信息化政府治理

A. 在信息化、網路化時代如何進行政府管理。

健全ZF職責體系，完善公共服務體系，推行電子政務，強化社會管理和公共服務

樂思輿情分析師表示網路民意富含最敏銳的民眾感受，同時也蘊含理性和責任意識頗強的民意。政府推行電子政務、重視網路輿情，其意義重大而深遠。推行電子政務、傾聽網路民意、疏導網路輿情成為當前政府信息化工作的當務之急。

第一 加強電子政務平台建設和服務

第二 重視傾聽網路民意

第三 及時疏導網路輿情

來源：中國電子政務網

B. 信息化在國家治理現代化過程中的作用

你好。信息來化手段現代主要應用於自教學實踐中，可以應用的內容包括：硬體、軟體和資源。
硬體有比如投影、電腦、手機、VR設備等，軟體主要有手機端何電腦的各種應用軟體，說白了就是手機APP，資源就是各種網址教材、學習資料等內容。

C. 政府管理信息化是由哪些因素決定的

政府管理信息化是由以下五點因素決定的：

一、社會生活的高度復雜化使政府公共管理必須採取信息化方法。

二、由於產業結構的高新技術化而使智力勞動階層在總人口中的比例迅速上升，這一階層的工作、生活方式必然要求政府管理的信息化。

三、由於社會的「信息大爆炸」特點和現代信息技術的普及，社會公眾的政治參與要求和政治參與程度迅速提高，因而必然要求政府公共管理的迅速信息化。

四、要在當代社會成本效益核算的標准下，保證政府管理的高效率，就必須實現政府管理的信息化。

五、政府要充分開發和有效利用所擁有的信息資源，確保政府部門辦公的靈活、高效、快捷，就必須實現政府管理的信息化。

(3)信息化政府治理擴展閱讀：

政府部門信息化建設發展中存在的主要問題：

1.缺乏統一建設規劃，容易出現「信息孤島」。

當前政務信息化建設的管理還不夠完善，信息化建設組織機構行政地位相對較低，大部分為事業單位屬性。由於缺乏統一和強有力的組織管理體制，導致信息化建設缺乏統一規劃、統一標准，系統設計與集成方式無法兼容，數據資源無法流通，形成孤島式的信息系統。

2.普遍存在重建設、輕應用的問題。

信息化建設過程中，硬體是基礎，核心是應用。政府機關普遍偏重硬體資源的投入，而忽視了行政結構的調整和行政流程的再造，導致設備資源冗餘、效率堪憂。應用方面，主要側重於內部事務處理和行政管理需要，支撐政府決策和面向公眾互動服務的信息化能力亟待提高。

3.從事信息化建設的專門人才匱乏。

信息化建設可謂是「三分技術，七分管理」，行政機關中，精通信息網路技術又了解政府業務流程的復合型人才匱乏，尤其缺乏專業的信息技術開發和運維隊伍。事業編制和工資待遇對於這類人才也缺乏足夠吸引力，造成人員流動性較大。

