創衛六小行業整改標准

A. 創衛暗訪主要有哪些否定因素

全國愛衛會新近頒布了《國家衛生城市考核命名和監督管理辦法（2011版）》，新版更加縝密、更加科學、更加符合實際，也最能從不同方面、不同角度審視、觀察被申報城市創衛的過程和整體情況。
新頒布的國家衛生城市考核命名程序分申報、評審、命名三大部分。在評審程序中，包含初審和暗訪、技術評估、綜合評審、社會公示五個階段，其中暗訪與技術評估是要到申報城市進行實地檢查考核的，特別在暗訪階段，時間周期長，往往在四害活動高峰期，又是背對背進行的。通過深入細致的暗訪，會發現許多問題，對於一般性的問題，會要求在一定時間內進行整改，但是，對於一些較大的問題，尤其是具有否定因素的問題，將會在暗訪中被否定，給申報城市工作帶來被動。因此，在創衛過程中，如何扎扎實實工作，如何把握具有否定因素的暗訪內容是十分重要的。一般來說，暗訪否定因素主要有以下六個方面。
一、 市容市貌
1.背街小巷：路面破損、黃土裸露、污水橫流；路面施工改造期間，沒有科學安排收集沿街居民生活垃圾，造成建築垃圾與生活垃圾混到嚴重的；日常清掃保潔嚴重不到位，出現散在或成堆垃圾較多，垃圾箱、桶、屋等垃圾收集容器嚴重缺失或不足；各類立面小廣告繁多，有嚴重的亂堆亂倒、亂貼亂畫、亂停亂放等現象。
2.店外經營、流動商販、馬路市場：門前三包不落實，店外經營普遍的；流動商販沒有分類定點管理，加工直接入口食品的流動商販過多，甚至形成馬路市場的。
3.露天燒烤：聚集較多的燒烤攤點，無證經營，阻礙交通，缺乏上下水和防蠅防塵設施，半遮掩或露天加工食品的。
4.環衛設施：主次幹道、繁華地段、窗口地區設置的果皮箱、垃圾中轉站、公共廁所數量明顯不足，質量不達標或管理不到位；公共廁所多數達不到二類(僅對國家衛生城市)，提倡公廁免費對市民和遊客開放使用；垃圾中轉站還是露天地坑式的，或以垃圾轉運箱、成排垃圾桶替代垃圾中轉站，且管理不善，造成垃圾污水橫流，蒼蠅嚴重超標；機械和人工垃圾運輸車輛做到密閉轉運。
5.清掃保潔：半數以上各類道路不符合清掃保潔標准；道路及樹穴、綠化帶內有較多的成堆陳舊性垃圾。
6.早夜市：管理人員較少或無人管理，沒有按時收市，垃圾遍地；存在較多的直接加工入口食品無證流動商販。
二、 農貿市場
1.活禽區：沒有獨立分區經營，沒有進入室內經營，沒有設立銷售間、宰殺間；現場家禽糞便、內臟、羽毛遍地，血水橫流，臭味過重；有人、禽共居一室現象。
2.水產區、肉蛋區、果蔬區等區：沒有進行分區經營管理；地面垃圾、污水較多。
3.各類食品加工店：普遍無證經營；食品生產、加工、銷售與居住一體；基本衛生環境太差；蒼蠅、蟑螂密度過高，能夠見到活鼠。
4.基礎環衛設施：公廁達不到二類（僅對國家衛生城市），缺乏垃圾收集容器，或管理嚴重不到位。
5.清掃保潔：清掃保潔人員嚴重不足，市場散在或成堆垃圾普遍存在。
三、 城中村及城鄉結合部
1.農貿市場（集會）：商品基本沒有分區經營；垃圾桶、果皮箱等基本環衛設施缺乏，無人清掃保潔；加工銷售直接入口熟食品的流動商販無證經營。
2.旱廁：傳統旱廁較多，蠅蛆嚴重超標。
3.基礎環衛設施：缺乏垃圾中轉站、衛生公廁、垃圾桶、果皮箱；生活污水沿街排放。
4.清掃保潔：清掃保潔人員不足；街面可見較多的陳舊性散在或成堆垃圾，立面小廣告非常普遍；對流動商販沒有進行分類管理，應允許賣蔬菜、水果或小雜修的，在指定地點經營，有專人管理，做到人走地凈。
5.八小行業：村內食品小加工店、小熟食店、小飯店、小經營店和小旅館、小歌舞廳、小浴池、小理發店等八小行業普遍無證照經營，缺乏基本的衛生消毒和防蠅防塵設施，從業人員個人衛生非常差。
6.家禽家畜：家禽家畜沒有實行圈養。
四、 居民樓院
1.基礎環衛設施：缺乏生活垃圾桶、箱、屋等密閉垃圾收集容器。
2.清掃保潔：陳舊性散在或成堆生活垃圾較多。
3.封閉垃圾道：樓層垃圾道沒有封閉，孳生鼠蠅。
4.小廣告（牛皮癬）：樓院立面沒有設小型廣告張貼欄，立面小廣告非常普遍。
五、八小行業
特指食品小加工店、小熟食店、小飯店、小經營店和小旅館、小歌舞廳、小浴池、小理發店行業。
1.無證照經營。
2.蚊蠅較多。
3.小飯店沒有做到前廳後灶；沿街缺乏基本衛生設施的多數量聚集小飯店（有稱大排檔）沒有進店經營。
六、河渠鐵路沿線
有大量散在或成堆生活垃圾。發現大量生活污水和傳統旱廁。

B. 創衛手抄報資料

創衛，我們在行動
你聽，那嘹亮的歌聲，是我們前進的號角，你看，那抖擻的精神，是我們行動的標志。今天，我們走出校園，我們唱著歌手拉手，要為創衛出份力。


創衛，我們有備而來
我們三個一團，兩個一夥地來到了大街上，眼前的景象大煞的風景，小廣告無處不在，公交站也成了小廣告胡作非為的舞台，它們就像人皮膚上的「牛皮癬」,不僅讓環境不美觀，而且貼在公交站牌的路線上，給人帶來了多少的麻煩，這簡直就是給城市抹黑嘛！
看到這些的我們多麼的心痛，看到這些的我們又怎能置之度外？泉州--全國花園城市，泉州正在創建衛生城市，又怎能容忍「牛皮癬」的存在呢？於是我們來了，我們在行勸！
看，我們有備而來：抹布、清潔球、鏟子、水桶……我們一應俱全，決定要與「牛皮廯」們展開一場「轟轟烈烈（轉載自中國板報網http://www.cnbanbao.cn，請保留此標記。）」的「殲滅戰」.

創衛，我們鬥志高昂
烈日高懸在空中，照射出的陽光如萬根金針般重重地插入了我們的皮膚，使人感到刺痛難忍，可我們誰都沒有放棄和退縮。你看，我們鬥志更加的高昂，紛紛佔領地盤，拿起自己的「秘密武器」,與「牛皮癬」搏擊著……鋼絲「唰唰唰」,濕布巾「擦擦擦」,鐵鏟「刮刮刮」……牛皮廯「竟然」還在原處「,我們這兒的水換了一桶又一桶，豆大的汗珠如瓢潑大雨般傾瀉而下，可我們的熱情依然高漲。
一位年輕人看了看，輕蔑地說：」就你們，幾個小孩，還想搞清潔？回去吧！「我們聽了，並不理睬，而是加大了」火力「--更加有力地搓了起來，過了好一會兒，清潔球上粘了一層厚厚的紙屑，一放入水中，水便立刻白了，而鏟子卻是貼著牆壁，用力往上鏟，費了九牛二虎之力，
」牛皮廯「被我們連根拔起……

C. 什麼是六小行業

六小行業分別是小餐飲店、小食品經營店、小理發美容店、小旅店、小公共浴室和小歌舞廳
滿意請採納謝謝

D. 按照國家衛生城市標准，創衛要抓好哪些方面工作

愛國衛生組織管理
1、市政府貫徹落實《國務院關於加強愛國衛生工作的決定》，將愛國衛生工作納入國民經濟發展總體規劃。市、區政府領導親自負責愛國衛生工作，愛衛會各委員部門分工明確，責任落實。
2、市、區政府把愛國衛生工作納入議事日程，工作有計劃、有部署、有檢查、有總結。
3、市、區愛衛會組織健全，愛衛辦機構、編制、人員、經費、任務落實，具備與工作任務相適應的工作條件，能夠組織、協調各委員部門完成各項愛國衛生工作任務。街道辦事處、居委會有專（兼）職愛國衛生工作人員。
4、全市愛國衛生工作有長遠規劃和年度計劃，工作任務落實。
5、經營開展多種形式的衛生檢查評比活動。
6、有本市愛國衛生管理法規。
抽查對象：
市、區愛衛辦、市愛衛會委員部門、街道辦事處、居委會等。

