海洋治理

㈠ 海洋環境的污染治理

在全球環境逐漸惡化的今天，海洋以其71%的面積，在其中佔有很大的比例。而且對於我國來講，近海漁業資源的不斷減少等現象在很大程度上是由於海洋污染造成的。因此，在海洋經濟不斷為我國經濟發展提供動力支持的同時，海洋環境污染問題解決也迫在眉睫。其中，船舶污染是造成海洋環境污染的重要方面，據了解，海洋環境污染中有35%是由於船舶污染引起，特別是石油污染。
自1983年以來，全國平均每年直接排入近海的石油10餘萬噸，其中從陸上入海量為4.2萬噸，海上石油開采、運輸排油量為4.6萬噸，其他船舶活動所排油量為1.2萬噸。
在2012年6月25日國家海洋局召開的新聞發布會上，國家海洋局新聞發言人、辦公室主任石青峰也指出，我國部分近岸海域環境污染依然嚴重，海水水質為劣四類的近岸海域面積約為4.4萬平方公里，高於「十一五」期間3.2萬平方公里的平均水平，嚴重污染區域主要分布於大中型河口、海灣和部分大中城市近岸海域，以長三角一帶最為嚴重。而江蘇省連雲港(3.53,0.09,2.62%)港作為我國沿海地區重要的港口之一，在大力進行港口建設、吞吐量不斷增加的同時，它的海洋環境污染狀況也備受國家有關部門的重視。
造成船舶污染的主要污染物有含油污水、生活污水、船舶垃圾三類。《中國產經新聞》記者在連雲港海事局采訪了解到，含油污水的來源主要有以下幾種：首先，在一些港口，存在著進出港運輸船舶隨意排污的情況，此外，排污大戶的修船廠、「吃油」嚴重的拖輪及加油船也有偷偷向海里排廢油的案例；其次，當前我國有不少能耗高、污染重的老舊船舶在運行，這樣的運行結構與船舶污染也有一定的關系；再次，由海上交通事故等引發的石油污染也是造成船舶污染的重要因素。
據統計，1973年至2009年，我國沿海共發生船舶溢油事故2821起，平均每4到5天發生一起，近幾年我國船舶溢油事故更是進入高發期。
因此，《防治船舶污染海洋環境管理條例》提出了將配套設立船舶油污損害民事責任強制保險制度、船舶油污損害賠償基金等一系列新制度。而且，中國船舶(19.78,-0.17,-0.85%)油污基金已在2010年7月1日開始徵收。標志著經過社會各界十幾年的努力，參照國際慣例，在2010年建立船舶油污保險制度基礎上，我國也確立了船東和石油貨主共同分擔責任的船舶油污損害賠償機制，從而進一步完善了具有中國特色船舶油污損害賠償體系。
為進一步加強對海洋環境污染的治理，我國於2010年出台了《船舶及其有關作業活動污染海洋環境防治管理規定》，對其進行針對性管理。其中，針對性管理體現在實施作業單位備案管理、實施作業申報審批管理和實施作業現場監督檢查方面。
據連雲港海事局有關部門負責人表示，建立了完善的船舶防污染預防制度體系，不僅從制度建設上滿足了依法行政的要求，為防治船舶污染海洋環境提供了法制保障，同時也進一步引導和規范了主管機關和行政相對人的行為，使船舶及其有關作業活動更為有序、規范，使主管機關管理公共事務、提供公共服務的職責更加明確。而且，提高船舶和有關作業活動的安全與污染防治水平，對減少船舶及其有關作業活動對海洋環境造成的污染風險，減少對自然環境、水產養殖和旅遊資源等造成的污染損害等有重要意義。
在全球環境逐漸惡化的今天，海洋環境污染問題越發成為社會關注的問題。對於海洋污染的治理，不僅個人、群體、組織要增強環保意識，自覺做好海洋環保方面的工作，而且國家相關部門要加大執法力度，通過相關法律法規等硬性措施來加強對海洋環境的保護。

