水冶綜合治理
① 固體廢棄物的減量排放技術決策
實際上，我們每個人、每個企業單位都是環境問題的製造者。一方面，隨著人口的增多，生活水平的提高，生活習慣的改變和工農業高速發展，固體廢物、垃圾的增長似乎是不可避免的。另一方面，在有限的地球資源快速消耗、地球環境逐漸惡化的條件下，要消除廢物、垃圾對環境的危害，使人類、社會、經濟等可持續發展，出路究竟在何方?值得慶幸的是，隨著人類邁進21世紀，科學技術的迅猛發展，使得減量化排放技術有了高、新、尖科技作為可能的基礎保障。一般應從以下兩個方面進行決策。
4.3.1 減少固體廢棄物的生成量
一般認為，城市垃圾的生成量是難以控制的，因此，所謂減少固體廢棄物的生成量，主要是針對工礦企業，從改進主工藝入手，努力減少生產過程中所產生的各種廢物量。這無疑是屬於上策，在理論上，已得到廣泛接受，並逐步付諸實施。
4.3.1.1 尋求新的結構、工藝流程，發展無害工藝、清潔工藝、生態工業
觀念的不斷更新是首要的。一方面，人類社會進化到今天的階段，單憑某個人、群體或個別國家的努力，使地球環境向良性循環發展已是不可能的了。但在全人類共同的前途命運、利益推動下，以往不可想像的事情，在不同民族、信仰、社會制度和經濟水平的國家間，可以廣泛地達成共識，全球協作，如：世界性全面禁止使用破壞臭氧層的氯氟烴和劇毒、高殘留有機氯農葯六六六、滴滴涕；全球控制CO2排放量；淘汰不能生物降解的氯化物塑料，發展聚乙烯（PVC）薄膜等已成為現實。另一方面，目前環境保護的戰略已向縱深發展，已從治理污染環境為主，轉向尋求新的結構、工藝，發展無害工藝、清潔工藝、生態工業。力圖將污染消除在工藝流程中，並以實現廢物零排放為目標。近十餘年來，一個以適應這種減量化要求的全新工業發展模式——無廢少廢工藝的發展，已在世界上悄然興起，有的國家甚至將其定為國策。
「無廢工藝」是指：藉助這種生產方法，將所有的原料和能量，在原料資源→生產→消費→二次原料資源的循環中，得到最合理的配置和綜合的利用，同時，對環境無任何危害作用。
實際上，「少廢工藝」是現階段作為傳統工業生產向無廢工藝生產轉化的一種過渡形式，是指：這種生產的實際活動對環境的影響不超過允許的環境衛生標准，同時由於技術、經濟效益等多方面原因，部分原材料可能轉為長期存放或埋藏的廢料。
全面實現無廢少廢工藝雖然還有相當長的距離，但努力探索的各種途徑，可以著眼於減量化、資源化、無害化3個層次目標，分目標逐步實現。如：①提倡一種原料資源的多目標、流程式配套綜合利用，減少廢物生成量；②徹底改革傳統工藝、設備，以高、新、尖技術帶動開發全新流程，實現閉路循環；③改進產品設計、配方，設計能回收、循環使用，或能被生物降解的新產品，努力發展無害化學品代替有毒化學品；④開拓固體廢棄物資源化技術，使其轉化為二次資源，即使當代科技水平無法資源化的廢物，也應實現無害化處理。
悄然興起的無鉛低硫（0.05%）生態汽油，使用天然氣、太陽能的潔凈汽車，生態時裝、環保時裝，綠色標志產品等等即是第四次工業革命浪潮的前奏曲。近年來開發的無焦煉鐵工藝就是無廢少廢工藝的成功例證。新型無焦煉鐵工藝是用氫氣或天然氣轉化氣直接從鐵精礦煉鐵，全新思路、工藝流程，不用焦炭，也不用高爐，打破傳統鋼鐵生產工藝四大流程束縛，革除了燒結、煉焦和高爐熔煉三大污染工序，使耗水量減少到1/3，能耗也大幅度降低，基本上沒有廢渣和廢氣產生，具有很高的經濟效益。而且也為其他工業的工藝改革開創了全新思路、範例。
4.3.1.2 礦山資源開發減量化和復墾技術
礦產資源是地球上有限而且不可更新的自然資源。雖然以往對某種礦產資源可供年限的估計有許多誤區，但還大有潛力可挖。從終極目標看，礦產資源用一點少一點。礦產資源的大量消耗，一方面是作為人類社會經濟大發展的基石，甚至有的還作為國家富裕水平的指標。另一方面，礦產資源的過量消耗，使人類面臨資源減少乃至枯竭的威脅，危及可持續發展。
在礦山資源開發中，首先要樹立人均礦產資源「憂患意識」和強化法制管理。我國現階段乃至21世紀上半葉，還是將礦業作為國家經濟賴以繁榮發展的基礎產業，還需進一步穩定發展。我國資源總量豐富，但人均礦產資源佔有量不及世界人均佔有量的一半，部分重要礦產的儲量短缺。不少礦產富礦少，貧礦多；易采、易選礦少，難采難選礦多；礦種組分單一的礦種少，伴生、共生，組分復雜的綜合礦多。而且，礦產的地域分布差異明顯，多在交通不便、經濟技術欠發達、人口稀少的邊遠貧困山區和西北地區。另一方面，礦業科技水平落後，還有許多地方片面追求「經濟效益」，亂采濫挖、采富棄貧等掠奪式開采，又造成環境破壞、資源極大浪費的怪異現象，面臨的形勢是十分嚴峻的。為了保持國民經濟健康、穩定和可持續發展，減少自然和環境災害，必須建立能源和礦產資源的戰略儲備制度，特別是要把一些關鍵的資源保持在一定的存量水平。為此，必須加強法制管理，依法保護和管理礦山資源、環境，提高礦業開發科技水平，努力提高回採率，把礦石盡可能多的開采出來，充分合理地綜合開采共生的資源和礦物。目前，國內外在礦產資源開發中，對環境加強保護。開展探索使用的礦業新技術有：
（1）減量化和資源化技術。從採用全新的礦山生產工藝入手，發展免開采技術，盡可能地減少廢物生成量，改變廢物的組成，減量開采自然資源。如煤礦免開采發展煤（層）氣技術。發展、完善環境地球化學工程技術，以推動有色金屬礦山生物細菌選礦技術、核礦山免開采水冶選礦技術（井下堆浸和化學采礦技術）的探索。可以極大地減少礦山開采過程中常導致環境破壞的負面效應，減少礦山采礦一線工人和礦山建設工程量、廢石渣產生量等，免去了污染環境嚴重的選礦廠的建設，在礦山產品生產過程中，盡可能地減少污染廢物出現的品種、數量，可以有效地保護環境。同時，可以根據社會需求，動態性減量開采原生自然資源，而且貧礦、富礦同時開采，最大限度地提高礦山資源回收利用率，延長礦山服務年限。當然，現階段礦山資源開發減量化的主題是過渡性的：逐步實現尾礦、廢石、礦坑排水、廢氣的資源化，減少污染廢棄物的排放量，並增加礦山資源綜合利用的效益。在這方面成效顯著突出的有煤礦，如過去堆積如山又無用途的煤矸石，現在有的將煤矸石磨細混合次煤粉，採用沸騰燃燒鍋爐用於發電，或有的用於制水泥、制磚等建築材料。過去採煤最擔心的，威脅最大的「瓦斯」，現在引出作為「潔凈燃料」，開發煤（層）氣，變廢（害）為寶。即使原廢棄物資源化，同時又為礦山增加了資源效益，還減輕了礦山環境壓力，美化了環境。
（2）發展生態工程技術。要做好資源開采後，把被破壞成千瘡百孔的礦區進行復墾工作。發達國家在探索和應用生態工程技術，即復墾技術處理礦山固體廢棄物方面已卓有成效，可以引以為戒。以加拿大為例，對東部10座礦山尾礦庫復墾，包括尾礦粉塵的控制，防止表土流失和壩基安全，減少重金屬污染物的徑流量，綠化尾礦區，加速自然轉變等多方面配合，使已破壞的生態環境盡快得到恢復，增加了林地面積，建立生態型示範礦山。我國已在部分煤礦，如平頂山、焦作煤礦等開展了復墾試驗，已取得了明顯成效。礦區復墾是一項龐大的系統工程，不僅涉及技術工程，還涉及政策、法律、資金和社會諸多方面，成功的復墾工作程序包括復墾決策、復墾計劃、復墾工藝設計、復墾工程實施、復墾質量評定驗收。在工程技術上包括采礦復墾和生物復墾兩個過程，其最終目的是恢復土地生產力，實現礦區生態系統新的平衡。在具體制定復墾方案和實施中，應堅持實事求是，因地制宜，先易後難，配套協調發展，不要惟一模式，為復墾後的土地利用提供多種適宜性：作農、林種植地；簡易料場建築用地；療養風景區等等。
4.3.2 開拓固體廢棄物資源化新用途
人們將直接從自然界獲取的資源稱為原生資源，相對而言，固體廢棄物屬於「二次資源」或「再生資源」。所謂固體廢物的資源化，即採用適當的工藝措施促使其轉化，從固體廢物中回收有用物質和能源，以獲得新的使用價值。人類社會和工農業生產不斷地發展，使有限的原生自然資源不斷地消耗，越來越少。但同時，粗放式的生產工藝，使很大一部分資源沒有發揮應有的效益而丟棄浪費。據有關資料報導，社會需求的最終產品僅占投入原料的20%～30%，其餘70%～80%成為廢物丟棄，並大量積存，給環境帶來巨大威脅。20世紀70年代出現的能源危機，引發了人們將眼光轉向固體廢物的資源化，發達國家將其作為解決污染和廢物處理替代方案和緩解能源緊張的重大課題進行研究。從廢棄物中發掘再生資源，既是防止環境污染的重要措施，又是提高資源經濟效益的戰略決策，因此，國際上有人將廢棄物稱為「明天的」資源。據估計，我國每年排放的各種生產和生活廢棄物中含可以再生利用的廢物總量約7 000×104t，目前每年僅回收不到1/3，回收效益金額達120×108人民幣。從中回收廢紙約600×104t、廢玻璃約200×104t、廢塑料約70×104t，足以見再生資源潛力之大，被稱為「城市森林工業」、「城市礦山」等。經濟效益分析可見，在很大程度上，再生資源可省去采礦、選礦等復雜工藝程序，保護和延長原生資源服務年限，彌補資源不足，可以節省大量投資，降低生產成本，減少能耗和對環境污染壓力，有利於可持續發展。
