標准化建設整改措施

① 淺談在標准化建設上如何落實安全生產主體責任

可以在六個方面採取有力措施落實企業安全生產主體責任。
1、落實企業抓安全的責任。
一是要落實企業主要責任人抓安全的責任。企業的主要負責人是本企業安全生產的第一責任人，抓生產經營是第一責任人，抓安全生產也是第一責任人。既要對企業的生產經營負責，又要對企業的安全生產負責。分管安全工作的其他領導也要分工明確，各負其責，共同承擔起安全管理的責任。
二是要落實安全生產責任制和責任追究制，不留死角。抓安全生產工作，關鍵是狠抓安全生產責任制的落實。要層層簽定安全生產責任制，制定各類管理人員安全生產責任制和責任追究制，真正做到一級抓一級，逐級落實責任的安全生產責任追究格局。要堅持做到「抓住不落實的事，追究不落實的人」，層層落實責任，建章立制，把安全生產責任分解逐級延伸落實，把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。
三是要加大推行安全責任制和追究制的力度。推行安全生產責任制和追究制，關鍵是要堅持做到「四個同時」，即安排生產經營等工作時，同時安排安全管理人員在安全工作上應負的責任；在下達經濟指標時，同時向安全管理人員提出安全責任要求；在考慮經營的執行情況時，同時要考慮安全責任制和追究制的執行情況；在幹部提拔重用時，既要考核政績同時考核安全生產的貢獻，對安全生產搞不好的，一律不用。從而進一步增強安全管理人員抓好安全工作的責任感、壓力感和緊迫感。
2、落實加強安全管理的責任。
一是安全工作要到位。當前，在一些企業里，存在一些部門的管理者沒有把本部門、自己的崗位納入到安全工作中去，把自己當作一個旁觀者，當成局外人，認為安全工作與己無關。其實，企業里，所有的管理者、所有的管理部門都不是旁觀者，都不是局外人，在安全工作中都承擔著重要的安全責任，都必須按照自己的職責，來完成安全工作中所擔負的責任。行政管理部門要認真檢查在設備、技術、質量、工作環境、員工技能素質等方面存在的問題，反思本部門工作是否到位、責任是否落實，分析員工，制定整改措施，狠抓落實。黨群部門要認真檢查在宣傳、教育、組織、發動員工，提高員工安全意識，調動員工工作積極性方面方面工作是否到位、責任是否真正得到落實。只有各部門明確安全監管責任，增強責任心，才能切實發揮作用。
二是安全規章制度要落實。無規矩不成方圓。要加強執行力文化的宣傳，教育引導員工樹立正確的安全責任意識，自覺遵守、執行企業制定的各項安全管理規章制度，切實把制度落實到位。同時，要積極創新安全管理模式，使企業的安全管理更加規范有效。
三是要建立安全管理長效機制，制定安全評估體系。要使制定的安全評估體系將有安全責任的各個部門捆起來，使之在安全工作中承擔一定的安全責任，認真落實安全責任。同時，對那些沒有真正落實安全責任的單位部門，以及在安全工作上不盡職、不盡責的人進行嚴格考核，監察審計部門要進行全面監察。
3、落實安全投入的責任。
資金投入保障是安全生產的重要保證。安全需要投入，安全是要付出成本的，企業生產設備老化，安全設施卻失是事故發生之一大隱患。不僅安全費用、工傷保險要提取提足，而且一定要保障安全投入。保證安全是要投入的，如果必要的投入捨不得事先支付，一旦出事就會付出更為沉重的代價。實踐證明，通過事先的安全投資，把事故和職業危害消滅在萌芽之前，是最經濟、最可行的生產建設之路。
4、落實安全技術措施的責任。
加強技術創新，有一個很重要的內容，就是要通過技術創新求可靠、求安全。一是對於任何一生產工藝，在開工之前，都要制定詳細的、切實可行的安全技術操作規程，為安全生產提供技術保證。二是在生產過程中，要認真執行制定的安全技術操作規程，並切實落到實處。三是要不斷引進高科技、新技術，用高科技保安全，要加快自動化控制安裝改造步伐，提高本質安全。
5、落實安全教育培訓的責任。
一是要大力開展安全文化建設，普及安全法律法規和安全知識，強化各級管理人員和員工群眾的責任意識。
二是要加強從業人員的教育培訓工作。要增加安全生產宣傳教育投入，加強宣傳、培訓基礎建設，擴大宣傳陣地，完善培訓教育機制。要充分發揮工會等群眾組織的作用，維護廣大員工的合法權益。
三是充分發揮好新聞媒體的作用。要繼續探索加強輿論監督的有效途徑，保持正確的輿論導向。
四是認真組織開展「安全生產月」活動、「安康杯」勞動競賽等活動，通過開展活動，提高員工的安全意識和自我防護能力。
五是廣泛宣傳和認真貫徹執行國家關於安全生產的一系列規范性文件，尤其是對於一些新頒布實施的法律法規，要及時掌握，認真貫徹。
6、落實安全標准化活動。
開展企業安全標准化活動，是落實企業責任主體、建立安全生產長效機制的根本途徑。企業的發展目標必須必須依靠廣大職工的辛勤勞動才能實現，企業的生機在於活力，最根本的還要依靠全體員工的積極性來創造，對國家已有標準的，督促指導企業盡快達到安全標准化要求。對尚未制定出台標準的行業，要盡快制定出台相關標准，督促企業抓好落實，使每個行業、各個崗位都有安全操作規程，不斷提高企業的安全管理水平。要吸收借鑒國內外先進做法，採用「安全、健康、環保「的現代管理方式，推進企業安全制度化和規范化，要督促企業從組織領導、工作規劃、規范標准、制度建設等基礎環節入手，組織開展達標和達標升級工作，把這項工作廣泛地開展起來，扎實持久地堅持下去。
安全生產是人命關天的大事，是構建和諧企業的前提，安全生產永遠只有起點沒有終點，責任重於泰山，絲毫不能懈怠。在企業里，只有不同單位、不同崗位、不同層次員工都明確自己在安全工作中所承擔的安全責任，明確自己就是安全工作的主體，並根據崗位職責認真落實安全生產主體責任，發揮應有的作用，才能確保企業實現長周期安全生產。

