我國基層治理體系與疫情

Ⅰ 從抗擊新冠肺炎疫情的實際中，談談你對我國推進國家治理體系和治理能力現代化的認識

在中國這樣一個大國，任何具有廣泛影響的公共危機事件的爆發，都需要積極調動中央和地方兩個積極性，發揮「集中力量辦大事」和地區「守土有責因地制宜」的雙向制度優勢。

在疫情防控的關鍵環節，中央加強了對疫情防控的頂層部署，通過聯防聯控機制加強協調調度，及時解決了防控工作中遇到的一系列緊迫問題，尤其是多個省份一對一支援湖北各地的重大舉措，體現了中國危機管理的歷史傳統和巨大制度優勢。

在一些關鍵領域、關鍵環節發揮集中統籌的制度優勢在任何危機管理中都是必要的，一個有效的「中央大腦」是形成危機應對的問題導向和目標導向的前提，是克服各方面信息不對稱、調動全國四面八方、各系統各部門高效協同形成「全國一盤棋」的關鍵。

但是從此次疫情的處置全過程尤其是病毒爆發初期的情況來看，在疫情防控的重要領域和關鍵環節，現有國家治理體系中強化集中統一領導同疫情防控中必要的分布式管理和臨機決策的需求之間，仍然暴露出一定的沖突和矛盾，面對危機，權責配置失衡的問題一度凸顯。

(1)我國基層治理體系與疫情擴展閱讀

新型冠狀病毒在人與人之間傳播，通常是在人接觸到感染者的分泌物的時候。不管是哪種類型的口罩，防護效果都是有限的，需定期更換。當出現以下情況時，應及時更換口罩：呼吸阻抗明顯增加時；口罩有破損時；

口罩與面部無法密合時；口罩受污染（如染有血漬或飛沫等異物）；曾使用與隔離病房或與病患接觸（該口罩已被污染）。

目前，國外包括世界衛生組織對 N95 口罩的最佳佩戴時間沒有明確結論，我國也尚未對口罩的使用時間做出相關規定。對N95口罩防護效率及佩戴時間的研究結果顯示，N95 口罩佩戴 2天，過濾效率仍保持在95%以上，呼吸阻抗變化不大；佩戴 3 天過濾效率降低至94.7%。

美國疾病控制與預防中心建議：在 N95 口罩供應不充足的情況下，只要沒有被明顯弄臟或損壞（如摺痕或撕裂），可以考慮重新使用。

Ⅱ 一結合我國疫情防控形勢,說說我國在疫情防控戰役中取得理想成果的原因有哪些

為人民服務。國家從誕生到成長，歷經磨難，領導人具備憂患意識，正是與勞動人民緊密團結在一起，才取得了勝利並建國。所以黨和國家最看重人民，不忘初心，為人民服務，人心是相互的，黨和人民心連在一起，勁才能往一處使。

決策高效給力：體制下黨和國家開始重視一件事，決策會非常慎重又高效，經過這些年對各層級政府工作的不斷改進，確保傳遞到一線後，動作標准不走樣，有反饋有監督可量化。全國一盤棋，一方有難八方支援，從各級政府到各公司單位到基層社區老黨員，直至每一個人，大家都能夠統一思想，全力完成任務，這會形成一股驚人的力量。

醫者仁心：醫療水準的大幅提升，醫護人員的義無反顧。得益於中國媒體人的辛勞勇敢，在電視上看到了那麼多的暖心的事例，那些樂觀勇敢真實的90後，才是最代表中國未來的後浪。

(2)我國基層治理體系與疫情擴展閱讀：

注意事項：

要加強分類指導，壓實屬地責任，精準有效科學防控。各地要成立應對疫情工作領導小組，黨政主要負責人要親自掛帥，防控工作不得有誤。做好疫情監測，確診患者集中救治，疑似病例隔離檢查等工作。發病人數較多城市，要抓緊增加定點醫院。