資源化探索研究應遵循的原則是：首要的是資源化技術可行，耗能耗水少，產品有較大的經濟效益和競爭力，有較大的社會需求，不會形成新的堆積浪費。其次是產品質量符合國家相應產品質量標准，安全並符合環保要求。此外，應就近利用廢物，減少儲運環節投資，提高資源化的經濟效益、環境效益和社會效益。
具體實施資源化的利用途徑可以考慮：
（1）能的利用。城市垃圾和某些工礦固體廢物中有含熱值高的組分，具有較大的潛能，可以用於直接燃燒產生蒸氣發電，或將廢塑料、橡膠製品回收石油產品。如煤矸石發熱量為800～8 000kJ/kg時，可供坑口發電。將鋼渣直接返回高爐作熔劑代替石灰石，節省能耗，又改善高爐渣流動性，提高煉鐵產量。
（2）建材的利用。這是前景十分看好，十分重要的資源化利用途徑。主要包括冶金礦渣，破碎後作路面或地基工程的混凝土骨料。利用粉煤灰、赤泥（從氧化鋁礦提煉氧化鋁後排出的泥漿）以及鋼渣、水淬渣製造各種礦渣水泥。利用尾礦砂、煤矸石生產磚瓦。利用冶金爐渣生產耐磨、耐酸鹼的鑄石產品。利用高爐渣、鐵合金渣生產特殊性能產品——微晶玻璃（硬度＞高炭鋼；質量＜鋁；機械性能＞普通玻璃；絕緣性＞高頻瓷）。利用煤矸石生產礦棉等等。
（3）回收各種金屬。除可廣泛回收黑色金屬外，在各種工業廢物和冶金廢渣中常含有一定量的銅、鉛以及金、銀、鉑、鈀、鉈等有色和貴重金屬，甚至有時這些組分的含量還超過一般工業礦床的品位。
（4）化工的利用。利用煤矸石作原料，獲取化工產品和復合化肥，如結晶氯化鋁、固體聚合鋁、氨水、硫酸銨等。也有利用磷泥渣回收化工原料的嘗試。
（5）農業利用。是最具有潛在遠景的全新利用方向。工業固體廢物農用資源化潛力很大，如利用鈣、硅鋼渣含有多種易溶養分和微量元素鋅、錳、鐵、銅等，生產速效復合礦肥。利用含磷高的鋼渣生產鈣、鎂、磷肥，但不可濫用，過量使用會造成土壤板結、土質變壞。利用火電工業等的粉煤灰中含有鈣、錳還有硼、鉬、鈷、銅、鎂、鋅等微量元素，直接施放於農田，提供作物所需元素，增溫保水，或生產製作農用有機、無機復合肥料。這就開拓了一條需求極大的資源化新路。由於工業固體廢物多為黑色，有人稱這一技術革命為「黑色革命」。
② 核工業203研究所
核工業二○三研究所成立於1974年9月，地處歷史悠久的古都陝西咸陽市，是隸屬中國核工業集團公司的綜合性軍工科研機構。為中國核工業西北地區的地質科研中心、分析測試中心及遙感及情報信息中心和核工業集團公司「陝西省放射性核素檢測中心」。技術力量雄厚，中、高級職稱技術人員占職工總數的65％以上。是陝西省文明單位。通過了ISO9001-2000質量管理體系認證，具備質量檢驗機構國家計量認證合格證書、環境影響評價甲級證書(國家級)、地質勘查資格證書、地質災害防治工程乙級資質證書等資質及陝西省書報刊印製許可證、商標印製、廣告印製定點單位和條碼印製資格。三十年來，承擔科研與生產項目478項，其中115項獲省部級以上科技進步獎或重大找礦發現獎，編輯出版專業書籍20多本。
研究所下設地質研究、礦產資源勘查、評價、遙感、物化探、分析測試、礦石工藝和化工、環境影響評價、電子測控儀器與技術開發、計算機數字制圖、基礎工程勘察與施工、彩色印刷等研究開發中心(廠)。擁有先進的儀器設備 160餘台(套)，長期開展以下軍工及民品科研、開發、生產與服務項目：
1.地質勘查；國土資源調查；地質災害評價與治理研究；生態環境調查；地下水資源調查與開發；遙感技術應用；鈾、金、稀土等金屬及非金屬礦產地質調查與勘查及開發可行性論證；地下管線及天然洞穴、古墓等探測；黃金與寶玉石鑒定等。
2.放射性元素及高精度常量、痕量和超痕量無機分析、有機分析；水質、工業原料、生化樣品分析;土壤中酸解烴、△C、紫外熒光、吸附烴、熱釋汞及放射性鈾、釷、鐳、鉀、稀土元素等測定鈾、金等水冶工藝研究；
3.城鄉、廠礦環境影響調查、評價與治理對策研究。涵蓋核反應堆及核技術應用、核設施退役鈾礦冶及核燃料生產、金屬礦冶及礦區開發、建築材料、輕工、化工、機械、電子、醫葯等行業。
4.彩色包裝、書刊、畫冊、年歷、掛歷等所有紙質印刷品的設計、發排、印刷。
5.高精度的地質礦產、水利、土地資源及城市管網、城鄉規劃等圖件的數字制圖；計算機軟體的設計與開發及大型圖形資料庫的建立；大幅寫真照片的設計、製作與輸出。
6.建材、冶金、電力、化工、陶瓷、糧食、農葯、玻璃等行業的電子測控儀器與技術和工業自動化控制。
7.工程勘察與測繪；基礎工程、樁基工程、土方工程的設計、施工。
8.「核力」牌長效防銹防凍液、汽車用抗石擊密封膠塗料系列、焊縫密封膠系列、油田助劑系列、油墨清洗劑等化工產品質量優良，暢銷國內外20餘個省市。
③ 水冶鎮的城鎮建設
城鎮發展最新消息：關於水冶鎮成市的消息由來已久。
具體新聞見摘要：為進一步增強水冶鎮的輻射帶動能力，這次將曲溝鎮的南固現村、北固現村、寨子村、東高平村和蔣村鎮的下河村、南麻水村、東麻水村、西麻水村、許朴村、石棺村整體劃給水冶鎮，其目的就是要拓展水冶鎮的發展空間，為水冶鎮發展成中小城市奠定堅實的基礎。
該鎮曾先後榮膺國家建設部「全國小城鎮建設試點鎮」、「全國重點鎮」、河南省改革發展建設綜合試點鎮稱號，被國家建設部評為「村鎮建設先進鎮」，被省委、省政府命名為中州名鎮、雙文明鎮、鄉鎮之星。水冶鎮已成為經濟繁榮、科技發達、生活富裕、環境優美、社會文明的現代化新型城鎮，中原大地的一顆明珠。
在城鎮建設上，堅持以可持續發展為原則。1997年，鎮政府就制定出台了《水冶鎮工貿小區建設實施方案》、《水冶鎮跨世紀經濟建設規劃》和《水冶鎮1997—2010年城鎮建設遠景規劃》，在經濟發展、基礎設施、社會服務設施、環境保護設施等方面進行了詳盡規劃。
水冶鎮鎮委、鎮政府長期堅持發展鄉鎮企業，增加財政收入，強力實施「—高兩帶」戰略。「一高」即帶動城鎮基礎設施建設，帶動第三產業的迅猛發展，城鎮基礎設施建設和人民群眾的生活環境都有所改善。鎮域工業經濟的不斷發展及第三產業的迅速發展形成了彼此相互促進、相互協調的良性發展局面。
水冶鎮黨委、政府本著「誰投資、誰受益」的原則，建立了多元化投資體制，主要採取了「五點、三廣泛」的方法。「五點」即力爭國家主管部門撥點，爭取縣財政把城鎮維護費多給點，鎮財政集中點，受益單位拿點，發動群眾集資點;「三廣泛」即廣泛發動群眾，廣泛挖掘潛力，廣泛集中財力、物力。依此方法，該鎮社會各界在城建上的投資就多達上億元，投資遍及通信、供水、供電、交通、市場等各個領域。
鎮委、鎮政府依據鎮城建遠景規劃，結合《水冶鎮工貿小區建設實施方案》，投入1億多元資金，對城鎮基礎設施進行配套建設和改造，新建和改建了北環路、文明路、太行路、人民路、紅塔路、輔岩路等鎮區道路，基本形成了以輔岩路、松濤路、紅塔路、太行路、珠泉路、文明路、龍山路、人民路、安林路、南環路、北環路和一號路等主要幹道為框架，以鎮區為中心向四周輻射的城鎮道路交通網路，總里程達到了35公里。2001年水冶鎮興建了鎮區第二條供水管線鋪設工程和第二水源開發工程，使自來水公司的日供水量達到5萬噸，對通信設施進行了擴容改造，使裝機總容量達到28800門，電話普及率達到31%以上,對城鎮供電線路及農網進行了改造，建設了五里槐11萬KV輸變站。被譽為21世紀清潔、廉價能源的天然氣已引入水冶鎮，使鎮內的環境得到了很大的提高。全鎮擁有幼兒園20所和各類學校34所，小學生入學率達到100%。技術力量雄厚、設備完善的綜合性醫院有4所，病床總數超過500張。在綠化建設方面,主要完成了珍珠泉公園、安林路、輔岩路、北環路和新興路的美化綠化。同時加強了對居住小區的規范化建設，新建了3個規范化居住小區，進一步改善了人們的居住環境。
冶鐵業既是水冶鎮的利稅大戶，同時又是污染極為嚴重的重工業企業。為了徹底改善該鎮及周邊地區的生態環境和對外形象，鎮委、鎮政府一方面加大淘汰落後生產設備的工作力度，關閉污染企業，停產治理，取締土法燒結，拆除違法建設項目；另一方面加大資金投入，對現有工業企業進行技術改造和污染治理。全鎮污染嚴重的5家大型煉鐵企業僅在環境治理上的投資就超過2億元，建成煤氣發電車間3個、機燒結窯3座，既節約了能源，又大幅度降低了有害氣體和塵埃的排放數量，對保護鎮區及周邊地區的生態環境和投資環境起到了非常積極的作用。
④ 三廢治理與利用的目錄
第一篇總論
第一章緒論
一、環境與環境污染
（一）人類環境
（二）環境污染
二、生態系統與生態平衡的破壞
（一）生態系統
（二）生態平衡及其破壞
三、環境保護概況
第二章環境標准
一、制定環境標準的目的
二、制定環境標準的原則
（一）保護人群健康，維護生態平衡
（二）進行損益分析
（三）結合當地條件，遠近規劃，政策要求
（四）要有科學的依據
三、環境標準的種類
（一）按環境標准體系分類
（二）按對象環境要素分類
（三）按我國環境標準的層次分類
（四）按標準的性質分類
（五）按時間分類
（六）按標準的用途分類
四、我國的環境標准體系
（一）大氣環境標准