健康教育
1、市健康教育機構健全，人員、設備、經費和任務落實，並能較好地履行業務技術指導中心的職責。
2、中、小學全部開設健康教育課，依據《學校健康教育評價方案》學校自評得分≥85分，「開課率」等5個項目總得分不低於自評分的9 5%.中專、中等職業學校及普通高等學校開展多種形式的健康教育。
3、各級醫院的門診部及住院病區設有健康教育專欄，向病人及其親屬進行多種形式健康教育，住院病人相關衛生知識知曉率≥75%.
4、社區和工作場所積極開展健康教育工作。居民基本衛生知識知曉率≥70%，居民健康行為形成率≥60%，職業衛生、女工保健知識培訓率≥95%，知曉率≥80%.
5、大眾傳媒積極開展健康教育。市報、電台、電視台有健康教育專欄，對創建國家衛生城市活動，進行輿論引導和新聞輿論監督。
6、有市人大或市政府頒布的公共場所禁止吸煙法規，依法開展控煙工作。城市建成區無煙草廣告。
7、主要公共場所應設有健康教育專欄，其中要有控煙和預防艾滋病、性病的宣傳內容及宣傳品。
抽查對象：
市健教所、學校、醫院、居委會、企事業單位、公共場所、新聞單位等。
市容環境衛生
1、認真執行國家有關市容和環衛管理法規，制定出適合本市市容、環衛監督管理的規章制度。市容環衛機構健全，環衛經費落實。有城市垃圾糞便無害化處理的中、長期規劃，垃圾糞便處理技術檔案齊全（包括處理場建設立項、工程可行性研究、環境影響評價、衛生監測和運行管理等文件資料）。
2、環衛設施設備完好率≥98%，做到定期清掃保潔、消殺、周圍整潔無蠅蛆；清掃保潔率達100%，做到夜間清掃，白天保潔，質量良好，其中城區機械化清掃率不低於10%；城區垃圾容器封閉，垃圾收集運輸密閉化（不遺灑、不滴漏），定時定點收運，日產日清，清運率達1 00%.糞便及時清運，運輸車輛車容整潔，密閉化運輸，不污染道路。
3、垃圾糞便處理場（廠）的建設和管理應符合《城市生活垃圾衛生填埋技術標准》、《糞便無害化衛生標准》、《城市糞便處理廠（場）設計規范》、《城鎮垃圾農用控制標准》、《生活垃圾填埋污染控制標准》等現行標准。城市垃圾無害化處理≥80%（處理方式：衛生填埋、高溫堆肥、焚燒或垃圾綜合處理）。城市糞便無害化處理率≥70%（處理方式：厭氧消化、三格化糞池、密封貯存池、垃圾糞便混合高溫堆肥和集中式糞便處理廠）。積極開展垃圾分類收集、垃圾減量化和資源綜合利用工作。
4、按照《城市公共廁所規劃和設計標准》及《城市公共廁所衛生標准》要求建設和管理公廁。公廁布局合理，數量足夠，管理規范。其中公共汽車首末站、旅遊景點、繁華街道、重點地區和大型公共場所周圍設置的公廁應不低於二類標准，整個城市二類以上公廁比例不低於10%；北緯35度以北和以南的城市，水沖式公廁普及率分別≥30%和70%.
5、市容環境整潔，街道路面平整，路邊溝渠暢通，無污水坑凹，無殘牆斷壁，無垃圾渣土暴露，無亂搭亂建、亂堆亂放、亂設攤點、亂掛衣物、亂寫亂畫亂貼及隨地吐痰現象；沿街單位門前「三包」環境衛生責任制落實；沿街標語、廣告、門牌、門匾設置合理，圖案規范完整；臨街樓房陽台整潔、封閉規范；積極推行燈光亮化工程，沿街電訊線路暴露少；城區無衛生死角，無違章飼養畜禽。
6、城市綠化美化好，建成區綠化覆蓋率≥30%，人均綠地面積≥5平方米，城區街道有花、有草、有行道樹，基本消除裸露地面，主要街道有適量的街頭綠化美化景點，建成一批花園式單位。
7、集貿市場管理規范，衛生制度落實。商品劃行歸市，攤位擺放整齊，從業人員自身衛生管理好；設有專兼職衛生管理、保潔人員，給水、排水設施完善，環衛設施齊全，有符合衛生要求的公廁和垃圾站；經營食品的攤位嚴格執行食品衛生法的有關規定。嚴禁無證、佔道經營。
8、建築工地管理組織健全，衛生制度落實。施工場地設置隔離護欄（高度不低於1.8米），工地清潔，物料堆放整齊；車輛運輸無遺灑、滴漏；職工食堂符合衛生要求；工地設置的臨時廁所經常保持清潔。
抽查對象：
主次幹道、小街小巷、垃圾站、公廁、集貿市場、建築工地、城鄉結合部、垃圾及糞便處理場等。