要高度重視農村疫情防控，充分發揮基層組織和村醫作用，強化群防群控。及早做好春節假期後疫情防控安排，採取適當延長春節假期、調整學校開學時間。

要強化患者救治，最大限度降低死亡率。抓緊研究已治癒病例，完善診療措施，加強醫護人員培訓。集中專家和科研人員，吸引社會力量參與，開展聯合攻關，力爭疫苗研發盡快取得突破。

Ⅲ 指出這次抗擊新型冠狀疫情是對國家治理體系和治理能力的一次大考

這次抗擊新冠肺炎疫情，是對國家治理體系和治理能力的一次大考。

1、要研究和加強疫情防控工作，從體制機制上創新和完善重大疫情防控舉措，健全國家公共衛生應急管理體系，提高應對突發重大公共衛生事件的能力水平。

2、要強化公共衛生法治保障，全面加強和完善公共衛生領域相關法律法規建設，認真評估傳染病防治法、野生動物保護法等法律法規的修改完善。

3、要改革完善疾病預防控制體系，堅決貫徹預防為主的衛生與健康工作方針，堅持常備不懈，將預防關口前移，避免小病釀成大疫。

要健全公共衛生服務體系，優化醫療衛生資源投入結構，加強農村、社區等基層防控能力建設，織密織牢第一道防線。

(3)我國基層治理體系與疫情擴展閱讀：

改革完善重大疫情防控救治體系

1、健全重大疫情應急響應機制，建立集中統一高效的領導指揮體系，做到指令清晰、系統有序、條塊暢達、執行有力，精準解決疫情第一線問題。要健全科學研究、疾病控制、臨床治療的有效協同機制，及時總結各地實踐經驗，形成制度化成果。

2、完善突發重特大疫情防控規范和應急救治管理辦法。

要平戰結合、補齊短板，健全優化重大疫情救治體系，建立健全分級、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機制，支持一線臨床技術創新，及時推廣有效救治方案。要鼓勵運用大數據、人工智慧、雲計算等數字技術，在疫情監測分析、病毒溯源、防控救治、資源調配等方面更好發揮支撐作用。

Ⅳ 為什麼說疫情是對中國的一個大考驗

第一，如此嚴峻的疫情，首先會對我國國家治理體系和能力的響應及時性和准確性提出挑戰。我們應對疫情的速度能否勝過病毒傳播的速度？我們能否在病人收治率和治癒率方面勝過病毒感染率和由此造成的死亡率？我國要取得這場疫情阻擊戰的勝利，就必須依賴現有的公共衛生體系、應急管理體系、葯物研發能力以及與國際社會的密切合作。而這對我們響應的及時性、准確性均提出了挑戰。

第二，疫情考驗著我國國家治理體系自上而下的協調能力和執行能力，以及自下而上的信息傳遞效率。地方收到疫情報告時，醫療衛生系統能否准確判斷疫情？在上報疫情時，是需要多個環節層層審批，還是第一時間就能直接、及時、准確地上報？反過來，中央作出的各種疫情防控部署，從省、市、縣、鄉鎮到村是否能夠及時、有力、完整地執行？這些都必須經受這次疫情的嚴峻考驗。

第三，疫情發生後，少數省市成為重災區，疫情隨時存在著向外傳播的風險。在這種背景下，重點地區的疫情防控肯定是頭等大事。而非重點地區在應對疫情時，應如何平衡工作重點？怎樣做到既很好地防控疫情擴散，又很好地完成既定的工作安排？很顯然，這次疫情也考驗著我國國家治理、地方治理、基層治理如何在短期目標與長期目標、重點目標與一般目標之間進行平衡的能力。

第四，疫情發生後，我們如何准確、及時地宣傳報道這次疫情？如何與世界衛生組織進行有效的溝通與協調？如何與世界上其他國家協同防控疫情、防止疫情進一步擴散？這考驗著我國國家治理體系和能力的開放性、靈活性與全面性。

第五，這次疫情還會暴露出國家治理體系中的一些不足。例如，我國應急管理體系在處理急難險重任務方面存在的短板；我國在公共衛生環境方面的不完善之處；我國針對非法野生動物市場和貿易，在監管、防疫上存在的缺陷；另外，還有國家儲備體系的短板、儲備效能的不足，乃至關鍵物資生產力在區域布局上的不均衡、不匹配問題等。