（二）水環境標准
（三）放射性同位素最大允許濃度
（四）其他標准
（五）雜訊標准（略）
五、環境目標值
六、環境容量與容許排放總量
（一）環境容量
（二）容量排放總量
第三章環境的污染危害特點及其分類
一、環境的污染
（一）污染與有害物的含義
（二）造成環境污染的原因
二、環境污染的危害
（一）對人體健康的危害
（二）對生物的危害
（三）對器物的危害
三、環境污染的特點
（一）污染范圍大
（二）作用時間長
（三）危害不易發現
（四）危害機理復雜
（五）污染容易，清除難
四、污染源與污染物的分類
（一）污染源的分類
（二）污染物的分類
第四章污染的防治
一、概述
（一）防治污染方法的原則
（二）三廢的利用和處理方法
（三）三廢的利用和處理流程
二、廢水治理與水污染防治
（一）廢水治理
（二）水污染的防治
三、廢氣污染物的凈化與大氣污染的防治
（一）廢氣污染物的凈化
（二）大氣污染的防治
四、固體廢物的治理
（一）生產工藝中減少（消除）廢物
（二）綜合利用開展廢物資源化活動
（三）廢物處理與處置
參考文獻
第二篇廢水治理與利用
第一章緒論
一、工業廢水的性質與特徵
（一）廢水的來源與分類
（二）廢水中的污染物與危害
（三）水體的污染、自凈與防護
二、控制工業廢水污染的措施
（一）防治廢水污染的發展道路
（二）控制污染的措施
第二章工業廢水治理與利用的基本方法
一、廢水治理方法的分類
（一）按治理程度
（二）按治理方法
二、廢水的物理治理方法
（一）重力分離法
（二）離心分離法
（三）過濾分離法
（四）蒸發與結晶法
三、廢水的化學治理方法
（一）中和（均衡）法
（二）化學混凝和沉澱法
（三）氧化還原法
四、廢水的物理化學治理方法
（一）吸附法
（二）萃取法
（三）電滲析法
（四）電解法
（五）汽提法與吹脫法
五、廢水的生物治理方法
（一）好氧生物治理法
（二）厭氧生物處理法
（三）天然生物治理法
第三章冶金工業廢水的治理與利用
一、重金屬廢水的治理
（一）重金屬廢水污染的特點
（二）處理方法及應用流程
二、放射性廢水的治理
（一）放射性廢水的來源
（二）廢水治理的基本技術
（三）廢水中有害物質的處理
（四）放射性廢水適用性治理技術舉例
三、含鉻廢水的治理
（一）廢水的性質
（二）廢水治理的基本技術
（三）適用性治理技術舉例
四、含氰廢水的治理
（一）廢水的性質
?（二）廢水治理的基本技術
（二）廢水治理的基本技術
（三）適用性治理技術舉例
第四章輕工業廢水的治理與防治
一、造紙廢水的治理
（一）造紙廢水的性質
（二）廢水處理及綜合利用的基本技術
（三）適用性治理技術舉例
二、印染廢水的處理
（一）廢水的性質
（二）印染廢水處理的基本技術
（三）毛紡廠印染廢水治理實例
三、化學纖維廢水治理
（一）化學纖維廢水性質、特徵
（二）化學纖維廢水治理現狀和發展趨勢
（三）幾種化學纖維廢水的處理和利用
（四）含鋅化纖廢水的處理
四、製革廢水治理
（一）製革廢水的形成和危害
（二）製革廢水的處理
第五章化學工業廢水的治理
一、含油廢水的治理
（一）廢水的性質
（二）廢水治理的基本技術
（三）適用性治理技術舉例
二、含酚廢水的治理
（一）廢水的性質
（二）廢水治理的基本技術
（三）適用性治理技術舉例
三、硝基化合物廢水的治理
（一）廢水的性質
（二）廢水治理的基本技術
（三）適用性治理技術舉例
四、酸鹼廢水的治理
（一）廢水的性質
（二）廢水治理的基本方法
（三）適用性治理技術舉例
第六章食品與其他工業廢水的治理
一、食品廢水的治理
（一）廢水的性質
（二）廢水治理的基本技術
（三）適用性治理技術舉例
二、釀造廢水的治理
（一）廢水的性質
（二）廢水治理的基本技術
（三）適用性治理技術舉例
三、抗生素等廢水的治理
（一）廢水的性質
（二）廢水治理的基本技術
（三）適用性治理技術舉例
四、農葯廢水的治理
（一）廢水的性質
（二）廢水治理的基本技術
（三）適用性治理技術舉例
第七章廢水治理的社會經濟效益分析
一、工業廢水防治效果的評價
（一）環境保護經濟效果的特點
（二）廢水治理的綜合評價
二、廢水治理方法的選擇
（一）廢水治理的原則
（二）廢水治理的程度
（三）治理方法的選擇
三、廢水治理成本的效益分析
（一）污染防治中的技術經濟分析
（二）費用－效益分析
參考文獻
第三篇廢氣治理與利用
第一章緒論
一、大氣污染的基本含義
二、大氣污染的成因
（一）天然污染源
（二）人為污染源
三、大氣污染概況
（一）國外大氣污染概況
（二）我國大氣污染概況
四、大氣污染的種類
（一）粒子物質與氣溶膠
（二）氣態污染物
（三）放射性物質
五、大氣污染的工業發生源
（一）燃煤發生源大氣污染物
（二）冶金工業發生源及排放情況
（三）石油化學工業污染源及排放情況
（四）核工業污染源及排放情況
（五）其它工業排放情況
六、大氣污染物的排放標准
（一）按最佳實用技術確定排放標准
（二）按污染物擴散規律推算排放標准
（三）K值標准法
（四）總量控制標准
（五）P值控製法
第二章大氣污染的排放控制技術
一、控制大氣污染概況
二、幾種主要大氣污染物的控制概況
（一）粒子物質
（二）氣態污染物的控制
三、顆粒物質的排放控制技術
（一）顆粒物質的種類
（二）顆粒物質的物理性質
（三）顆粒物質控制的一般機制
四、除塵法的分類及應用
（一）機械除塵器的種類及應用
（二）洗滌式除塵器的種類及應用
（三）過濾式除塵器的種類及應用
（四）靜電除塵器及應用
（五）除塵裝置的選擇
（六）工業爐窯煙氣除塵及其流程
五、氣體污染物的排放控制技術
（一）氣體吸收法
（二）氣體吸附法
（三）熱燃燒和催化燃燒
（四）稀釋法
第三章含硫廢氣的凈化與利用
一、含硫氧化物廢氣的凈化
（一）概述
（二）硫氧化物廢氣的控制方法
（三）煙氣中硫氧化物的凈化與利用
二、含硫化氫廢氣的凈化與利用
（一）概述
（二）含硫化氫廢氣的凈化
第四章含氮氧化物廢氣的凈化與利用
一、概述
（一）環境中氮氧化物的來源
（二）NO：的性質及其危害
（三）NO：污染及控制現狀
二、氮氧化物廢氣的凈化方法
（一）氨選擇性催化還原法
（二）液體吸收法
（三）固體吸附法
三、幾種治理NO：的主要方法的技術經濟比較
第五章含氟廢氣的凈化與利用
一、概述
（一）含氟廢氣的來源
（二）氣體氟化物的性質及對人類的危害
（三）含氟廢氣的凈化與綜合利用
二、含氟廢氣的凈化方法
（一）液體吸收法
（二）乾式吸附法
三、含氟廢氣的綜合利用
（一）綜合利用含氟廢氣生產冰晶石
（二）含氟廢氣的其他利用
第六章含氯及氯化氫廢氣的凈化與利用
一、概述
（一）含氯廢氣的主要來源
（二）含氯廢氣的危害
（三）氯及氯化氫的主要性質
二、含氯廢氣的凈化方法
（一）含氯廢氣凈化方法的選擇
（二）液體吸收法凈化含氯廢氣
三、含氯化氫廢氣的凈化與綜合利用
（一）含氯化氫廢氣的凈化
（二）工業廢氯化氫氣體的綜合利用
第七章含汞、鉛、砷廢氣的凈化與利用
一、含汞廢氣的凈化
（一）大氣中汞的來源
（二）汞對人體的危害
（三）汞的性質
（四）汞化合物及其性質
（五）汞蒸氣的凈化方法
二、含鉛廢氣的凈化與利用
（一）含鉛廢氣污染的來源
（二）鉛的危害
（三）含鉛煙氣的凈化
三、含砷廢氣的凈化及含砷物料的利用
（一）砷及其主要化合物的性質
（二）大氣中砷的來源及對人類的危害
（三）砷污染的控制
（四）砷污染的治理
（五）含砷物料的綜合利用
第八章含碳氧化物廢氣的凈化與利用
一、一氧化碳廢氣的凈化與利用
（一）一氧化碳的性質、來源及危害
（二）含CO廢氣的凈化與利用
二、含二氧化碳廢氣的回收與利用
（一）大氣中CO2的來源及對環境的危害
（二）含CO2廢氣的綜合利用
第九章放射性廢氣的凈化
一、放射性廢氣的來源
二、放射性廢氣對人體的危害
三、放射性物質在大氣中的動態
四、核工業放射性廢氣的控制與凈化
（一）鈾礦山含氡廢氣的控制與凈化
（二）鈾水冶廠廢氣的凈化與控制
（三）鈾後處理廠放射性廢氣的凈化
第十章大氣治理的社會經濟效益評價
一、大氣污染綜合防治的意義
二、大氣污染的綜合防治方法和步驟
三、控制大氣污染的技術措施和經濟政策
（一）燃料和原材料的合理選擇
（二）合理設計、嚴格的操作與維修
（三）改造設備、採用新工藝
（四）廢氣的綜合利用與回收
（五）提高企業管理水平和管理人員素質
（六）控制大氣污染的經濟政策
四、環境、能源經濟與環境治理的經濟效益分析
（一）環境與能源的經濟分析
（二）環境治理工程效益分析
參考文獻
四、仿生群樂體的建立
（一）建立群樂體的原則
（二）建立群樂體的基本程序
（三）示範舉例
五、按群樂體功能及T、P點配對分類舉例
（一）排出酸性物質與需要酸性物質系統組成群樂體
（二）排出鹼性物質與需要鹼性物質系統組成群樂體
（三）余能與需能系統組成群樂體
（四）排熱與需熱系統組成群樂體
（五）廢水供、需雙方組成的群樂對
六、有關技術經濟方面的討論
（一）有說服力的證明
（二）經濟分析
七、展望
參考文獻
⑤ 有誰知道安陽縣一中的校長是誰
