中梗阻問題整改清單

『壹』 什麼是中梗阻，中梗阻的危害是什麼，根源是什麼，改進措施，達到的效果 發言稿

時下，各地都在積極地轉變政府職能，推進機關效能建設，改善政務環境，但少數地方回仍然存在「答上級喊破嗓子、群眾跑壞腿腳」的「兩頭急」，而處於執行層的機關工作人員卻仍是「慢吞吞」、「冷冰冰」的怪現象，國家政策、法規以及上級指令到了一些機關幹部手裡就走了樣、變了形，「冷、拒、橫、推」等庸俗習氣突出，有的甚至利用權力「吃、拿、卡、要」。群眾戲稱此種現象為機關「中梗阻」。

『貳』 現階段黨員問題清單

一、幹部亂作為、不作為、不善為的具體表現

1.有權任性、毫不收斂。部分幹部對加強作風建設、加大反腐力度、推進全面從嚴治黨的大勢麻木不仁、視而不見、缺少敬畏、膽大妄為。去年，我們查處了3名副科級領導幹部收受賄賂的案件，目前，我們正對縣直某單位「一把手」的違紀違法問題進行調查，已初步查實存在設立「賬外賬」、公款送禮、貪污侵佔等問題，頂風違紀、不收斂、不收手在這些案件中十分典型。

2.鬆弛懶散、不幹正事。部分幹部不是主動規范自身行為，而是被動應付作風建設，思想認識和行為表現都還沒有真正進入新狀態，遲到早退、上班時間不務正業等仍一定程度存在。今年3月，媒體報道了我縣兩名鄉鎮站所工作人員上班時間玩電腦紙牌游戲和任由辦事群眾自己使用站所公章的問題，其中一名工作人員就曾於2013年因違反上班工作紀律受到過紀律處分。

3.辦事不公、優親厚友。有的鄉村幹部在惠民政策落實、救災款物發放等工作中私心重，自己多拿多佔或為親朋好友謀取不正當利益。比如，在城鄉低保落實工作中，就有審核把關不嚴、講人情關系、部分不符條件卻享受待遇、部分相對更加困難的群眾未獲扶持的現象。去年，我縣開展了城鄉低保專項清理工作，共有4800多名原享受低保對象退出了低保，新增低保對象5400多人。在此過程中，我們對多名鄉村幹部進行了問責處理。

4.欺上瞞下、弄虛作假。熱衷於鑽政策「空子」、打「擦邊球」、甚至「闖紅燈」，執行上級政策過程中搞變通，違規謀取局部利益而置制度、規定於不顧。有的虛列項目騙取上級資金，有的冒名套取新農合、醫保資金，有的里應外合造假違規參保騙取社保待遇。近年來，我們查處了此類案件10多起，並對基層衛生院套取農合醫保資金問題開展了專項整治。

5.吃拿卡要、貪圖小利。一些手中有審批權、執法權的幹部，或有意拖延迫使別人來「公關」，或是濫用自由裁量權來收受好處。去年，我們查處的縣工商局幹部帥某索拿卡要案就很典型，他在辦理某公司涉嫌虛假廣告案件過程中，接受當事人吃請並收受禮品後，將原本的企業罰款改成了企業贊助。

6.推諉扯皮、討價還價。有的幹部「惰性」重，雖然不貪不佔、不索拿卡要，但也不肯主動辦事，不肯主動認領責任，涉及多個單位負責的事項，有互相推諉、踢皮球的現象出現。比如城市管理中的控違拆違工作，國土、規劃、城管以及鄉鎮和社區都應各負其責、齊抓共管，前幾年我縣這塊工作中就存在單位配合不默契、部門履職不到位、互相埋怨指責等問題，工作效果不理想，經過縣委政府大力整頓才有改觀。還有一些有主管部門為主負責，但需要其他職能部門予以支持、配合的工作，現實中也常常出現因支持、配合「不夠給力」而問題較多、效果不佳的情況。

7.玩忽職守、工作消極。有的幹部「心」不在工作上，欠缺大局意識、責任意識，不履行或者不認真履行工作職責。如去年我們查處的縣畜牧水產局龍陽檢疫站工作不作為案，該局工作人員未按要求對進出市場的生豬進行嚴格檢疫，導致部分病死豬被違法交易、屠宰、進入市場，對食品安全造成巨大隱患，2名工作人員及1名分管領導受到行政記過處分。還有的幹部收受別人好處，對違法行為放縱不管，致使公共財產、群眾利益受到嚴重損失。2013年，我們查辦了縣安監局一名副局長收受賄賂、玩忽職守造成重大安全生產事故的案件，並追究了他的刑事責任。

8.迴避矛盾、充當「好人」。有的幹部是怕事、怕人、怕媒體的「三怕幹部」。一是「怕事」，事業心不強，遇到問題喜歡繞著走，遇到困難不敢較真碰硬，主動為組織分憂的少，推脫責任的時候多，搞選擇性辦事，容易辦的就辦，不容易辦的能拖則拖;二是「怕人」，有的幹部在遇到人情關系與組織原則相矛盾的時候，怕觸及別人利益，不堅持原則，瞻前顧後，怕講真話，怕丟選票，怕影響關系，怕惹火燒身;三是「怕媒體」，有的幹部工作只求「過得去」，工作中喜歡聽安排、等指示，不敢闖、不敢幹、不敢管、不敢創新，生怕惹出事情被媒體曝光。

9.能力不足、效率低下。有的幹部對本職工作不熟、情況不明、業務不精，平時又不注重學習積累，在工作上缺乏理解力、執行力、創造力，碌碌無為，難以適應崗位要求。有時對一些突發性、群體性事件沒有應對之策，一出事就手忙腳亂、處處被動。有的單位幹部工作效率不高、執行力不強，影響了發展。還有的幹部能力不大、官威大，不清楚自己幾斤幾兩，超越許可權、違反規定程序和有關要求進行決策，瞎指揮、亂拍板，最後自己駕馭不了，導致公共資源浪費、群眾利益受損。比如蔣家嘴鎮康家塘村原村支書張某，在任期內不切實際的強上工程，結果幾年時間村級債務增長三百多萬元，工程款沒有著落，造成了不穩定問題。