Ⅳ 1.你認為我國在短期內取得抗擊疫情重大成果的原因有哪些結合材料和所學知識談談此次疫情防控個人感悟

原因是：國家重視，萬眾一心。沒有戰勝不了的困難。

突如其來的新冠肺炎疫情，既是對我國治理體系和治理能力的一次大考，也是呼喚、錘煉和發揚中華民族精神的戰場。習近平總書記多次強調，「實現中國夢必須弘揚中國精神」。在這場抗擊疫情的人民戰爭中，我們發揮集中力量辦大事的制度優勢。

全國上下迅速形成了抗擊疫情的強大合力，充分展現了中國力量、中國精神、中國效率，以偉大創造精神、偉大奮斗精神、偉大團結精神和偉大夢想精神為內核的偉大民族精神是中國精神的嶄新凝練和時代註解，是中華民族風雨無阻、砥礪前行的精神動力。

1、獨辟蹊徑、勇於探索的偉大創造精神

「中國人民是具有偉大創造精神的人民。」偉大創造精神居於偉大民族精神之首，是偉大民族精神的靈魂所在。伴隨著馬克思主義中國化的進程，中國人民的創造精神發揮得淋漓盡致，不僅創造性地形成了一系列指導中國革命、建設、改革的重大理論成果。

而且走出了一條獨一無二的中國特色社會主義道路。由此可見，偉大創造精神是中國人民創造奇跡、展示中國智慧的精神象徵。面對此次來勢洶洶的新冠肺炎疫情，我們之所以能夠在較短時間內取得疫情防控阻擊戰的重大戰略成果，盡量將疫情對生產生活的影響降到最低。

離不開中國人民的強大創造力。實踐沒有止境，創新亦沒有止境。中國人民「摸著石頭過河」的創造精神，在疫情防控和復工復產中發揮了舉足輕重的作用。一方面體現為思路創新。在疫情防控過程中，面對從未接觸過的新冠肺炎病毒，我國的醫務工作者大膽創新。

發揮中醫優勢，進行中西醫結合治療，並及時向公眾公布中葯預防葯方，助推了抗病毒葯物的研究和篩選；在復工復產工作中，黨中央創新工作思路，堅決不搞「一刀切」，而是按照疫情風險等級分區分級穩步推動復工復產，同時打出了一套保障民營企業和中小企業發展的政策組合拳。

給予困難企業「真金白銀」的保障，解決企業發展後顧之憂。另一方面體現為手段創新。深受疫情影響的各行各業更是開動腦筋，利用創新媒介平台，確保社會的正常運行。凡此種種，均是偉大創造精神的生動體現。

2、自強不息、只爭朝夕的偉大奮斗精神

「人類的美好理想，都不可能唾手可得，都離不開篳路藍縷、手胼足胝的艱苦奮斗。」偉大奮斗精神是偉大民族精神的動力源泉。無論面臨突發自然災害，還是身處外敵入侵的民族危難，振興中華的奮斗精神都是幫助中華民族渡過難關的信念支撐。

目前，我們正處於全力以赴決勝全面建成小康社會的關鍵時間節點，這場新冠肺炎疫情，無疑給我們出了一道「難題」。回顧此次疫情防控阻擊戰，共產黨員就是我們的「沖鋒隊」，就是我們的「主心骨」，是我們打贏這場戰「疫」的中堅力量，是偉大奮斗精神的真實寫照。

從我們黨執政的整體角度而言，作為中國特色社會主義事業的領導核心，中國共產黨面對重大突發事件所展現的總攬全局、協調各方的強大動員能力、組織能力和執行能力，開創了一個又一個「中國奇跡」；從共產黨員的個體角度來看，每一名黨員都是一面旗幟。

他們關鍵時刻沖得上去、危難關頭豁得出來。這次疫情的防控得力，奮戰一線的黨員，無論不計報酬、無論生死的黨員醫務工作者，還是堅守小區陣地、做好社會排查的社區基層黨員，都用自己切實有力的行動詮釋了不忘初心、牢記使命的真諦，都是偉大奮斗精神的模範代表。