我是該校54年初中一班的畢業生，當時校長是孫尚志，還有一個程靜波，他們應該是首任校長了。
⑥ 影響環境質量的因素有哪些，控制環境污染提高資源利用效率途徑是什麼
環境自凈能力按發生機理可分為三類：
（1）物理凈化作用。通過稀釋、擴散，吸附、沉澱、淋洗，揮發，沉降等物理過程達到凈化的目的。如含有煙塵的廢氣，通過大氣擴散，降水淋洗，重力的沉降等作用，而得到凈化；混濁的污水進入江河湖海後，通過物理的吸附，沉澱和水流的稀釋，擴散等作用，水體恢復到清潔的狀態。土壤中揮發性污染物如酚、氰，汞等，因為揮發作用，其含量逐漸降低。
（2）化學凈化作用。通過氧化、還原，化合、分解，吸附，凝聚，交換等化學反應過程達到凈化的目的。如某些有機污染物經氧化還原作用最終生成水和二氧化碳等；水中銅、鉛、鋅、鎘、汞等重金屬離子與硫離子化合，生成難溶的硫化物沉澱；鐵，錳、鋁的水合物，粘土礦物，腐植酸等對重金屬離子的化學吸附和凝聚作用。
（3）生化凈化作用。通過微生物的吸收、降解以及作用中的化學反應等生物化學過程達到凈化的目的。如植物能吸收土壤中的酚、氰，並在體內轉化為酚糖甙和氰糖甙；球衣菌可以把酚、氰分解為二氧化碳和水；綠色植物可以吸收二氧化碳，放出氧氣。
環境容量是在控制污染物濃度時提出的概念。因為盡管各個污染源排放的污染物可能達到(包括稀釋排放而達到的)濃度控制的標准，但若不考慮環境自凈化和容納的能力，當某一地區由於污染源集中，污染物排放總量過大，仍會使環境受到嚴重污染。因此，必須考慮環境容量問題，把各個污染源排入某一環境的污染物總量限制在環境容量允許的范圍之內，即總量控製法。
污染物也有多種分類方法。例如，按污染物污染的主對象可分為大氣污染物、水體污染物，土壤污染物等。按污染物的性質可分為物理污染物（包括雜訊、微波輻射、放射性污染物等）、化學污染物（包括無機污染物和有機污染物）和生物污染物（包括病原體，變應原污染物等）。也可按污染物的形態分為氣體、液體和固體污染物。
污染物總量受污染源分布狀況、污染物排放方式、污染物質性質、環境質量標准以及自然環境背景五個重要因素的影響和支配。其中，自然環境背景是客觀因素，前三個是可以通過技術手段加以控制的人為因素，而環境質量標準是客觀存在與主觀願望之間的調控因素，受到經濟與技術的約束。由於允許排污總量隨污染源分布狀況與污染物排放方式不同而不同，所以調控污染源分布狀況、改變污染物有害性質以及污染物排放方式成為總量控制的重要問題。另外，由於政策和技術原因，無法完全限制全部污染物質的排放和在限定時間內按規定的排污總量全部排出，仍可能出現超標排放而污染環境。因此，實施總量控制的同時，還須附加控制濃度的措施，才能有效地防治環境污染。
二、能源利用與環境
能源不僅是社會經濟發展必要的物質基礎，而且是現實的重要污染源。如煤炭的大量開發和利用，既嚴重破壞了開采地的生態環境，又會大面積污染消費地的大氣環境；因大量燃燒化石燃料而排放CO2所引發的全球性氣候變暖問題。隨著經濟發展水平的提高，人們對環境質量的價值越來越重視，環境問題對能源戰略的影響已不容忽視，越來越嚴格的環境排放標准正推動著清潔能源的發展。
能源的利用過程可分為開采開發和消費應用兩大過程。常規能源中的煤、石油、天然氣、水能、核裂變燃料以及風能、地熱能等需要開發，能源的消費以電能、熱能形式為主。因此大規模的能源消費，都需要通過燃燒來釋放化石燃料的化學能而轉換成熱能。從能源的開發到最終的消費使用，每一過程均對環境造成不同程度的危害，但以能源消費中化石燃料的燃燒過程造成的環境污染尤為嚴重。
（一）能源開發與環境問題
1．煤開發的環境問題
煤的地下和露天開采都會嚴重破壞生態環境，而且採煤是一種危險而有損健康的職業。
（1）岩層地表塌陷。岩層深處的煤採用地下開采方法。當煤層被開採挖空後，上覆岩層的應力平衡被破壞，導致上岩層的斷裂塌陷，甚至地表整體下沉。塌陷下落的體積可達開採煤炭的60％～70％，如開灤礦區地面沉陷平均為6m。地表沉陷後，較淺處雨季積水、旱季泛鹼，較深處則長期積水會形成湖泊；塌陷裂縫使地表和地下水流紊亂，地表水漏入礦井，還使城鎮的街道、建築物遭到破壞。治理塌陷的方法有：對於較淺的煤層，可在採煤時留下部分煤柱支撐煤層，但採煤效率很低；最有效的方法是將采空部分用碎石、砂、矸石、廢油頁岩等材料全部回填，但填充礦井需要付出昂貴的代價。
（2）地層表面破壞。接近地表的煤層採用露天開采方法。露天採煤時，先挖去某一狹長地段的覆蓋土層，采出剝露的煤炭，形成一道地溝。然後將緊鄰狹長地段的覆蓋土翻入這道地溝，開采出下一地段的煤炭，依次類推。其結果，平原採煤後礦區地表形成一道道交錯起伏的脊樑和窪地，形如「槎板」；丘陵採煤後出現層層「梯田」。露天煤礦開采後使植被遭到破壞，地表喪失地力，地面被污染，水土流失嚴重，整個生態平衡被打破。治理露天採煤造成破壞的方法有：開挖時盡量保持地表土仍覆蓋在上層地面；用城市污泥或熟土回填礦區，進行復墾和再種植等。復墾的土地需要養護若干年，才能逐漸改善土壤條件，種植植物，因而代價也很昂貴。
（3）礦井酸性排水。煤炭中通常含有黃鐵礦(FeS2)，與進入礦井內的地下水、地表水和生產用水等生成稀酸，使礦井的排水呈酸性。此外，礦區洗煤過程中也排出含硫、酚等有害污染物的酸性水。大量的酸性廢水排入河流，致使河水污染。治理酸性排水的方法有：防止大量的水進入礦井；封閉廢棄礦井入口；把廢水排入不會自流排放的廢井等，但同樣存在經濟問題。
（4）廢棄物堆積。煤炭的開采和選洗過程中，產生大量的煤矸石和廢石，礦區固體廢物堆積數量巨大。全世界每年排矸量10～12億t，中國目前年排矸量超過1億t，而綜合利用不到2 000萬t。現已堆積煤矸石16～20億t，佔地面積約1萬hm2。矸石堆積除了佔用土地，還不斷自燃，排放有害氣體和灰塵，污染大氣和水體。矸石可以設法綜合利用：作為供熱或發電用的劣質燃料，或作為工業原料用於建築、修路以及化肥生產等，至少可用於礦井回填。目前，全國平均綜合利用率大約只有20％左右。
（5）粉塵飛揚。煤的開采、裝卸、運輸過程中，難免有大量細小的煤灰、粉塵飛揚，使礦區空氣中的固體顆粒懸浮濃度增大，嚴重危害人體健康及礦區生態環境。
（6）自燃。開采出來的煤堆或地殼煤層經常會自動地緩慢燃燒。煤的自燃不僅浪費有價值的資源，而且釋放一氧化碳、硫化物等有害氣體，嚴重污染空氣。
煤炭是中國的第一能源，煤炭開採的環境保護與綜合利用尤為重要。
2．鈾生產的環境污染
核工業對環境的放射性污染主要來自核燃料生產和使用後燃料的處理。一般核燃料生產過程的放射性污染較輕，不構成嚴重危害。但它終究對人體有害，仍須予以充分注意。
核裂變燃料的基本原料是鈾。鈾的生產過程包括勘探、開采、選礦、水冶加工，最後精製得到的濃縮鈾。在核燃料生產中，主要污染源是鈾礦山和鈾水冶廠，污染物均為放射性物質，隨生產過程中的廢氣、廢水和固體廢物排向環境。雖然排出的廢物放射性水平低，但排放量大，分布廣。
鈾礦區空氣污染物有放射性氣體氡、衰變子體和放射性粉塵，主要來自掘進、破碎、裝運等過程中產生的氡和粉塵，隨礦井通風系統進入大氣。此外，礦岩石、礦石堆、廢石堆、尾礦堆、礦坑水等都不斷地析出氡氣。鈾礦山廢水中的污染物不僅包含氡、鈾及其衰變子體，而且有其他共生的有害化學物質。廢水來自地下水滲入礦井後形成的礦坑水，濕法開采作業產生的廢水，流經各種礦石堆的雨水等。鈾礦山的固體廢物主要是開採挖掘出來的廢石，以及預選淘汰礦石，還有預處理產生的礦渣或尾礦。這些固體廢物具有低水平的放射性，數量非常大。
水冶過程是鈾生產的重要環節，其排出的廢氣放射性水平很低，一般不致引起環境放射性污染。水冶廠廢水中的污染物有鐳226、硫酸根、硝酸根、有機溶劑等。其中鐳226是最危險的放射性物質，而酸性廢水排人河流造成的危害往往比放射性物質更嚴重。水冶廠的固體廢物主要是提取鈾後的尾礦，還有受到污染的設備、物品等。尾礦數量大致與原礦石相等。雖然其中殘留鈾不及原礦石含量的10％，但原礦石總放射性的70～80％仍然保留在尾礦中，如鐳放射性仍殘留95％以上。
核燃料生產中對環境的污染，最主要是含有放射性污染物的廢水排入河流造成水體污染，在排放口下游附近，鐳含量往往超標，使魚類和其他水生生物幾難以生存。固體廢物污染附近土地，或由於受到雨水沖淋，污染物隨徑流流入河流，往往造成一定程度的土壤污染和水體污染。鈾礦山和水冶廠排出的廢氣，在大氣自凈能力的作用下，一般不會引起嚴重污染。
通常，鈾礦山的廢水用鋇鹽除鐳或用其他方法凈化後排放；礦渣採取堆放棄置或回填礦井的方法處置。水冶廠廢水貯存於尾礦坑中，澄清後一部分重復使用，大部分自然蒸發、滲入地下或排入河川；尾礦砂可以回填礦井，也可以採用在尾礦砂堆表面噴塗化學葯劑，或用混凝土覆蓋等各種穩定方法使污染減少擴散。如果採取各種合理的預防措施，核燃料生產過程中的污染排放不會造成太大危害。核放射污染的主要危險是應用濃縮鈾的核反應堆突發事故和燃料的後處理。
3．水能開發對環境的影響