環境保護
1、大氣總懸浮微粒年日平均值（TSP），北方城市≤0.350毫克/立方米，南方城市≤0.250毫克/立方米。
在城市建成區（建成區面積以城市統計公報為准）范圍以內，按照國家或省級環境保護行政主管部門認定的監測點位進行監測，全年不少於5 6個有效日均值。除有規定的城市以外，一般城市清潔對照點監測結果不參與全市平均值計算。
2、飲用水源水質達標率≥95%.
由城市環境監測部門或衛生防疫部門對水源水進行定期監測，全年監測6次，隔月監測，監測14項指標。未隔月監測及未監測的指標按不達標計。所監測的水源地取水量之和應占城市取水總量的80%以上。
3、區域環境雜訊平均值≤58分貝。
在城市建成區范圍以內，按照國家或省級環境保護行政主管部門認定的監測點位進行規范性監測。
4、煙塵控制區覆蓋率≥90%.
以創建城市的上一級環境保護行政主管部門抽測和驗收合格，經過當地人民政府批準的結果為依據。
5、工業廢水排放達標率達到100%.
按照污染負荷計算，占總污染負荷80%以上的工業企業廢水排放情況列入考核范圍。
6、工業固體廢物綜合利用率≥80%.
按照環境統計所提供的固體廢物產生量和綜合利用量計算。
7、城市生活污水處理率≥30%.
一級處理按實際處理量的80%折算，二級處理按實際處理量計算。
二級處理出水水質不達標或處理量超過設計處理能力部分按一級處理折算。最佳實用技術污水處理裝置處理必須提供裝置型號和進、出水水質定期監測報告，出水不滿足二級處理出水水質要求的，按一級處理折算。
8、環境保護投資指數≥1.5%.
環境保護投資按照國家環境保護總局界定的統計范圍計算，暫不包括生態保護、工業污染防治設施運行和工廠搬遷費用。不包括市政工程、道路、水利、防洪、飲水工程等間接投資。
9、近兩年內未發生特大環境污染與破壞事故。
考核前兩年未發生因當地污染源引起的特大環境污染與破壞事故。特大污染事故系指導致人員死亡、10人以上中毒、飲用水源停用、農副產品大面積絕收或大幅度減產等。由省級環境保護行政主管部門提供證明。
公共場所、生活飲用水衛生
（一）公共場所衛生
1、認真貫徹國務院《公共場所衛生管理條例》，有計劃、有檢查，衛生監督、監測和技術指導規范，資料齊全。
2、經營單位應有有效的衛生許可性，衛生管 理制度健全，設有專（兼）職衛生管理人員。從業人員經過體檢、培訓，取得健康證和衛生知識培訓合格證後方 可上崗。從業人員「五病」調離率達到100%。
3、室內外環境整潔，衛生指標達到國家有關標准要求。
旅館應設有專用的消毒間和清洗、消毒設施，做到專人管理，操作規范。客房衛生間清洗、消毒時，有關用品應做到不互相污染。被套、枕套（巾）、床單等床上用品做到一客一換，長住客人每周一換。無客房衛生間的旅店，每個床位應配有標記不同易於區分的臉盆、腳盆，客房內空調器濾網或風扇清潔無塵。
理發美容工作人員操作時應穿工作服，清面時需戴口罩，理發刀具、胡刷用後及時消毒，毛巾做到一客一換一消毒，燙發場所設有機械性通風裝置。
影劇院應禁止吸煙，每場次間隔不少於30分鍾，座位在800個以上的觀眾廳應有機械通風或空調裝置。歌舞廳茶具、面巾應按要求清洗、消毒，做到一客一換，嚴禁在營業時間使用殺菌波長的紫外線燈和滑石粉及有害觀眾健康的煙霧劑。制售的食品、飲料應符合衛生要求。
公共浴室及游泳場所應有禁止皮膚病和傳染病人進入的標志。游泳池應有查驗游泳者健康證制度，不得出租、出借泳裝。游泳池池水符合衛生標准，並應設有更衣、強制通過式浸腳消毒池、沐浴室及廁所。公共浴池設有消毒設施，公共茶具、毛巾、拖鞋、床上用品應按要求清洗、消毒。
機場、車站、港口衛生應符合國家和本行業衛生標準的要求。
（二）生活飲用水衛生
1、自來水廠水源地應設有衛生防護標志，防護距離符合衛生標准，防護范圍內無污染源。出廠水水質達到衛生標准，每月按要求對水質進行一次全面分析，資料完整。
2、二次供水設施每年定期清洗、消毒，有保證水質安全和防止二次污染的措施，水質符合衛生要求，有清洗、消毒記錄及水質檢驗報告。
3、水廠直接從事供水人員持有有效體檢合格證明。
4、衛生防疫部門按要求對自來水廠和二次供水設施進行監督管理，有關資料齊全。
抽查對象：
衛生監督機構，公共場所（含機場、車站、港口）、自來水廠、二次供水設施。
食品衛生
1、認真貫徹《中華人民共和國食品安全法》，有計劃，有檢查，衛生監督、監測和技術指導規范，資料齊全。
2、食品生產經營單位應有有效的衛生許可證，衛生管理制度健全，設有專（兼）職衛生管理人員。從業人員經過體檢、培訓，取得健康證和衛生知識培訓合格證後方可上崗。從業人員「五病」調離率達到100%.
3、食品生產經營單位制售食品，應做到生熟分開，貨款分開，有防蠅、防塵、防鼠、防潮設施。餐具、食品容器的清洗、消毒、保潔設備設施齊全，配置布局合理，符合衛生要求。製作冷盤應設有冷葷間。冷葷間應專室、專人、專工具、專冷藏、專消毒，工作人員堅持二次更衣。
4、餐飲店的餐廳與廚房的面積及比例應符合國家或省市衛生行政部門的規定。食品保藏、餐具容器存放、加工工具保潔等設備設施符合衛生要求。消毒間、冷葷間、粗加工間、庫房、衛生間及垃圾收集、存儲設施等布局合理，符合衛生要求。
5、街頭飲食攤點應集中設置，統一管理，嚴禁無證、佔道經營，直接入口食品不得露天製作，銷售食品應有防塵、防蠅設施，餐具應嚴格按要求清洗、消毒。
6、食品生產企業應按有關食品衛生專項或通用規范的要求生產食品，應有健全的操作規程，設有檢驗室，產品經衛生質量檢驗合格後出廠，有關檢驗資料齊全。
7、有預防食物中毒的措施，全市食物中毒呈下降趨勢，食物中毒原因查明率逐年提高，未發生重大食物中毒和重大食源性疾患。
8、銷售的定型包裝食品標志符合要求，無過期食品銷售。
抽查對象：
衛生監督機構，賓館、飯店、副食店、食品店、飲食攤點、肉食、冷飲、糕點加工廠，學校、機關、醫院食堂。
傳染病防治
1、認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，有計劃，有檢查，有相關的配套法規，有關資料齊全。
2、按規定配置傳染病管理監督員，依法開展監督管理工作。
3、醫療機構應設有預防保健組織或設有專職人員，應有健全的控制院內感染、疫情登記和報告制度。建立健全門診日誌，開設腸道門診，並設有預防傳染病和健康教育的宣傳欄。
4、無甲、乙類傳染病暴發疫情，無脊髓灰質炎病例發生，無院內感染引發的傳染病暴發疫情和死亡事故。
5、全市有健全的疫情報告網路，醫療機構法定傳染病漏報率低於2 %.
6、計劃免疫實行按周門診制度；兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率達到95%；免疫接種規范，安全注射率100%；有流動人口計劃免疫管理辦法，居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率達到95%.
7、按照國務院衛生行政部門的規定設立采供血（漿）機構，工作符合規范要求。
8、依照有關法規對消毒葯、械、一次性醫療衛生用品的生產、銷售進行監督管理。
抽查對象：
傳染病監督機構、醫療機構。
城區除四害
1、市、區、街道有專（兼）職除四害工作人員，各部門分工明確，責任落實，工作經費有保證。
2、在除四害工作中，堅持以環境治理為主的綜合防制方針，各項環境治理措施完善，四害孳生地得到有效控制。在化學防治中，注重科學合理用葯，不使用國家禁用的葯物。
3、除四害工作資料完整，監督監測等數據可靠，能夠充分反映日常工作開展情況。
4、滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂有三項達到全國愛衛會規定的標准，另一項不超過國家標準的三倍。
抽查對象：
滅鼠：
（1）重點單位（指農貿市場、賓館、飯店、飲食店、副食店、食品加工廠、釀造廠、屠宰廠、糧庫、糧店、醫院等，下同），一般單位（指機關、學校、百貨商場等，下同）和居民住宅室內鼠跡。
（2）重點單位的重點場所（如廚房、庫房等）的門、窗、下水道、通風口等處的防鼠設施情況。
（3）建築工地、垃圾收集站、公園、綠地、河湖沿岸、鐵道兩側、單位院內、住宅區等外環境鼠跡。
滅蚊：
（4）居民區和企事業單位室內和院內各種存水容器及積水中的蚊幼蟲（蛹）孳生情況。
（5）下水道口、廢品、輪胎、缸罐存放處、建築工地等特殊場所積水容器中蚊幼蟲（蛹）孳生情況。
（6）湖泊、河流、溝渠、水池等不同類型水體中蚊幼蟲（蛹）孳生情況。
滅蠅：
（7）重點單位、一般單位室內成蠅數和重點場所（如食品操作間、冷葷間、熟食櫃等）的防蠅設施。
（8）以上單位、場所室內外生活垃圾盛放容器中蠅幼蟲（蛹）孳生情況。
（9）外環境蠅類孳生情況。
滅蟑螂：
（10）重點單位和一般單位及居民住宅室內蟑螂成、若蟲和卵鞘數量。
（11）以上單位、場所的地下室、暖氣溝、下水道等處蟑螂成、若蟲和卵鞘數量。
（12）同時查看蟑跡（空卵鞘、蟑螂屍等）。
單位和居民區衛生
1.共性要求
（1）有衛生管理組織和管理制度，定期開展健康教育和衛生檢查評比活動。
（2）環境整潔，庭院綠化美化，道路硬化，路面平整，下水道通暢。環衛設施完善，廁所符合衛生要求，有專人負責保潔，生活垃圾日產日清。
（3）室內衛生狀況良好，樓道內整潔，無亂堆亂貼亂畫現象，門窗無破損。
（4）積極開展除四害活動，防制措施落實。
（5）單位院內和居民區內無違章建築，車輛擺放整齊。
2.單位衛生

國家衛生城市 臨沂市(21張)

（1）會議室內有禁煙標志，有公用茶具消毒設施。
（2）職工食堂有有效衛生許可證，各項設施、用具符合衛生要求。
從業人員經體檢、培訓合格後上崗，掌握相關衛生知識，個人衛生好。
3.居民區衛生
飲食、商業服務設施設置合理，經營符合衛生要求，無亂設攤點現象。
抽查對象：機關、部隊、工廠、學校、居民區。
民意測驗
城中村及城鄉結合部衛生
「城中村」是指城市建成區范圍內仍然保留的實行農村集體所有制和農村經營體制的地區。「城中村」是都市中的村莊，城鄉結合部是城市的窗口，均與城區緊密相連，這些地區環境衛生狀況的好壞，直接影響著城市整體衛生水平。「城中村」及城鄉結合部普遍存在基礎設施落後、環境臟亂差，外來流動人口居多等問題，是影響城市形象和疾病預防控制工作的主要薄弱環節。為此，新的《國家衛生城市標准》將這一地區納入，作為創衛工作的重點內容。各級政府和有關部門應從加快城市現代化建設和建設社會主義新農村的高度出發，通過創衛促進這一地區的綜合整治，使城市和諧發展。
（一）有衛生保潔人員和制度。
城市有關部門應積極支持和協助村委會建立和完善衛生管理體制，組織清掃保潔隊伍，制定衛生保潔制度，責任落實到人，做到每日清掃，專人保潔。
（二）有衛生宣傳欄，本村村民健康知識知曉率≥70%.
鑒於部分居民、村民衛生素質較差，需要加強衛生宣傳和健康教育，有關部門要積極支持和協助村裡，採用宣傳到村、教育進戶、設立固定的健康教育專欄等多種形式，普及衛生防病及健康知識，促進居民、村民形成良好衛生習慣，健康知識知曉率≥70%.健康教育專欄能夠緊密圍繞衛生防病工作重點和群眾健康需求及時更換宣傳內容，每年不少於6次。
（三）環衛設施齊全、布局合理，垃圾密閉收集運輸，日產日清，清運率100%.有污水排放設施。公廁數量達標，符合衛生要求。
環衛設施齊全，按《城鎮環境衛生設施設置標准》（CJJ 27-2005）要求，設置果皮箱、垃圾收集箱、垃圾轉運站和公共廁所。垃圾容器有蓋，不得有無頂蓋的垃圾池。嚴禁垃圾長期積存，做到密閉運輸和日產日清。污水排放設施完善。公共廁所有專人管理，廁所內外環境清潔衛生。積極開展改水改廁和環境整治，做到安全供水，使用衛生廁所，居住環境清潔衛生。
（四）路面平整干凈，無坑窪、積水及泥土裸露。村內無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現象。
有關部門要有組織有計劃地開展「城中村」環境綜合整治活動，使「城中村」道路硬化平整，無坑窪、積水及泥土裸露，村內基本消除亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現象。
（五）除「四害」措施落實，無違規飼養畜禽。
「城中村」及城鄉結合部是蒼蠅、蚊子、老鼠、蟑螂等「四害」危害嚴重地區之一。有關部門要結合環境綜合治理，加強「四害」密度監測，針對「四害」消長以及病媒傳播疾病的流行情況，積極發動廣大居民、村民開展「四害」防制工作，確保「四害」密度達標。「城中村」地處建城區范圍內，應按照《城市容貌標准》（CJ/T 12-1999）規定，農業戶的家禽家畜堅持圈養，保持環境衛生。為了防止禽流感的傳播，家禽與豬、雞與鴨鵝等水禽不得混養。
（六）農產品交易市場、「五小行業」管理及環境保護符合有關規定。
「城中村」及城鄉結合部的農產品交易市場一般基礎條件較差，衛生管理不到位，存在著食品衛生安全隱患。通過創衛，應使市場內地面硬化，上、下水設施完善