3、勠力同心、眾志成城的偉大團結精神

「中華民族歷史上經歷過很多磨難，但從來沒有被壓垮過，而是愈挫愈勇，不斷在磨難中成長、從磨難中奮起。」這正是因為中華民族是具有偉大團結精神的民族。偉大團結精神是偉大民族精神的力量支柱。如果說偉大創造精神和偉大奮斗精神是個體能夠展示出來的力量。

那麼偉大團結精神則是基於群體所呈現的心理品質。偉大團結精神形成的力量，能夠在關鍵時刻成為全國各族人民的「黏合劑」，使人們心往一處想、勁往一處使，從而凝心聚力、攻堅克難。面對此次重大突發公共衛生事件，中華民族正是憑借著勠力同心、眾志成城的偉大團結精神。

舉全國之力有效遏制了疫情蔓延的趨勢。偉大團結精神在新時代的彰顯，得益於以下兩個因素：其一，新時代愛國主義的賡續發展是弘揚偉大團結精神的文化基因。在關鍵時刻，尤其是遇到關系中華民族生存和發展的重大事件時，愛國主義就愈發能彰顯其強大的號召力和感染力。

中華兒女不分民族、不分職業、不分男女老幼，人人都在此次疫情期間默默奉獻著自己的力量，齊心構築起聯防聯控的鋼鐵長城。其二，社會主義制度的顯著優勢是弘揚偉大團結精神的制度支撐。這不僅體現在堅持以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導的制度優勢。

4、雙戰雙贏、命運與共的偉大夢想精神

我們不能因現實復雜而放棄夢想，不能因理想遙遠而放棄追求。偉大夢想精神是偉大民族精神的價值旨歸。世界充滿希望，也充滿挑戰，但是中國人民從未放棄夢想，從未停下追夢的腳步。從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍，從基本解決溫飽問題的重大突破。

從國內層面看，我們應全面、辯證、長遠地看待我國的經濟發展，「我國經濟長期向好的基本面沒有改變，疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的」，武漢保衛戰、湖北保衛戰已取得決定性成果，推進社會發展工作已取得積極成效。

從國際層面看，中國人民的夢想同各國人民的夢想息息相通，我國疫情防控取得重大戰略成果，但世界疫情局勢卻仍不容樂觀。「公共衛生安全是人類面臨的共同挑戰，需要各國攜手應對。」面對此次罕見的全球性危機，中國作為負責的大國，積極打造人類衛生健康共同體。

人無精神則不立，國無精神則不強。中華民族在庚子年初彰顯的抗疫精神，是偉大民族精神的時代剪影和集中升華，是疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果的精神武器。增強中華民族的凝聚力，提升中華民族的戰鬥力，激勵中華兒女乘風破浪、一往無前，朝著中華民族偉大復興奮勇前進。

Ⅵ 結合我國疫情防控的工作經驗,談談在常態化疫情防控實踐中,如何推進國家治理體

1、充實基層治理力量

推進社會治理體系和治理能力現代化，是推進國家治理體系和治理能力現代化的一項重要工作，需要把黨的領導和社會主義制度優勢轉化為社會治理效能。

尤其是在疫情防控常態化的當下，各級黨委政府在弘揚社會主義核心價值觀、完善基層群眾自治制度、推進社區治理創新等方面起著重要的引領作用。

2、激發社會組織活力

社會組織是社會治理的重要參與者和實踐者。在統籌推進疫情防控和經濟社會發展中，廣大社會組織在黨和政府領導下，充分發揮其形式靈活、資源整合能力強、專業優勢突出等特點，廣泛動員各方社會力量，搭建有利於群眾參與社會治理的公共平台，為疫情防控作出了積極貢獻。

(6)我國基層治理體系與疫情擴展閱讀：

推進國家治理體系和治理能力現代化，具有重要的理論意義，體現了黨在新時期對社會主義發展規律的新認識。

一方面，它不僅是實現全面深化改革目標的必然要求，也體現了黨的執政理念的新變革，不僅是完善和發展中國特色社會主義制度的必然要求，也深化和發展了馬克思主義國家理論、中國特色社會主義理論體系、中國現代化的理論認識等理論體系；

