雁過拔毛專項整治方案

A. 南水北調東線的優缺點

1、優點

充分利用江蘇已建的江水北調工程及大運河等水道、工程量和投入較少，技術上簡單(穿黃洞早已打通)，收效快。水量大；可利用京杭運河輸水，工程量小；大部分位於平原地區，地形平坦，施工難度小；黃河以北可以自流。

2、缺點

流經地區人口稠密，工農業生產密度大，水質較差；黃河以南地勢南低北高，需要提水。

南水北調東線是從江蘇揚州江都水利樞紐提水，途徑江蘇、山東、河北三省，向華北地區輸送生產生活用水的國家級跨省界區域工程。

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南水北調東線工程規劃

水利部淮河水利委員會水利部海河水利委員會

我國北方地區尤其是黃淮海地區長期受到乾旱缺水的困擾，水資源短缺與經濟社會發展及生態環境保護之間的矛盾越來越突出。京、津、冀、魯地區和淮河流域日益惡化的生態環境和連年發生的嚴重乾旱缺水，使南水北調東線工程的建設顯得更為緊迫。

東線工程是我國南水北調總體布局中的重要組成部分。1972年華北大旱後，水利部組織有關部門研究東線調水方案，1976年提出《南水北調近期工程規劃報告》上報國務院，1990年提出《南水北調東線工程修訂規劃報告》。

在此期間，還完成了東線第一期工程可行性研究報告及其修訂報告；廣泛開展了有關環境影響專題研究、大型低揚程水泵的研製、穿黃工程勘探試驗以及農業灌溉節水、水量優化調度方面的研究，取得許多重要成果，為科學比選東線調水方案打下了堅實基礎。

B. 如何理解全面從嚴治黨向縱深發展

（一）完善管理考核體制，推動兩個責任發力

黨委要始終堅持「統一領導，上下聯動，齊抓共管」的原則，建立健全主體責任清單和台賬制度，通過召開會議、簽訂責任狀、開展廉政談話、定期談話等方式，把自己擺進去，全面落實各級黨委負責人「一崗雙責」制度

（二）加大監督執紀力度,推動正風反腐深化

要實現糾「四風」、治「陋習」常態化整治，積極暢通群眾監督渠道，通過開通網路、電話、電子郵件等多種舉報形式，讓「四風」問題無處可藏。

要堅持節奏不變、力度不減，持續保持執紀問責、懲治腐敗的高壓態勢。要健全和完善縣鎮辦案協作制度，加大「打虎拍蠅」力度，開展「雁過拔毛」式腐敗問題和 「三資」清理專項整治行動。嚴格落實監督責任，聚焦主業，正確把握運用監督執紀「四種形態」，堅決查處上有政策、下有對策和為官不為、敷衍塞責等行為，維護人民群眾切身利益。

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1、「兩個責任」意識落實有差距。

「兩個責任」的落實與否在推進從嚴治黨過程中起到關鍵作用，但仍有落實不到位的地方，部分黨組織負責人還停留在照搬照抄上級文件中，還處於開開會、講講課的光說不練的模式中；特別是對落實「兩個責任」的關系認識模糊，淡化管黨治黨的主體責任意識，重經濟輕黨建，導致責任制的落實只能是紙上談兵，從而影響全面從嚴治黨工作的整體推進。

2、作風問題徹底根除仍有難度

一些黨員幹部宗旨意識、群眾觀念淡薄，對群眾反映的問題，思想上不重視，工作上不盡心，慢作為、不作為現象時有發生作風問題依然嚴峻，徹底根除需任重道遠。

C. 貫徹《條例》和《准則》中遇到的問題有哪些

全面從嚴治黨的關鍵，就是不斷扎緊黨紀黨規的「籠子」。中央新修訂的《中國共產黨廉潔自律准則》和《中國共產黨紀律處分條例》，為新形勢下推進全面從嚴治黨提供了重要遵循。《准則》緊扣廉潔自律，堅持正面倡導、重在立德，樹立了道德「高線」；《條例》開列負面清單，重在立規，劃出了不可觸碰的「底線」。全市各級黨組織和領導幹部要以高度的政治自覺，將《准則》和《條例》堅決貫徹執行好，切實把黨的紀律立起來、嚴起來、執行到位。