；攤位擺放整齊，商品劃行歸市；有活禽銷售的市場設立相對獨立的區域，污物（水）處置和消毒設施完善，實行隔離屠宰，保持環境衛生。有條件的地方應參照城區對農貿市場的要求，逐步對農產品交易市場進行升級改造。「五小行業」得到全面整治。地面水污染、揚塵、交通雜訊等得到有效治理，鄉鎮企業環保工作符合有關規定。
（七）城鄉結合部衛生整潔，無亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開店鋪等現象。
城鄉（郊）結合部是指城市市區和郊區的結合地帶，它是城市的窗口和臉面，也是城市交通出入口。由於城鄉規劃體制分割，城鄉結合部建設混亂，城鄉結合部往往成了管理不到位的環境臟亂差地帶，造成了引人注目的「城市郊區病」。為了改善城鄉結合部的環境衛生面貌，應建立城鄉統籌協調發展的一體化管理體制，落實部門責任。從城鄉規劃入手，以規劃引導和控制建設，城市基礎設施建設向城鄉結合部延伸。就創衛而言，首先要做到城鄉結合部衛生整潔，無亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開店鋪等現象，從而樹立起以城帶鄉，城鄉聯動的新形象。

E. 您對我縣創建國家衛生縣城有什麼意見和建議

創建國家衛生縣城的目的意義？
一是創建國家衛生縣城作為一種有效的載體,對於提高市民的衛生習慣和公共衛生意識,推動文明的健康生活方式,都可以發揮不可替代的作用，最直接的效果就是不斷提高群眾的身體健康素質,推動整個社會的文明進步。二是創建國家衛生縣城,是為了給廣大市民營造一個干凈、整齊、舒適、優美的生活和工作環境,讓大家能夠更好的工作和學習。三是創建國家衛生縣城,不僅僅是一個衛生問題,也不單純是衛生工作,而是一個城市的現代化建設和現代化管理的反映。
創建國家衛生縣城是對城市的綜合整治，它能使城市基礎設施建設得到快速發展，城市環境衛生質量得到顯著改善，生態與居住環境得到不斷優化，城市管理與服務能力得到整體提升，居民健康衛生水平得到明顯提高，徹底改變城市臟、亂、差的面貌，使城市成為水碧、天藍、地綠，干凈、整潔、有序，人與自然和諧統一，社會與經濟協調發展，具有可持續發展潛力與實力的衛生縣城，讓老百姓生活得更加安逸、舒心。

2、什麼是創國衛?
答：創國衛是創建國家衛生縣城的簡稱。「衛生縣城」是一個城市綜合功能和文明程度的重要標志。衛生縣城有國家級衛生縣城、省級衛生縣城兩個級別。2012年，我縣已成功創建「湖南省衛生縣城」，目前正在爭創「國家衛生縣城」。

3、我縣為什麼要創建國家衛生縣城，創建國家衛生縣城有什麼重大意義和作用?
答：創建國家衛生縣城是縣委縣政府從我縣實際出發提出的要求，是城市建設管理的需要，是市民自身健康的需要。2012年，我縣一舉成功創建成為「湖南省園林縣城」、「湖南省衛生縣城」、「湖南省文明縣城」後，2013年縣委縣政府提出用3-7年的時間創建「國家園林縣城」、「國家衛生縣城」和「全國文明縣城」的工作目標，並堅持做到「三個不變、三個不減」，即：以三創為抓手推動城市提升的決心不變，以三創辦為基礎的創建組織體系不變，以「創建為了人民、創建依靠人民」的理念不變;抓三創工作的力度不減，三創的資金投入不減，三創的熱情不減。到2015年，我縣在我省率先成功創建成為「國家園林縣城」；創建「國家衛生縣城」是集經濟發展、文化繁榮、城市管理、社會管理、公共服務、市民素質於一體的一項綜合性工作，是我縣在成功創建「國家園林縣城」後，緊接著啟動的一項創建工作，具有十分重要的意義。從「美」的角度看，創國衛有助於美麗縣城建設，全面改善縣城面貌，大幅提升我縣縣城形象；從「富」的角度看，創國衛有助於全面改善投資環境，吸引更多的投資者來汝城投資興業，推動全縣經濟社會又好又快發展；從「優」的角度看,創國衛優化人居環境，有助於加強社會治理，提升城市管理水平。

4、創建「國家衛生縣城」的意義這么重大，那麼創國衛能給老百姓帶來什麼實惠？
答：創國園是綠化美化我們的生活環境，創國衛是對我們居住的城市進行綜合整治。它能使我縣城市基礎設施建設得到快速發展，城市環境衛生質量得到顯著改善，生態與居住環境得到不斷優化，城市管理與服務能力得到整體提升，居民健康衛生水平得到明顯提高，徹底改變城市臟、亂、差的面貌，呈現水碧、天藍、地綠，干凈、整潔、有序的人居環境。

5、創國衛是一件好事，是一件民生工程，那麼創國衛工作主要包括哪些內容呢?
答：國家衛生縣城創建包括愛國衛生組織管理、健康教育、環境衛生、環境保護、病媒生物防制、食品安全和生活飲用水及公共場所衛生、傳染病防治、社區衛生、鄉鎮轄村衛生等9大類52項目100多個指標。只要有任何不到位、有缺陷，就會影響創國衛的成功。創國衛有五個程序：申報、評審、社會公示、命名、監督管理，評審非常嚴格。

6、創建國家衛生縣城，檢查的重點是哪些方面?
答：針對我縣實際，應突出以下重點：一是部分城區道路的「一堵三亂」問題，即「店外店」佔道經營造成人行道交通不暢，地面臟亂，廣告混亂，流動攤販經營散亂；二是居民小區隨意亂搭亂建亂拉亂掛，隨意堆放雜物，隨意毀綠種菜等問題；三是城關農貿市場、廬陽大市場和城區步行街亂倒垃圾、亂排污水、亂搭亂建亂停亂放等問題；四是城區車站的美化、凈化等問題；五是城鄉結合部、城中村除「四害」、除臟亂、除旱廁、除放養家禽圈養家畜等問題；六是「五小」行業不規范經營問題。

7、我縣的創建工作時間是怎麼安排的，有哪些階段步驟?
答：創建國家衛生縣城需要三個階段，即郴州市初評，省驗收申報，國家綜合評審。我們的創建工作，要把握三個關鍵時間節點：第一個節點是5月20日前上交申報材料，完成重點開展項目建設和專項整治，並通過市愛衛會初審；第二個節點是6-7月份迎接省暗訪，省里在8月底前向國家申報；第三個節點是8月份後迎接國家愛衛辦考核驗收。

8、對照《標准》，我縣創國衛工作還存在哪些問題?
答：從我縣目前狀況來看，創國衛工作時間緊、任務重、要求高，按照相關要求還存在較大差距，但最主要的有三方面問題和短板：一是認識上錯位。有相當一部分幹部職工和市民群眾認為這項工作與己無關，缺乏責任感、緊迫感和整體意識。二是農貿市場、廬陽大市場、城中村和城鄉結合部依然是創國衛工作的重點和難點，環境衛生臟亂差問題較為嚴重，城區背街小巷、居民小區環境衛生較差，整治任務艱巨。三是城市基礎設施等硬體建設和管理水平依然存在一定的差距。