㈡ 保護海洋環境的具體措施有哪些

據資料表明，海上污染的80%來自陸地，陸源污染物向海洋轉移，是造成海洋污染的主要根源。除此之外，來自大氣層中的煙塵和一些化學物質也源源不斷地歸入海洋，某些國家沉放在深水區的放射性物質也有增無減等等。如今的海洋再也承受不了日益加重的污染負擔，人類不能等到海洋的藍色消失後，再來控制污染、整治海洋。當務之急是制定並實施保護海洋環境的具體措施。

海洋環境保護是在調查研究的基礎上，針對海洋環境方面存在的問題，依據海洋生態平衡的要求制定有關法規，並運用科學的方法和手段來調整海洋開發和環境生態間的關系，以達到海洋資源持續利用的目的。

總之，人類應該從失誤中盡快覺悟，按自然規律辦事，不斷提高科學文化素養，樹立科學發展觀，健全必要的管理法規，依法治理，還海洋一個清潔的水體，讓海洋造福人類。我們應該牢記：污染海洋，就是危害人類自己！保護海洋，就是拯救人類自己！

㈢ 海洋的保護方法

中國保護海洋環境的基本政策和主要措施：

海洋環境與陸上不同，一旦被污染，即使採取措施，其危害也難以在短時間內消除。因為治理海域污染比治理陸上污染所化費的時間要長，技術上要復雜，難度要大，投資也高，而且還不易收到良好效果。所以保護海洋環境，應以預防為主，防治結合，合理開發，綜合利用。這應該說是保護海洋環境的基本策略。保護海洋環境不僅需要有正確的海洋開發政策和先進的科學技術，還需要有一整套科學的、嚴格的管理制度和方法，尤其是要抓好污染源的管理，這是海洋環境保護的重要環節。海洋的自凈能力也是一種資源，我們應該充分利用海域的自凈能力，以利於降低治理「三廢」的成本，發展生產，同時有效地控制污染物的入海量，要避免走先污染後治理的彎路。

許多年來，中國在工農業蓬勃發展的同時，積極治理工業「三廢」，大搞技術革新，廣泛開展綜合利用，為消除污染，保護和改善環境，保障人民健康，促進社會主義建設，做出了很大成績。在廣泛地調查研究和積累許多寶貴經驗的基礎上，制定出中國環境保護的基本方針：「全面規劃，合理布局，綜合利用，化害為利，依靠群眾，大家動手，保護環境，造福人民」。實踐證明，這也是搞好海洋環境保護的正確方針。

「全面規劃，合理布局」，是保護環境，防患於未然的極其重要的措施，也是貫徹預防為主、防治結合方針的體現。在安排國民經濟計劃和發展工農業生產時，必須統籌兼顧，全面規劃，正確處理好工業和農業、重工業和輕工業、沿海工業和內地工業、城市和農村、生產與生活、經濟發展和保護環境等關系。要把保護自然資源和合理利用自然資源結合起來，加強計劃性、科學性和預見性，避免盲目性和片面性。要把近期利益和長遠利益結合起來，力求避免或減少開發後對自然資源的破壞及對環境的影響。在工、農、林、牧、漁、鹽、副業、養殖以及其它海洋資源開發的布局上，除注意原料、動力、水源、交通等條件外，還需考慮地質、地形、海洋水文、氣象條件以及生物資源的特點，要綜合研究，權衡利弊，協調統一，反對各行其是，不能只顧生產，忽視環境保護，既要注意短期的效益，又要充分估計到今後可能會帶來的長遠的影響。不能只顧利用，不顧資源和環境的保護。