水能的最主要利用是水力發電。由於水力發電本身具有無環境污染的危害，以及水力是可連續再生的自然資源等一系列優點，水電總是以清潔能源有些列入能源的開發戰略。但是，水力發電也存在對生態環境的影響，它在給人類帶來巨大利益的同時，也會帶來一定的危害。水電工程無論是建設初期還是建成後使用，對環境的影響都是巨大的，尤其是建立攔河畜水的大壩，破壞了原有河流流域的生態平衡。因此，必須對水電工程引發的環境問題做出全面的、充分的評估，從而採取有效的對策和措施，把危害降到最低程度。水能開發對環境的影響有：
(1)對生態環境的影響。現代水電工程區域很大。由於庫區大片植被遭到破壞，使該區內的野生動物喪失了棲息地和食物來源而被迫遷徙，原來的動物群落解體、消失或滅絕。
水庫改變了河流環境狀況，直接或間接影響魚類與其他水生生物的生存。水庫淹沒了一些魚類的產卵和棲息地，阻擋某些魚類的回遊路徑。如美國的哥倫比亞河修建的大古力水壩使大鱗大馬哈魚的回遊棲息和產卵地減少了70％。水庫內可能出現氮、磷及有機物含量過高，使魚類患彎體病死亡，也會造成庫水富營養化而影響魚類生存。
水庫會改變該區域的氣候。由於水的熱容量大，使得水庫和陸地上空的大氣壓力發生改變而形成風。在水庫影響區域內，有風天數明顯增加。此外，水庫附近上空的濕度增加，由於水庫和陸地的溫度存在差異，冬季可能使降水有所增加，而夏季可能會使降水減少。還有，水庫對當地氣溫起著明顯的調節作用，能縮小最高氣溫和最低氣溫的溫差。如新安江水庫建庫前最高氣溫為45℃，最低氣溫為-12℃，建庫後則分別為41．8℃與-7．9℃。
(2)對自然環境的影響。水利發電利用水流的機械能，需要盡可能高的落差，必須建築大壩攔河蓄水。築壩時需要進行修建交通道路、建設房屋以及劈山採石等工作，水庫蓄水將水位大幅度提高，將大量的土地、森林、村莊城鎮、或名勝古跡永久淹沒。這可能使自然景觀永遠消失，風光綺麗的崇山峻嶺受到破壞。如修建黃河三門峽水電站淹沒了660km2的良田，包括元代修建的道教聖地永樂宮(又稱大純陽萬壽宮)。
(3)對社會環境的影響。除了自然生態環境問題，移民是水電建設的社會環境問題，也就是需要建立一個新的社會生態平衡系統。人口遷移問題遠比其他生物經受的變化復雜，這對庫區居民的生產和生活有著明顯的影響。新建的居住區必須重視移民的風俗習慣和對當地居民的影響，避免造成和激化社會矛盾。此外，應避免移民區的地方病和流行病異地傳播。
(4)泥沙沉積。含有泥沙的河水進入庫區後，流速減小，泥沙逐漸沉積下來，降低了水庫容水量。泥沙沉積嚴重影響水庫的功能，甚至會使整個水電站報廢。黃河三門峽水電站因泥沙沉積被迫改建四次，而發電量也只有原設計能力的10％。美國、印度、塞普勒斯等國的130座水庫調查表明，每年淤積的庫容量為2％～14．3％。水庫內沉沙淤泥還會加劇水壩下遊河流對河岸的侵蝕，使之與淤泥沿岸沉積的平衡被破壞，威脅沿岸城市和橋梁地基；淤泥減少會使下游低級微生物得不到營養大量死亡，從而導致魚類急劇減少，引起該區域水生生態的變化。
我國江河泥沙流失嚴重，據不完全統計，每年流失近50億t，尤以黃河、長江為最。對於水庫泥沙淤積，首先要在流域范圍內植樹造林，防止水土流失；此外，築壩建庫之前需考慮泥沙沉積的影響，水庫設計要完善滯洪排沙的功能
(5)誘發地震。水庫畜水改變和破壞了庫區岩體的應力的平衡與穩定，可能誘發地震。由於引起水庫地震的相關因素很多，目前人們對它的成因認識尚不夠統一。水庫地震與庫壩區岩石特性、地質結構和應力場、水文地質條件以及水庫要素（壩高、庫容、庫水深度、水庫面積及畜水速度）等因素有關。各類岩石中，誘震水庫位於碳酸鹽岩地區的比較多，我國約佔72%，岩漿岩區震級較高。有洞穴、漏斗和較寬斷裂的岩溶透水地區，誘發地震的概率較高，但震級較小。高壩水庫(高於100m，庫容大於108 m3)發震可能性較高。60年代，印度的柯伊納、希臘的克里馬斯塔、中國的新豐江，尚比亞的卡里巴，水庫相繼發生6級以上強震，埃及阿斯旺水庫（壩高111m，庫容居世界之二，1640´108 m3）地震最大一次為5．6級。
(6)對水庫滑坡的影響。水庫岸邊岩體中的松軟夾層，是制約岸坡穩定，導致滑坡主要因素。由於水庫水位提高，長期浸泡使松軟夾層軟化，河岸岩體強度降低，容易發生滑坡或崩岩。其結果會導致庫容減小，威脅過往航運船隻，激起涌浪危及大壩的安全。自然界異常活動，如暴雨、洪水、地震以及人類在沿岸過度活動等，極易誘發滑坡現象。
（二）能源消費與環境污染
在人類的生產和生活中，需要將能源從初級形式轉換為可以消費應用的高級形式。這種轉換過程對環境產生了各方面的負面影響。
機械能（位能或動能）、熱能、化學能、質量能以及光、核、電、聲、磁等都是能量的基本形式，它們在自然中以各種形式出現。如太陽能是光能；化石燃料屬於化學能；水能是位能；海浪和風能貯存著動能；等等。各種能量中，熱能、機械能和電能消費最多，它們在不同的工業裝置中完成各種轉換過程。如鍋爐把燃料化學能→熱能，汽輪機把熱能→機械能，發電機把機械能→電能，三者組成火力發電廠；汽車的內燃機將燃料化學能→熱能→機械能；水電站將水的位能→動能→電能；太陽能集熱器或電池分別將光能轉換為熱能或電能等。高品質的電能也可以轉換為光、熱或機械能，用於照明、取暖或做功。這些在人為干預下的能量轉換過程，不僅得到了造福於人類的結果，而且產生了有害於環境的某些不良效應，即環境污染。
根據熱力學定律，任何能量轉換裝置的效率都不能達到100％。如使用非再生性常規能源，火力發電廠將煤的化學能轉化為電能的效率約40％；汽車發動機將石油化學能轉化為機械能的效率約25％；核電站的效率約為33％。可見，大部分能源在消費過程中以熱能的形式散失於環境，造成熱污染，同時還向環境排放有害污染物，產生不良的環境效應。因此，提高能量資源利用效率，不僅可以減少能耗，節約能源，提高產品的經濟性；而且減少環境污染，有利於環境保護。
常規能源中水能的利用與化石燃料相比較，其優勢非常突出。水在自然河流中流動的機械能，一部分會轉化為熱能分散於水中。水電站將水的機械能轉化為電能輸送到各地，在電能消費處化為熱能而散失，即水能利用的結果，只不過改變了熱量的空間分布，對大環境而言，沒有熱量的增加。水電站在運行時，沒有廢熱和污染物的排放，對環境幾乎沒有不利的影響。
多數環境污染問題與能源應用直接有關，如空氣污染、水體和土壤污染、熱污染、放射性污染、固體廢物、雜訊等。化石燃料的燃燒，排放的SO2、NQx、CO、碳氫化合物和煙塵等直接污染大氣，污染物在大氣中經過物理過程和光化學反應形成酸雨和光化學煙霧影響涉及更廣的范圍，除大氣之外，還包括水體和土壤。排放的大量CO2和廢熱引起溫室效應，造成區域性和全球性的危害。能源工業產生的大量固體廢物也污染大氣、水和土壤。放射性污染主要來自核電站，核武器試驗也是污染源。近年來，三哩島、切爾諾貝利等幾次核電站重大事故說明，無論怎樣小心防護，核電站終歸是一個危險裝置，其事故的發生往往是災難性的。此外，與火力發電相比，核電站排放廢熱更嚴重，它將全部熱能的2／3排向環境。
三、環境污染對生物的影響
生物的生存環境被污染後，生物體內的毒物含量會逐漸積累。當富集到一定數量後，生物就開始出現受害症狀，生理、生化過程受阻，生長發育停滯，最後導致死亡。
（一）環境污染對植物的影響
污染物影響植物的生理生化作用。污染物對光合作用的影響是植物受害的主要原因。如S02抑制二磷酸核酮糖羧化酶的活性；重金屬Pb2+能抑制菠菜葉綠素中光合電子傳遞，這都阻止光合作用中對C02的固定，使光合作用下降。S02還能使植物的總含氮量與蛋白質含氮量均下降；重金屬鎘能明顯影響種子中氨基酸含量，從而影響植物的營養成分。污染物能破壞植物細胞膜的透性，並使植物的呼吸作用下降。
污染物能改變並降低土壤微生物和酶的活性，影響植物根系對土壤中營養元素的吸收。對重金屬鎘的研究表明：①鎘能明顯影響玉米幼苗對氮、磷、鉀、鈣、鎂、鐵、錳、鋅、銅的吸收，使玉米幼苗體內氮、磷、鋅的含量降低。②鎘可以影響和破壞植物細胞的超微結構。如玉米用鎘處理後，細胞核變形、外膜腫大、內腔擴大，核仁趨向碎裂；幼苗根的線粒體腫脹，腔內有絮狀沉積物，出現受害症狀；葉綠體超微結構層次減少，分布不均、混亂，發生明顯變化。③用鎘處理種子後，發芽率下降，抑制水生植物生長發育。隨著鎘濃度增大，根的增加量相應減少，斷根增加，降低了根的吸收功能。加上植物葉片褪綠，光合作用減弱，最終導致生物產量的降低。
（二）環境污染對動物的影響
環境污染影響動物正常的生理功能，威脅動物的生存。污染物明顯破壞動物的內臟。有些污染物，如Pb、Cd還能使魚脊椎彎曲。有機氯農葯嚴重影響魚類、水鳥、哺乳動物的繁殖機能，使許多鳥類蛋殼變薄。重金屬元素對魚類的呼吸系統有嚴重的影響和破壞作用。這些重金屬元素能粘附和積累在魚鰓的表面，導致鰓的上皮和黏液細胞產生貧血和營養失調，而且還能降低血液中呼吸色素的濃度，使紅血球減少。其結果，影響了魚類對氧的呼吸作用和降低血液輸送氧氣的能力，使得魚類呼吸器官機能衰退。對一些污染物的研究結果表明，甲基汞能使血紅蛋白、血漿中的Na+和Cl-增加；Cd+能幹擾肝臟對維生素B12的正常儲存；用亞致死劑量鎘處理鰈魚有明顯的貧血反應。