9、我縣為創國衛工作採取了哪些措施?
答：一是加強領導。為確保創建工作順利實施，我縣專門成立了由縣委書記方南玲，縣委副書記、縣長黃志文任組長，縣委常務、縣委統戰部部長鍾建剛任常務副組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協四家領導班子相關領導任副組長的創建工作領導小組，並成立了領導小組辦公室，設立4個專項工作小組；縣城區分塊，設立了20個創建管理小區，由一個單位牽頭若干個責任單位組成創建管理小區。二是明確責任。根據我縣創國衛工作實施方案，結合各單位、各部門、盧陽鎮各村組、社區的職能進行責任分解，層層簽訂責任書。縣城管局、縣住建局、縣市監局等部門及盧陽鎮主要抓好環境整治，重點抓好亂搭亂建、亂堆亂放、亂設攤點、亂倒垃圾的整治工作；縣公安交警、交通部門負責城區交通運輸市場整治，確保交通秩序良好運行，重點做好機動車、摩托 車、電瓶車的管理工作；縣城管局、縣市監局、縣市管中心等單位加強對農貿市場、「馬路市場」、流動攤販、亂佔道亂堆放的管理；縣衛計局著力加強對病媒防制、傳染病防治、飲用水源地及公共場所衛生、鎮村衛生室的監督管理工作。三是嚴格考評考核和督查落實。縣三創辦、縣委縣政府督查室將把創國衛工作納入各部門單位年度綜合目標管理考核的重要內容，嚴格實行「一把手」負總責的創國衛工作目標責任追究制。定期或不定期對各創建管理小區、各單位部門創國衛工作進行督查考核，對創國衛工作成績突出的通報表揚，對措施不力、行動遲緩、推諉扯皮，影響創國衛進度和效果的責任單位和責任人，給予通報批評，責令限期整改；經多次發現未整改，影響創國衛工作大局的將嚴厲追究問責。四是廣泛宣傳。在汝城電視台、汝城手機報、汝城政府網、汝城新聞網等媒體上開辟專欄，對創國衛工作進行全方位、多角度、大劑量的宣傳報道;對創建工作中群眾關心的熱點、難點問題進行追蹤報道；及時推廣創國衛工作中的好典型和好經驗，使各項創建工作學有榜樣、趕有目標，對反面典型和不文明現象進行公開曝光。同時，縣教育局將組織城區各中小學校廣泛開展「小手牽大手」創國衛宣傳教育活動；縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣志願者（義工）協會將廣泛發動全縣幹部職工、共青團員、中小學生、市民群眾和志願者積極參與到創國衛工作當中，發動社會各界廣泛參與，讓市民群眾真正理解創衛、支持創衛，形成「人人參與創衛、人人支持創衛」的濃厚氛圍。

10、下一步，我縣將採取哪些具體舉措推進創國衛工作呢？
答：一是咬緊牙關，加大整治力度。全面清理城區陳舊垃圾、衛生死角以及亂堆亂放，尤其是城中村、城鄉結合部、綠化帶內、樓道、背街小巷和院落邊角部位等重點區域。二是爭分奪秒，加快整治速度。按照時間節點，倒排工作，以問題為導向，做到立整立改；三是建章立制，保證整治成果。對照創衛標准，補短板，不斷去總結完善提高，建立一套長效機制，有效預防各種問題的反彈，全面提升城市綜合管理水平，取得創國衛工作的真正成功。

11、作為一個普通市民如何參與到創建國家衛生縣城這個活動中來呢？
答：創國衛的出發點和落腳點，就是為廣大市民營造一個優美、清潔、健康的生活環境，需要全社會的大力支持，需要廣大市民以主人翁的姿態自覺投身到創國衛活動中來。一方面希望廣大市民要樹立城市是我家的責任感和使命感，從我做起，從現在做起，積極行動起來，做好家庭、辦公場所、自身經營店鋪的衛生管理保潔工作，實行門前三包，為創建國家衛生縣城工作盡心盡責。另一方面，提倡群眾加入志願服務隊伍，積極參與志願服務行動，宣傳文明禮儀知識、公共衛生常識和健康教育知識；同時參與社會監督，及時制止身邊不文明、不衛生行為，推動全社會文明健康生活，維護公共場所整潔有序，為創建國家衛生縣城出智出力。

F. 創衛內容

創衛的全稱為:"創建國家衛生城市工作"
創建國家衛生城市工作，要以專項整治為突破口，著力改善市容環境衛生；要以健康教育為載體，不斷提高市民衛生意識和綜合素質；要以治理「四害」孳生地為重點，進一步減少病媒生物的危害；要以「愛國衛生月」活動為契機，迅速掀起創衛工作新高潮；要以健全完善工作機制為帶動，實現長效管理，逐步探索研究建立「立刻辦」機制；要認真做好軟體資料的上報和歸檔工作。創建國家園林城市工作，要擴大公共綠化成果，加強庭院和居民小區的綠化，強化綠化管理，努力打造一批「精品工程」，確保達到國家園林城市的要求。創建中國優秀旅遊城市工作，要改革和完善旅遊管理體制，加快重點景區規劃與開發步伐，優化旅遊產品結構，叫響「杜甫故里、河洛搖籃、北宋福地、豫商家園」品牌。要加強旅遊行業管理，規范旅遊市場秩序，不斷提升鞏義旅遊知名度和美譽度。創建河南省文明城市工作，要以市民道德教育為重點，切實提高人的素質；要以社區建設為重點，夯實文明城市創建基礎；要以提升城市品位為重點，進一步樹立城市良好形象。城市建設工作方面，東區建設要圍繞行政事業單位遷建、房地產開發和公共服務設施建設，努力在完善功能、培育產業、集聚人氣、提升品位上下功夫；老城改造要按照提升城市功能、方便群眾生活的要求，抓好城中村改造、道路升級改造、背街小巷治理、城市景觀和功能設施建設等工作；小城鎮建設要在修編完善各種規劃的基礎上，立足自身定位，發揮比較優勢，突出產業帶動，注重培育特色，逐步建成與中心城區功能銜接、產業互補、人居環境良好的現代化小城鎮。
創衛工作是大勢所趨，民心所向。許多新近崛起城市的實踐證明，創衛工作不僅樹立了城市形象，鍛煉了各級幹部，而且內增了凝聚力，外增了吸引力，發展了生產力，各級領導幹部和廣大群眾都要充分認識創衛的重要性，真抓實干，嚴管重罰，通過有力的措施，突破硬體建設關、軟體管理關和健康教育關，努力營造天藍、地綠、城美的良好環境。
開展「四城聯創」活動，是優化發展環境、推進率先跨越式發展的戰略舉措，是改善民生質量、構建和諧鞏義的迫切需要，是深化主題教育活動、加強領導幹部作風建設的重要抓手。全市各級各部門必須統一思想，提高認識，切實增強創建工作的自覺性和主動性，真正撲下身子，敢於碰硬，肯於吃苦，善於抓細，一項一項抓好目標任務的落實，確保創建工作的順利推進。
要對照測評標准認真排查篩選存在的問題和不足，突出重點抓整改，整體推進求實效。一是要狠抓重點。在「四城聯創」的大思路上，要以創建國家衛生城市為重點，堅持一城帶三城，形成「四城聯創」的生動局面，力爭2007年創成國家衛生城市，2008年創成國家園林城市和中國優秀旅遊城市，進而創成全國文明城市。二是要攻克難點。要加大環境保護力度，堅決依法淘汰落後工藝技術和項目，重點抓好炭素、凈水劑、水泥、耐材、化工等行業的深度治理，加快公用事業改革，積極推廣清潔生產，不折不扣落實節能降耗目標責任制；要突出抓好行業「五小」達標整治，進一步加大聯合執法整治力度，徹底扭轉「五小」行業「臟、亂、差」的局面；要學習借鑒鄭州市各區及外地經驗，盡快出台優惠政策，千方百計籌集建設資金，加快城中村改造步伐。三是要打造亮點。要進一步加快東區建設步伐，盡快使東區成規模、聚人氣、出亮點；要加快石河道生態軸、伊洛河景觀帶治理工程，力爭早日把伊洛河水引入城區；要按照建設「精品城市」的要求，進一步修編完善城市深度規劃、單體建築和城市主色調設計，搞好城區綠化精品建設，打造一批精品工程。

G. 創衛的資料

創衛是是創建衛生城市的簡稱。

創衛要做的工作：

1、加快市政基專礎設施建設的步伐。屬

2、積極開展市容環境衛生整治。

3、繼續強化愛國衛生工作。

4、認真做好傳染病防治、食品衛生監管工作。

創衛標語：

1、熱愛名城、熱心創衛!

2、環境衛生，從我做起!

3、整潔家園，人人有責!

(7)創衛六小行業整改標准擴展閱讀

創衛工作重點：

1、堅持以創衛生城為總抓手，實行目標管理責任制，健全衛生管理制度、措施，組織開展創建活動，並定期和不定期對其進行檢查督促，以抓點帶面推動創衛工作的落實。

2、對城市中存在的薄弱環節展開攻堅，加大除「四害」工作消殺檢查力度，對照「省級或國家級衛生城市標准」，落實各項內容和抓好防鼠防蠅設施建設工作，認真、徹底地整治。

參考資料來源：網路-創衛

H. 創衛的要求

：（1）建城區主次幹道和街巷路面平整，兩側建築物整潔美觀，無亂張內亂貼、亂設攤點現象，居民樓容房陽台屋頂無亂放和亂掛衣物等現象，同時沿街單位「門前三包」等市容環境衛生責任制度落實，下水道無垃圾堵塞現象；城市亮化、美化，照明設施完好，路燈亮化率≥98%。（2）清掃保潔制度落實，生活垃圾日產日清，主幹道保潔時間不低於10小時，一般街道保潔時間不低於8小時。（3）城市生活垃圾及糞便無害化處理符合國家有關法律、法規及標准要求；（4）生活垃圾中轉站、公共廁所等環衛設施布局合理，數量足夠，管理規范。（5）農副產品市場管理規范，商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無佔道經營，從業人員個人衛生良好，有活禽銷售的市場設立相對獨立的活禽銷售區域，實行隔離屠宰，保持環境清潔衛生。（6）建築工地設置的隔離護欄，施工現場及周圍衛生，職工食堂、廁所、宿舍等符合衛生要求。（7）建城區街道有花有草，有行道樹，街頭有綠化景點，建城區綠化覆蓋率≥36%。（8）城市河道、湖泊等水面清潔，無飄浮垃圾；岸坡整潔，無垃圾雜物。