另一方面，由於制度體系、治理體系屬於上層建築，通過推進國家治理現代化，使得上層建築更好的適應經濟基礎，從而更好推動生產力和經濟層面的現代化的發展，從而更好的促進經濟和社會的持續的良性發展。

Ⅶ 從疫情防控和應急管理視角看國家治理體系和治理能力現代化

重大流行病疫情具有起因復雜、擴散迅速、影響深遠、危害嚴重等特徵，對一個國家常態治理體系和應急管理能力形成重大挑戰。應對以新冠肺炎為代表的全球流行病疫情，必須針對這次疫情應對中暴露出來的短板和不足，完善國家衛生應急管理體系，提升突發公共事件應對能力與水平。同時，要提升國家衛生治理能力，更好保障和落實公民憲法權利，補齊公共衛生短板，強化市場監管，加強法治建設，完善自然生態保護法律體系，完善國家儲備體系，加強組織人才工作，完善激勵問責機制，切實提高國家整體治理能力。一、全球流行病疫情防控是對國家治理體系和治理能力的大考以新冠肺炎為代表的全球重大流行病疫情防控，是對國家治理體系和治理能力的一次大考。重大流行病疫情具有起因復雜、擴散迅速、影響深遠、危害嚴重等特徵，對一個國家常態治理體系和應急管理能力形成重大挑戰。（一）重大流行病疫情具有起因復雜性，往往暴露出現代文明發展中的各種問題和國家治理中的各種漏洞導致重大流行病疫情發生的原因多種多樣，但其背後都指向發展價值導向的偏差與治理包容性的缺失。人類缺乏節制的慾望擴張和運用利潤尺度對世間萬物的無盡索取是各種重大流行病疫情頻發的重要原因，人與自然關系的失衡在人類侵佔自然生態空間的同時也必然導致自然界對人類的拒止與反侵入。各種反常的火災地震、物種滅絕、氣候巨變、病毒肆虐都無不昭示著這樣一個無情的事實：整個地球上人與自然的矛盾與沖突已經達到了一個十分危險的臨界點。人類發展成果從外觀上看是日益現代化的高速交通與完善的公共設施、日益豐富的消費產品與不斷進步的科技創新成果、不斷壯大的城市圈與洪流般聚集的人流物流資金流，但深層次中潛藏著分配不公平、服務不完善、監管不到位、社會不安全等多種問題，使重大流行病疫情獲得了潛滋暗長的各種必備條件。要有效應對重大流行病疫情，人類必須確立發展的邊界與限度，以自然生態完全修復為標准確立人與自然關系的基本准則，完善為自然立法的各種治理制度，找到人與自然的共生點;在人類文明自身，則需要以包容性發展為基礎，以人的全面自由發展與權利保障為目標，全面完善滿足人民美好生活需要的各種必備制度體系，「抓緊制定國家治理體系和治理能力現代化急需的制度、滿足人民對美好生活新期待必備的制度」，使城市化、智能化、現代化的各種成果為了人、服務於人、服從於人。（二）重大流行病疫情具有擴散迅速性，需要整個國家應急管理體系與疾病控制系統進行有效的緊急應對公共衛生事件特別是重大流行病疫情往往發生突然、傳染迅速、迅疾造成廣泛影響，如果國家應急管理體系的各個系統、各個層級和各個環節應對不及時、決策不科學、處置不恰當，就有可能導致事件迅速_化，產生群體性心理恐懼、情緒焦慮、行為改變、人格變異等惡果;如果在疫情暴發初期不能及時有效加以干預控制，疫情影響的范圍和程度往往迅速擴大升級，從局部的原始疫區向周邊區域乃至全國、全球擴散，從衛生醫療秩序的失序向整個經濟秩序的失序、市場秩序的失衡和社會秩序的失穩擴散。面對重大流行病疫情日益嚴峻的擴散形勢，只有完全的信息公開、科學民主的應急決策、高效的部門協同和應急處置，才能占據先機、贏得主動。