「綜合利用，化害為利」，是發展社會主義企業和消除環境污染的有效途徑。「害」與「利」是對立統一的矛盾，它們在一定條件下可以相互轉化。「害」是由生產中的「廢」所造成的，「廢」與「寶」又是對立統一的矛盾，在一定條件下，它們也可以相互轉化。促進這個轉化的條件，就是綜合利用。綜合利用的內容很廣，一方面是指資源本身的綜合利用，另一方面要建立經濟、合理的聯合企業。只有把治理工業「三廢」同開展企業技術改造和資源的綜合利用結合起來，才能盡量做到把「三廢」中的危害物質消滅在生產過程中，許多原來棄之為害的「三廢」，把它充分利用起來，大搞工藝改革和技術革新，就能變「廢」為「寶」，化「害」為「利」，達到投資少、收益大、品種多、危害小的合理開發的目的。

「依靠群眾，大家動手」，這是黨的群眾路線在海洋環境保護工作上的體現，也是加強環境保護工作的重要保證。保護和改善環境，關繫到廣大人民群眾的切身利益，涉及每個人和各個方面。只有依靠群眾，充分調動廣大人民群眾的積極性，人人動手，個個關心，大家齊心協力，海洋環境保護工作才能順利進行，許多海洋環境保護措施才能落實，海洋環境保護工作才能搞好。因此，海洋環境保護工作必須堅持群眾路線，放手發動群眾。

「保護環境，造福人民」，這是環境保護工作的根本目的和最重要的宗旨。保護環境，從根本上講，是為了保護人民的身體健康和發展社會主義生產，造福於人民，為人民謀取更多的幸福，把中國建設得更加美好富強。

中國有優越的社會主義制度，為防止和消除污染及迅速發展海洋環境科學，提供了最大的可能和極大的有利條件。中國政府歷來重視環境保護和改善環境的工作。早在新中國成立初，政府即要求在實施增產節約的同時，必須注意職工的安全、健康和必不可少的福利事業。要求在搞社會主義工業建設的同時，必須注意對環境的保護和改善，絕對不能做貽害子孫後代的事。中國政府多次指示：要合理利用自然資源，積極開展綜合利用，正確處理資源開發與環境保護的關系。以後又針對中國出現環境污染的情勢，制定了符合中國國情的環境保護工作的三十二字方針，頒布了中國工業「三廢」的排放和防止沿海水域污染的規定，採取許多有力措施，如應用新技術、新工藝，縮短流程，不讓廢水流失，根治污染源，大搞綜合利用以及裝備環境污染物的處理設施等。對於一些不適宜在城市的工廠，進行搬遷和轉移；對那些目前還難以治理或有礙市容的企業進行合理的關、停、並或改造。採用多種方法，來控制污染源。因為工業廢水是海洋污染的重要來源，控制工業廢水的排放仍是減少海洋污染的重要途徑。與此同時，大搞植樹造林、整頓廠容、綠化環境和開展愛國衛生運動，從而出現了一大批「花園式」的工廠，為大型工廠找到了整頓治理的良好方法。

在組織落實方面，國務院成立了環境保護的主管機構和「三廢」的治理機構，各省、市、區也成立了相應的專門領導管理機構，負責領導和管理中國各地和沿海水域的環境保護工作。在健全領導機構的同時，還設置了一系列的海洋環境科研機構和監測機構，積極組織廣大科技人員，開展中國沿海、重點港灣及河口區的污染調查監測工作，為控制和理治海洋污染提供了科學依據。沿海的石油化工等企業，按照「三廢」治理的措施，不僅設有污水處理的裝置，還設有監測機構。有關的環保部門正加強監督和檢查，因地制宜地實行有效的防治和管理。目前，中國已建立了沿海污染的監測網，發布海域污染通報，評價海域環境質量。如國家海洋局下屬的「中國海監11」號，就是一艘對渤、黃海進行海洋環境監測、監視和執法管理的執法船，船上裝有海洋環境調查、監測的專用儀器設備和海洋水文、化學、地質、生物等實驗室，進行溶解氧、pH值、化學耗氧量等現場分析和油類、汞、鉻、鉛、鎘以及有機氯農葯等的室內分析。