I. 駐村工作，真正樹立什麼，落實什麼

駐村期間，當「村官」、謀「村政」，與群眾同吃同住同勞動同學習，不遺餘力為群眾辦實事解難事，扎實的工作得到了自治區黨委、昌都地委、八宿縣委、昌都質監局黨組、八宿縣強基辦以及擁巴鄉黨委的認可與肯定，贏得了擁巴村幹部群眾的普遍歡迎和廣泛好評。(工作隊被評為「地市級先進駐村工作隊」，個人被評為「自治區級先進駐村工作隊員」)
一、摒棄過客思想，堅定理想信念，紮根擁巴村莊。
「群眾的需要就是我的選擇，無怨無悔!」┄┄這，就是我的駐村格言。在肩負著組織的重託、懷揣著親人的擔憂來到擁巴村後，摒棄「過客」思想，快速轉變角色，將自己迅速融入擁巴，把擁巴群眾當做親人，把擁巴村莊當做家鄉，無限熱愛，並在擁巴村這塊「責任田」里精耕細作。
將確信的理想信念作為戰勝一切困難的思想基礎。擁巴村距離昌都300多公里，由於交通閉塞，經濟發展緩慢，至今沒有通電，生活條件差。駐村四個多月，我被查出患3級高血壓，加之腰椎壓縮性骨折(20XX年出差拉薩返回途中發生車禍)導致骨質增生的舊疾，時常要經受嚴重的頭痛、頭暈、腰疼、失眠、食慾下降、記憶力衰退……忍受著難以想像的痛苦，至今每天不得不吃三種以上的降壓葯和止疼葯。但我仍然堅持以「特別能吃苦、特別能戰斗、特別能忍耐、特別能團結、特別能奉獻」的老西藏精神激勵自己，以頑強的毅力克服身體上和生活上的不適，在心中用「條件差精神不能差、身體差工作不能差、艱苦決不怕吃苦」的錚錚誓言勉勵自己，逐漸融入全新的基層環境。而且我堅信，通過自己的努力，一定能夠逐步適應基層生活條件，一定能夠完成組織交給的駐村使命。
將家人的大力支持作為履行駐村使命的精神支撐。去年10月，帶著家人的牽掛和擔心，離開了溫馨的家和深愛著的家人，將所有的精力都放在駐村工作上，在村上一駐就是兩三個月，即使偶爾回昌都，也是奔波於各單位之間，匯報駐村工作、聯系項目事宜、落實幫扶資金，與家人真正團聚的時間少之又少，就連兒子陳辰在地區人民醫院做闌尾炎手術以及以全區漢族班第一名的成績考上遼陽西藏班上學，我都沒能見上一面，沒能照顧一天，更談不上送行，只能把對親人的歉疚與思念深深埋在心底。對於這些，家人沒有任何埋怨，更多的是默默支持和無私的奉獻，使駐在擁巴村的我有了強大的精神支撐，迸發出了無限的工作動力和熱情。
二、培養團結和諧工作隊，樹立駐村幹部好形象。
作為駐村工作隊隊長，始終堅持對隊員從政治上愛護、思想上引導、工作上鼓勵、學習上幫助、生活上關心、紀律上嚴格，引導他們堅持在干中學、在學中干，帶領他們不斷學習政治理論、政策法規、惠民政策及基層工作有關知識，努力提高駐村隊伍整體綜合素質，精心培養「學習、團結、務實、創新、和諧」的工作團隊。同時，為樹立、保持駐村幹部好形象，時常以個人魅力教育和影響隊員，無論是在修路挖渠、夯牆建房、挖坑植樹、收割青稞、打掃衛生等同勞動的主戰場，或是在值班守夜、護村巡邏等維護穩定的最前沿，還是在募捐物品資金、幫扶「結對戶」等為民解憂的行動中，都堅持以身作則，率先垂範，時時處處發揮黨員幹部的先鋒模範作用，時時處處保持駐村幹部的良好形象，為駐村幹部帶好頭、當楷模、作表率。
目前，工作隊上下已形成了一種不分民族、不分年齡、不分資歷，相互尊重、相互理解、相互支持，講政治、講黨性、講原則、講大局的高尚團結;形成了求真務實，真抓實干，講實話、辦實事、求實效，盡心竭力地為群眾排憂解難的良好局面;形成了「撲下身子為群眾辦實事解難事、一心一意謀村莊經濟社會發展」的良好氛圍。
三、履行駐村職責，服務擁巴經濟社會發展。
(一)積極走訪，深入調研，理清工作思路。
從地區質監局到擁巴駐村，面對的是陌生的地域和全新的工作，加之基層工作經驗不足和語言障礙，壓力之大，難度之高，不言而喻。駐村之初，堅持邊學習、邊調研、邊適應、邊工作，在干中學、在學中干，帶頭挨家挨戶走訪群眾，認真分析影響全村經濟社會發展的制約因素，摸排轄區內發展穩定中的突出問題，尋求駐村工作服務地方經濟建設的切入點和突破口。一年來，先後20餘次攀爬於高山峽谷之間，90餘次走訪群眾家庭，200餘次深入田間地頭，認真調查和詳細掌握全村基本情況。通過調研，掌握了全面、真實的第一手資料，圍繞強基惠民活動要求，結合擁巴村資源少、交通差、收入低、貧困人口比重大等實際情況，制定了「1145」駐村工作思路和「基礎年、創新年、發展年」三年工作規劃。(「1145」駐村工作思路：確保基層穩定「一個中心」，制定村莊經濟社會發展「一個規劃」，實施培養致富領頭人、增加群眾收入、打好農業發展基礎、完善基礎設施建設「四大工程」，辦好送溫暖獻愛心、解決生產生活困難、幫助群眾看病就醫、組織募捐、申報項目「五件實事」。)
(二)按照「五個好」工作要求，強化基層組織建設。
駐村以來，堅持將加強基層黨建工作作為工作抓手，採取多項措施，推進村組織規范化、制度化建設，努力把村組織建設成為「提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎」的堅強戰斗堡壘。一是建章立制，建立長效機制。按照「進得去、住得下、起作用」的要求，專門制定《駐村工作紀律》、《駐村工作職責》、《駐村「工作定位」及「六不準」》等7項工作制度，規范內部管理;定期召開村委會議和村民大會，及時傳達上級精神，通報工作進展，安排部署階段工作，研究解決困難問題。二是堅持「書記抓、抓書記」，嚴格落實黨建責任制，著力在落實領導責任上下功夫。在加強村「兩委」班子能力建設的同時，著力加強村幹部的培養，使村幹部成為宣傳貫徹黨的方針政策、帶領群眾抓發展、維護安全穩定的先鋒，使村級組織成為服務群眾的主心骨。三是強化民主管理。制定《民主決策制度》、《村黨支部「五個好」建設》、《擁巴村安全生產制度》、《村規民約》等制度22項，建立健全兩委民主管理制度;製作黨務村務公開欄2個，推行村黨務政務公開;建立黨員檔案33宗、戶情檔案34宗以及村莊義務消防員、民生信息員、護林護村隊員等檔案，完善村級檔案管理。四是堅持發展教育與管理激勵並重，按照「三個培養」要求，積極發展培養新黨員、致富能手和村幹部。全年共發展培養黨員3名、入黨積極分子5名、團員8名，培養致富領頭人9人、村兩委後備幹部8人。五是堅持黨群共建。在加強黨建的同時，注重加強村婦委會、村治保小組等群眾組織建設，使群團組織和黨組織在活動目標、方法、步驟上緊密銜接、相互協調，實現黨建帶動群建，群建服務黨建。六是按照「十有、十上牆」的標准，加強村級活動場所規范化建設。通過「組織群眾修繕村委會、籌資購置辦公桌椅、設立農家書屋和新舊社會圖片展室、懸掛領袖畫像與黨旗國旗、製作工作照片展」等措施，大力加強村級活動場所建設，有效強化村級活動場所管理和使用，不斷提升村級活動場所的服務功能。
(三)多措並舉，全力維護社會局勢穩定。
牢固樹立穩定是第一責任的大局意識，把抓村級維穩工作作為各項工作的出發點，採取積極措施，確保了擁巴村「大事不出、中事不出、小事也不出」的維穩目標。一是制定《擁巴村突發公共事件應急預案》、《擁巴村安全生產應急預案》和《擁巴村維護社會穩定工作方案》，進一步加強維穩工作領導、明確維穩工作重點、強化維穩工作措施、落實維穩工作責任，保證了村莊維穩工作有計劃、有部署、有落實、有成效。二是深入開展反分裂斗爭宣傳教育。通過加強黨的民族宗教政策、中央對達賴集團斗爭的方針等宣傳教育，不斷提高群眾維護社會穩定、維護民族團結、維護祖國統一的自覺性和主動性，引導群眾自覺樹立「團結穩定是福、分裂動亂是禍」意識。全年共組織召開專題會議4次，教育人數達500餘人次。三是全面排查矛盾糾紛和隱患，深入開展矛盾化解工作，做到早發現、早排查、早調處，大力夯實維穩工作基礎。期間共調處、化解矛盾糾紛5起(件)。四是成立護村隊、護林隊，落實外來人員盤查登記、帶班值班巡邏及日日報平安等日常工作。五是加強安全知識教育。先後10餘次開展防火、防盜、防交通事故等專題宣傳教育，不斷增強群眾的安全意識，有力提高群眾安全事故的預防和自救能力。六是按照「雙模雙建」活動要求，有效開展平安創建活動，努力提高農牧民群眾的文明素質，積極創建和諧穩定擁巴村社會環境，有效推進擁巴村社會的安全穩定。