參考資料來源：網路—政府信息化

D. 論文：政府信息化給政府管理帶來的機遇、挑戰及對策 這個可以寫么

（五）網路安全問題有待解決
政府網路是一個龐大的網路，由於使用人員眾多，技術水平和安全意識又千差萬別，安全漏洞很多，而要設計出萬無一失的安全網路又幾乎是不可能的。再加之電腦黑客入侵、計算機病毒破壞等諸多原因，網路安全隱患將日益增多。況且由於「電子政府」只認數據不認人，如果安全得不到保障，電腦罪犯就可能通過修改程序和規則在網上竊取到政府的部分權力，也可以通過將敏感數據密碼化的有效技術方法，進行政治和刑事犯罪活動，給國家帶來毀滅性的災難。
三、政府應制定適合國情的上網策略
（一）網上過分自由的民主需要法制規范和制約
把「電子政府」的建設和網上民主發展納入法制軌道，這既是民主的必然要求，又是民主的體現和保障。公民的民主權利和信息自由權是公民的一項至為重要的權利，政府不得干預憲法賦予公民個人的政治和社會自由，而又要確保每個公民享用最大可能的自由，這就需要制定相關的信息法，對網上發生的各種社會關系進行調整，真正保證公民的民主權利。當然，政府也必須守法，其網上權力、職能和行為都要受到憲法和法律的嚴格限制，這是法治社會的必然要求。
（二）要充分認識信息資源的戰略意義，制訂有效的信息策略
第一，要制定切實可行的國家信息政策來調整國家信息活動並指導和推動整個信息活動發展。第二，鑒於信息政策不具備強制力的屬性，必須實現信息政策的法律化，抓緊制定和完善相關信息法。第三，要充分利用先進的技術手段，從網上大量的過剩信息中篩選出有用信息，過濾凈無用信息和剔除掉有害信息，並使信息資源加工增值，得到最有效的利用。第四，一般政府上網都是以政府投資為主，政府承擔對信息產業的引導責任，鑒於目前政府財政困難的情況，可實行信息的免費服務和有償服務相結合的策略，對於不同的信息服務對象提供不同的服務方式，如免費提供福利性服務，對公共事務性的服務實行有償服務。此外，還要重視信息的標准化、規范化和安全化建設。
（三）要預先研究和制定上網安全策略，排除網路安全隱患
制定政府上網安全策略是政府上網的關鍵，這既是在網上維護國家主權的需要，也是維護我國政權性質，佔領網上政治陣地的需要。第一，要在保護國家機密的前提下，事先安排好應上網職能的內容及其上網的途經和方法。第二，要樹立政府上網的安全意識和危機意識，重視網上工作的程序規范和控制體系建設。第三，把採用先進的安全技術與進行嚴格和科學的行政管理結合起來，對於一些事關國家機密的許可權和數據，還要輔以人工認證，對技術無法解決的網路安全問題，要努力尋求在制度上和法律上來解決，採取法律或政策上的應對策略。
（四）要實現政府體制和職能的轉變
上網使政府面臨的公共管理環境發生了變化，而環境的變化必然引起政府職能的改變，它要求政府隨著外部生態環境的變化，有意識地對與信息社會不相適應的官僚型行政體制進行結構性變革，不斷地進行適應性調整，以求得與環境之間的動態平衡，這樣才能從根本上解決問題。只有政府的權力和職能適當，才能限制政府從事本該由社會、公民或市場自我服務和管理的具體事務，才能使政府真正做好制定法律規范，維護市場秩序，提供公共服務和基礎性設施的本職工作。
（五）必須加強公務員培訓和實施繼續教育工程，並使之規范化、科學化和制度化
「有效政府是推動經濟發展的重要保障。它不僅要求能制定科學、合理的發展戰略，而且還要求政府有足夠的執行能力和貫徹能力。」[2]只有公務員的綜合素質提高了，政府的能力才能夠增強，「電子政府」的效益才能得到發揮。
新加坡總理吳作棟在亞太經合會電信部長會議的開幕演講中曾指出：「任何一個亞洲經濟體，如果因為眼前的危機（指陷於金融風暴），忽略或延誤資訊科技的發展，無法對資訊科技的發展做好准備，那麼它不論在政治或經濟力量上，都將因此延誤而付出昂貴的代價。」有鑒於此，政府必須對預先研究和制定適合中國國情的上網策略問題給予應有的重視。當然，上網策略不會是一成不變的，它應隨著政府上網帶來的各種新變化作出適時的反應和調整。

E. 在全球化，信息化，大數據時代，政府應該承擔哪些責任

政府治理是一個動態的過程，受社會經濟、政治結構、技術變革、文化環境等多因素的綜合影響。技術變革是政府治理現代化的重要推動力量，大數據作為一種新技術，推動全球進入一個將數據當作核心資產的新時代，推動社會朝著更加開放、權力更分散和網狀大社會方向發展。

數據時代是一個將數據當作核心資產的時代，數據呈現出戰略化、資產化和社會化等特徵。隨著數據作為國家戰略資產意識的增強，以及越來越多的國家將數據管理上升到戰略層面，大數據勢必會以更加積極的姿態進入到公共管理和政府治理范疇內。無論是把大數據單純作為一種技術，還是一種抽象理念，或者是一個時代背景，它都將對政府治理理念、治理範式、治理內容、治理手段等產生不同程度的影響。