除進行了大量環境基礎調查外，中國還大力開展海洋環境科學方面的研究工作，如在海洋環境質量評價，海洋污染監測技術與方法，海洋污染對生物資源的影響，海洋開發對環境的影響，石油和金屬污染物遷移規律，海水水質標准和漁業水質標準的測定以及海洋污染航空遙感等等方面，都取得一定成績。為了統一中國的海洋污染調查方法及其各項技術規定，編印了中國的「海洋污染調查規范」。此外，有關高等院校還設置和開設了海洋污染的專業課，培養有關專業人材，以適應我國海洋環境保護工作的需要。

保護海洋環境的另一重要措施，就是管理海洋環境，制定和健全必要的法制和規章制度。早在50年代中期和60年代初期，中國先後頒布了一系列關於船舶、港口、航運和海事處理等管理規定；1974年，國務院批准了《中華人民共和國防止沿海水域污染暫行規定》，並在內部試行。

為了保護中國水產資源，1955年6月國務院公布了《渤海、黃海、東海機輪拖網漁業禁漁區》的命令。1957年8月國務院又作了補充規定。1956年11月頒發了「關於貫徹資源保護政策，有力地安排漁場和改造船網工具的指示」。1957年4月頒發了「水產資源繁殖保護暫行條例（草案）」。沿海各省市根據此條例，分別制定了繁殖保護措施。1957年7月頒布了「對機輪侵入禁漁區的處理指示」。1979年2月，國務院正式頒布了《水產資源繁殖保護條例》。這些均充分說明黨和政府對水產資源保護的重視。《水產資源繁殖保護條例》中明確規定：對帶魚、大黃魚、小黃魚、藍圓鰺、沙丁魚、太平洋鯡魚、鰳魚、真鯛、黑鯛、二長棘鯛、紅笛鯛、梭魚、鮃、鰈、鰨、石斑魚、鱈魚、狗母魚、金錢魚、鯧魚、

㈣ 海洋污染如何治理

我國海洋污染的防治措施：

1）建立健全海洋法律體系與管理體制。自197 8年以來，我國先後制定了《中華人
民共和國領海毗連區法》、《中華人民共和國海洋環境保護法》、《中華人民共和國漁業法》等一系列海洋和涉海法規，國務院及國家有關部門也制定了一系列行政法規和部門規章。這些涉海法律法規的頒布和實施，對促進我國海洋管理和環境保護起到了重要的作用。

2：防止和控制沿海工業污染物污染海域環境。一是通過調整產業結構和產品結構，轉變經濟增長方式，發展循環經濟。二是加強重點工業污染源的治理，推行全過程清潔生產。三是按照「誰污染，誰負擔」的原則，進行專業處理和就地處理，禁止工業污染源中有毒有害物質的排放。四是執行環境影響評價和「三同時」制度。五是實行污染物排放總量控制和排污許可證制度。

3：防止、減輕和控制沿海城市污染物污染沿岸海域環境。包括調整不合理的城鎮規劃，加強城鎮綠化和城鎮沿岸海防林建設，保護濱海濕地，加快沿海城鎮污水收集管網和生活污水處理設施的建設，增加城鎮污水收集和處理能力，提高城鎮污水處理設施脫氮和脫磷能力。

4：防止、減輕和控制船舶污染物污染海域環境。在渤海海域，啟動船舶油類物質污染物「零排放」計劃，實施船舶排污設備鉛封制度。建立大型港口廢水、廢油、廢渣回收與處理系統，實現交通運輸和漁業船隻排放的污染物集中回收，岸上處理，達標排放。

