抓整改促轉型

1. 誰能詳細的解釋一下，調結構，促轉型。的內容，含義。具體方針。影響！

——從「產值工業化」轉向「城鄉一體化」發展模式
武漢科技大學金融證券研究所所長 董登新（教授）
2008年世界性金融危機，既是一個導火索，也是一個轉折點。以鋼鐵行業為代表的產能過剩首次在中國出現，這標志著我國「兩高一資」（高能耗、高污染、資源性）行業的產能擴張已走到盡頭，同時，它也標志著以快速工業化支撐的GDP高增長已告一段落。
2010年「調結構、促轉型」，這意味著中國經濟將開始從傳統的GDP掛帥走向結構均衡下的質量型發展，「產值工業化」將逐漸被「城鄉一體化」所取代。其主要特徵是：堅決遏制「兩高一資」行業擴張，逐步削減傳統製造業的重要性，大力發展第三產業，尤其是現代服務業，鼓勵科技創新與全民創業，大力扶持中小企業與民營經濟發展，鼓勵資本下鄉與企業家下鄉，大力推進農業產業化，著力提升農村城鎮化的水平。
目前，中國經濟存在結構上的失衡，它嚴重製約了中國經濟進一步做大做強。
（1）症狀：工業化超速，城市化滯後；後果：城鄉分割、二元結構加重。
自建國以來，中國一直十分重視工業尤其是重工業的發展，近三十年來，我國工業化進程更是突飛猛進、超速發展。然而，我國的工業化大多是在大城市內封閉進行的，工業化結果是城市越來越大，城市樓房越蓋越高，這就是所謂的「城市工業化」。相反，農村依舊是農村，農村仍然以傳統農業為主，經濟依然落後。在中國，深圳是農村城市化的典範，但這樣的例子少得可憐。因此，中國的城市化嚴重滯後於工業化，它充其量是小城市變大城市，大城市變特大城市。
以上海為例，純粹從人口規模來講，上海絕對屬於國際大都市，因為它擁有一千多萬人口，但與國際大都市相比，它卻差距巨大，因為上海市基本上是一座「工業城」，工業在上海GDP中所佔比例仍高達46.6%，近半壁江山，而第三產業佔GDP的比重略超50%。相反，在一些國際大都市中，工業的比重已降至20%左右，而服務業的比重則大多在70%以上。
由此可見，中國的城市化不僅嚴重滯後於工業化，而且還存在普遍的「兩極分化」現象，即大城市太大，小城市太小，而中等規模的衛星城市太少，尤其是新興城市太少。因此，工業化沒有同步推進中國的城市化，而城市化的兩極分化，根本無法對農村地區經濟的發展產生足夠的輻射力，城鄉分化成為必然。
（2）症狀：GDP結構與就業結構不對稱；後果：保增長無法保就業。
從發達國家的產業結構來看，GDP結構與就業結構基本上是完美對稱的。比方，在發達國家，農業勞動力佔比不足5%，第一產業GDP佔比也不足5%；工業勞動力佔比不足30%，第二產業GDP佔比也不足30%；第三產業勞動力佔比在65%以上，同樣，第三產業GDP佔比也在65%以上。這是一種GDP結構與就業結構的「對稱美」。
中國GDP結構與從業結構的非對稱性（2007年）
產 業 劃分 GDP比重 就業比重
第一產業（以農業為主）11.7%42.6%
第二產業（以工業為主）49.2%25.2%
第三產業（服務業）39.1%32.2%
然而，在中國，GDP結構與就業結構嚴重「不對稱」，以農業為主體的第一產業吸納了中國勞動力的42.6%，但它卻只創造了中國GDP的11.7%；相反，以工業為主體的第二產業創造了GDP份額的50%，但它僅能吸納中國勞動力的25.2%。這一結論，一方面佐證了中國工業化並未同步推進城市化，農村剩餘勞動力向非農產業轉移仍十分艱難，中國產業結構仍然十分落後；另一方面，它也證明了中國「保增長」就是「保工業」，但「保工業」無法實現「保就業」的宏觀目標。
（3）症狀：重復建設與產能過剩同時並存；後果：社會資源嚴重浪費。
重復建設是GDP掛帥的必然產物，而且「兩高一資」行業是重復建設的重災區。道理很簡單：兩高一資行業大多都是資金密集型的產業，在沒有嚴格環保門檻的前提下，只要銀行放貸，任何地方都敢於「大幹快上」這類項目，一旦投產成功，不但可以瞬間做大GDP，而且還能快速增加地方政府稅收。最為典型的例子便是鋼鐵、水泥、煤炭、電力等「兩高一資」行業。