② 安全生產標准化建設持續改進方案怎麼寫

一、充分認識開展安全標准化活動的目的和意義，增強工作的責任感和緊迫感
黨中央國務院、省、市、縣政府都高度重視企業安全生產標准化建設，對推進安全生產標准化提出了明確的要求。開展安全生產標准化建設，是落實企業安全生產主體責任的有效途徑，是實現安全生產長治久安的重要手段，是強化企業安全生產基礎工作的長效制度。實施企業安全生產標准化的精神實質，既是企業通過建立健全安全生產責任制、制定安全管理制度和操作規程，徹底排查治理隱患過程；也是建立預防機制、規范生產行為、使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標准規范要求的過程；更是推進全員、全方位、全過程安全管理，確保人、機、物、環處於良好的生產狀態，實現安全生產最高目標的過程。同時，也要清醒地認識到，開展安全生產標准化是一項系統工程，也是一項持續改進、不斷完善、持之以恆的具體工作。完成安全標准化創建任務，不僅需要有關企業加快對標、達標步伐；更需要各級有關管理部門加強指導、跟蹤督辦，需要企業全員有深刻的認識，切實增強責任感和緊迫感，高度重視，加強領導，把安全生產標准化建設擺在重要的工作位置，加快推進安全生產標准化建設工作進程。
二、採取有效措施，加強安全標准化工作的全面推進
（一）學習先進，切實加強對標准化建設工作的領導
事實證明，切實推進安全標准化工作，能夠使企業容貌、設備設施，到管理制度、員工的安全意識和操作行為，煥然一新。要做到這一點，最關鍵、最重要、最直接、最有效的經驗，就是企業的領導要認識程度高、工作力度大、投入精力多、措施得力。只有企業領導高度重視，加大安全投入；沒有主要領導的督辦和指導，就不會有企業安全標准化創建工作的高標准；沒有主要領導親自掛帥、直接指揮，就不會有達到較好的創建速度和效果。要充分學習在安全標准化建設工作取得突出成績的寶貴經驗，並把經驗，轉化為本企業業推進安全標准化建設的實際行動。集中精力抓隱患問題整改、抓對標達標，確保全面完成安全生產標准化創建任務。
（二）堅定信心，加快推進安全標准化建設工作
在安全標准化建設上，通過持續工作，行業內基礎較差的的許多企業已經走到了前列，特別是一些老國有企業，通過努力，也跨進了安全標准化企業行業。同時，也證明了實現安全標准化，不是望塵莫及、高不可攀的。只要堅定信心、下定決心，正確理解和把握安全標准化的深刻內涵，把安全標准化工作當作提升企業管理水平的內在需要，盡快消化、領會先進企業的創建經驗，修訂、完善本單位安全生產標准化建設實施方案，明確安全標准化建設工作的時間表，落實達標的具體措施。要採取主要領導掛帥指揮、並提供必要條件，分管領導具體組織實施，部門有效指導督辦，車間班組積極落實達標工作。各單位的有關部門進一步加大推進力度，安全標准化創建任務，就一定能夠如期完成目標。
（三）堅持標准，努力打造出一批本質安全型企業
開展安全標准化工作，需要有明確的標准。國家陸續出台了各種行業企業安全生產標准化評定標准。這些標准和細則是開展安全標准化工作的重要尺度，必須嚴格遵守。工作中，要堅持精、細、實抓安全，既要提高員工的安全意識，又要調動他們主動參與安全生產標准化建設的積極性，真正使企業逐步形成安全生產崗崗有標准、人人有規范、處處有監督、事事有考核的安全生產規范性管理，增強企業抓好安全工作的號召力、執行力、服從力和落實力。作為煙草企業，要在主管部門的督促下，不斷提高工作的積極性、主動性和創造性，做好自查自糾，及時發現問題、及時整改隱患，推動此項工作順利開展。要通過安全生產標准化建設，實現本質安全，促進企業更好更快、又好又快發展。
（四）持之以恆，用安全標准化實現企業長治久安
安全標准化是企業一以貫之的工作方針和制度，必須長期堅持，一抓到底。只要有企業存在，就必須有安全標准；只要有生產經營活動，就必須堅持安全標准化。近年來的實踐證明，安全標准化是企業實現安全生產的必然選擇，必須長抓不懈。國家對安全生產工作要求的內容和標准，只會越來越細、越來越嚴、越來越高。煙草企業要以嚴肅的工作態度、嚴謹的工作作風、嚴格的工作制度、嚴密的工作部署，把安全標准貫穿到企業生產經營的全過程中，貫穿到企業改革發展的始終。企業的安全管理部門，要在安全監管部門和具有安全監管職責的部門的指導下，不斷切實轉變工作作風，在增強服務意識，積極參與和指導企業安全生產標准化建設的同時，要依法進一步加強企業安全監管，努力實現從人治，向法治轉變；從被動防範，向源頭管理轉變；從突擊活動，向抓好日常管理轉變；從事後查處，向強化基礎轉變。通過持之以恆抓安全標准化建設，不斷夯實安全基礎，全面提高企業的安全生產管理水平，實現長治久安。
三、要認清形勢，著力推進安全監管的相關工作