⑦ 安陽縣國土資源局
安陽縣地處豫北,環繞安陽市區,南與湯陰、鶴壁毗鄰,北與河北磁縣、臨漳、涉縣隔河相望,西與林州接壤,東與內黃相連。安陽縣素有「豫北沖要」之稱,京廣鐵路、京深(圳)高速公路、安林高速、107國道穿境而過。地理坐標為:北緯35°35′~36°21′,東經113°35′~114°45′。有蒙古、回、藏、苗、彝、壯、布依、滿、侗、瑤、土家、黎、羌、拉祜、水、達斡爾、仫佬、畲、撒拉等少數民族。安陽縣轄14個鄉、7個鎮、608個行政村和17個居民委員會、711個自然村。縣人民政府駐安陽市區解放路東段路北。
魏忠陽 局長、黨組書記
喬志明 副局長、黨組成員
張建軍 副局長、黨組成員
張建才 副局長、黨組成員
李愛英 紀檢組長、黨組成員
楊立新 黨組成員
魏忠陽簡介:林州市人,1962年12月出生,漢族,大專學歷,中共黨員。1982年畢業於安陽師范專科學校,1982年9月參加工作。1982年9月~1991年9月,在安陽縣第二高級中學任教;1991年10月~1995年9月,任安陽縣計劃生育委員會信訪辦主任兼稽查隊隊長;1995年10月~1999年3月,任安陽縣白璧鎮副鎮長、副書記;1999年4月~2000年1月,任安陽縣韓陵鄉副書記;2000年2月~2005年1月,任安陽縣蔣村鄉黨委副書記、鄉長;2005年2月~2009年1月,任安陽縣永和鄉黨委書記;2009年3月至今,任安陽縣國土局黨組書記、局長。
【機構設置】安陽縣國土資源局前身為安陽縣土地管理局,成立於1989年,2002年更名安陽縣國土資源局。內設辦公室、計劃財務股、地籍股、規劃測繪股、監察信訪股5個科室,下設安陽縣土地儲備中心、安陽縣土地整理中心、安陽縣土地權屬辦公室、安陽縣農村宅基地管理辦公室、安陽縣征撥用地事務所、安陽縣地價評估所、安陽縣國土資源監察大隊、安陽縣國土資源監察一中隊、安陽縣國土資源監察二中隊、安陽縣國土資源監察三中隊、安陽縣測繪院共11個二級機構,轄辛村鄉、蔣村鄉、白璧鎮、馬家鄉、許家溝鄉、銅冶鎮、磊口鄉、善應鎮所、永和鄉、瓦店鄉、水冶鎮、倫掌鎮、北郭鄉所、曲溝鎮、崔家橋鄉、柏庄鎮、安豐鄉、洪河屯鄉、韓陵鄉、呂村鎮、都里鄉21個國土資源所。
【土地資源】安陽縣土地總面積為120052.58公頃。其中,農用地面積為82551.8公頃,佔全縣土地總面積的68.76%;建設用地面積為16377.96公頃,佔全縣土地總面積的13.64%;未利用地面積為21122.82公頃,佔全縣土地總面積的17.59%。根據土壤分類命名原則,全縣土壤分為3個土類,主要有褐土土類、潮土土類、風砂土土類,其中包括7個亞類、18個土屬、44個土種。大體上,褐土主要分布在京廣鐵路以西的低山、丘陵區及山前洪積平原區,潮土分布在京廣鐵路以東廣大平原區,縣境東部偏北古漳河故道為風砂土,京廣鐵路一線為褐土和潮土銜接過渡地帶。
【國土資源管理】安陽縣國土資源管理系統嚴格執行國家宏觀調控政策,堅持以科學發展觀為統領,以保護國土資源為重點,不斷增強對地方經濟發展的保障能力,做到保護與利用、服務與管理並舉,為全縣經濟科學發展提供用地保障。2010年共受理建設用地108宗,面積114.7532公頃,非農業建設用地項目用地總面積596.5464公頃。按照「佔一補一」的原則,先後為全縣建設用地項目補充耕地199.698公頃,確保了全縣耕地「占補平衡」。加大土地開發整理復墾力度,基本農田保護面積牢牢穩固在60004公頃以上。重點做好衛片執法監察工作,對涉及全縣16個鄉鎮的64個變化圖斑進行逐個排查,依法處理到位,保證了違法用地佔新增建設用地的比例降至免責線以下,實現了「零約談、零問責」目標。強化國土資源市場建設,依法出讓國有土地使用權18宗,出讓面積117.897公頃,出讓價款61920.818萬元。依法發放國有土地使用證478宗,企業集體建設用地39宗,宅基地23宗。
【耕地佔補平衡】2010年,安陽縣各類建設佔用耕地199.698公頃,按照「佔一補一」政策,一是通過購買占補平衡補充耕地指標,實現易地補充耕地140.7056公頃,二是加大土地開發復墾工作力度,實現自行補充耕地58.9924公頃,確保全縣耕地佔補平衡。
【耕地佔補平衡立項】2010年年初,安陽縣國土資源局對全縣未利用地、荒草地、灘塗地、廢棄地、工礦地、磚窯地等具有開發復墾條件的地塊進行測量、篩選,確定了8個鄉鎮18個村莊32個項目共64.68公頃為安陽縣2010年占補平衡項目。
【申報國家土地整理項目】2010年,安陽縣國土資源局重點做好辛村鄉、瓦店鄉、呂村鎮三大土地整理項目。總面積791.87公頃,投資規模1015.34萬元的辛村鄉項目和總投資1068.56萬元,項目區建設總規模759.21公頃的瓦店鄉土地整理項目已竣工並通過上級驗收。規劃整治面積1289.82公頃的呂村鎮土地整理項目已進行立項,並成功爭取資金3106.8萬元。土地綜合整理項目穩步推進。呂村鎮湘河店村和李河干村、白璧鎮四高村、辛村鄉袁太保村、瓦店鄉後曲店村為安陽縣第一批土地綜合整治5個實驗村,試點工作已啟動,有兩個項目開標。
【保障項目用地需求】2010年,共組織17個批次、7個單獨選址項目,實施農用地轉用或徵收面積596.5464公頃,已審批108宗建設用地,面積114.7532公頃。中聯海工、安林生化、寶碩集團、鑫磊集團、利源焦化集團、海皇益民等重點項目全部實現供地。
【「空心村」整治】2010年,安陽縣國土資源局結合實際情況擬定了《安陽縣人民政府關於「空心村」治理工作的實施方案》並上報縣委、縣政府。全縣21個鄉鎮共確定66個村為「空心村」改造試點村,20個村莊的「空心村」整治工作已全面啟動。
【土地使用權出讓】2010年,安陽縣國土資源局共辦理18宗招標、拍賣、掛牌出讓國有土地使用權手續,出讓面積117.897公頃,出讓價款61920.818萬元。其中居住用地22.567公頃,商業金融用地7.95公頃,商住用地2.17公頃,工業用地85.205公頃,盤活存量國有土地16.07公頃。
【地籍管理】2010年,安陽縣國土資源局國有土地使用權發證478宗,企業集體建設用地發證39宗,宅基地發證23宗。實現地籍檔案公開查詢,主動接受群眾查詢。圓滿完成全國第二次土地調查統一時點變更工作和「一張圖」工程。
【衛片執法檢查】2010年,安陽縣國土資源局對涉及全縣16個鄉鎮的64個變化圖斑進行逐個排查。通過內查資料,外業核對,經依法批準的合法面積50.27公頃,其中耕地49.54公頃,實地偽變化11.81公頃,違法用地104.075公頃,其中耕地90.807公頃。按照規定全部處罰到位,現已經市政府批復全部供地。
【信訪工作】2010年,安陽縣國土資源局開展「縣委書記大接訪」活動。以縣「群工部」為依託,局領導親臨信訪一線,接待上訪群眾,實現了領導接待群眾制度的公開化、經常化、規范化,同時,嚴格排查不穩定因素,「兩會」等重大活動期間,積極組建信訪應急分隊,實行24小時信訪值班。實行重大信訪事項聽證制度,進一步規范信訪接待和辦理工作。全年共接待群眾來訪81起、132人次,由2005年的200起、243人次同比下降了60%和40%。
【「春季整治工作」和工程建設領域突出問題專項治理】2010年,按照省聯系辦《關於開展粘土磚生產反彈「春季集中整治活動」的緊急通知》,安陽縣國土資源局對轄區內所有燒結類磚廠進行了現場檢查,逐一建立台賬,加大巡查力度,有效杜絕了粘土磚瓦窯場反彈現象。結合實際,對全縣土地整理項目、土地「招拍掛」項目、土地報批項目等所有涉及工程領域項目進行了認真自查、糾正,並建立健全長效機制,為規范工程建設、預防職務犯罪奠定了基礎。
【加強基層所建設】為進一步鞏固前沿陣地,充分發揮國土所職能,確保巡查責任制落實,保證土地違法早發現、早制止、早處置,不斷提高土地資源管控能力,安陽縣國土局經過多方努力,投入資金120餘萬元,新購置車輛21輛,集中對新車輛完善了手續,統一印製了「國土監察」標志,同時通過局機關下鄉所、公開在社會招聘人員充實到基層國土所中去等措施,保證了基層所隊伍建設,為強化國土監管提供了保障。
(宋燕)
⑧ 哪裡有常寧市遠景規劃方案
主要預期目標是：全年地區生產總值增長14%以上；財政總收入增長14%以上，達7.3億元；固定資產投資和消費品零售額分別增長30%、20%以上；城鄉居民收入分別增長10%和8%以上；人口自然增長率控制在7 ‰以內，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，居民消費價格漲幅控制在3%以內；萬元生產總值能耗降低5%，二氧化硫和化學需氧量排放分別減少4%、11%。
三、突出重點，強化措施，找准邁進十強的突破口和推進器
經濟工作是黨的中心工作，但是工作千頭萬緒，我們必須突出重點，強化措施，找准突破口和推進器。