在2002——2007年間，中國的房地產與汽車業飛速發展，「兩高一資」行業雞犬升天，因為挖礦、賣礦，山西、內蒙的GDP飛速飆升，地方政府自信滿滿；因為冶鐵賣鋼大賺特賺，中國粗鋼產量近年來直線上升，鋼產量分別是美國和日本的5倍，是世界十大產鋼國的總和，世界的鐵礦石更是價格飛漲，直到整個行業產能全面過剩，才終止了這些「兩高一資」行業的瘋狂擴張。
2008年，一方面「兩高一資」行業大量產能過剩，相當企業限產、停產，而另一方面，大量過剩產能卻借口「保增長」，異地重復建設，繼續擴張上馬新項目。以水泥為例，2008年全國水泥產能18.7億噸，產量14億噸。截止2009年9月底，全國新建成投產和在建生產線400餘條，總產能約6億噸，水泥產能嚴重過剩。這是社會資源的嚴重浪費，很顯然，GDP掛帥的餘威仍在產生重大影響。
（4）症狀：低附加值產品出口與官方投資左右中國經濟；後果：放大經濟波動的偶然性。
在國際商品市場上，中國出口商品主要以勞動密集型產品為主，附加值一般不高，而且經常會遭遇反傾銷「阻擊」，比方，紡織、服務、鞋帽、玩具、塑料製品、傢具、電話、普通鋼材等；相反，中國進口商品則大多為資源性、初級性產品，它們大多是近年來不斷漲價的品種，如原油、成品油、鐵礦石、汽車、高端鋼材、大豆等。
1991年中國經濟對外依存度（=商品進出口總額/GDP）只有33.2%，目前，中國經濟對外依存度已高達66.8%，這在很大程度上加重了中國經濟國際化聯動的效應，從而放大了宏觀調控的難度和不確定性。從另一方面看，出口導向已成為中國GDP高增長的重要支撐。
此外，從計劃經濟到市場經濟，官方投資一直主導中國經濟冷熱，投資渠道單一與投資門檻設限，嚴重製約民營經濟與中小企業發展，我國民間資本至今尚未得到充分有效利用。如果說，官方投資表明政府意志，那麼，民間投資表明市場信心，兩者之間在投資取向上存在較大差別，官方投資側重投向大企業、大項目，民間投資則側重投向中小企業、中小項目。
投資、消費與出口是經濟增長的三駕馬車，投資與出口固然能直接驅動經濟增長，做大GDP，但經濟增長的目標是提高國民福利，提高國民消費水平。因此，本末不能倒置，在投資與出口驅動GDP高增長的同時，如何讓國民共享經濟增長的成果，擴大內需、刺激消費，卻反而成為了一道難解之題。
（5）症狀：中西部遠遠落後於東部地區；後果：不利於國內經濟區域的一體化發展。
30年改革開放，從80年代「珠三角」向90年代「長三角」，再到現在的「環渤海灣」，中國經濟重心始終沿著東部海岸由南向北推進，尤其是珠三角的廣東與福建，長三角的上海、江蘇、浙江，以及環渤海灣的北京、天津、山東、遼寧，作為東部三個經濟帶的核心9省，它們的GDP占據了全國GDP的一半以上，而且這9省2007年人均GDP分別超過2.5萬元人民幣，均遠高於其他省份。
從人均GDP水平來看，東部與中西部地區差別過大。以2007年為例，人均GDP最高的上海（6.64萬元）是人均GDP最低的貴州（0.69萬元）將近10倍。東部地區經濟的發達與西部地區經濟的落後形成鮮明對照，這為中國960萬平方公里國土上的經濟一體化發展設置了障礙。如何縮小東部地區與中西部經濟發展的差距，這將是目前經濟結構調整中我們面臨的一個重大難題。
2009年8月25日，國家發改委張平主任在向全國人大常委會匯報工作時提出：要把自主創新作為結構調整、轉變發展方式的中心環節；把節能減排作為調整經濟結構、轉變發展方式的突破口和重要抓手；把縮小城鄉、地區差距作為擴大內需特別是消費需求的著力點。
最後提示：調結構、促轉型是一個漸進的過程，它標志著GDP的高增長不再是行政績效考核的首要目標。如果說，節能減排是「調結構、促轉型」的突破口，那麼，驅動GDP高增長的「兩高一資」行業的擴張將率先受阻，為此，持續30年、高達10%的年均GDP增長速度，必將重心下移，比方，6——8%的GDP增長，將成為未來中國經濟可持續發展的常態增速。自主創新與全民創業將成為「調結構、促轉型」的主戰場；大力推進城鄉一體化進程，不斷提高國民福利，成為政府首要任務，「保八」目標將會逐漸淡出人們的視線！