10.眼高手低、貪圖安逸。一些剛出校門就被招錄進來的年輕公務員，雖然是科班出身、能說會寫，但在工作中靜不下心來，「身在曹營心在漢」，一門心思想考進上級機關，不願意、不善於做群眾工作，與群眾話說不上、心談不攏、事議不好、理講不透，坐不上一條板凳。還有一些任職較長、臨近退休、提拔無望的幹部，有「船到碼頭車到站」的思想，不求有功但求無過，甚至認為「寧可不做事，但不能做錯事」，在工作上按部就班、得過且過、貪圖安逸。

二、「不作為、慢作為、亂作為」6類問題

1.在執行上級、局黨組重要工作部署、重點任務、目標任務落實上，不依法實施或者不按規定和要求落實，敷衍塞責、推諉扯皮，拖延不辦，致使政令不暢，未按時間進度完成工作任務，影響整體工作進程的。

2.幹部職工思想僵化，服務經濟發展意識不強，不講策略，照抄照搬照傳，
一放就亂，一管就死，探索創新工作意識不強。遇事只講問題，不談方法，不會主動化解職責范圍內的困難和矛盾，該辦的事不辦或不及時辦理的。

3.工作中見難題就推，遇矛盾就躲，上推下卸，當「甩手掌櫃」、「大懶支小懶」;對問題幹部職工不敢抓、不願管，對工作不願負責、得過且過的。

4.辦事不公、有法不依、違法行政、越權執法、濫用權力、以權謀私、吃拿卡要，對前來辦事的人員置之不理，設置障礙、故意刁難、粗暴對待的;

5.行政審批設置程序要求不規范、不科學。審批不及時，程序仍然繁瑣，手續仍然繁雜，審批時限仍然較長。

6.不遵守上下班作息制度，上班時間玩電腦游戲、炒股票、看電影以及從事其它與工作無關活動的。

(二)「不作為、慢作為、亂作為」15項問題

1. 「不作為」行為整治重點

⑴安全生產監管權力清單、監管責任清單和監管程序清單缺失，對法律法規、監管責任清單規定的監管事項，不履行監管職責，「為官不為」、「為政不為」。

⑵對職責范圍內的安全生產行政監管事項敷衍應付，或放任不管，或監管不力。對所負責的工作情況不了解、不深入，工作不到位，領導班子成員對分管股室站隊工作人員行政不作為、慢作為、亂作為等問題失察失管。

⑶對有關單位、部門履行監管職責中依法依規提請支持、配合、協助的事項不支持、不配合、不協助。

⑷股室站隊工作人員在履行監管職責方面存在問題需要向上級報告或追究責任、按要求應該移送問題線索而不及時移送。

⑸對安監工作人員履行監管職責問題開展調查中存在包庇護短、有責不究、執紀不嚴。

⑹對依法依規應辦理的事項或者職責范圍內的工作，不敢擔當、不抓不管，或者無正當理由不辦理，不貪不佔也不幹。

2.「慢作為」行為整治重點：

⑴群眾觀念淡薄，服務意識不強，服務態度差，接待群眾辦事語氣生硬、漫不經心、態度傲慢。滿足於聽了安排、到了現場、做了筆錄、不問工作效果、消極怠工、不服從安排、八小時以外工作講條件、講待遇。

⑵服務窗口和股室辦事程序繁瑣、審核審批手續復雜，政策規定不透明、宣傳解釋不到位;在為民服務中告知事項說半句留半句，讓企業和群眾來回跑;大局意識不強，工作不主動、辦事拖拉，不按要求及時完成工作任務。

⑶對上級決策部署陽奉陰違，搞「上有政策、下有對策」，熱衷於做樣子、搞形式;執行搞變通、打折扣，政令不暢，工作不能及時落實到位。

⑷崗位職責不清、責任不明、工作標准不高;幹不成事找借口，只講客觀條件，不講主觀原因;對有正當理由和依據提請辦理、支持、配合、協助的工作，不辦理、不支持、不配合、不協助，存在「門好進、臉好看、話好聽，但事難辦」或「中梗阻」。

⑸辦事拖拉、效率低下，對依法依規應辦理的事項或者職責范圍內的工作，無正當理由不在規定時限內辦結，敷衍應付或執行不力，貽誤工作，造成損失或不良影響。

3.「亂作為」行為整治重點：

⑴超越職權，違法決定、處理其無權決定、處理的安全生產監管等事項，或違反程序處理監管事項。

⑵在行政監管中濫用自由裁量權，造成當事人合法權益受到損害，或者讓當事人逃避責任，使國家、集體或他人合法權益受到損害。

⑶在履行監管職責中違反廉潔自律規定，利用職務或工作上的便利，故意刁難，設置障礙，吃拿卡要，或提出其它不正當要求、謀取私利;違反財經紀律，謀取小團體或個人利益。

⑷工作紀律鬆弛，思想散漫，紀律意識淡薄，不守規章、不聽指揮，散布謠言、搬弄是非，目無法紀、製造事端;遲到早退、擅離崗位，工作時間打牌娛樂、上網購物、玩手機游戲、炒股。

『叄』 個人紀律方面存在的問題

1、思想作風渙散。

（1）思想上不思進取，面對誘人的物質世界心猿意馬。不學習，不提高，整天無所事事，「一杯茶水一支煙，一張報紙看半天。」有的甚至上班時間打牌、炒股、玩游戲——混日子。