一、強化學習宣傳，樹立黨規黨紀意識

學深悟透《准則》和《條例》精神實質，是貫徹落實好《准則》和《條例》的前提與基礎。抓好《准則》和《條例》的學習，不能等同於一般性文件的學習。各級黨組織要組織黨員幹部原原本本地學習、逐條逐句地學習，喚醒全體黨員的黨規黨紀意識，做到心中有敬畏，頭上有戒尺。近期，市委將舉辦一期以學習兩項法規為內容的「林邑講壇」，邀請專家解讀講座。明年，全市將開展以學習貫徹《准則》和《條例》為重點的「黨內法規學習教育年」活動，把兩項法規的學習教育作為黨內法規教育的主要內容，將兩項法規納入黨員幹部教育培訓總體規劃，作為各級黨委（黨組）中心組學習、黨支部「三會一課」的重要內容，列入黨校教學課程，採取黨委常委會議、黨組會議、理論中心組學習等形式開展兩項法規專題學習，各地各單位黨委（黨組）和行政一把手要以《准則》和《條例》為內容講至少一堂黨課，確保實現全市黨員幹部學習兩項法規全覆蓋。各級黨的領導機關和黨員領導幹部要先學一步、深學一層，始終對黨的紀律和規矩心懷敬畏戒懼，帶頭學習紀律，帶頭遵守紀律，帶頭執行紀律，進而帶動全體黨員遵規守紀。全市各級紀檢監察幹部帶頭學習《准則》和《條例》，開展「學條例背准則守紀律」等活動，將《准則》和《條例》刻記在心，當好守紀護紀的模範先鋒。要把宣傳《准則》和《條例》作為當前宣傳思想工作的一項重要內容，充分利用廣播、電視、報刊、網路、宣傳欄、廣告牌等平台做好宣傳報道、條規解讀工作，使黨員幹部熟悉掌握兩項法規，把黨的紀律刻印在心上。

二、強化貫徹執行，全面推進從嚴治黨

法規制度的生命力在於執行，不執行就形同虛設，就會成為「紙老虎」「稻草人」。無論是堅持「高線」，還是堅守「底線」，都不是抽象的，而是具體的、實在的，必須從每個黨員做起，從小事做起，把紀律立起來嚴起來，必須全方位全覆蓋，一把尺子量到底。全市各級黨委（黨組）要切實擔當和履行全面從嚴治黨主體責任，發揮黨委（黨組）的領導核心作用，嚴格按照《准則》和《條例》辦事，絕不能只是嘴上說說、紙上寫寫、牆上掛掛。各級黨委(黨組)書記作為「關鍵少數」，要模範遵守《准則》和《條例》，不僅要管好自己、管好親屬和身邊工作人員，更要管好班子、帶好乾部隊伍，堅持一級抓一級，層層抓好落實，做到團結共事、干凈幹事。各級黨員領導幹部要以身作則，帶頭增強黨章黨規黨紀意識，敢於擔當、敢於較真、敢於斗爭，推動《准則》和《條例》的貫徹落實。廣大黨員幹部要學深悟透、融會貫通，使廉潔自律規范和「六項紀律」要求內化於心、外化於行，形成尊崇制度、遵守制度、捍衛制度的良好風尚。要把貫徹落實《准則》和《條例》與推動中心工作任務、加強黨風廉政建設和反腐敗工作有機結合起來，圍繞解決公款吃喝、打牌賭博、大操大辦等「四風」問題，收受紅包禮金問題，領導幹部親屬子女經商問題，「雁過拔毛」式腐敗等突出問題，逐一自查自糾，開展專項整治，增強針對性和實效性，切實維護黨紀黨規的嚴肅性和權威性。

三、強化監督檢查，嚴格落實責任追究
貫徹落實《准則》和《條例》，必須堅持有紀必執、有執必嚴，有違必查、有查必究，讓黨的紀律真正成為帶電的「高壓線」。各級黨組織要堅持守土有責、守土盡責，把學習貫徹兩項法規工作納入對各級黨組織履行全面從嚴治黨主體責任的重要考核內容，作為黨員領導幹部述責述廉的重要內容，強化組織協調，嚴格監督檢查，確保《准則》和《條例》的各項規定落實到位。各級紀委（紀檢組）要牢牢把握《准則》這個執政黨道德宣示的最高標准，充分運用《條例》這把管黨治黨的尺子，進一步深化「三轉」，找准在全面從嚴治黨中的職能定位，強化執紀監督問責。要堅持抓早抓小，把紀律和規矩挺在最前沿，發現問題該提醒的提醒，該教育的教育，該處理的處理，特別是讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，防止小錯釀成大錯、違紀走向違法，努力改變要麼是「好同志」、要麼是「階下囚」的狀況。要進一步扎緊織密制度「籠子」，運用好監督執紀「四種形態」，加大查處違反「條例」的行為力度，決不搞選擇性執紀，決不搞「法不責眾」「下不為例」，堅決防止從上到下執紀強度遞減的現象。尤其是對違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律行為，以及違反中央「八項規定」精神、落實「兩個責任」不到位等問題，要進行嚴肅執紀問責，用最堅決的態度減少腐敗存量，