總體看，煙草行業前三個季度安全生產形勢比較穩定，但同時也存在以下問題：一是安全生產責任制在一些部門和單位還沒有得到真正落實，日常監管力度需要增加，隱患排查治理不深入。二是安全生產監管隊伍建設發展不夠平衡。主要表現在專業人員少，人數相對不足等。三是個別單位對安全標准化創建工作重視程度不夠，推進落實力度亟待加強。四是國慶節已經過去，即將年終歲尾，有部分建設工程處於收尾階段，這一時段的安全生產工作，必須給予高度重視。為此，要做好以下幾點工作：
（一）要從全局和戰略的高度，充分認識加強安全生產工作的極端重要性。現在正值實現年初姜成康局長提出的「卷煙上水平」這一偉大目標的關鍵時期，切實做好安全生產工作，是深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，推進經濟社會全面、協調、可持續發展的重要任務，是保障人民群眾生命財產安全、進一步促進社會和諧穩定的必然要求，是實現全面建設小康社會目標、加快改革開放和現代化進程的重要保障。各單位必須從全局和戰略的高度，充分認識安全生產工作的極端重要性，必須以對黨和人民高度負責的精神，自覺堅持「安全第一、預防為主、綜合治理」的方針，把生命高於一切的理念落實到生產、經營、管理的全過程，堅決守住安全生產這條紅線。
（二）做好今後一個時期的安全生產工作。各單位要切實增強做好國慶節後至兩節期間的安全生產工作的責任感和主動性，繼續嚴格落實安全生產責任，主要負責人要親自部署，要把安全責任落實到每個環節、每個崗位和每個人員。各單位要結合安全生產大檢查工作，組織力量深入生產一線，深入基層，深入安全生產的重點部位和薄弱環節，加強督促檢查，加強領導帶班、值班值守工作，嚴防發生生產安全事故。
（三）強力推進安全生產大檢查和隱患排查治理活動。各個企業要成立聯合檢查組，廣泛深入地開展一次拉網式排查，對本單位的安全隱患要切實做到胸中有數。對重大安全隱患要及時制定治理方案，加大隱患治理資金的投入。同時，企業的安全監管部門要切實負起責任來，認真組織開展大檢查和隱患排查治理活動。檢查工作中要做到「三結合」，即一是檢查與隱患排查治理相結合，對檢查和隱患排查中發現的隱患，必須責令存在隱患的單位採取落實資金、落實責任人、落實整改時間、落實整改措施、落實應急預案等「五落實」要求進行整改，做到既診斷又下葯；二是檢查和隱患排查與「打非」相結合，對檢查和隱患排查中發現的非法違法生產經營建設行為，要堅持「四嚴」的原則和「四個一律」的要求，進行嚴厲打擊和問責；三是檢查和隱患排查治理與達標創建工作相結合，通過檢查和隱患排查治理，進一步發現問題、整改隱患、完善安全生產條件，有效促進達標工作。
（四）強力推進安全生產管理隊伍建設。企業的安全管理部門是本單位的安全生產執法隊伍，必須嚴格按照國家安全生產的相關法律法規，配齊配強工作人員，確保安全管理人員夠用、管用、能用，關鍵時期能夠拉得出、打得贏、用得上。
（五）嚴格執行建設項目安全設施「三同時」制度。近年來，煙草企業不斷進行技術改造，異地建廠項目較多。在這方面，必須嚴格執行安全設施「三同時制度」。實行建設項目安全設施「三同時」制度是安全生產標准化的一項具體標准，是有效防止建設項目設計、建設缺陷的有效手段，具有非常重要的現實意義。要真正落實企業安全生產主體責任，正確履行「三同時」工作的義務，主動執行和做好「三同時」工作，防患於未然，不斷提高企業本質安全的程度。企業安全管理部門要結合「打非」工作，對企業所有建設項目認真進行梳理，對未履行建設項目「三同時」而開工建設的，要立即責令其停止建設，並按有關要求進行上限處罰。
（六）要進一步認真落實安全生產監管責任。今年以來，煤礦、化工等行業發生了多起環境保護及人員傷亡等事故.縱觀各行業發生的安全生產責任事故，都與監管不到位直接相關.這些事故的發生，充分暴露了安全責任落實不到位、防範措施不到位、治理整頓不到位等突出問題帶來的危害，教訓極其深刻。要切實加強和落實企業自身的監管責任，嚴防失控漏管。
四、要進一步強化安全生產應急工作。
事實證明，健全應急組織、修訂應急預案、組織應急培訓、開展應急演練、進行經常性應急管理檢查，對遏制重特大生產安全事故、減少人員和財產損失具有十分重要的作用。因此，要積極推動應急預案的編制、評審、發布、備案、培訓、演練和修訂等工作，把加強應急救援建設作為安全發展必不可少的基礎性保障，而且只能加強、不能削弱，必須完成每年的演練計劃。
五、要不斷強化安全生產信息溝通。
要及時了解掌握企業內安全生產工作信息，特別是突發重大事件和事故信息，要及時向企業安委會報告，以利於企業及時組織協調，妥善處理，避免損失和影響擴大化。
總之，安全生產標准化工作是一項長期而艱巨的任務，要通過企業安全標准化標准，實行更加嚴格的企業安全管理，建設更加堅實的技術保障體系，實施更加有力的監督管理，採取更加過硬管用的措施，使企業的安全生產標准化建設取得顯著成效，使安全生產基礎性工作扎實有效，積極為企業社會安全發展營造和諧氛圍，努力為行業安全生產形勢持續穩定好轉，為實現卷煙上水平這一偉大目標做出新的更大的貢獻。