（2）相互攀比，不比學習比玩樂，不比工作比待遇，不比業務比關系，不比成績比資歷——比日子。

（3）牢騷太盛，整天怨天尤人，自己不努力工作，還對努力工作的人看不順眼——怨日子。有的甚至「身在曹營心在漢」，人在辦公室里坐著，心裡想的滿是自己的「生財之道」。

2、工作作風懶散。

（1）工作鬆鬆垮垮，上官不緊，下官不忙，能拖則拖。工作不負責任，容易出成績的工作爭著做，遇上「費力不討好」的事情便推諉、扯皮。

（2）工作作風漂浮，開會布置多，真抓實干少，擅長於「上有政策，下有對策」，很多時候是「以唱功代替做功」、「以突擊對付檢查」。

（3）表面文章多，工作實效少。制度、規劃等大都寫在紙上，掛在牆上，雖然表面工作「有聲有色」，但諸如幹部隊伍建設，執法過錯追究之類的難題長期得不到解決。高高在上多，深入調研少，即使是下到基層，也多為「走馬觀花」、「蜻蜓點水」。

3、組織紀律鬆散。

（1）組織生活不健全，黨員幹部長期不參加組織活動，不接受組織的教育和群眾監督。

（2）紀律觀念淡薄，我行我素。如在納稅服務方面有令不行，有禁不止，少數人仍在那裡以管理者、稽查者之居對待納稅人。衙門作風還沒有徹底改變，動輒「你先擱在這兒」、「明天再來」。「這事不該我管」等「服務用語」仍然在窗口時有所聞。又如上班、開會、學習等活動想來就來，想去就去，憑個人興趣參加集體活動。

（3）另外，不講原則的「人情稅」，無視稅法的「喳口稅」也仍然在少數幹部身上存在，有的甚至還在納稅人那裡「吃、拿、卡、要、報」。

4、組織領導軟散。

（1）黨組織的戰斗堡壘作用不強，黨不敢管黨員，不敢管幹部，導致一些黨員幹部組織觀念淡薄，甚至忘記了自己的黨員身份，在工作、生活中比普通群眾表現還差。

（2）領導班子的凝聚力、執行力不夠，對涉及到人特別是涉及到「狠人」的問題，總是大事化小，小事化了，不敢理直氣壯地批評教育和依紀依法處理。如考勤制度形同虛設，對長期不守紀律的人不教育，不管理，不追究。

（3）年終綜合考評「雷聲大，雨點小」，不敢拉開分配檔次。公務員評優「輪流坐莊」，達不到鼓勵先進，鞭策後進的目的。

(3)中梗阻問題整改清單擴展閱讀：

領導幹部當廉潔自律：

對領導幹部來講，守住廉潔自律底線，不僅要提高個人修養，還必須牢固樹立規矩意識，強化法治觀念。

中國共產黨的紀律是鐵的紀律，是剛性的紀律，是統一的紀律，更是自覺的紀律，這是中國共產黨區別於其他政黨最明顯的標志。

作為黨的領導幹部，只有自覺做到守紀律、講規矩，知敬畏、存戒懼，把黨紀國法當作帶電的高壓線，才會在廉潔自律上追求高標准、達到新境界，成為遵守法紀、廉潔自律的楷模。所以，在黨紀國法面前，領導幹部要「畏」字當頭。

『肆』 開展群眾路線教育實踐活動來，查擺問題，整改落實多少起

解答如下：
整改落實，主要針對領導幹部作風方面存在的問題，提出解決辦法，制定和落實整改方案，對一些突出問題進行集中整治。作為群眾路線教育實踐活動的重要一環，整改落實是活動取得實效的關鍵所在，對確保活動善始善終、取信於民至關重要。
發現問題的目的，在於解決問題。問題找出了很多，措施也列出了一二三四，若不付諸行動，等於空談。群眾最盼的就是解決問題，最怕的是整改走過場。群眾的期待越熱切，領導幹部越不能鬆口氣，越需要花更大功夫、下更大力氣，把措施落實好，把承諾兌現足，讓群眾看到真改的行動和實效。
整改落實的扎實推進，離不開前段邊學邊改、邊查邊改的成效和經驗。應堅持時間服從質量，對照學習教育是否扎實，查擺問題是否到位，自我剖析是否深刻，開展批評是否認真等，及時組織「回頭看」，不足的要「補課」，不夠的要「加把火」。把問題查找准、剖析透，整改才會有的放矢。
整改落實貴在實，也難在實。實就是真整實改，首先體現在目標實。一方面，將聚焦「四風」貫穿始終，抓住那些群眾最反感的「四風」問題和損害群眾利益的不正之風，抓住重點，哪個突出就著重抓哪個，一項一項地査、一項一項地改。另一方面，結合各部門單位的職責和工作實際，緊扣群眾反映強烈的突出問題，確定各自的專項整治重點，逐項研究解決，抓一項成一項。整改過程中，要堅持准、狠、韌，不可光揀「軟柿子」捏，不敢啃「硬骨頭」。面對群眾深惡痛絕的公款吃喝、鋪張浪費等「四風」頑疾，以及「庸懶散」、「中梗阻」等老大難問題，必須拿出真招硬招，不見成效決不收兵。實還體現在整改方案具體細實，不泛泛而談。各單位職能不同，存在的問題各異，需要開出對症下的「處方」。對查擺剖析出來的問題進行再梳理、再歸類，逐項列出問題清單，使之在整改環節全覆蓋，這樣的整改方案才具體全面而有針對性。在制定整改方案和專項整治方案時，還需進一步細化整改要求，拿出任務書，明確時間表，落實責任人，做到件件有著落，項項有安排。唯有要求細實明確，不留模糊空間，整改方案才具更強的可操作性，監督問責才會有章可循。
整改究竟實不實，得由群眾說了算。應敞開大門，將整改的全過程置於群眾監督之下。
誰來整改、整改什麼、怎麼整改，通過多種方式向群眾公開，請群眾參與，聽取群眾意見，接受群眾監督，整改效果交由群眾評判。要以群眾的滿意度作為整改風向標，群眾滿意的才能「銷號」，不滿意的繼續整改，決不能自說自話。只有讓群眾真正看到實實在在的變化，並從中得到實惠，整改才算落到實處。
整改能否取得實效，一把手是關鍵。這就要求一把手切實擔起第一責任人的責任，既身體力行，帶頭整改，樹立標桿，又「嚴」字當頭，一抓到底，發揚釘釘子的精神，高標准、高質量地推進整改落實，從而改出風清氣正的新氣象，以實際成效取信於民。