D. 中紀委機關報再提「茅台腐敗」，什麼是「茅台腐敗」

茅台腐敗就是以名貴特產為傳播媒介，向外輸送非法利益的現象。

1月20日《中國紀檢監察報》“紀法周刊”板塊看出了一片專題文章，以此前落馬獲刑的“貴州虎”——貴州省委員常委、原副省長王曉光一案為引。對茅台腐敗現象做出了深入的剖析和判斷。這篇文章也不由得讓我們震驚。小小一瓶茅台酒在腐敗鏈中究竟能有什麼樣的作用？

這種新型的腐敗並不僅僅在茅台身上有體現。在有名貴特產的其他地方，也有一些腐敗官員想利用這些來大做文章。為自己謀私利。但名貴特產是屬於每一個地區的特殊資源和招牌。並不是腐敗分子享樂的搖籃。隨著我國監察為體系的日益完善，我相信這種案件將會越來越少！

E. 雁過拔毛專項整治是什麼時候提出來

專項整治工作從2016年4月開始，2016年12月底結束，分四個階段進行：
（一）部署啟動（4月中旬前）
1、成立機構。省農委成立「雁過拔毛」式腐敗問題專項整治領導小組（以下簡稱「委專項整治領導小組」），委黨組書記、主任劉宗林任組長，駐委紀檢組組長丁友平、委副主任鍾正洪、省農機局局長王羅方、省畜牧水產局局長袁延文任副組長，委機關相關處室主要負責人為領導小組成員。領導小組辦公室（以下簡稱「委專項整治辦」）設駐委紀檢組監察室，丁友平同志兼任辦公室主任，並從駐委紀檢組監察室、委機關黨委、經管處（站）、種子站、農墾站等抽調5人集中辦公。省畜牧水產局、省農機局和各市州、縣（市、區）農業委（局）、畜牧水產局、農機局、農經局（站）要按照委專項整治領導小組的統一部署，成立專項整治工作機構，抽調專人集中辦公，並認真解決機構運行費用。
2、制定方案。委專項整治辦負責制定《「雁過拔毛」式腐敗問題專項整治實施方案》。省畜牧水產局、省農機局，各市州、縣（市、區）農業委（局）、畜牧水產局、農機局、農經局（站）要根據工作方案，結合本部門本地區實際，研究制定具體實施意見，抓緊組織實施。
3、宣傳發動。全省農委系統和農村基層要將專項整治工作作為黨風廉政建設的中心工作來抓，擺上重要議事日程，迅速組織學習「雁過拔毛」式腐敗問題專項整治工作相關精神及具體要求，召開專題會議，全面進行部署安排。
4、上報備案。省畜牧水產局、省農機局和各市州農業委（局）要將專項機構成立情況和具體實施方案於4月20日前上報省農業委專項整治辦公室。各市州、縣（市、區）農業委（局）、畜牧水產局、農機局、農經局（站）要建立專項整治工作調度、報告和通報制度，工作進展情況實行一月一報告、一月一通報、一季一調度，重要情況應及時上報省農委專項整治辦公室。
（二）清理核查（4月中旬-8月）
按照委黨組統籌協調、處室（部門）負責、分類分級清理的原則，堅持問題導向、上下聯動，省市縣鄉村五級開展本系統內項目資金大清理、農村集體「三資」和村級財務大清查、損害群眾利益的不正之風和腐敗問題線索「大起底」。
1、清理自查。清理自查要做到農委系統和農村基層全覆蓋，縱向要到村到組，橫向到機關處（科、股室）和直屬單位，確保清理排查不留盲區、不留死角。清理自查應在五月下旬完成。委領導小組成員單位、各市州、縣（市、區）農業委（局）、畜牧水產局、農機局、農經局（站）要按照專項整治部署要求，重點對農村集體「三資」管理、惠農補貼發放和項目資金申報、審批、分配、拔付、使用過程中以權謀私、優親厚友、盤剝剋扣、虛報冒領、強占掠奪、貪污挪用、收受賄賂等問題進行清理清查。
2、問題核查。委專項整治辦將根據了解掌握的問題線索和農民群眾信訪，農民群眾關注的熱點、難點問題進行督促交辦，對農民反映強烈的突出問題線索督促或直接進行調查核實，同時加大對問題突出、工作被動地區和單位督促指導。各市州、縣（市、區）要堅持邊清理邊核查處理的原則，對清理排查中發現和群眾反映的問題線索，及時組織力量進行核查或移送處理。
3、匯總分析。委領導小組成員單位、各市州、縣（市、區）農業委（局）、畜牧水產局、農機局、農經局（站）應每月底按照要求對本地區、本部門、本系統開展全面自查、問題核查、督辦交辦等相關工作情況及相關數據進行匯總分析、上報，並認真填寫附表1-4。
（三）督查督辦（9月-10月）
1、實地抽查。委專項整治辦將分別對全省農委系統和農村基層開展問題線索核查處理情況和專項整治工作進展情況進行實地抽查。各市州、縣（市、區）農業委（局）和畜牧水產局、農機局、農經局（站）要採取走村入戶、查看現場等形式，對所屬單位開展清理核查和問題整治情況進行抽查。
2、重點督辦。省農委、市州專項整治工作領導小組根據掌握的情況和實地抽查發現的突出問題，對縣（市、區）專項整治工作開展和案件查處情況進行交辦和督辦。
3、檢查驗收。委專項整治領導小組將於10月下旬，組織對各級農業農村工作部門和農村基層開展專項整治情況進行檢查驗收，對重點線索、重要問題查處情況進行回訪督辦。各市州、縣（市、區）農業委（局）除對本系統開展專項整治情況進行檢查驗收外，還要對鄉鎮、基層站、村（場）所開展的專項整治情況進行檢查驗收。
（四）總結規范（11月-12月）
1、整章建制。各級農業委（局）和畜牧水產局、農機局、農經局（站）要針對專項整治中發現的系統性、普遍性問題和監管方面的漏洞，在進行全面整治的基礎上，深入分析原因，建立健全相關工作制度。
2、全面總結。省畜牧水產局、省農機局、各市州、縣（市、區）農業委（局）、畜牧水產局、農機局、農經局（站）要對開展專項整治工作情況進行認真總結，研究評估專項整治工作效果，形成總結報告,連同附表（1-4）於11月30日前上報省農委專項整治辦。省農委專項整治辦對全省農委系統和農村基層專項整治工作情況進行全面總結，於12月中旬向委黨組和省專項整治辦作專題報告。