（一）做強工業。金融危機影響我市，首當其沖的是工業，損失最大的也是工業，我們想得最多、力度最大的還是工業。去年，我們採取土地儲備、大戶扶持、財政支持、資本運作、引導升級等應對辦法，許多企業危中求機、化危為機，煥發出新的活力。前段時間，我專門到一些工業企業進行調研，總的感覺是，2009 「輕舟已過萬重山」，2010 「乘風破浪正當時」。盡管金融危機延緩了我們的前進步伐，但是大家都在努力，都在奮起直追，沒有松勁，基礎還在。今年工業怎麼抓？重點是拉長一根鏈條，爭取兩大項目，做好三個板塊。
1、拉長一根產業鏈條。工業經濟理論告訴我們，產業鏈條有多長，增值空間就有多大。2008年，我們就專門邀請專家權威做出了鉛鋅產業規劃，但當前鉛鋅產業的下游產品仍然少之又少。可以這樣講，有色資源是我們工業的最大優勢，有色產業鏈不長又是我們工業的最大不足，因此，必須要在有色產業精深加工下功夫，求效益，力求全年實現有色金屬加工產值80億元。拉長有色產業鏈，就是既要種「麥子」，還要磨「麵粉」，更要做「麵包」。首先，鞏固第一鏈，即采選冶，這是基礎和前提。我們重點要整合資源，全力支持水口山上鋅擴能項目，使生產能力從6.5萬噸增加到15萬噸。做大做強金信鉛業、春達礦業、宏泰錫業、利烽冶煉、龍鑫礦業等5個冶煉企業，關閉一批污染環境的小冶煉企業。要改進冶煉方法和工藝，提高產品純度和凈度，不破壞環境，特別要做到不賣原礦。其次，提升第二鏈，即化工。我們要著重做大宏興、康華、開泰、華興、凱威、大漁、水冶化等7個企業。要挖潛增效，在技術和管理層面提高效益。再次，拓展第三鏈，即加工製造，這是工業增值空間和發展潛力最大的一鏈。以前，我們在這方面做得不夠，去年開始有了進展。我們要著力培育創世紀錫業、宏興PVC電纜料、鑫煬塑鋼、廣電科技、沛科茶油等5個生產終端產品的企業。同時，要繼續開發終端產品。比如，熱鍍鋅合金系列產品加工、使用間接法高檔氧化鋅的汽車輪胎製造、使用鋅粉的塗料製造、使用一水硫酸鋅的飼料加工，鉛酸蓄電池製造，等等。只要條件成熟，我們就要千方百計引進，就要重點扶持，就要盡快形成產能。
2、爭取兩大戰略項目。我們要繼續深入開展「項目建設年」活動，始終堅持「抓發展就是抓項目，抓科學發展就是抓大項目、好項目」，超前謀劃好事關全局、事關發展後勁的戰略性項目。現在，我們正面臨兩個大項目、好項目。這兩個項目上在哪裡都將在年內塵埃落定。一個是水口山20萬噸銅冶煉項目，一個是核電項目。這都是事關常寧經濟能不能加速趕超的戰略性項目。中國五礦有意在湖南新上一個20萬噸銅冶煉項目。年前，水口山集團公司的領導班子進行了調整，現在的班子發展思路很清晰，並且與市委市政府高度一致，也正在與我們一起爭取這個項目。只要這個項目一建成，每年可以創產值150億，相當於再造3個水口山。核電項目，我們通過去年的爭取，江河成為了優選廠址，但是還有很多程序要走，前景還不太明朗，這個項目如果能成功爭取，常寧將會發生天翻地覆的變化。這兩個項目是常寧人民最關注、最關心的大項目，是我們爭資跑項的重中之重，我們不能因為銅冶煉項目在水口山，就不配合去跑，不能因為核電項目周期長，就慢慢來，慢慢去跑，更不能因為爭取過程中困難很大，就泄氣，不去跑。我們各級各部門和廣大市民一定要形成共識，增強責任感和使命感，舉全市之力去爭取。只有爭取，才有希望，只有爭取，才能成功。另外，我們要進一步抓好一批工業技改項目，加大各行各業的爭資跑項力度。
3、做好三個工業板塊。一是水口山循環經濟板塊。松柏工業園已經是湖南大學的產學研基地，我們要全面提升園區的軟硬體環境，把松柏工業園建成省級循環經濟工業園，輻射整個水口山地區。具體來講，除扶持現有規模企業做大做強外，要主動招商，年內新引進2—3家鉛鋅循環產業項目，在水口山地區基本建成鉛酸電池、鉛鋅新材料、余熱發電、煙氣制酸、廢料回煉、渣制水泥等相互配套的立體加工模型。特別要指出的是，要大力引進蓄電池項目。目前，在水口山地區，生產蓄電池原材料的廠家都可以找到，上蓄電池項目，不僅拉長了我們的產業鏈，也可以減少廠家的原料購置成本，是雙贏的選擇，我們要專人盯這些好項目。同時，我們要結合湘江流域環境綜合治理，優先啟動一批環保治理項目。在環保上，我總結兩句話：不欠一分新賬，逐步還清老賬，不欠新賬靠自己，還清老賬靠上級支持。湘江流域環境綜合治理項目涉及我省8個地級市，規劃項目400多個，總投資超500億元，其中衡陽市納入規劃項目有180個。今年，省里初步確定40個優先啟動項目，其中衡陽佔16個，我們要盡快做好項目前期工作，主動向國家、省里爭取，早進籠子早實施。二是城區加工製造板塊。我們要繼續堅持把宜陽工業園建成以高新技術產業、農副產品加工、機械製造為主的環保型、低能耗工業園區。要繼續加大路網等設施建設力度。對已落戶宜陽工業園的創世紀錫業、鑫煬塑鋼、波澤酒業、天倫機電等規模加工企業繼續扶持，實現產值與稅收同步增長。同時，再引進2—3家加工製造類規模企業。三是西嶺非金屬板塊。我們要重點扶持春達礦業年產10萬噸超細末重質碳酸鈣加工項目建成投產，同時要按照非金屬產業發展規劃，在碳酸鈣、硅灰石、高嶺土、硼礦深加工方面取得新突破，引進1—2個投資過億元的大項目，實現非金屬加工產值10億元。
（二）做大城市。城市作為一個地方的政治、經濟和文化中心，是擴大需求和調整經濟結構的重要抓手，也是解決「三農」問題、提高服務業比重的根本途徑。近些年，在做大城市上，我們理順了條條與塊塊的關系，撤銷了宜陽鎮，設立了4個街道辦事處；理順了硬體與軟體的關系，把環衛所和城市監察隊分設到辦事處，出台了多項城市管理辦法；理順了建設與管理的關系，開發新城與改造老城同步，加大文明衛生城市創建力度，城市初具現代化氣息，市民的文明程度也得到提高。今年我們在繼續抓好在建項目的同時，重點從三個方面著手，推進城市化。
1、拓城5平方公里。拓城靠什麼？靠城市道路建設和開發。近些年，我們相繼啟動西一環、西二環、泉峰西路開發，路開發到哪裡，城市就發展到哪裡，城區面積就明顯擴大。今年，我們要啟動南三環和東一環建設。衡桂高速常寧連接線通過去年積極爭取，原來規劃設計寬12米，長2公里，接S320，只是一條高速公路連接線，現在設計成寬50米，長11公里，線型沒拐一個彎，坡度也不大，成了城市的主幹道，爭取建設資金2.26億，今年一定要早開工，趕上高速公路的建設。東一環建設也一樣，我們高起點規劃，設計路寬50米，這條路不僅是省道214線改造的一部分，也成了城市的一條主幹道，10公里長，設計跟南三環一樣。大家可以想像，這兩條路建成後是多麼氣派，有幾個縣級城市有這樣的路呀，就是中等城市也不多。同時，在完善西一環和西二環的基礎上，要加快群英東路建設，開工建設南一環和北一環兩條路，在城區形成 「五橫四縱」的路網。這樣一來，城市的骨架拉開了，城市自然就大了起來。
2、增加中小學生學位。教育對城市化的影響很廣泛。從大處來講，可以為城市建設管理提供智力支持，塑造嶄新的城市文化，從小的方面來講，校園經濟是城市第三產業的重要組成部分。最直接的作用，就是教育對促進農民進城，對城市擴容具有很強的拉力。現在，獨生子女多，許多學生父母圍著他轉，跟著他走，爺爺奶奶、外公外婆也在圍著他轉。所以，從某種程度來講，學位的多少就成了衡量城市容量的重要指標。我們要按照學校布局與城市建設同步、與城市小區配套、與城市人口匹配的原則，增加學位，逐步消除城區學校大班額和優質生源外流現象。春節前，市委常委會研究了教育工作，決定將二中整體搬遷到教師進修學校，再征地300畝擴容，把二中辦成省級示範性中學；將教師進修學校整體搬遷到職業中學並整合，在職業中學辦一個職高部和一個培訓部，實行「一個校園，兩塊牌子」；把二中老校區與雙蹲小學合並，辦成一所九年一貫制學校，更名為雙蹲學校。我們還打算在八中建一幢教學樓，招收小學生，將八中辦成一所九年一貫制學校，在原合江中學創辦一所高考補習中心，增加學位，充實師資力量，加強管理，提升教書育人水平。同時要求我們各鄉鎮、村、居委會和初中畢業班班主任要共同做好控流保學工作，爭取更多的初中畢業生上高中和職高，把常寧教育辦成人民滿意的教育。