『伍』 如何切實整改在教育實踐活動中查擺出的問題

解答如下：
整改落實，主要針對領導幹部作風方面存在的問題，提出解決辦法，制定和落實整改方案，對一些突出問題進行集中整治。作為群眾路線教育實踐活動的重要一環，整改落實是活動取得實效的關鍵所在，對確保活動善始善終、取信於民至關重要。
發現問題的目的，在於解決問題。問題找出了很多，措施也列出了一二三四，若不付諸行動，等於空談。群眾最盼的就是解決問題，最怕的是整改走過場。群眾的期待越熱切，領導幹部越不能鬆口氣，越需要花更大功夫、下更大力氣，把措施落實好，把承諾兌現足，讓群眾看到真改的行動和實效。
整改落實的扎實推進，離不開前段邊學邊改、邊查邊改的成效和經驗。應堅持時間服從質量，對照學習教育是否扎實，查擺問題是否到位，自我剖析是否深刻，開展批評是否認真等，及時組織「回頭看」，不足的要「補課」，不夠的要「加把火」。把問題查找准、剖析透，整改才會有的放矢。
整改落實貴在實，也難在實。實就是真整實改，首先體現在目標實。一方面，將聚焦「四風」貫穿始終，抓住那些群眾最反感的「四風」問題和損害群眾利益的不正之風，抓住重點，哪個突出就著重抓哪個，一項一項地査、一項一項地改。另一方面，結合各部門單位的職責和工作實際，緊扣群眾反映強烈的突出問題，確定各自的專項整治重點，逐項研究解決，抓一項成一項。整改過程中，要堅持准、狠、韌，不可光揀「軟柿子」捏，不敢啃「硬骨頭」。面對群眾深惡痛絕的公款吃喝、鋪張浪費等「四風」頑疾，以及「庸懶散」、「中梗阻」等老大難問題，必須拿出真招硬招，不見成效決不收兵。實還體現在整改方案具體細實，不泛泛而談。各單位職能不同，存在的問題各異，需要開出對症下葯的「處方」。對查擺剖析出來的問題進行再梳理、再歸類，逐項列出問題清單，使之在整改環節全覆蓋，這樣的整改方案才具體全面而有針對性。在制定整改方案和專項整治方案時，還需進一步細化整改要求，拿出任務書，明確時間表，落實責任人，做到件件有著落，項項有安排。唯有要求細實明確，不留模糊空間，整改方案才具更強的可操作性，監督問責才會有章可循。
整改究竟實不實，得由群眾說了算。應敞開大門，將整改的全過程置於群眾監督之下。
誰來整改、整改什麼、怎麼整改，通過多種方式向群眾公開，請群眾參與，聽取群眾意見，接受群眾監督，整改效果交由群眾評判。要以群眾的滿意度作為整改風向標，群眾滿意的才能「銷號」，不滿意的繼續整改，決不能自說自話。只有讓群眾真正看到實實在在的變化，並從中得到實惠，整改才算落到實處。
整改能否取得實效，一把手是關鍵。這就要求一把手切實擔起第一責任人的責任，既身體力行，帶頭整改，樹立標桿，又「嚴」字當頭，一抓到底，發揚釘釘子的精神，高標准、高質量地推進整改落實，從而改出風清氣正的新氣象，以實際成效取信於民。

『陸』 群眾路線 對整改落實有哪些意見建議

整改落實，主要針對領導幹部作風方面存在的問題，提出解決辦法，制定和落實整改方案，對一些突出問題進行集中整治。作為群眾路線教育實踐活動的重要一環，整改落實是活動取得實效的關鍵所在，對確保活動善始善終、取信於民至關重要。
發現問題的目的，在於解決問題。問題找出了很多，措施也列出了一二三四，若不付諸行動，等於空談。群眾最盼的就是解決問題，最怕的是整改走過場。群眾的期待越熱切，領導幹部越不能鬆口氣，越需要花更大功夫、下更大力氣，把措施落實好，把承諾兌現足，讓群眾看到真改的行動和實效。
整改落實的扎實推進，離不開前段邊學邊改、邊查邊改的成效和經驗。應堅持時間服從質量，對照學習教育是否扎實，查擺問題是否到位，自我剖析是否深刻，開展批評是否認真等，及時組織「回頭看」，不足的要「補課」，不夠的要「加把火」。把問題查找准、剖析透，整改才會有的放矢。
整改落實貴在實，也難在實。實就是真整實改，首先體現在目標實。一方面，將聚焦「四風」貫穿始終，抓住那些群眾最反感的「四風」問題和損害群眾利益的不正之風，抓住重點，哪個突出就著重抓哪個，一項一項地査、一項一項地改。另一方面，結合各部門單位的職責和工作實際，緊扣群眾反映強烈的突出問題，確定各自的專項整治重點，逐項研究解決，抓一項成一項。整改過程中，要堅持准、狠、韌，不可光揀「軟柿子」捏，不敢啃「硬骨頭」。面對群眾深惡痛絕的公款吃喝、鋪張浪費等「四風」頑疾，以及「庸懶散」、「中梗阻」等老大難問題，必須拿出真招硬招，不見成效決不收兵。實還體現在整改方案具體細實，不泛泛而談。各單位職能不同，存在的問題各異，需要開出對症下葯的「處方」。對查擺剖析出來的問題進行再梳理、再歸類，逐項列出問題清單，使之在整改環節全覆蓋，這樣的整改方案才具體全面而有針對性。在制定整改方案和專項整治方案時，還需進一步細化整改要求，拿出任務書，明確時間表，落實責任人，做到件件有著落，項項有安排。唯有要求細實明確，不留模糊空間，整改方案才具更強的可操作性，監督問責才會有章可循。
整改究竟實不實，得由群眾說了算。應敞開大門，將整改的全過程置於群眾監督之下。
誰來整改、整改什麼、怎麼整改，通過多種方式向群眾公開，請群眾參與，聽取群眾意見，接受群眾監督，整改效果交由群眾評判。要以群眾的滿意度作為整改風向標，群眾滿意的才能「銷號」，不滿意的繼續整改，決不能自說自話。只有讓群眾真正看到實實在在的變化，並從中得到實惠，整改才算落到實處。
整改能否取得實效，一把手是關鍵。這就要求一把手切實擔起第一責任人的責任，既身體力行，帶頭整改，樹立標桿，又「嚴」字當頭，一抓到底，發揚釘釘子的精神，高標准、高質量地推進整改落實，從而改出風清氣正的新氣象，以實際成效取信於民。