政府治理理念的影響

⒈開放的意識

大數據時代最強音，開放，開放。無論是美國提出的「開放政府」戰略，還是規模不斷擴大的世界「開放聯盟」組織，世界各國政府的開放意識在強化。開放意識的缺失，將使一個國家或政府在大數據時代處於「被淘汰」的境地。

⒉包容的心態

大數據時代，國家間的包容性增強，歐盟科學數據的開放戰略志在打破體系內20多個國家的數據分界線，實現數據世界的一體化。美國We the People的上線，政府利用「社交」方式為公民提供了合法的傾訴平台，可以更近距離地聽到公眾的聲音，政府與公眾之間的包容度增強；

⒊科學的態度

大數據時代，數據的顆粒度在變小，政府所能獲得的和提供的數據更加原始與真實，政府決策過程在科學技術的支撐下變得高效與可考證化，決策結果中不確定因素所帶來的風險大大降低。科學思考成為一種習慣，經驗分析不再主導。

⒋關聯的思考

大數據時代，認識問題、分析問題、思考問題、解決問題，都需要進行「關聯」，人的關聯、物的關聯、人與物的關聯，歷史時間的關聯，地理位置空間的關聯，多維度的關聯

⒌深度的分析

大數據時代，分析是深度的、實時的、，大數據分析的是極端個人化的數據，這些個人信息以形態各異的形式，分散在不同的時間段、不同的地理位置、不同的網站平台，大數據要做的就是不停的分析，深入的挖掘這些看似不相關的數據，找出數據間可能存在的規律。

對政府治理範式的影響

隨著政府治理環境的改變，政府治理範式在不斷發展創新。大數據被認為是繼互聯網革命之後又一次技術革命。技術是政府治理的要素之一，技術變革是政府治理現代化的重要推動力量。對於政府來說，技術變革既可以帶來治理手段的創新，也可能推動治理機制的創新，最終變革政府治理範式。

大數據時代要對數據進行治理，而非管理，避免出現數據的獨享、集中和單向性，充分體現社會開放性、權力多中心和雙向互動特性。一般認為新公共管理自20世紀90年代末已經進入了後新公共管理時期，興起了「治理」理論。在美國，對新公共管理進行批評並對它大有取代之勢的是新公共服務，代表性人物羅伯特﹒登哈特甚至認為新公共服務已經成為公共行政的一種模式。在英國，對新公共管理的批評發展起來的是整體性治理模式( holistic governance)，其代表人物是佩里﹒希克斯和帕卻克﹒登力維。

除了已經發展較為成熟和體系化的新公共服務和整體性治理兩大主流政府治理理論體系外，在信息化技術飛速發展的影響下相繼出現了數字化治理、網路化治理等提法。盡管各流派側重點各有不同，但也存在一定的共性，「治理」理論的核心觀點是主張通過合作、協商、夥伴關系，確定共同的目標等途徑，實現對公共事務的管理，涉及的核心問題就是權力多中心化以及由此引發主體多元化、結構網路化、過程互動化和方式協調化的訴求。對比大數據的社會屬性，發現其與「治理」理論在多中心、回應性、協同化等諸多方面不謀而合。因此，將大數據應用到政府治理中將加速政府治理的創新，可以產生「倍增」效應。

F. 政府信息化的包含內容

政府信息化主要包括這樣幾個方面：

（1）電子法規政策系統。對所有政府部門和工作人員提供相關的現行有效的各項法律、法規、規章、行政命令和政策規范，使所有政府機關和工作人員真正做到有法可依，有法必依。

（2）電子公文系統。在保證信息安全的前提下在政府上下級、部門之間傳送有關的政府公文，使政務信息十分快捷地在政府間和政府內流轉，提高政府公文處理速度。

（3）電子司法檔案系統。在政府司法機關之間共享司法信息，通過共享信息改善司法工作效率和提高司法人員綜合能力。

（4）電子財政管理系統。向各級國家權力機關、審計部門和相關機構提供分級、分部門歷年的政府財政預算及其執行情況，包括從明細到匯總的財政收入、開支、撥付款數據以及相關的文字說明和圖表，便於有關領導和部門及時掌握和監控財政狀況。