F. 如何正確對待和處理公與私，儉與奢，苦與樂的關系

首先心裡要有自己的一套准則，哪怕和別人不一致也沒關系，但是要有
公私分明最好，儉與奢不太好定義，看個人的生活習慣已以及消費習慣和三觀
學會苦中作樂會看開很多事情，或輕松舒服許多

G. 湖南省"303專案"含義是什麼

湘西州紀委召開會議通報湖南省"303專案"案情

2016-05-28 11:09   湘西網

州反腐敗領導小組以湖南省303專案為典型案例在花垣召開雁過拔毛式腐敗問題 

專項整治警示教育大會 

湘西網5月28日訊(通訊員 田薇) "該案是一起民生項目建設領域典型的'雁過拔毛'式腐敗案例，雁過拔毛之狠令人發指;徇私舞弊，瀆職失職與貪賄並存，涉案人員之眾、違紀違法之深令人震驚。"5月27日上午，州紀委在花垣縣召開警示教育大會，通報了湖南省"303專案"案情。州委常委、州紀委書記曹世凱，州檢察院黨組書記、檢察長肖建雄，省紀委第五紀檢監察室副主任林彰良出席會議並講話。

據調查，花垣縣朱朝項目在實施過程中，存在惡意操縱招投標、各級監管形同虛設、大量套取項目資金、層層伸手"抽水揩油"、私設巨額"小金庫"等嚴重問題。截至目前，該案共立案8人，"兩規"5人，移送司法處理5人。

肖建雄在會上從司法角度闡述了案件的違法事實，宣讀了寬嚴相濟的法律條款。

林彰良表示，省紀委在花垣召開此次警示教育大會，是紀檢監察機關對廣大黨員幹部的關心關懷，希望相關單位和個人能引以為戒，時刻謹守廉潔底線。

曹世凱從黨紀角度，要求花垣縣各級各部門和廣大黨員幹部要從案件中汲取深刻教訓，認清形勢、堅定反腐敗決心，切實履行黨風廉政建設主體和監督責任，推進花垣縣精準扶貧工作。

會議還將5月27日至6月5日明確為自查自糾行動時間段，在此時間段內，花垣縣違紀違法人員將可以通過公布的聯系方式，主動向組織交代問題。組織將在法紀允許的范圍內寬大處理。

州水利局副處級以上領導幹部、局機關科室正副科長、二級機構負責人，花垣縣副處級以上領導幹部、正科級單位班子成員，副科級單位主要負責人及重點部門全體工作人員共500餘人參加會議。