3、提升城市質量。一個城市的質量反映了城市的物質文明和精神文明建設的程度。現在我們有四個問題沒有解決，一是城市骨架在拉，但還沒有真正拉開，水、電、環衛等城市基礎設施跟不上。二是規劃缺乏嚴肅性，執法不嚴。三是管理體制在理，但沒理順到位。四是由農民過渡到市民，素質跟不上。加之正在擴張和建設中，給市民帶來諸多不便。今年除加快建設外，在三個方面著力。一是嚴控城市規劃。城市規劃與環保一樣，我們要不欠一分新賬，逐年還清老賬，對得起市民、對得住歷史。從今年開始，我們不再審批個人建房，所有主幹道建築立面全部實行統一規劃。對新開發城區更要嚴格控規，尤其是對公廁、垃圾轉運站、停車場等基礎設施的建設和用地，絕不允許隨意侵佔和更改。要開展整治專項行動，對違規建築要鐵面無私，從嚴執法，誰也不能亂來。同時，要突出城市特色，逐步形成風格，例如，宜水風光帶就可以規劃仿古風格，功能以娛樂餐飲休閑為主。要按照城郊大市場、城內大商場的要求規劃商業網點。去年東正街商業廣場及農貿市場正式投入使用，從今年起，我們要重點規劃南門農貿市場改造和建設。二是嚴格管理城市。去年我們出台了城市管理辦法及城市管理若干補充暫行規定，今年我們准備再出台兩個文件，規范房地產市場，加快小城鎮建設步伐，提升城市品位。城區內主要街道禁放煙花爆竹，執行以來，有了效果，市民也很擁護，今後要繼續鞏固和擴大。我們的城市建設項目很多，每天有200多台貨車在城市內運渣土，環衛工人天天加班加點沖洗街道，路上沒有灰沒有泥，也不可能，但這不能說明我們工作沒有問題。我們的渣土運輸與城市管理還是有些脫節，大家一定要多聽聽群眾呼聲，多想些辦法，多用些功，抓好渣土運輸管理，保持路面整潔。再一個是交通管理問題，去年一年就增加1000多台小車，不加強管理，天天會塞車，紅綠燈非裝不可。城市衛生，去年我們在全省是乙類第六位，今年不僅要保位，更要升類晉位。尤其是要開展好市民素質教育，愛護公共衛生和公共財物，從娃娃抓起，從學校抓起。三是城市管理職能下沉。辦事處要推行「定路段、定人員、定任務」的網格化管理模式，在環境衛生、園林綠化、環境保護、市政、房地產等方面加強監管和提供服務，管理好出租屋和流動人口。現在我們管理人員不少，關鍵是餵了食不下蛋，有的還拉屎，帶頭違規。居委會要積極探索黨支部、居委會、警務室、物業公司、業主委員會合署辦公的「五位一體」工作模式。社區和小區要積極聘用樓門長，實現下延管理。特別是城區街道辦事處、居委會，一定要把城市管理當作主業。今年要突出背街小巷改造。居委會牽頭，居民集一點，財政補一點，現在的問題是沒人管事，我們去老同志匡寶宗家，那條小巷才多大的工程呀，如果居委會重視，有人管事，怎麼樣也解決了。全城這樣的小巷還有多少？各辦事處都作了規劃沒有？如果年底還是這個樣子，就憑這一條就是不稱職。
（三）做響品牌。品牌是資產，也是聚寶盆，對經濟社會發展具有強大的推動力和影響力。品牌戰略是高層次的發展戰略，是搶占發展制高點的無形戰略。以茶油為例，我們面積不是最大的，企業不是最好的，可是現在省內外一講到茶油，都說常寧的好，這就是品牌的力量。今天，市委、市政府將表彰1家湖南省名牌產品企業、7家衡陽市名牌產品企業、6家湖南省著名商標企業，這體現了市委、市政府對品牌的重視。除了企業創品牌外，我們政府也要主導幾個品牌。
1、「中國油茶第一市」產業品牌。通過連續多年抓油茶生產，連續兩年舉辦油茶節，我們已經成為國家油茶示範林基地試點縣市，常寧的油茶產業引起了湖南省和國家的高度關注。要堅定不移地推進油茶產業發展「五個一」規劃。今年，我們在基地建設上，要加強百里油茶產業帶建設，新造豐產油茶林3萬畝，改造低產油茶林7萬畝。市財政今年准備再拿300萬元，用於油茶林墾覆、新造林良種苗木和肥料補貼。在精深加工上，我們要扶持南天山茶油、江山生態等企業加快發展，也要引進一家年產精品茶油5000噸以上的知名企業，創建屬於常寧茶油知名品牌。在拓展市場上，我們要加快國內首家油茶批發市場建設，先進行現貨交易，再作為茶油期貨交割庫。在油茶風情園建設上，我們要為台灣田野休閑農牧公司提供便利，加快集旅遊、休閑、娛樂於一體的羅橋油茶風情園建設進度。在科研開發上，我們與中南林科大合作，新建油茶采穗圃100畝，新建油茶種質資源收集庫基地300畝，收集國內油茶優良品種50個以上。我們還要辦好第三屆油茶節。
2、「中國印山」旅遊品牌。我們要著力建好「一個中心、三個接待點」，即城區遊客服務咨詢中心、塔山杜鵑山莊、廟前生態休閑農庄、印山接待樓，提升旅遊接待能力和檔次。要完善「城區—天堂湖—西江漂流—天堂山國家森林公園」三日游線路，形成集科考探險、休閑度假、繪畫攝影、農家游樂、自然觀光、人文訪古於一體的特色旅遊。要加快天堂山風能發電項目建設，使之成為工業旅遊新景點。要以天堂山國家級森林公園授牌為契機，進一步完善森林公園的基礎設施，加快「廟前—彌泉—塔山」旅遊公路建設，年內要全線通車。
3、「常寧保安」勞務品牌。「常寧保安，保你安寧」，常寧保安受到了國內大中城市的青睞。今年，我們要繼續加大保安培訓力度，尤其是對離開部隊回到農村的退伍軍人，我們要摸清底子，全部實行免費培訓，完成培訓「常寧保安」4000名的任務。在培訓對象上，要從過去以男保安為主向男女保安同步培訓轉變，培訓400名女保安；在培訓內容上，要從過去的單一型向全能型轉變，開設涉外英語、電腦、電工、綜合知識等課程，提高保安人員的綜合素質；在保安就業上，要從過去推薦到普通企業向推薦到銀信等要害部門轉變，要從過去的輸送到國內城市向同時輸送到國內國外轉變，讓「常寧保安」沖出國門，走向世界。
4、「免費公交」城市形象品牌。免費公交在我市已經快兩年了，實踐證明，這是廣大市民擁護的舉措，方便了市民出行，節約了資源和能源，減少了尾氣排放，有利於交通管理，同時也提高了常寧城市的影響力和知名度，有利於招商引資，比一些城市花幾百萬在中央電視台做城市形象廣告，效果還要好，今年，我們要繼續把這件惠及廣大市民的實事做好，適時調整和增開線路，完善設施，加強管理，優化服務，繼續把這一品牌做響。
總的來講，不突出重點抓不好經濟，不按經濟運行規律辦事，也抓不好經濟，要善於找支點，用杠桿，用好了杠桿，再大的困難也能迎刃而解。撬動經濟的杠桿主要有三個。
第一，金融杠桿。我一直認為，常寧要發展，金融是比有色金屬更寶貴的資源。去年我市銀信部門為保增長發揮了積極作用。今年，國家實行適度寬松的貨幣政策，與去年寬松的貨幣政策比，有一定的連貫性。但根據我多年的觀察，國家在金融政策上，總是緊一下松一下，同時，國家的政策到縣級要一定時間，往往是還沒有松到縣一級，央行就踩剎了，而踩剎都快得很。因此，留給我們的時間非常有限，稍一猶豫，就會錯過融資的好時機。去年上半年，由於猶豫，就錯失了機遇，而且今後規模上也不理想了，鄰縣祁東去年貸款達到29億，增長45%，我們只增長21.2%。今年，在這方面，我們銀政企三方都要努力配合。各級銀信部門務必搶抓政策機遇，創新放貸方式，解決存貸差問題，爭取把更多的貸款投放到常寧，重點扶持規模工業企業。我們各級黨委政府要抓好平台建設，花好老百姓口袋以外的錢。要建立擔保中介，著力抓好城建投、公路投、土地儲備中心和礦產資源開發中心平台建設，做好財政供養人員擔保貸款工作，用土地、資源作擔保，融好資。銀信部門要創新放貸抵押方式，今年我們打算在水口山建一個物流倉庫，企業可以把自己的產品作抵押放進物流倉庫，向銀行貸款。同時要打擊逃廢銀行債務行為，推進誠信社會建設，建好金融安全小區。另外，我們也希望企業家多跟銀行打交道，規范財務，樹立現代企業理念，實行現代企業管理，不要為了偷逃一點稅收而影響企業做大做強。
第二，財政杠桿。一是要實行工業企業稅收和用電量掛鉤。我們要根據稅收來倒推你的用電量，電用完了，就停止供電。你用了500萬稅收的電量，卻只交了50萬稅，我們浪費這么多電給你干什麼？現在節能減排是我們各級黨委政府的重要任務，這件事我們非抓不可。二是要在城市和小城鎮開展商業企業營業稅清查。據群眾反映，城區有的商業企業，佔有的市場份額相當大，一年有上千萬甚至幾千萬的營業收入，按道理稅收至少在百萬元以上，但他一年實繳的稅額不足十萬，差額為什麼這么大？一定要嚴查偷稅漏稅，今天不查處，以後偷稅漏稅的黑洞就會越來越大。現在我們查出來，他只是補交，以後讓別人查出來，他可能要坐牢，再晚點查出來，他就可能坐上十幾年都出不來。這既是一個稅收問題，也是一個經濟秩序問題，更是一個社會公平問題。今年，我們公安機關要重點偵查一兩個大戶，根據他的資金流量來查，查他偷稅漏稅沒有，這也是一個地方的風氣問題。我還強調一下，我們市民都要形成一個好習慣，特別是幹部要帶頭，消費時記得要發票，不要因為商家減你幾塊錢就不要發票了。發票是合法的證明，一旦產品出了問題，你沒有發票，可以贏的官司你也會打不贏。
第三，土地杠桿。地根是國家實行宏觀調控的重要「閘門」。我們必須搶抓機遇，按照政策，用好用活土地這根杠桿。要儲備一批地，保障發展用地。手中有了地，心裡才不慌。當前，我們要繼續通過向上爭項目、自己做項目的方式，搶在國家地根緊收之前，再批回一批土地。同時，要加快農用地整理、建設用地整理、廢棄地墾復以及未利用地開發，用活城鄉建設用地增減掛鉤和新增耕地指標有償調劑制度，儲備一批土地。要出讓一批地，籌集發展資金。土地就是「錢袋子」。我們要進一步健全土地市場，健全招標、拍賣和掛牌出讓等制度，讓土地使用生成的稅收顆粒歸倉，特別是那些閑置地、廢棄地、改制廠礦地，一定要通過土地市場再出讓，從嚴規范。對那些私自出讓土地等違法用地行為，要堅決嚴懲。要全面執行耕地保護領導幹部離任審計制度，推進農村土地綜合治理，守住耕地紅線，盤活建設用地，不浪費一寸土，也不污染一分地。
四、關注民生，共建和諧，牢記邁進十強的出發點和落腳點
快樂經濟學揭示了快樂幸福才是社會發展的終極目標。我們拼經濟、謀發展，進十強，出發點和落腳點都是為了讓老百姓過上好日子。