5：防止、減少突發性污染事故發生。制定海上船舶溢油和有毒化學品泄漏應急計劃，制定港口環境污染事故應急計劃，建立應急響應系統。目前，《中國船舶重大溢油事故應急計劃》已經完成。今後將積極協調有關部門和沿海省、自治區、直轄市人民政府制定《國家重大海上污染事故應急計劃》。

6：防止和控制海上石油平台產生石油類污染物及生活垃圾對海洋環境的污染。做到油氣田及周邊區域的環境質量符合該類功能區環境質量控制要求，不對鄰近其他海洋功能區產生不利影響，開發過程中無重大溢油事故發生。海洋石油勘探開發應制定溢油應急方案。

㈤ 保護海洋的方法

保護海洋的方法如下：

1、海洋石油鑽井船、鑽井平台和採油平台的含油污水和油性混合物，必須經過處理達標後排放；殘油、廢油必須予以回收，不得排放入海。經回收處理後排放的，其含油量不得超過國家規定的標准。

2、載運具有污染危害性貨物的船舶，其結構與設備應當能夠防止或者減輕所載貨物對海洋環境的污染。裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應急計劃，並配備相應的溢油污染應急設備和器材。

3、沿海農田、林場施用化學農葯，必須執行國家農葯安全使用的規定和標准。

4、生活污水、工業廢水的排放，會帶給海洋大量的病菌和有毒物質，導致海水富營養化。要想改善海洋環境，必須重視排放問題。

5、制定並完善海洋生態環境監測調查和保護管理方面的技術標准和法律法規，保證海洋治理有理有法可依。同時，加大宣傳和教育力度，提高公眾對海洋資源保護的意識。

6、減少溫室氣體二氧化碳的排放。過量的二氧化碳溶於海水後會形成碳酸，使海水的pH值（酸鹼度）下降，出現海洋酸化的現象。進而影響珊瑚、貝類等鈣化生物的正常生長，甚至對它們造成致命的影響，進而破壞整個食物鏈，給海洋生物的生存帶來極大挑戰。

㈥ 海洋污染的措施

防止海洋污染的措施主要有：海洋開發與環境保護協調發展，立足於對污染源的治理版；對海洋環境深入開展科學權研究；健全環境保護法制，加強監測監視和管理；建立海上消除污染的組織；宣傳教育；加強國際合作，共同保護海洋環境。
1、海洋開發與環境保護協調發展，立足於對污染源的治理；
2、對海洋環境深入開展科學研究；
3、健全環境保護法制，加強監測監視和管理；
4、建立海上消除污染的組織；
5、大力宣傳教育和科學
6、加強國際合作，共同保護海洋環境。

㈦ 海洋污染怎麼治理

海洋環境與陸上不同，一旦被污染，即使採取措施，其危害也難以在短時間內消除。因為治理海域污染比治理陸上污染所花費的時間要長，技術上要復雜，難度要大，投資也高，而且還不易收到良好效果。所以保護海洋環境，應以預防為主，防治結合，合理開發，綜合利用。這應該說是保護海洋環境的基本策略。

保護海洋環境不僅需要有正確的海洋開發政策和先進的科學技術，還需要有一整套科學的、嚴格的管理制度和方法，尤其是要抓好污染源的管理，這是海洋環境保護的重要環節。海洋的自凈能力也是一種資源，我們應該充分利用海域的自凈能力，降低治理「三廢」的成本，發展生產，同時有效地控制污染物的入海量，要避免走先污染後治理的彎路。

在大力發展經濟的同時，各企業，特別是沿海的石油化工等企業應當積極治理工業「三廢」，大搞技術革新，廣泛開展綜合利用，消除污染，保護和改善環境，促進經濟建設。

㈧ 海洋污染可以治理嗎

可以治理，但任重道遠。海洋污染的主要元兇是被污染的陸地河流的排海。其次是人為因素，早些年有些發達國家為了維護自己國家的環境，將重污染垃圾排往太平洋等公海領域。
治理海洋污染首先要引起國際重視，立法保護。首先是國際法，約束各個國家對公海領域的排放。其次是國家立法，每個國家對入海口水域制定嚴格的排放標准，加強入海前的環境監測工作，加強執法力度，控制源頭治理，加強污水處理廠的建設以及企業清潔生產的推進，相信我們的海洋環境會越來越好。