2. "五水共治"中的"兩轉型"是指什麼

兩轉型就是加快對高污染行業的淘汰落後和整治提升的工業轉型，以及推進種植養殖業集聚規模化經營、污物排放集中無害化處理，控制農業面源污染的農業轉型。

五水共治是指治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水這五項。浙江是著名水鄉，水是生命之源、生產之要、生態之基。五水共治是一舉多得的舉措，既擴投資又促轉型，既優環境更惠民生。

(2)抓整改促轉型擴展閱讀：

五水共治的意義：

1、政治意義

從政治的高度看，治水就是抓深化改革惠民生。抓治水符合黨的群眾路線教育實踐活動落實整改的要求。治水是新形勢下浙江社會主義物質文明建設的要求、精神文明建設的需求、生態文明建設的訴求、政治文明建設的追求。

2、社會意義

從社會的維度看，治水就是抓平安穩定促和諧。污水、洪水、澇水、供水和節水問題，直接關系平安穩定，關乎人水和諧。進行「五水共治」，是平安浙江建設的題中之義。

3. 聚焦問題抓整改,轉變作風促落實心得體會怎麼寫

一切基礎就是實事求是，必須真正了解實際情況，再想對策

4. 如何抓招商引資，促轉型，聚集經濟發展

招商引資是推動區域經濟社會快速發展的重要手段和有效途徑。近年來我國經濟總量的快速增長，主要得益於招商引資中持續不斷的項目引進。不斷提升招商引資質量和水平，著力推動產業轉型發展，是當前經濟工作的重中之重。如何做好新形勢下的招商引資工作是每個政府關注的熱點。
1、塑造良好的招商引資氛圍 樹立大招商、大開放的意識
各級各部門要進一步解放思想，提高認識，正確認識當前國內、國際經濟社會發展趨勢，全面分析把握招商引資工作存在的機遇和挑戰，積極應對，主動適應新常態。同時要樹立大招商、大開放的觀念，延伸招商網路，不斷擴大招商范圍。
2、創新方法 提高招商項目吸引力
項目是招商之本。要增強項目對客商的吸引力，提高引資的成功率，必須認真搞好項目論證和包裝，繼續實行大項目的跟蹤問效工作，狠抓項目「四率」落實，提高招商引資實效。同時在項目研發和引進上，要突出工業，重視發展服務業和農業產業化，注重投資規模大、帶動輻射能力強、產業關聯度高的龍頭型、旗艦型項目；注重資源節約型、能源節約型、環保型項目；注重科技含量高、市場前景好的高新技術型項目；注重有利於增加稅收、緩解就業壓力的現代服務業項目，全面提升招商項目的檔次和水平。
3、引進代理商銷售管理模式
招商工作的載體是企業，而不是政府。應是「政府作指導、部門搞服務、企業唱主角」。建立以經貿局為指導部門、投促中心為牽頭服務機構的服務體系、常駐中介機構為招商核心及其他中介機構為輔的招商引資組織機構。在該組織機構中，常駐中介機構是最關鍵的一環，公司的實力及充分調動常駐中介機構的積極性尤其重要。