③ 創建規范化標准化單位實施方案

關於開展安全標准化活動的實施方案
為認真貫徹國家安全生產的法律法規，落實安全生產責任，夯實安全生產基礎，全面提升企業的安全管理水平，達到安全管理系統化、規范化、制度化。按照南通市、啟東市政府的要求，確定我公司為南通市開展安全標准化的企業。為確保開展好該項工作，經研究，特製定如下實施方案。
一、指導思想
深入貫徹實施《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》和《安全標准化規范》等法律法規，堅持「安全第一、預防為主、綜合治理」的方針，堅持標本兼治，重在治本，強化企業安全管理的基層和基礎工作。通過開展安全標准化活動，進一步規范安全生產行為，改善安全生產條件，提升安全管理水平，實現本質安全，避免安全生產事故的發生。
二、達到的標准
公司作為XXXX企業，因此在安全管理上要堅持高標准、嚴要求，按照安全標准化企業要求開展工作，力爭通過三級評審。
三、活動進度
為確保安全標准工作能夠通過國家級評審，根據上級安全監監部門要求，結合公司實際，制定如下工作計劃：。
時間 工作內容
2009年1月 1. 安全標准化活動領導小組；
2. 進行安全標准化活動宣傳教育、員工培訓，轉變觀念。
2009年2月上旬 1. 確定安全標准化活動開展計劃；
2. 組織和動員全員參加安全標准化。
2009年2月中旬 1. 安全標准化領導小組進行培訓和學習。
2009年2月下旬 1. 安全管理現狀現狀調查；
2. 確定管理薄弱環節，確定改進目標方案；
2009年3月至2009年4月 1. 編寫安全標准化管理文件；
2. 完成危險因素識別；
2009年4月至2009年10月 1. 根據標准管理要求的開展管理；
2. 已實施的管理項目進行分析總結；
3. 糾正標准化管理過程中的存在問題。
2009年11月中旬 1. 對存在問題進行改進；
2. 提請驗收。