『柒』 關於個人在治理中梗阻問題的整改措施怎麼寫

一、個人存在問題和不足

1、放鬆了自我學習和思想觀念的更新。在理論學習上存在浮燥情緒,思想僵化,忽視了知識能力的培養再造與服務經濟發展意識的培養。學習不刻苦,不扎實,不深入,往往忙於崗位事務,不願拿起書本學習,即使有了時間也坐不下來,深不進去。思想觀念陳舊,創新思維不活,對新生事物要麼嗤之以鼻,要麼冷嘲熱諷,而不去積極地觀察了解,去偽存真。遇到工作中的新問題和新情況,往往習慣於按老思路,去找老辦法,照抄照搬。

2、服務意識不夠強。在服務基層和服務機關同志方面,有時候自己比較忙,對人待事態度不夠耐心,有生冷硬橫情況。工作時間有聊天等情況;有強調個人原因,沒有按規定執行請消假情況。

3、在一些問題上好人主義嚴重,不敢開展批評與自我批評,一團和氣。在一些牽涉到個人表態的問題上,對有些同志的不良作風不加批評指正,光說好不言壞,怕得罪人,當老好人。

二、存在問題的原因

1、解放思想,更新觀念,增強發展、服務、競爭等意識還不是十分強,為經濟發展大局服務的精神貫徹不夠。

2、學習的自覺性,全面提高自身素質,提高自我管理能力的意識不強,爭做學習的先進、守紀的表率,爭做優秀黨員的精神貫徹的不夠。

3、繼承黨的光榮傳統,發揚務實、開拓、拼搏、創新的工作作風的意識不突出,以廉潔、高效的工作標准,努力在本職工作崗位上創造出優秀業績的精神貫徹的不夠。

三、下一步的整改措施

1、強化學習,提高素質。學習黨的政策、理論、經濟、法規,圍繞自己所從事的具體工作,學習各方面等相關業務知識,求精求細。在今後的工作學習中,通過看電視、報紙、刊物時多向人事人才領域傾斜。

2、牢記宗旨,工作更上一層樓。通過查擺十方面問題,我深刻認識到,作為一名共產黨員,一名人事編制幹部,雖然所從事的崗位不同,職責不一,但敬業愛崗、恪盡職守的要求和全心全意為人民服務的宗旨都是一樣的,都應當視工作為一種義務、一種奉獻。要不斷強化服務質量,做到用語文明、態度誠懇、服務熱情。

3、堅持開展自我批評。堅持對自己的學習、工作和思想進行總結,主要是查找問題和不足,邊查邊糾,自責不自寬,嚴格要求自己,做到防微杜漸。

4、是虛心學習先進典型。以先進典型為標桿,虛心學習他們先進的思想,高尚的情操,優良的作風,過硬的能力,對照先進找差距,取人之長,補己之短。

總之,我將以此次整治活動為契機,嚴格按照局黨組的要求,在領導和同志們的大力幫助下,認真整改自身存在的問題和不足,力爭通過這次活動,自己在思想觀念、工作作風和紀律表現上都有明顯進步,努力發揮好黨員的先鋒模範作用,為促進我局的各方面工作做出自己最大的貢獻。