5. 基層黨組織如何抓好整改

一、抓基礎，深入調查摸底
通過發放調查問卷、召開徵求意見建議座談會、走訪群眾等方式，在調查摸底、全面排查的基礎上，確定軟弱渙散基層黨組織。結合實際情況和重點突出工作緊扣查找突出問題，集中力量對黨組織班子逐個會診剖析，認真分析軟弱渙散原因和整改具體措施。建立集中整頓台賬，實行「銷賬」式動態管理，做到整頓項目、工作措施、時限要求、責任人和整頓目標「五個明確」。
二、抓組織，選優配強班子
從加強班子建設入手，對班子配備不齊、工作能力不強、群眾認可度不高的基層黨組織班子,及時進行調整充實，採取選好配強基層黨組織班子的辦法加以解決。一方面採取內選，堅持公開、公平、公正、擇優的原則，選拔出優秀人才進入班子；另一方面採取下派，採取選派年輕且工作能力強的幹部擔任黨組織負責人，配強基層黨組織班子，增強班子的能力。
三、抓制度，提高工作水平
針對軟弱渙散黨支部制度形同虛設的問題，進一步規范「三會一課」、民主評議黨員、學習培訓等黨組織生活制度，明確黨支部書記的工作職責，健全「兩委」議事規則、「三議一表決」、黨務村（居）務財務公開等工作制度，完善公開承諾、無職黨員設崗定責、黨員結對幫扶困難群眾等制度，定期公布各類信息，認真做好會議記錄和黨建材料歸檔工作，促進民主管理，不斷增強軟弱渙散村黨組織活動的規范性和實效性。
四、抓教育，提升整體素質
針對黨員先鋒模範作用發揮不夠、整體素質不高、黨費收繳不利等問題的基層黨組織。一方面加強黨員教育管理。充分利用黨建網站、遠程教育網路等資源，通過集中培訓、學歷教育、遠程教育、現場培訓等形式，內容上注重針對性，重點抓好政治理論、政策法規、領導方式方法等方面的培訓，採用靈活多樣的培訓方式，內容涵蓋書記講黨課、群眾路線教育實踐活動專題輔導、群眾工作經驗做法介紹、黨風黨紀講座、化解信訪積案案例分析、觀看專題片等基層工作各個方面。通過培訓，進一步增強軟弱渙散黨組織書記的思想自覺和行動自覺，明確工作措施，提高發展能力與工作能力，為今後的工作找准著力點。另一方面在發展黨員中重點從文化較高、思想素質好的優秀青年中進行培養，切實解決黨員的素質問題。
五、抓服務，創新活動載體
針對軟弱渙散黨組織教育管理黨員作用發揮不夠明顯的問題，開展「黨員志願服務」活動，亮出服務承諾、通過設崗定責、評星定級和亮牌示範等做法，設置黨員示範崗、黨員責任區、黨員示範窗口，開展無職黨員設崗定責、為民服務代理、星級黨員爭創等活動，促使廣大黨員立足崗位發揮先鋒模範作用。

6. 如何深化整改，提高效能，促進工作，推動發展

思想認識要到位。我們要深刻認識到這次專項行動是延續和深化黨的群眾路線教育活動的需要，是進一步提升效能、促進發展的需要，是加強幹部隊伍自身建設的需要。我們要入腦入心地領會，不折不扣地整改，深入系統地落實；我們要站在政治的高度，深刻認識這次專項行動的重要意義，切實把這項事關戰略全局的工作抓緊抓好，抓出實效；我們要營造濃厚活動氛圍，充分利用宣傳專欄、懸掛條幅、單位網站、電子顯示屏等多種形式，加強對專項行動的宣傳報道，深入闡述開展專項行動的重大意義，認真總結工作中的好經驗、好做法，努力在全處上下形成「想幹事、能幹事、會幹事、干成事」的濃厚氛圍。

7. 如何加快轉型發展，提升經營管理水平

一、結合銀行實際，把握科學發展觀的科學內涵和精神實質
落實科學發展觀，對商業銀行來講，最重要的就是要堅持走科學發展的道路，緊緊圍繞經營效益謀發展，實現又好又快發展。既要重視利潤規模數量的增長，又要注重利潤結構質量的提升；既要處理好效益、質量、規模和速度之間的關系，又要正確處理好股東、員工和客戶三者之間的關系；既要堅持銀行經營的盈利性、安全性和流動性的統一，又要實現銀行穩定、健康、可持續地發展。
以風險控制、資本約束、成本約束為前提，追求發展的質量、規模與速度。發展是硬道理，是解決商業銀行深層次矛盾的根本辦法。但發展是有條件的，不顧客觀條件制約硬發展，是不符合科學發展要求的，是對發展有害的。要明確發展的約束條件，在約束條件下實現質量、規模和速度的協調發展。從經濟角度看，銀行發展的約束主要包括成本約束（含利息費用、稅收、撥備、資本金佔用、風險損失等等）、管理約束、人才約束、法律約束和監管約束。
以結構優化和流程整合為重點，追求發展的效率與效益。在現實約束和競爭壓力下，既要重視利潤規模，更應注重利潤結構和質量。必須堅持以市場為導向，以客戶為中心，推動業務結構、客戶結構、區域結構的調整和優化，實現利潤總量增加和利潤結構優化。同時，要以業務流程為依據，按照有利於價值創造和風險控制的原則，建立相互促進和相互制衡的業務流程，實現集約化經營，提高發展效率。
以資產、負債和中間業務的整體推進為目標，追求發展的協調與均衡。在存貸利差不斷縮小、風險控制不斷加強、資本約束不斷提高的市場環境下，銀行在發展資產、負債業務的同時，必須推進業務轉型，大力發展中間業務，把中間業務提到戰略高度進行開拓推進，實現資產、負債和中間業務的協調發展，變簡單的借貸信用中介為提供多功能金融服務的機構。
以企業文化和員工隊伍的培育建設為根本，追求發展的和諧與統一。銀行屬智力密集型行業，人力資源是其最重要的戰略資源，發展要以人為本。商業銀行的創新源泉和持續發展，關鍵是要抓好隊伍建設，既要加強員工培訓，不斷提高其業務技術素質，更要建立具有自身特色的企業文化，從經營哲學的角度錘煉隊伍，增強凝聚力、創造力和整體合力，提升核心競爭力，為持續發展提供源動力。