四、成立安全標准化活動領導小組
組 長：XXX副組長：XXXX成 員：XXXXXX
領導小組下設安全標准化活動辦公室，辦公室設在總經辦
五、完善安全生產管理制度
按照《安全標准化規范》要求，由安全部負責建立健全各項安全生產規章制度，由各職能部門和車間完善崗位安全操作規程。
七、依法培訓各類人員，做到持證上崗。
根據安全標准化規范的要求，分別對各類管理人員、崗位職工進行安全培訓，加強日常安全教育，並加強對新從業人員三級安全教育和和其他人員的安全教育，確保培訓效果。
八、嚴格生產設施、設備管理
1、建立安全生產設施台帳。
2、編制安全設施、設備檢修計劃定期檢修。
3、壓力容器、管道等特種設備定期檢驗，證件備全。
4、建立關鍵裝置及重點部位的巡檢制度並認真實施。
5、建立生產設施安全拆除和報廢制度。
九、建立安全檢測監控系統，提高應急處理能力
1、制定關鍵裝置、重點部位安全管理制度，保證制度能夠得到貫徹實施。
2、建立關鍵裝置、重點部位檔案及安全檢查書面報告制度，明確職能部門、分廠、車間及班組監控職責，定期、定線、定點巡查監督。
3、建立安全信息監控中心,在生產、儲存、充裝危險化學品場所，以及可能形成爆炸、火災的罐區、在易燃易爆的危化品作業場所安裝可燃氣體和有毒氣體監測報警裝置，在重要作業場所和重點部位安裝通信聯絡裝置，保持通訊聯絡暢通，對設備運行，人員巡檢及履行職責等情況實時監控。
十、嚴格現場管理、規范作業現場安全生產行為
1、對動火、動土、臨時用電、進入受限室內作業、登高作業、設備檢修等危險性環節進行風險辨識，制定控制措施，嚴格許可制度，嚴格審批登記。上述作業人員，配備、使用安全防護用品，崗位配備監護人員。
2、在易燃易爆、有毒有害場所張貼或懸掛警示標志和告知牌；在可能產生嚴重職業危害作業崗位的醒目位置設置警示標志和警示說明，告知產生職業危害的種類、後果、預防及應急救治措施等內容；在檢修、施工、吊裝等作業現場設置警戒區域和警示標志。
十一、嚴格充裝環節安全管理
1、建立銷售、充裝各環節檢查證件和登記制度。
2、在開具提貨單據前對運輸單位、車輛、駕駛員、押運員等有關資質嚴格進行查驗，任何一項不符合要求，不予開具提貨單。
3、裝載危險化學品前，發貨單位查驗運輸車輛的消防、搶修、防護等應急器材安全配置情況，達不到國家規定條件的，不予裝載危險化學品。
4、裝載過程中，提貨單位駕駛員、押運員和發貨單位操作人員在場，嚴禁超裝、混裝、錯裝。裝載完畢，發貨單位必須對裝載重量（或液位）、系固情況及裝載安全防護設施配備情況進行檢查、核准，對不符合規定的，嚴禁駛離裝載單位。
5、工作人員按有關規范正確佩帶和使用勞動防護用品，按操作規程正確操作。
十二、及時排查治理安全隱患
1、在上級部門安全檢查、公司自查及安全評價中提出的安全問題，車間要及時進行整治並建立台帳，一時難以整改的要制定切實可行的防範措施，定整改責任人、整改措施、整改期限，加強監控和防範，確保不發生事故。
2、建立隱患整改、技術改造工作責任制，依法保證安全生產所必需的資金投入。建立安全專項資金提取、使用台帳，做到計劃、財務、現場工程三統一。
十三、加強對危險源的控制
按照《重大危險源辨識標准》（GB18218—2000）的規定，確定企業生產場所（車間）不構成重大危險源，但不放鬆對危險源的控制，對危險源進行登記建檔，定期檢測、檢驗和評估。安裝監視測量和報警裝置，運用信息技術等措施，落實安全監控，確保安全運行。
十四、完善事故應急救援體系，提高應急管理能力
1、按照《危險化學品事故應急救援預案編制導則（單位版）》，根據風險評價的結果，針對潛在的事件和突發事故，完善應急救援預案。
2、按照有關規定，建立應急救援隊伍，配備應急救援器材。有毒有害崗位配備救援及防護器材。缺少大型救援設備、專業隊伍的與區域救護中心簽訂應急救援合同，建立聯動機制。
3、應急救援隊伍駐地設立事故報警終端，與總控室聯網，保持24小時通訊暢通，做到接警及時、出動及時、救護及時。
4、按規定組織應急救援培訓和演練。應急救援預案報當地安全生產監督管理部門和有關部門備案。
開展安全標准化是國家對加強安全生產工作提出的一項新要求，對此公司領導高度重視，有關各部門必須密切配合，加強合作，確保按期、按要求完成安全標准化活動。若因工作不力，影響活動進度的單位應承擔相應責任，並追究部門主要負責人的責任。

