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，以擴大公民有序參與、推進信息公開、加強議事協商、強化權力監督為重點，進一步完善村民會議、居民會議、社區代表會議、職工代表大會等民主協商制度，拓寬協商的范圍和途徑，豐富協商的內容和形式，努力把城鄉社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。

D. 結合材料,運用政治生活知識,說明該市是如何發揮協商民主的優勢提高社會治理能

我覺得一個是如果發揮一些的品質有優勢，一定要提高社會，智力

E. 為什麼說社會主義協商民主真正體現了治理優勢

社會主義協商民主真正體現了民主的真諦。
——社會穩定得到了保證。
——人民享有實在的權利。
——治理有了更高的效率。

F. 進一步明確協商什麼與誰協商

賈慶林在發言時指出，胡錦濤同志代表第十七屆中央委員會所作的報告，主題鮮明、內涵豐富、高屋建瓴，具有很強的思想性、前瞻性、戰略性、可操作性，是新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利的政治綱領，是全面建成小康社會的行動指南。我們要認真學習好、貫徹好。 賈慶林指出，協商民主是中國共產黨和中國人民在社會主義民主形式方面的偉大創造，是對馬克思主義民主理論的豐富和發展。健全社會主義協商民主制度，有助於拓寬有序政治參與渠道，體現社會主義民主政治的獨特優勢；有助於把社會各方面分散的意見、願望和要求進行系統、綜合的反映，促進黨和政府科學民主決策；有助於推動改進黨的領導方式和執政方式，保證黨領導人民有效治理國家。 賈慶林強調，健全社會主義協商民主制度，是推進社會主義民主政治建設的重大課題。要堅持完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用，不斷完善各種協商形式，推進協商民主廣泛、多層、制度化發展。要完善協商制度、實現規范性，進一步明確協商什麼、與誰協商、怎樣協商、協商成果如何運用等具體要求，不斷提高協商民主的制度化水平。要豐富協商形式、擴大包容性，積極發揮人民政協的重要渠道作用，深入推進專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商，充分反映各黨派團體、各族各界人士的意見建議。要提升協商質量、增強實效性，引導參與協商的各方面樹立大局觀念，提升自身素質，真正深入實際、認真思考，理性地表達訴求，負責任地提出建議。同時，還要深入研究和推進選舉民主與協商民主的協調配合，使兩種民主形式更好地優勢互補、形成合力，為人民當家作主提供更加廣闊的平台，把協商民主這一民主形式建設好、發揮好。 劉淇同志參加了北京團討論。

G. 彼得斯提出的四種治理模式是什麼

市場式、參與式、彈性化、解制型。

市場式管理：按勞取酬；運用其他私域部門的管理回技術。利用答市場經濟的價值規律，將企業內部上下工序之間的關系和服務與被服務之間的關系由行政關系變為等價交換的經濟往來關系。

參與式管理：全面質量管理；團隊。在不同程度上讓員工和下屬參加組織的決策過程及各級管理工作，讓下級和員工與企業的高層管理者處於平等的地位研究。

彈性化管理：管理臨時雇員。使組織系統整體能隨外界環境的改變而在一定餘地內自我調整以具有適應性。

解制型管理：更多管理自由。其基本內涵是放鬆政府規制，使政府的活動更具有創造力､效率和效能。

(7)協商治理擴展閱讀

治理的任務目標：

1、治理的任務是設計和維持一種環境，使在這一環境中工作的人們能夠用盡可能少的支出實現既定的目標，或者以現有的資源實現最大的目標。

2、細分為四種情況：產出不變，支出減少；支出不變，產出增多；支出減少，產出增多；支出增多，產出增加更多。

3、這里的支出包括資金、人力、時間、物料、能源等的消耗。總之，管理基本的原則是「用力少，見功多」，以越少的資源投入、耗費，取得越大的功業、效果。

參考資料

網路-城市管理

H. 簡述目前各國通過多邊協商合作治理外部效應的主要途徑

各國通過多邊協商合作治理外部效應的主要途徑：在聯合國范圍內開展多邊協商合作，由個別國家或國際組織發起，多國政府參加，形成具有法律約束力的多邊協調合作機制。

按承受者不同，可分為生產活動的外部效應和對生產的外部效應；按發起者不同，可分為生產活動的外部效應和消費活動的外部效應；按結果不同，可分為正的外部效應和負的外部效應。

(8)協商治理擴展閱讀

一、特徵：

外部效應天生就具有相互的特徵，所以根據外部效應的結果分類可以把它分為正的外部效應和負的外部效應。也稱外部效益或外部經濟，是指針對交易雙方之外的第三者所帶來的未在價格中得以反應的經濟效益，買賣雙方均未意識到其交易會給他人或企業帶來益處。

二、思路：

1、一體化：

市場機制可通過擴大企業規模，以兼並或者強強聯合的方式組織一個足夠大的經濟實體來將外部成本或收益內部化，從而糾正外部效應帶來的效率損失。 

2、產權與科斯定理：

所謂產權，通常指某種資源的所有權、使用權以及自由轉讓權等。英國經濟學家羅納德·科斯提出了一個著名的論點，即只要解決財產權界定和交易費用過高的問題，就完全可以通過市場交易解決外部效應問題。

I. 概括中國古代政治「協商」在國家治理方面可借鑒的經驗

中國古代政治協商在國家治理方面可以借鑒點經驗，這個不懂。