『捌』 紀委治理中梗阻的工作選題有哪些

「中梗阻」專項整治行動實施方案
為切實轉變工作作風，有效解決個別幹部職工在國土資源服務和審批過程中，居關設卡，一推二拖三刁難，致使上級和局黨委決策部署貫徹不力，企業、群眾辦事渠道不暢等「中梗阻」問題，按照《中共平度市紀委平度市監察局關於開展「中梗阻」專項整治行動的實施方案》（x紀發〔2015〕x號）部署要求，制定本方案。
一、整治范圍
我局具有行政審批權、行政執法權、綜合管理權和公共事務服務職能的科室、內設科室負責人、國土資源所和相關崗位工作人員。
二、整治內容
整治內容主要包括以下17項：
1. 對上級的決策、決定或交辦督辦事項以及局黨委的部署安排，以各種理由和借口進行搪塞，不主動破解難題，不推不動甚至推而不動，造成有令不行、有禁不止、阻礙打通「最後一公里」的；
2. 在貫徹執行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，或者搞上有政策、下有對策的；
3. 會議、文件確定事項後，不積極謀劃開展，造成有關事項推進緩慢或者沒有推進的；
4. 在法律法規或政策規定允許的范圍內，過分計較個人得失，不肯為推動重點工作出主意、想辦法，不主動採取有效措施破解難題，採取迴避、掩飾、推脫和應付行為, 致使上級和局黨委重要決策部署拖延執行甚至最終無法執行的；
5. 工作程序能簡不簡，審批服務附加條件過多過濫，或用兜底性條款變相增加審批服務條件的；
6. 對納入行政服務大廳辦理的事項搞體外循環，不實行並聯審批，重點項目綠色快速通道落實不到位的；
7. 服務不主動、不熱情，語言生硬，態度冷漠，甚至故意刁難，不落實首問負責制和一次性告知制等制度，對依法依規應當辦理的事項，敷衍塞責，推諉扯皮，讓服務對象到處跑或多次重復跑，致使行政審批服務事項拖延辦理甚至超期辦理，企業正常生產經營遭受損失或損害服務相對人合法權益的；
8. 亂收費、亂罰款、亂攤派，利用行政審批權、行政執法權和公共管理權等公權力「吃拿卡要報」，借為企業批地、發證、項目立項等索要好處費和收受「回扣」的；
9. 向中介機構和被服務對象強行指定測繪等業務的；
10. 執法動機不純，報復性執法，無理由反復檢查，重罰輕教、以罰代管、罰而不管，亂用行政處罰裁量權的；
11. 對群眾的合理訴求，被動應付，不依據程序受理或受理後一拖再拖，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的；
12. 對群眾的合理訴求，能夠答復而不主動告知，致使群眾反映的問題長期得不到處理，合法權益得不到保障的；
13. 對群眾反映的熱點、難點問題，在規定的時限內無任何理由未給予答復，導致群眾重復上訪、越級上訪或造成惡劣社會影響的；
14. 對於需要配合協作的事項，消極應付，不支持、不配合、不協作或推卸責任，造成應該順利推動的事項出現延誤的；
15. 政務服務事項未按規定公開，或公開不及時、不真實、不全面的；
16. 對外公布的辦公、咨詢、投訴舉報等服務電話為空號、忙音或工作日長時間無人接聽的；
17. 其它影響政令暢通、損害群眾利益的「中梗阻」行為。
三、工作措施
（一）成立專項整治活動督查小組。局黨委成立以局黨委書記、局長為組長、紀委書記為副組長，辦公室、組織人事科、監察室負責人為成員的督查小組，開展專項整治活動。
（二）發動群眾，舉報「中梗阻」。通過我局門戶網站、微博等媒體公開大力宣傳我局 「中梗阻」問題專項整治行動方案和舉報信箱，面向社會受理群眾投訴舉報，廣泛徵集線索。投訴電話：xxxxxxx，舉報信箱：xxxx.com，紀委書記信箱：xxxx.com，投訴網址：xx網效能投訴欄—國土資源局。同時，在已有受理途徑的基礎上，進一步探索創新投訴渠道，為群眾舉報投訴提供更加便捷的通道。
（三）突出重點，緊盯「中梗阻」。一是對具有審批、行政許可、行政執法的重點職能科室事項辦理情況，直接隨機進行抽查。二是對照權力清單、服務清單和負面清單「三個清單」承諾時限，從未按時辦結事項中查找問題線索，挖出「中梗阻」。三是選取部分重點企業，採取面對面走訪、發放調查問卷、開展政風行風評議等方式，直接獲取「中梗阻」線索一手資料。
（三）多方聯動，核查「中梗阻」。一是發揮自身職能作用進行專項督查。針對群眾反映突出的、「三嚴三實」活動中暴露出來的苗頭性、傾向性「中梗阻」問題，局黨委組建專項暗訪督查組，定期不定期進行抽查或暗訪。二是針對上級部門和社會群眾對反映我局突出的「中梗阻」問題開展實地查訪和跟蹤督辦，查找問題線索。三是建立聯動機制助查。加強聯系溝通，爭取組織、宣傳、督查等部門的支持，及時獲取通過檢查調度、目標績效考核、輿論監督、領導批示等途徑發現的「中梗阻」問題線索。
（四）強化辦案，嚴懲「中梗阻」。局紀委組織對查證屬實的「中梗阻」問題，配合市紀委依照規定從嚴從快處理；對問題嚴重的，嚴格依法依規依紀立案查處；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。對群眾反映強烈、在社會上造成惡劣影響、重復發生或多次發生問題的，實行「一案雙查」，既追究分管領導的責任，又追究主要領導的責任。
（五）通報曝光，警示「中梗阻」。對查找的「中梗阻」等典型問題，局黨委將通過會議、文件等形式進行點名道姓通報，對外界反映強烈和市紀委查處的，同時在《今日平度》、平度電視台等媒體予以公開曝光，讓「中梗阻」醜行無所遁形。
四、工作要求
各黨支部、各國土資源所、各科室對所管轄范圍和人員治理「中梗阻」問題負有主體責任，要結合各自實際，認真組織開展 「中梗阻」問題專項整治。切實加強對幹部職工的教育、管理和監督，實行嚴格的工作責任制，形成制度的剛性約束和長效機制。大力推動政務公開，充分運用各種形式，認真公開「三個清單」，廣泛接受社會監督。配合局紀委認真查找「中梗阻」問題線索，認真嚴肅地進行自查自糾，快速分類處置。要及時向局紀委、監察室報告問題線索，決不允許瞞案不報，違者將嚴肅追責。
局紀委對全局治理「中梗阻」問題負有監督責任，要進一步強化責任擔當，敢於碰硬、嚴於執紀、勇於「亮劍」，嚴肅問責，積極發揮職能作用；同時，要加強對開展「中梗阻」問題專項整治行動的監督，確保相關責任落到實處。認真按照上級要求，切實轉職能、轉方式、轉作風，把職責范圍之外的工作及時轉交出去，聚焦「監督執紀問責」的主業主責。
本治理行動配合我局「三嚴三實」專題教育同步進行，對於「三嚴三實」專題教育活動部署的各項任務出現「中梗阻」問題的，局黨委將啟動問責程序。對發生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的，實行「一案雙查」。既要追究當事人的責任，又要倒查追究相關人員的領導責任。
各所、各科室要於每月底之前將「中梗阻」問題專項整治行動情況報送局紀委監察室。