（三）重大流行病疫情具有影響深遠性和危害嚴重性，需要整個國家公共治理體系協同高效應對公共衛生應急事件特別是重大流行病疫情常常在短時間內造成感染人群大量發病和不治身亡，特別是致病人群大量向醫療機構集聚形成對衛生資源的擠兌，使公共衛生機構和醫療體系面臨巨大壓力。如果不能有效阻止疾病傳播，就有可能對經濟貿易、金融投資及社會生活造成極其嚴重的危害。例如，1918年甲型流感病毒H1N1亞型在全球引發的「西班牙流感」導致超過5000萬人死亡;1998年登革熱大流行使世界56個國家的120多萬人患病;2009年的全球性流感有超過160萬人確診;2019年的非洲豬瘟對中國經濟造成巨大影響;等等。顯然，隨著全球化的深入推進，重大流行病也呈現出全球傳播的明顯趨勢。但是，各國公共衛生治理水平還停留在國內常態化治理的水平，遠遠難以應對日益突出的全球重大流行病趨勢。2019年1月，美國約翰·霍普金斯大學彭博公共衛生學院環境衛生、工程與流行病學系副教授Jennifer B. Nuzzo與約翰·霍普金斯衛生安全中心的研究人員一起發布了首個顯示全球衛生安全水平的「全球衛生安全指數」（GHS Index）。這一評估全球195個國家公共衛生安全水平的指數顯示，世界上沒有任何一個國家在應對重大流行病疫情方面具備完全充足的資源和能力，全球整體的衛生安全平均得分僅為40.2，世界上主要的中高收入水平以上的國家平均得分也不超過50。為有效應對各種重大流行病疫情和日益常態化多樣化的危機事件，中國整個國家治理體系都要進行應對全球傳染病風險的壓力測試，從結構和功能上重塑國家治理體系，提升應對全球流行病疫情的整體能力與水平。二、完善國家衛生應急管理體系，提升國家整體危機管理能力應對以新冠肺炎為代表的全球流行病疫情，必須針對這次疫情應對中暴露出來的短板和不足，完善國家衛生應急管理體系，提升突發公共事件應對能力與水平。「非典」以後，我國不斷完善突發公共事件應急管理體系和傳染病防控體系，出台了《中華人民共和國突發公共事件應對法》《國家突發公共事件總體應急預案》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》《國家突發公共衛生事件應急預案》等等，基本構建了應對自然災害、社會危機與公共安全事件、突發公共衛生事件的應急管理體系。但是，在這次應對新冠肺炎的實踐過程中，從體制到機制等各方面卻暴露出了存在的嚴重問題。一是對於突發公共事件的應急管理依然存在分割管理的體制。即使在2018年黨政機構改革之後，自然災害、生產安全、社會危機事件由應急管理部門統一管理，但公共衛生應急事件依然由衛生部門管理。一方面，應急管理部門作為危機事件的主管部門沒有衛生應急管理的各方面權力與責任，另一方面，衛生部門承擔著對醫療機構和公共衛生機構的沉重管理責任，難以有效承擔起衛生應急管理責任。自然災害與社會危機、公共衛生應急管理職責分割管理的體制，使具有豐富應急管理經驗的應急部門難以第一時間介入啟動應急響應，衛生部門沉重的日常醫療管理工作也導致了其對公共衛生危機事件的麻木和反應遲緩。來源：中國經濟報告

Ⅷ 如何看待後疫情時代的社會治理體系與治理能力現代化

如何看待後疫情時代的社會治理體系和治理能力現代化？鄂抗疫情對社會的發展是沒有影響力的，呃，只不過是呃呃這個疫情只不過都是自然的一些規律。

Ⅸ 談談基層治理體系構建對我國協同發展有何啟示

體系構建對我國協同發展有啟示：
社區治理現代化是國家治理現代化的重要基礎，
構建多元主體參與的協同治理體系，
.全面協同高效履職完善宏觀調控促進科學治理。