㈨ 如何保護海洋

1、加強立法和海洋保護教育

制定並完善海洋生態環境監測調查和保護管理方面內的技術容標准和法律法規，保證海洋治理有理有法可依。同時，加大宣傳和教育力度，提高公眾對海洋資源保護的意識。

2、污水排放治理

生活污水、工業廢水的排放，會帶給海洋大量的病菌和有毒物質，導致海水富營養化。要想改善海洋環境，必須重視排放問題。

3、禁止對海洋的過度開發

填海造陸、能源開采等過度開發會破壞生物的棲息地，使生物面臨滅絕的威脅，濫捕濫殺也會造成物種數量急劇減少。

4、發展海洋科學與技術

加強生物多樣性保護和海洋環境污染治理的科學研究，為保護海洋生物提供技術支持。

5、保護地球整體生態環境

溫室氣體二氧化碳的過量排放溶於海水後會形成碳酸，使海水的pH值（酸鹼度）下降，出現海洋酸化的現象。據《科技日報》報道，海洋酸化會影響珊瑚、貝類等鈣化生物的正常生長，「腐蝕」它們的碳酸鈣外殼，甚至對它們造成致命的影響，進而破壞整個食物鏈，給海洋生物的生存帶來極大挑戰。

㈩ 海洋污染如何治理

我國海洋污染的防治措施：
1）建立健全海洋法律體系與管理體制。自197 8年以來，我國先後制定了《中華人
民共和國領海毗連區法》、《中華人民共和國海洋環境保護法》、《中華人民共和國漁業法》等一系列海洋和涉海法規，國務院及國家有關部門也制定了一系列行政法規和部門規章。這些涉海法律法規的頒布和實施，對促進我國海洋管理和環境保護起到了重要的作用。
2）防止和控制沿海工業污染物污染海域環境。一是通過調整產業結構和產品結構，轉變經濟增長方式，發展循環經濟。二是加強重點工業污染源的治理，推行全過程清潔生產。三是按照「誰污染，誰負擔」的原則，進行專業處理和就地處理，禁止工業污染源中有毒有害物質的排放。四是執行環境影響評價和「三同時」制度。五是實行污染物排放總量控制和排污許可證制度。
3）防止、減輕和控制沿海城市污染物污染沿岸海域環境。包括調整不合理的城鎮規劃，加強城鎮綠化和城鎮沿岸海防林建設，保護濱海濕地，加快沿海城鎮污水收集管網和生活污水處理設施的建設，增加城鎮污水收集和處理能力，提高城鎮污水處理設施脫氮和脫磷能力。
4）防止、減輕和控制船舶污染物污染海域環境。在渤海海域，啟動船舶油類物質污染物「零排放」計劃，實施船舶排污設備鉛封制度。建立大型港口廢水、廢油、廢渣回收與處理系統，實現交通運輸和漁業船隻排放的污染物集中回收，岸上處理，達標排放。
5）防止、減少突發性污染事故發生。制定海上船舶溢油和有毒化學品泄漏應急計劃，制定港口環境污染事故應急計劃，建立應急響應系統。目前，《中國船舶重大溢油事故應急計劃》已經完成。今後將積極協調有關部門和沿海省、自治區、直轄市人民政府制定《國家重大海上污染事故應急計劃》。
6）防止和控制海上石油平台產生石油類污染物及生活垃圾對海洋環境的污染。做到油氣田及周邊區域的環境質量符合該類功能區環境質量控制要求，不對鄰近其他海洋功能區產生不利影響，開發過程中無重大溢油事故發生。海洋石油勘探開發應制定溢油應急方案。