(四)發揮資源優勢，積極尋找致富門路。
結合實際情況，著力培養有文化、懂技術、會經營、講文明的新型農牧民，有針對性地發展特色農牧業，拓寬增收渠道，增加群眾收入，努力實現戶戶有門路、人人有活干、天天有收入。
一是加強農業技術培訓，提高農牧民種植、養殖水平。邀請農業專家、技術人員進村授課2次，培訓群眾80餘人次，不斷提高農牧民的科技文化知識和種植養殖水平。二是成立運輸隊，組織勞務輸出，增加群眾收入。通過成立「擁巴村運輸隊」、聯系建築工地，聯系運輸業務、協調貨物運輸、組織群眾外出務工，幫助村民開眼界、換思想、學技術、長本領，增加村民現金收入。全年共聯系運輸業務9筆，組織群眾外出務工500餘人次，增加群眾現金收入7萬多元。三是進行產業結構調整，培育新的經濟增長點。利用擁巴村氣候好的優勢，組織村民種植經濟林木、大棚蔬菜，養殖藏雞、藏豬，不斷拓寬群眾經濟收入渠道。
(五)豐富載體，扎實開展感恩教育。
堅持把開展感恩教育作為建強組織、維護穩定的有效措施，通過召開村兩委班子會議、村民大會、入戶宣傳、集中學習等方式，進行主題宣講、政策解讀，把感恩教育不斷推向深入。一是深入開展「算富賬、感黨恩、要穩定、求發展」主題教育，通過展示新舊西藏圖片、邀請村裡德高望重的老人通過新舊西藏對比和西藏農牧區發生的翻天覆地的變化，教育引導群眾珍惜今天的幸福生活，捍衛今天的幸福生活，自覺愛黨愛國愛社會主義。二是開展政策解讀。大力宣傳中央第五次西藏工作座談會、黨的十七屆六中全會、自治區第八次黨代會精神，重點講解與農牧民群眾利益密切相關的新政策，闡述新政策出台將會給農牧民群眾帶來哪些新變化等，教育群眾自覺擁護黨和政府。三是大力開展民族團結和愛國主義教育。通過法律政策宣傳、組織群眾觀看愛國主義教育影片、組織群眾懸掛五星紅旗和領導人畫像等方式，深化教育內涵。四是開展支農惠農政策宣講。召開村民大會，用通俗易懂的語言集中宣傳學習黨的支農惠農政策、中央對西藏的特殊關懷，走村串戶為家長講解學生「三包」政策，提高群眾對「上學好、上學能脫貧、上學能致富」的思想認識，讓群眾真正明白惠在何處、惠從何來、恩向誰報。五是開展形式多樣的「西藏百萬農奴解放紀念日」活動。通過與村「兩委」班子及村民代表座談、舉行歡慶文藝活動等形式，大力宣傳廢除封建農奴制、實行民主改革、百萬農奴翻身解放的偉大意義，讓廣大幹部群眾真正明白共產黨的好，自覺感黨恩、跟黨走。全年共開展感恩教育、政策解讀、節慶日慶祝活動等20餘次。
(六)撲下身子，竭為群眾辦實事解難事。
工作中，始終將「惠民」作為為群眾辦實事解難事的落腳點，在完成規定動作的同時，不斷探索自選動作，真正心繫群眾，為民排憂解難。一是開展「三大節日」慰問活動。在元旦、春節、藏歷年期間，組織慰問「三老」人員、八十歲老人、貧困群眾、西藏班學生等30餘人，慰問資金達1.05萬元;為擁巴村34名小學生購買價值4980元的棉鞋、乒乓球拍等物品;為全村33戶村民購置5噸價值3.3萬元的卡墊、棉絮、大米、面條、麵粉、清油等生活物資。二是解決行路難問題。擁巴村交通偏僻，道路崎嶇險峻，群眾出行十分困難。工作隊利用冬季農閑季節，組織村民義務修整路面、加寬路基、疏通排水溝，有效緩解出行難問題。三是協調醫院、民政等部門，先後兩次護送4名患病村民到地區人民醫院、地區藏醫院、八宿縣醫院救治，聯系協調住院治療、費用報銷事宜，做好病人及家屬的看望慰問等工作，幫助群眾解決看病難問題。四是認真開展支教活動。針對村教學點教師少的實際，利用工作之餘，先後20餘次到村教學點開展支教活動，幫助學生補習功課。五是組織募捐，解決群眾生產生活困難。①通過區質監局李迎春局長、單位幹部職工、親朋好友募捐價值2.45萬元的新舊衣物700餘件;②自掏腰包8300元，幫助群眾解決困難。其中，2000元用於看望慰問村老黨員、貧困戶、八十歲老人，2600元幫扶「一幫一」結對戶，2300元資助村莊通照明電工程，1300元捐贈困難群眾;③組織以「為民解憂、奉獻愛心」為主題的捐款活動，籌集「戶戶通照明電」缺口資金2.23萬元(其中，地區質監局幹部職工捐款5000元，八宿縣紀檢委扎西澤仁書記、曉紅副縣長帶頭並組織縣紀委、強基辦、氣象局、水利局、電力公司等單位職工捐款12450元，擁巴鄉幹部職工捐款4850元);④籌集資金1.12萬元，為村民購置山地犁、探照燈等物品，解決群眾生產困難。六是按照主題教育活動要求，有效開展「一管四聯三結」工作。在前期3名駐村幹部與3戶貧困群眾結成幫扶對子的基礎上，順利完成了單位幹部職工與擁巴村群眾一一結對、親情聯系卡製作與發放等工作;籌集幫扶基金4.2萬元，為群眾購買卡墊、棉絮、青稞等物品，幫助解決實際困難;自掏腰包1700元，為結對群眾安裝通訊電話(座機)，購買藏裝、蒸鍋、穩壓器、手電筒、保溫罐、水壺、水瓶等生活用具。七是積極請示、匯報，加強協調、溝通，為擁巴村落實總投資50萬元的「農機具扶持」扶貧項目(背負式收割機)。八是實施「戶戶通照明電」工程，解決村莊用電難問題。在單位及八宿縣有關領導的關心下，在擁巴鄉黨委及八宿縣紀委、強基辦、氣象、水利、電力等部門的支持與協助下，精心組織、攻堅克難、尋求幫助、多方「化緣」，有力實施「戶戶通照明電」工程，成功解決了擁巴村群眾世代用電難問題，實現了擁巴村33戶252名群眾「家家有燈亮、戶戶有電視看」的目標。
一年來，我堅持在學中干、在干中學，主動工作，知難而進，不斷創新駐村工作局面，不懈履行駐村工作職責。期間共上報工作簡報59期，撰寫調研報告2篇，上報項目材料、工作規劃、駐村日記等專題材料21份;先進工作事跡先後被《中國西藏新聞網》、《西藏日報》、《昌都政府網》、《昌都手機報》、《昌都日報》等多家新聞媒體報道;擁巴村黨支部被評為先進黨支部，工作隊被評為「地(市)級先進駐村工作隊」，個人被評為「自治區級先進駐村工作隊員」。
總之，在一年的駐村工作中，我嚴格按照強基惠民「五個明確」和「五項任務」要求，始終以飽滿的熱情、頑強的毅力和拼搏的精神，堅持與群眾同吃同住同勞動同學習，盡心竭力為群眾辦實事、辦好事、解難題，大力推動擁巴村莊經濟和社會發展，出色完成了各項駐村工作任務，圓滿完成了駐村工作使命。
西藏駐村工作總結(二)
根據區、鎮新農村辦的相關文件精神，選派我於xx年3月份正式進駐xxxx村，駐村開展工作以來，在鎮社會主義新農村建設工作隊的正確領導下，在鎮黨委、政府和村委會的大力支持下，認真貫徹落實黨的路線方針政策，全面貫徹落實區委、區政府「關於建設社會主義新農村」的決策部署，按照「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的總體要求，結合當地實際和項目建設，堅持科學發展觀，逐步改善農村基礎設施建設，解決好與群眾生活密切相關的吃水難、行路難等問題，突出抓好生產發展，積極進行產業結構調整，打造主導產業，大力倡導文明新風，健全村內組織管理和制度。在新農工作隊的領導下，在單位領導的高度重視和大力支持下，依靠xx村廣大幹部群眾，圍繞農村工作指導員職責，充分發揮新農村建設指導員「六大員」作用，嚴格遵守管理制度，認真開展各項工作。協助所駐村兩委班子，理清工作思路，制定工作目標，深入開展為民辦好事實事，努力服務於當地的「三農」工作，現將今年來的工作情況總結如下：
一、調查摸底，探索發展農村生產力的新途徑