二、貫徹科學發展觀，要著力增強駕馭全局的能力，遵循商業銀行發展的規律
去年以來，我行黨委結合全行的經營管理實際，先後提出了"實事求是、規范經營"的指導思想、"低風險、快增長、高效益"的發展思路、"轉變經營模式，實施戰略轉型，實現又好又快發展"的戰略部署，並在全行開展了"管理年"活動和"平安建行"創建活動。全行的業務發展結構、收入結構和資產負債結構得到優化，資產質量得到好轉，發展潛力得到增強，服務水平得到提高，企業形象得到社會認可。更為重要的是，全行經營理念進一步得到轉變，經營管理能力進一步得到提升，業務發展和轉型的步伐進一步加快，駛入了一條"低風險、快增長、高效益"的"新干線"。
面對當前銀行業發展中面臨的機遇和挑戰，必須遵循商業銀行自身經營管理的規律性，進一步增強大局駕馭能力，把握發展主動權。
以效益為目標。效益是識別和判斷銀行發展狀況、發展趨勢的標志，追求效益和價值的最大化，是銀行經營的出發點和歸宿。因此，我們的一切經營活動首先都要以效益高低為准繩，以有沒有效益為評價標准。
以客戶為中心。"以客戶為中心"，為客戶創造最大價值，也是科學發展觀"以人為本"的本質和核心。銀行的發展，客戶的服務，要牢固樹立"以客戶為中心"的經營理念，不僅要不斷提高全行的服務態度、服務效率、服務技能、服務手段、服務質量，而且要為客戶創造價值。真正做到"一切為了客戶，為了一切客戶，為了客戶一切"。
以管理為基礎。企業的經營關鍵在管理，銀行的業務發展、風險防範、效益的提高，管理是前提、是基礎。強化管理是實現銀行可持續發展的關鍵。因此，堅持科學發展觀，就必須以管理為基礎，強化全行的基礎管理、增強全員的合規意識、責任意識和管理意識，不斷提高全行管理水平。

三、著力轉變經營模式，加快業務戰略轉型步伐
轉變經營模式，實施戰略轉型，是適應新的經濟、金融形勢，實現又好又快發展的必然選擇。大力發展中間業務是戰略轉型的關鍵，是商業銀行改善收入結構、增強盈利能力、提高市場競爭力、實現可持續發展的現實需要，是貫徹落實科學發展觀的具體體現。結合我行實際，今年將重點抓好以下工作：
高度重視投資銀行業務。投資銀行業務是證券和股份公司制度發展到特定階段的產物，在現代社會經濟發展中發揮著溝通資金供求、推動企業並購、促進產業集中和規模經濟形成、優化資源配置等重要作用。投資銀行業務在新的經濟金融形勢下，面臨著良好的發展機遇，有著廣闊的市場前景和利潤空間。可以說，作為商業銀行，誰抓住了這一發展機遇，誰就抓住了競爭的主動權，搶佔了戰略的制高點。投資銀行業務是關繫到中間業務能否繼續保持強勁的發展勢頭的關鍵。
加快發展電子銀行業務。由於多種原因，客戶對電子銀行產品的認知度和熟知度還不高，主動使用電子銀行產品的還不多；客戶和員工的服務收費意識還沒有真正樹立起來；部分行對電子銀行業務還不太重視，主動營銷和宣傳的工作做得還不夠。加快電子銀行發展，必須做到積極創新思路，創新服務，積極營造使用電子銀行產品的氛圍，才能夠快速推進電子銀行發展。
鞏固擴大代理證券業務。代理證券業務、尤其是代理基金業務的快速發展，得益於資本市場的快速發展，更得益於我們觀念的及時轉變，得益於順應資本市場發展採取的積極措施。面對資本市場的快速變化，必須高度重視服務不到位、風險提示不到位的風險，向客戶充分揭示風險，讓客戶明白投資有風險，把投資的風險告示責任做在前頭，以免產生不必要的後果。同時要結合資本市場的發展特點，積極研究市場，及時尋找和發現替代產品，避免業務發展的大起大落。
持續提高弱勢產品的競爭能力。對銀行卡業務，要不斷擴大發卡觸角，提高持卡比例和消費比例。對公人民幣結算業務，要進一步提高收費服務意識，擴大結算帳戶群體和結算收費面。