二〇〇九年一月十五日

④ 如何做好項目監理部的標准化建設工作

通過自己參與公路工程監理的實踐，進行了歸納總結，本人就如何做好監理工作淺談如下。1 加強監理組內部管理監理組內部管理包括機構建設、人員管理、廉政管理、日常管理等各個方面。1．1 注重組織機構建設、明確崗位職責監理項目進場之初就應加強組織機構建設，確定監理組組成人員，根據監理人員的經驗與能力確定每人的具體崗位及崗位職責。崗位確定了，其職責也就隨之明確了。崗位職責是指導監理工作的基礎，如果不能清楚地了解自己的職責，工作就不能很好地完成。監理組人員的組成及崗位安排要考慮層次性。層次性應考慮經驗、能力、年齡的要素，有經驗的領導無經驗的，能力強的領導能力弱的，也要考慮年齡因素，使工作易於配合。在監理組組成時，根據合同要求的崗位配置了各級監理人員，但合同的這種配置要求，管理層次人員太多，而實際操作人員太少，在實際工作中應該進行調整，減少管理層次人員，增加了操作層人員，提高工作效果，並且有利於管理。1．2 加強監理人員管理要想發揮監理組的整體作用，建立團隊精神是非常關鍵的，這決定了一個項目工作質量的優劣，一個好的監理組肯定是一個團結一心的監理組，有一致的目標。在監理組人員管理中，可以從以下入手。（1）宣傳企業文化。在監理組成立之初，召開全體人員會議，對公司的情況進行宣傳，增加監理人員對公司的信心。在日常工作生活中，進行正確的引導，宣傳積極向上的精神，鼓勵所有監理人員堅持不斷學習，提高業務能力，同時加強職業道德教育，除了開會貫徹之外，經常同監理人員交流、談心，加強他們的自我責任感、社會責任感，並正確認識監理工作的重要性。（2）建立監理人員的培訓機制，鼓勵先進。每一個監理項目，都是監理人才成長的搖籃。一個項目的完成，要鍛煉一批人、成長一批人，這樣公司才有發展的潛力，監理項目才能越做越好。首先，監理組在進場之初，監理組內部應進行專項培訓和傳幫帶；其次，有重點、有針對性地對一些素質好、工作積極性高的監理人員進行培養，就是讓其擔當較重要工作，有獨立工作機會，多參與監理組的內部事物，多與其交流，指導其業務與思想的進步。1．3 加強監理人員的廉政管理從某種角度上講，監理人員的廉政自律比其業務素質更為重要。業務素質雖好，但廉政自律差的監理人員其反作用力更大，甚至於一個人就毀了公司的聲譽。強化廉政意識，廉政出嚴格，嚴格出質量，監理工作的性質決定了監理人員必須鐵面無私，心不能軟，必須硬，但是吃了人家的嘴軟，拿了人家的手軟，如果自身不廉就會該硬的硬的不起來，該講的講不出口，一旦控制不了或不能控制，質量必然出問題。所以要積極宣傳廉政的重要性，要把廉政問題當作一道高壓線，碰也碰不得。1．4 注重後勤保障要想監理人員工作中發揮積極性、主動性，良好生活環境的提供，也不容忽視。在駐地建設時主要抓三個方面的工作，一是住宿交通條件，盡量做到舒適、方便、生活用品基本齊全；二是伙食，選擇手藝好、責任心強的廚師，飯菜質量要作到可口衛生；三是辦公條件，作到布局合理，環境衛生，窗明幾凈，同時申請寬頻上網，增加信息來源。要關心每一位監理人員的生活、工作情況，使得全體監理人員能夠生活在一個整潔、衛生的環境中，讓他們感到監理組有家一般的溫馨，使他們全身心的投入到工作中去，在生活中無後顧之憂。1．5 加強日常管理監理組內部要建立了監理細則、安全細則、廉政細則、監理例會制度、工程文檔管理制度、交接班制度、考勤制度、學習制度、作息制度、辦公室管理及衛生制度、試驗室管理制度、監理人員考核制度、監理人員獎懲細則等系列規章制度。監理組在實施過程中，對以上規章制度進行進一步完善並在全組范圍內實行，對不能勝任監理工作和瀆職行為的監理人員堅決實行辭退，使全組人政治思想素質上過關。2 做好對施工單位的管理工作及服務意識監理工作提供的是技術服務，技術是工作開展的基礎，沒有技術基礎的監理組就相當於建立在流砂上的房屋，無任何工作質量可言。2．1 增強監理服務意識監理不僅是監督、控制，同時也是服務，監理要嚴格，服務也要熱情。主要從三個方面強化監理服務意識：一是主動監理，超前監理，即主動研究問題、發現問題，對工程進度、質量、投資等存在的隱患，在未產生後果前即予以消除，從而既避免了經濟損失，也贏得了寶貴時間。二是及時監理，准確監理，監理人員要有務實高效的工作作風，一旦遇有問題，及時給予明確答復，不等、不拖、不推、不扯皮，更不得人為設卡、刁難，必須迅速決斷，這種決斷不是糊塗膽大的盲目武斷，而是基於對標准規范的靈活把握，對現場情況深入了解而作出的准確判斷。三是發現問題、解決問題，要求監理人員既要發現問題，還要提出解決問題的辦法，要知其然，還要知其所以然，對施工中出現的問題，要向承包商及時指出並提好建議、好辦法，使他們既能達標，又能加快進度，還很經濟，以增強承包人對監理信服感、信任感，從而真正樹立起「業務熟、品德正、言行雅」的優良監理形象。2．2 提高工程質量要防患於未然做好施工准備階段監理工作對提高工程質量有著防患於未然的作用，監理特別注意這方面的工作：（1）認真檢驗承包人進場材料。材料的優劣事關工程質量的好壞，必須堅持對原材料先檢驗後使用的原則，堅持材料樣品必須具有真實性，取樣必須具有廣泛的代表性和科學性。（2）堅持驗收復測導線點、水準點，並注意對圖紙上提供的資料進行復核，發現並糾正一些導線點和水準點誤差，避免造成工程損失。（3）承包人開工前的各項准備工作是否充分，直接影響到工程的實施。按照規定，在單項工程開工前，承包人將開工申請報表報監理組，監理組長、專業工程師從以下幾個方面對開工報告進行審查、核實：①施工方案、方法、工藝流程；②施工機具設備的配備（數量、規格、性能）；③施工組織機構及主要人員的情況；④承包人的質量自檢系統及質量保證措施是否健全、完善；⑤進場材料的准備情況（質量、數量、規格）。經審核認定符合開工條件後，監理組長批准其開工，否則要求承包人進行改正或依合同條款令其暫停開工。監理組在施工准備階段就從嚴把關，從而避免了承包人因倉促開工而引發工程質量隱患。施工准備階段的其它監理工作，如審批承包人的工程進度計劃、審批承包人質量保證體系及審批承包人提交的施工圖袁海東（江蘇東南交通工程咨詢監理有限公司 江蘇南京 210018）摘要：本文著重介紹了目前質保體系中社會監理的重要性，以及對如何做好監理工作提出一些看法和建議，以提高監理的管理水平，更好的為我國的公路建設服務。關鍵詞：如何 做好 監理 工作中圖分類號：U412 文獻標識碼：A 文章編號：1674－098X（2009）02（c）－0096－02（下轉 98頁） 98科技創新導報 NO．工程技術 科技創新導報解運行狀態、工作內容和安措布置方法。（5）站技術員制訂出「集中檢修期間防全停措施」，並予以公布。（6）由站管理人員在和各值班長協商的基礎上，直接根據檢修計劃和進程安排上班人員，從而更合理地運用人力資源，盡可能讓運行人員休息好。（7）運行人員對已經提交到「許可狀態」的工作票進行填寫；對發布的操作任務進行擬票，然後班組安全員、班組長兩層審核。