xx村地處xx鎮西北部，距鎮政府2.5公里，下轄自然村有上下xx、xx、梁江、xx等4個，是一個山區彝族村，現有2103人口，黨員xxx人，擁有耕地2620畝，主要農作物以稻穀、玉米、烤煙為主。村組早已實現戶戶通電、通有線電視，但全村尚未實現全面通自來水的目標。村委會轄有1所小學，擁有學生200人，教師13人，已經全部實施普九義務教育。全村農戶經濟收入以烤煙和外出務工為主，目前全村外出務工人員達1300多人，佔全村人口60%以上，村民人均純收入09年達4632元。村集體經濟屬一個空殼村，沒有集體企業，沒有支柱產業，這幾年僅靠區、鎮給予的辦公經費來維持日常村委辦公。歷時一個月的「訪民情、聽民聲、解民憂、辦民事」為主題的調研活動中，本人深入所駐村通過與村兩委班子交流座談和走訪黨員群眾，及時掌握村裡的基本情況，了解群眾的思想狀態和生活、生產現況，掌握老百姓最關心的熱點、難點問題，關注一些影響安定團結和工作開展的重要人際關系。在此基礎上，與村領導分析了村裡的現狀、經濟發展中存在的問題、原因，探討經濟發展思路，並提出了xx村經濟發展的建議和設想，引導村民從固步自封型向開放型發展轉變。根據調研情況，及時協助村兩委班子，理清發展思路，按照產業發展制定《村五年工作規劃》和《近期工作思路和工作目標》。
二、為駐村群眾做好農業生產生活工作。
指導員的一行一言，不僅代表自己的形象，更是代表派駐單位在群眾中的形象。在擔任新農村建設指導員期間，我深入進行調查研究，掌握派駐村情況，積極協助駐村幹部、村兩委班子，指導服務村的各項工作。注意腳踏實地，不說大話、不誇**，不隨便拍板。同時，還根據發揮政策信息靈的優勢，利用自己派出部門的優勢和自己對上級各部門熟悉的優勢，積極為所在村做好事，辦實事，為村解愁，為民排憂。
(一)深入開展抗旱救災工作。按照鎮黨委政府「保民生、保穩定」和先生活後生產的抗旱工作原則的要求，自己協助村兩委深入一線指導幫助村組開展抗旱救災，積極組織群眾採取打井、架管、車運等措施解決用水困難;同時及時向鎮黨委、政府作匯報，並積極協調農業、水利部門抗旱資金8.9萬元支持，修理機電井2口、架管2600米，新**渠30米，從而解決了水箐、xx村和xx小學近850人當前和今後長期的生活、人畜飲水問題，為xx村委會抗大旱、防大災打下了堅實的基礎。生產方面積極組織動員旱情嚴重的xx3、4、5村民小組，結合政府水窖補水補助100元政策，採用車運補水辦法及時補水，在廣泛宣傳動員的前提下，補灌水窖275口，補水率達82%。烤煙煙苗移栽期間一是配合村兩委和掛鉤包村單位，積極協調區環衛站灑水車3台，4天內先後從匯鋼拉運送水35車，到水箐、梁江烤煙種植區進行水池水補水，共計送水280餘噸。二是積極組織村、組幹部匯同鎮政府抗旱減災助春耕活動。5月20日、21日先後到3、4組幫助煙農抗旱澆煙保苗，共計完成澆煙保苗面積35畝;加強了干群關系，得到了山區群眾的一致好評。在協助做好抗旱工作具體事務的同時，心繫群眾，積極參與抗旱救災捐款、共產黨員抗旱特別捐獻和黨員結對幫扶活動捐款(物)近2000元。
(二)、全力投入護林防火工作。積極投入到轄區內「3.18」和xx縣過境森林火災撲救工作，並主動協調配合區、鎮的調度指揮，靠前撲救，深入火場，察看火情火勢，為指揮部提供決策依據;二是帶頭動員群眾入山清守火場，清理遺火;三是指揮預備役部隊為前沿打火隊輸送滅火水源;四是配合區、鎮領導組織青壯年群眾開辟1.2公里防火隔離帶;五是緊急疏散車輛，敞開入村消防通道;六是參與「清明節」護林防火巡山護林。
(三)全面參與村級換屆選舉工作。xx鎮村級換屆選舉工作啟動於2月27日，於4月8日全面結束，選舉歷時40天，按照「生產、工作兩不誤、兩促進」的工作原則，依據《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉暫行條例》、《村民委員會組織法》順利選舉產生了xx村委會兩委班子和5名村民小組組長。做好村級換屆選舉工作是推進社會主義新農村建設的組織保證，為此，作為新農村指導員，我主動全面介入，村選期間，我按照指導員的職責要求積極發揮「六大員」作用，並在每一次選前、選中、選後三個階段認真履職：一是在選舉前，進行村組幹部和工作人員的動員培訓，具體講解相關政策、法規和工作要求，做到統一思想，明確任務。當好村選工作政策法規的宣傳員，期間組織xx村選培訓4次，210人次;二是在選舉階段，嚴格依照「一法兩辦法」的要求，嚴格抓好選委會推選關、候選人提名關和投票關等關鍵環節，做到程序不減，環節不漏，依法依規推進選舉。當好選舉制度的監導員;三是在選舉後的階段，做好矛盾排查、糾紛化解及落選人員的思想工作，把不穩定因素消除在萌芽狀態，維護xx村的社會穩定，3月份成功調處村選矛盾糾紛兩起，發揮好選舉矛盾糾紛的調解員作用，其次，當好組織建設的指導員，積極起草《xx村兩委工作規范》，規范村兩委工作、議事、會議等制度，使其依法行政，搞好服務。積極做好選舉後工作新老交接、制度建立和落選人員思想工作。期間積極排查矛盾，化解糾紛，把不穩定因素消除在萌芽狀態。按照「精減高效」的原則，解聘兩名到期村級聘用幹部，提出合理化意見，通過會議研究完成村兩委班子成員的科學分工。
(四)、積極投身**創衛工作。為進一步推動全鎮創衛工作向縱深發展，全面提高人民群眾的環境衛生意識，積極投身參與全鎮創衛「入戶倡議書」發放，「七小行業」整治、健康教育宣傳、xx大河xx段淤泥清理和七小行業專項整治等工作。積極開展xx區衛生日活動，有效清潔農村公共衛生，清除衛生的死角5處，動用車輛3台，清運垃圾30餘噸。並按「大旱之年防大澇大疫」的思路，積極聯系衛生院防役科開展除四害活動，對1、2組村民生活區畜圈和門前屋後進行噴灑消毒。對村民取水點定期監測並投放消毒葯品消毒。
(五)重點參與市、區部分項目建設征地拆遷工作。一是4月20日至6月10日期間被區委抽調工作組到市區重點項目xx項目及城市幹道xx路拆遷工作，一個人帶隊深入拆遷戶多番做工作，6天時間圓滿完成xx路掃尾拆遷戶19戶思想工作，並按上級要求提前拆除民房，促進xx路工程順利實施。完成分配內主要村組征地矛盾調處和征地協議的簽訂任務，按時圓滿完成了xx項目250畝征地工作。二是參與xx——xx(點名)110千伏高壓輸電線路重點工程過境3個村民小組，7.996公里工作面的踏山認界及征地工作。
(六)、力所能及為駐村做實事、辦好事。
1、積極指導村兩委開展創先爭優活動，在工作實踐中開展創先爭優活動，並積極協調上級部門10萬元資金支持，溶入村級文化和廉政文化內容，開展防水補漏、裝修改造建設村委會辦公樓，設置公開服務承諾事項和四議兩公開專欄，積極建設村級為民服務站、民情懇談室。搭建一站式服務平台、提升為民服務水平和質量。項目惠及全村5個村民小組，2103人。
2、積極與轄區企業攜手入村共建新農村工作，8月份協調xx銀行向駐村山區小學愛心價捐贈價值2萬元學生用60張高低床和學生體育用品項，新建學生愛心洗漱台2個，進一步改善了學校辦學條件。項目惠及學生200人。
3、在上級補助2.3萬元的支持下，完成了xx、xx、xx、梁江村5個氣象公共電子顯示屏安裝工作，並在調試後投入使用。為山區人民群眾及時准確提供氣象信息、農業科技知識和政務信息搭建了較好的信息服務平台。該項目惠及5個村民小組，2103人。
4、完成xx一組公房建設申報協調立項工作。一是協調區扶貧辦整村推進項目立項支持15萬元;二是協調區民宗局山區民族地區公房新建扶持資金12萬元;三是召開村民大會表決同意新建公房並自籌資金35萬元。公房於8月份啟動建設、12月建成投入使用。項目惠及群眾近500人。
5、完成xx2組投資64萬元入村主幹道硬化、綠化項目建設。(道路建設全長863米，設計路寬6米，等級為四級。)項目已11月份建成投入使用，有效解決了近600群眾的行路難的問題。該項目的建設對調動基層幹部民主議事積極性、運用民主方式解決問題，形成村級公益事業建設多渠道投入的新機制、促進城鄉發展、緩解當地「三農」問題、構建和諧社會有著十分重要的意義。