(6)信息化政府治理擴展閱讀：

政府信息化規范管理：

以數字化管理為突破口，力促城市管理能力提升電子政務與政府傳統管理方式相比，最大的改變就是使政府各類信息資源資料庫互聯共享成為可能，讓政府信息資源利用更充分、更合理、更有效率，並且通過網路能夠實現快速和大規模的遠程數據採集和分析。

實現跨地域信息的集中管理和及時響應，大大增強管理者的核對、監管能力，大大提升公共管理能力。城市管理是公共管理的重要組成部分，公共管理能力和水平的高低，體現得最直觀、最直接、最有力的就是城市管理。通過電子政務系統建設提升公共管理能力，應首先從城市管理做起。

G. 如何實現大數據時代的政府治理創新

1、在政府系統進一步確立大數據的理念，研究制定大數據施政發展規劃

2、夯實大數據產業基礎，提供大數據施政平台技術支撐。

3、打通各部門各層級之間信息孤島，實現大數據信息資源互聯共享。

4、發揮第三方力量的作用，政府積極購買大數據相關技術服務

H. 現代信息技術的運用對政府管理的意義及其挑戰

一、引言

政府績效是指政府在社會經濟管理活動中的結果、效益及其管理工作效率、效能，是政府在行使其功能、實現其意志過程中體現出的管理能力，它包含了政治績效、經濟績效、文化績效、社會績效四個方面。

政府績效評估一直是受到重點關注的問題。它的客觀、公正及科學與否，將直接影響政府的管理運作。由於政府績效評估的復雜性，盡管國內外很多人做了相關的研究，但還是沒有一套公認的理想評估模式。尤其是國情的不同和地區的差別，各種評估模式的應用效果有很大差異。政府績效評估是一個國際公認的難題，這主要體現在：目標的多元性；產出的特殊性；勞動的密集性；評估標准指標的難確定性；評估信息的稀缺性；文化背景的交叉性；認知效應的偏差性等。

近年來，隨著信息技術的飛速發展，對包括政府和企業在內的生產生活均產生很大的影響。電子政務作為一個開放的、具有耗散結構的復雜系統，對傳統的政府運作模式產生重大的影響。電子政務可以有效地推動我國政府走向高效、廉潔、開放、透明，如何利用電子政務發展這樣一個契機，來實現政府職能轉變和業務流程優化，使我國政府成為一個高效、廉潔、開放的政府，這是一個復雜問題。毫無疑問，電子政務支持下的政府管理與傳統的政府管理在運作模式上將有不小的差異，於是就產生這樣一個問題：如何評估電子政務支撐下的政府績效？

中國電子政務建設中的現實案例表明：網路信息技術作為先進生產力代表的價值和作用，並沒有得到充分地顯示和發揮。大約70%的電子政務項目超出預定的開發周期，許多大型政府信息化項目超出計劃交付時間20%～50%是常有的事，軟體項目開發費用超出預算的情況則更為嚴重。並且項目越大，超計劃的支出越高。在新的歷史條件下，該如何考核與電子政務相關的政府績效？並如何衡量它和國民經濟的關系？這些都是值得深思的問題。

二、在我國開展電子政務支持下的政府績效評估體系研究的必要性

績效評估作為績效管理的核心環節越來越受到各國政府的重視，科學的政府績效評估體系亦是電子政府追求的重要內容。基於電子政務的中國電子政府正在積極發展之中，傳統政府績效評估理論陳舊並且在實踐上存在很多問題，已很難適應迅速發展的中國電子政府，構建適合我國國情的新型政府績效評估體系不僅必要而且迫在眉睫。下面就此進行闡述。

。。。參考下面兩個網址

http://www.lunwentianxia.com/proct.free.8497776.1/

http://www.china.com.cn/chinese/zhuanti/283260.htm