『玖』 街道社區三嚴三實專題教育專項整治基層幹部不作為亂作為問題整改情況總結

一、加強領導，取得實效
7月日，我局召開了「不作為、慢作為、亂作為」整治動員會議，學習傳達縣委有關文件精神，成立了以局長任組長，各股室負責人為成員的專項整治小組，並迅速在全局上下開展自查自糾工作，認真查找幹部職工「七類」方面的突出問題，切實在加強行業自律、作風建設、提升服務質量和工作效能上下功夫，堅持做到上下聯動、整體推進，確保了整治工作順利開展，取得了階段性的成效。
二、自查自糾情況
(一)查找情況
全局職工結合扶貧工作，堅持實事求是，即查即改，邊查邊糾，重點查找和整治七類突出問題。通過自己查找，別人幫找，徵求意見匯總，主要存在以下問題：
1.不敢擔當、不敢負責方面。主要表現：扶貧工作中存在畏難情緒，執行力差，有」甩手掌櫃、大懶支小懶」現象。
2.廉而不勤、勤而無效方面。主要表現：不思進取、工作效率不高。
3.「中梗阻」、「踢皮球」方面。主要表現：學習業務少，研究扶貧政策少，生搬硬套;原則性和靈活性把握不好。
4.漠視群眾、冷硬橫推方面。主要表現：深入基層少，脫離群眾，憑經驗，相當然辦事。
5.律己不嚴、作風散漫方面。主要表現：有時工作不在狀態，紀律有所松馳，有遲到現象，有星期五現象，制度執行說在嘴上、停在紙上。
(二)整改情況
1.改進工作作風
一是加強調研工作。完善調研製度並抓好落實，做到每年有調研計劃、保證調研時間、拓展調研方式、豐富調研內容、，確保調研成效。切實糾正調研流於形式、走過場、無成果問題。
二是落實「三項制度」。完善《首問負責制》、《限時辦結制》、《工作責任追究制度》並抓好落實，做到基層幹部群眾到機關辦事有人處理、有人跟蹤服務;工作限時辦結、保證質量;工作過錯嚴格追究、限期整改。杜絕「門難進、臉難看、事難辦」、遇事推諉的現象，提高工作效率和服務質量。
三是強化《工作分級負責制度》。完善《工作分級負責制度》強化班子成員及各股室負責人工作職責。按照「一崗雙責」要求，落實管人、管事、管紀律責任。做到「一把手」負總責，誰分管誰負責，一級抓一級，層層抓落實。
四是強化機關管理。完善並落實局機關考勤制度、車輛管理制度、公務接待制度、財務制度。
2.做好服務群眾工作
一是認真實施「精準扶貧」。大力宣傳扶貧政策、移民政策，准確解讀「精準扶貧」實質內涵，切實落實「精準扶貧」工作要求和工作部署，按計劃有序推進扶貧解困工程，做到真扶貧、扶真貧，確保2019年基本解決我縣10.21萬貧困人口貧困問題。
二是加強扶貧項目資金管理。嚴格執行中央、省、市扶貧項目資金管理規定，完善我縣扶貧項目資金管理辦法，做到規范程序、嚴格管理，使扶貧項目建一個、成為一個、見效一個，資金使用安全，貧困群眾滿意。
三是做好聯系服務基層工作。深入開展「雙聯」和定點扶貧工作，積極開展黨員義工日等活動，主動到社區、掛鉤村開展志願服務，機關幹部直接聯系服務群眾。班子成員聯系1-2戶貧困群眾，其他黨員幹部聯系1戶貧困群眾，要切實關注貧困地區、關心貧困群眾，幫助貧困群眾解決生產生活中的實際困難和問題。
四是落實信訪工作制度。按照上級信訪工作要求，切實落實信訪工作制度。認真排查矛盾糾紛，從源頭上化解矛盾。實行來信、來訪、電話舉報登記辦理制度、公開投訴電話、暢通訴求渠道，對來訪群眾反映的問題做到件件有登記，事事有答復，及時解答群眾最關心、最直接的扶貧、移民熱點難點問題。
五是重視解決群眾切身利益問題。對群眾反映強烈的切身利益問題，要高度關心重視，積極爭取政策、努力幫助解決。對能立即解決的問題，要限時辦結;對雖有政策，但受計劃限制一時難以解決的問題，要做到規劃、逐步解決;對沒有現行政策支持解決的問題，一方面要做好宣傳解釋工作，另一方面要積極向上匯報反映，爭取政策資金支持。
三、下一步工作計劃
1.集中整治。按照「三對照三查看」，查幹部職工工作狀態、查工作作風、查工作效果。
2.完善制度。一是制定機關單位辦事規范;二是制定機關幹部行為規范;三是加強機關財務、公務接待、公車管理制度規范。
3.強化管理。嚴格貫徹八項規定，深入基層調查研究，密切聯系群眾，嚴格執行單位考勤制度，對違反規定的進行嚴肅處理。
篇2：
為深入推進「三嚴三實」專題教育，改進作風，提高效能，我局緊緊圍繞中心工作，重點針對領導幹部「廉而不勤」、執法人員「吃拿卡要」等方面的突出問題進行查擺，並制定了行之有效的整改措施，以轉變機關工作作風，提升工作效能，提高城市管理水平。現就我局專項整治自查自糾工作情況報告如下：
一、廣開渠道，認真查擺「三為」突出問題
為做好查擺問題工作，根據工作特點、部門職能和崗位職責，我局開展了多種形式的徵集意見活動，一是通過座談和個別訪談等形式，廣泛聽取環衛工人、城管隊員、服務對象、退休職工對我局幹部作風建設等方面的意見和建議。二是發放徵求意見表，徵求街道城管辦、管理服務對象，對我局領導班子和黨員幹部工作作風和工作效能的意見和建議。三是在局機關和各城管中隊設置意見箱，充分聽取意見和建議。同時對徵求到的意見和建議進行分類梳理，並分層次原汁原味地轉達反饋。
二、深入剖析，客觀查擺「三為」突出問題