再有站安全員對所填寫的工作票進行審核，技術員對所擬寫的操作票進行審核。充分考慮所填工作票的完整性、合理性以及所擬操作票的正確性、優化性。（8）對檢修變電所的固定照明、移動照明進行檢查維修，確保在夜間操作能順利進行，避免因照明條件不充足造成誤操作。其實我們做的這幾項工作就是集控站勞動安全互保中「超前意識」的直接表現，有意識地把安全措施做在前頭。通過這幾個步驟的實施，讓思想意識上的「精神緊張、得過且過、思路繁亂」、生理體能上的「體能欠佳、休息不足」、人員調配上的「瞻前顧後、無人可炊」以及設備危險上的許多主客觀危險都得到了控制或消除。2．2 過程進行中的控制措施（1）操作精心是保證安全生產的必備工作措施。每一個電力工人所操作的設備都起著舉足輕重的作用。我們要求的精心操作是在運行方式、設備狀況、系統流程、設備位置等都十分清楚的前提下進行的操作，而且操作時還要清楚為什麼要操作，怎樣操作。在此前提下，集控站在操作中嚴格實行「站長旁站制」，無論操作大小均有站長（或安全員、技術員）到場。（2）安全措施的布置也是關乎到修試安全和設備安全的重要步驟。所以必須要求許可人員在「知道工作任務，怎麼保證安全工作」下布置安全措施。同時在站一級管理人員中實行「誰旁站誰負責督察安全措施的布置」的方法。在工作開始或過程中，又由站安全員全面督察安措情況，從而實現「層層把關，各負其責」的管理目標。安全措施的布置必須有效區分變電所內運行區域和施工區域，防止施工人員誤入帶電間隔、誤登帶電設備，施工間隔應採用「全封閉式安全遮欄（圍欄）」布置。並運用變電所的生活區、生產區隔離圍欄，在每天工作結束後，關閉圍欄並上鎖，防止在監護人離開和第二天未到的情況下，其他人員私自入內工作。（3）現場作業安全是否在控、可控，關鍵在於各個工作負責人。所以，每天開工時都由運行許可人問清每天的工作內容，並會同工作負責人到現場核對或更改安全措施。在工作進程中實行定時「動態檢查卡」制度，負責檢查安全措施是否被破壞、是否超越工作范圍工作、工作負責人是否脫離工作現場等情況，並翔實記錄於檢查卡中。從而杜絕由於安全措施破壞等原因造成誤入帶電間隔的事故發生。保證所採取的安全措施時刻處於受控和完好的狀態。（4）在一個階段工作結束後，立即進行操作工作經驗和不足方面的匯總，從中認識到下階段可能出現的新的危險點和有待改進的方方面面的問題。為下階段的安全生產打下基礎。在這個過程中我們通過對設備、作業環境及人的常態和動態控制，使物的不安全狀態和人的不安全行為現場在控，實現了現場控制或事中控制，從而讓工作許可階段、工作過程階段的許多危險點都在循序漸進的工作流程中得以化解和控制。2．3 工程結束時、結束後的控制措施（1）工作驗收前確認可能造成誤跳的壓板（如聯跳壓板）等已用取下並用封條封住，再進行驗收。如該間隔還有其它工作則必須與這項工作的工作負責人取得聯系，暫停工作，方可進行開關傳動試驗等驗收工作。（2）每項工作結束必須會同工作負責人到現場逐一核對設備狀態，填寫相應工作內容的「工作終結卡」。（3）全部工作結束進行全面核對檢查，包括接地線出借回收檢查等。安全生產管理工作本身就是一項系統工程，貫穿於生產過程中的每一個環節，無時不在，無處不在。所以，在整個過程中進行一些全員、全方位、全過程的互動管理也是非常有效的。我們通過與現場負責人的互動，實現了所有工作的最後安全終結。從「集控站無人值班變電所集中檢修的危險點分析與控制」所取得的成效中我們體會到，主動、超前管理是集控站安全管理擺脫在安全生產中滯後管理和被動應付的有效辦法，這樣的危險點預控是實現重大檢修項目安全順利完成的最有力保證。危險點分析預控工作能否取得預期的實效，需要我們牢牢抓住現場落實這個關鍵環節，對現場環境、作業條件、模式和人員變化等引發的新的危險點，及時採取補充措施，落實到位。只有這樣才能保證危險點得到有效的控制，使危險點分析預控工作真正發揮實效，確保整個集控站的安全生產。等，也都非常重要。只有這樣才能做到防患於未然，才能確保提高工程質量。2．3 加大施工現場的監理力度眾所周知，現場質量控制可分事前控制、事中控制和事後控制，創優質工作，確保工程的施工質量，事前和事中控尤為重要，因此，所有監理人員要加大現場的監理力度，做到「三個堅持」，即①堅持旁站工作，特別是重點部位、關鍵工序、隱蔽工程、薄弱環節等，沒有監理旁站不準施工；②堅持獨立、平行試驗，用數據說話；③堅持監理程序，只有上道工序合格後方可進行下一道工序施工，掌握對工程質量控制的主動權。工程質量是一個完整的管理體系，要牢固樹立質量第一的思想，嚴字當頭，敢於管理善於管理，在工作中不放過任何可能發生的質量事故隱患，在質量控制過程中，堅持發現質量總是三不放過：不找出出現質量問題的原因不放過；不制定出整改措施不放過；不提出處理方案不放過。2．4 定期檢查承包人工地試驗室配備情況，督促承包人按照要求開展試驗工作，強化檢測手段監理組對承包人工地試驗室進行定期抽查，並督促承包人按規范和標准要求開展各類試驗工作，確保對現場工程質量的控制。試驗檢測是實施質量監控最有效、最有說服力的手段，特別是對影響工程質量的關鍵工序和關鍵因素的檢測，對檢測不合格的材料堅決予以清場，對復檢達不到要求的分項工程無條件返工處理。2．5 督促承包人樹立「百年大計、質量第一」的思想意識質量思想教育核心內容是使全體職工樹立正確的質量觀。「質量第一」、「質量是企業的生命」等不只是一個簡單的口號，在質量要求逐步提高的今天，施工質量差的企業終將被淘汰，因此監理組應督促承包人對所屬的全體施工人員進行質量意識教育，尤其是管理人員必須樹立質量意識。大家都知道，優質工程干出來的，建設優質工程必須要有一支生產技術素質好，管理過硬的施工隊伍。3 做好與各方的協調工作協調工作也是監理工作的主要方面，也是監理向業主、施工方等合作單位展現自身魅力和能力的體現，協調工作貫穿整個監理工作的始終。業主對於項目最關心的就是進度與投資，施工方首先考慮的是每道工序的施工成本。對此監理組就應該根據各方的這些特點，把幾個既矛盾又統一的五控制兩管理協調成一個突出重點、顧及平衡的綜合監理方法。工作中，要及時向業主上報每段時間的工程形象進度；要充分利用業主給予的權利，積極主動地幫助業主進行投資方面的控制。對於施工單位既要站在公正的立場上維護其正當利益，更要突出重點的進行質量控制和安全生產方面的監理工作，這也是業主聘請監理的最根本動機和目的。要做好協調工作，監理首先要尊重自己的勞動，熱愛這份職業；其次更要尊重和理解各合作方的勞動，學會用換位思考的方式去面對工作中的問題；第三要做好協調工作還與每個監理人員水平和素質的高低有關，當然也與監理公司整體的管理制度和經營理念有很大的關聯。不可否認的是協調工作做好了，也就為做好監理工作打下了一個堅實的基礎。以上為本人對監理工作的一些心得和認識，項目管理是一項復雜的系統工程，其所涉及層面遠不僅如此，更深層次的認識與理解，還需不斷的學習、努力、實踐。