(一)存在廉而不勤的問題
1、我局作為同基層群眾直接溝通的部門，少數幹部職工缺乏應有的工作責任感和使命感，工作敷衍應付，不求有功，但求無過，安於現狀，不思進取，憑個人喜惡辦事，熱衷於形式主義。多年來存在的老舊化糞池的安全隱患問題，老舊市政設施破損嚴重問題，城區的燒烤規劃問題，無物管小區的管理問題就避而不談。導致這些問題拖了又拖，至今也沒有拿出相關的解決辦法，同時在工作中缺乏長效管理意識和工作機制，只講完成任務，不求精益求精，導致工作長期出現反彈，市容秩序和環境衛生時好時壞。
2、少數領導對工作不深入，不具體。習慣於辦公室辦公，習慣於電話聽匯報，習慣於遠程指揮。出現困難問題時有的班子成員不願意主動走出機關，深入城管隊伍、服務對象中對尋找解決問題的辦法，而是閉門造車，脫離實際的分析，在新情況新形勢如何開展城市管理學習的不夠深入。
3、滿足現狀，缺乏銳意進取精神，對困難缺乏鬥志，思想上不求進步，精神上沒有動力，滿足於既有「地位」，缺乏創新，放鬆思想，不再追求進步。
(二)「中梗阻」「踢皮球」的問題
1、少數領導對相關分工看太清楚，沒有站在全局的高度看待問題，注重部門利益，各打各的「小九九」，遇事「踢皮球」，導致很多工作難以開展。比如揚塵治理工作，即涉及環境衛生工作也涉及市容執法工作，兩個部門之間工作協調存在問題，各部門各自為政，缺少團隊合作精神，導致工作效果開展不佳。
2、個別幹部職工對工作挑三揀四，好辦、易辦，在辦公室就能辦的的工作就做，難辦、要跑路、要斗硬、要下功夫思考的工作就推諉。對市級部門和區委、區政府交辦的工作不認真思考，馬虎應對，與上級部門和區委區政府相關部門的溝通對接存在「大懶支小懶」的情況，不親力親為，不過細，造成工作脫節。
(三)吃拿卡要的問題
由於城管隊伍人員較為復雜，在招聘時未嚴把思想關卡，導致部分城管執法隊員執法水平低下，簡單粗放，亂執法、粗暴執法、不依程序執法，甚至出現「吃拿卡要」行為。
(四)漠視群眾的問題
城管工作存在特殊性，一方面是面臨生存問題的攤販群體，另一方面是佔道擾民的不規范現象，開展城管執法工作難，管理者與被管理對象之間的矛盾大，部分執法人員在開展工作中存在管理思維死板，服務思維淡薄的現象，在工作沒有做好相關的解釋工作，造成部分群眾不理解城管執法工作，加劇了矛盾的產生。
三、問題的根源
針對查擺出的問題，我局進行了深入剖析，抓住問題實質，深挖思想根源，找准問題存在症結，一是工作中缺乏競爭氛圍，少數同志在本職崗位上工作平平，不犯錯誤，總認為過得去就行，單位也沒有嚴格依照有關規定糾正這些人的思想和行為，造成這些人缺乏立足本職鑽研業務的精神，業務水平不高，辦事效率低下，影響了整個機關的工作效能;二是官本位思想時有存在，部分幹部職工總認為行政管理部門是執法管理的主體，僅僅把自己當成管理者、執法者，沒有真正樹立服務的理念，強化管理而淡化服務，在服務態度、服務質量、服務的切入點等方面都還達不到高標准，難以充分滿足群眾需求，此外主動服務、創新服務的意識還不夠強;三是思想還沒有徹底解放，很多方面還不能突破體制和機制的限制，缺乏憂患意識和進取精神，思想上固步自封，難字當頭，缺乏改革創新的膽略;與時俱進做得不夠，面對瞬息萬變的形勢，不能適應信息時代要求，解決日常工作難題感覺束手無策;四是制度落實缺乏有效監督，導致違規違章現象偶有發生，懲防機制和激勵機制還不夠健全，部分干職工思想懈怠，對工作缺乏熱情，制度執行過程中存在好人主義傾向，一些幹部怕得罪人，不敢管，不願管，工作起來和稀泥，制度自然難以落實到位。
四、加強作風建設，認真整改「三為」突出問題
(一)提高認識，集中宣傳教育
緊緊圍繞「三嚴三實」、「十個不準」的要求，全面落實幹部職工隊伍管理的各項措施，大力加強機關作風建設，不斷提高城管系統幹部職工的業務素質和思想政治素質，強化宗旨意識、法律意識、大局意識、中心意識。同時，牢牢堅持「晚抓不如早抓，被動抓不如主動抓」的工作思路，在思想上高度重視紀律作風教育整頓工作，針對本單位本系統幹部職工中存在的突出問題，講危害、打招呼、提要求，真正讓全體幹部職工受到教育、受到觸動、受到警醒。
(二)結合實際，確保整治效果
一是繼續落實「十不準」的執法紀律，在各中隊開展自查自糾工作，嚴禁重管理、輕服務，以罰代法、以言代法;執法監管方式不當吃拿卡要、粗暴執法、酒後執法等違紀現象;二是加強對執法人員進行素質培訓和法制培訓，切實提高執法人員的綜合素質;三是加強對城管輿論的正確引導，發揮輿論引導的主動性,以正確的輿論導向促進城管工作,獲得人民理解支持,塑造城管形象。
(三)加強督查，強化整改落實
嚴格落實首問責任制及一崗雙責、崗位目標責任制等規章制度，嚴查嚴管「十不準」違規違紀的問題，並切實做到「發現一起，嚴查一起」。通過抓不落實的事，來追究不作為的人。對為官不為、廉而不勤、消極怠工的幹部，要嚴肅批評、誡勉談話、調整崗位、待崗處理直至免職處理;對存在「中梗阻」、「踢皮球」問題的幹部職工，以及在重要崗位長期任職、群眾意見大的幹部職工，進行輪崗交流，包括跨部門交流;對「不作為、慢作為、亂作為」問題嚴重的，進行黨紀政紀處理。