⑤ 企業如何開展安全生產標准化建設及實施標准化管理

（1）組織學習培訓：各類人員分層次培訓，全員學習貫徹符合本企業類別的安全生產標准化評審標准。其中，要重點培訓有關人員。可採取「請進來，派出去」的形式，對少數專業人員進行專業培訓，培養企業自己的骨幹力量，以便對本企業內部的領導、員工進行培訓。

（2）部門職能分解：根據規定，結合實際，做好部門、人員職能分解。在理解《考核評級標准》的基礎上，按「分級管理、分線負責」的原則對各單位（部門）進行明確分工，明確各自所承擔的項目。

（3）成立領導小組：成立考評領導小組，提供人力、物資資源。

廠長、經理任組長，生產主管任副組長；各單位、部門、工會領導為成員。各單位成立相應考評組，主要領導任組長，成員有專業人員、安全員和工會代表。

（4）全面排查評價：全面開展排查，摸清企業現有安全狀況水平。以機械行業為例：首先要將設備設施台賬建立清楚。對照《考核評級標准》，將基礎管理、設備設施、作業環境與職業健康三部分內容，分5個專業（75個檢查表）在本單位內部進行全面排查；找出現存的全部問題或不符合條項，掌握本企業的安全狀況處於什麼水平。其他行業對照標准進行。

（5）確定等級目標：確定企業建立安全生產標准化的等級目標。

根據企業安全現狀水平，分析整改所需工作量的大小、技術的難易程度、所需資金的保證程度和一把手的重視程度等因素，來確定建立哪一級安全生產標准化企業的目標。

（6）編制整改計劃：依據確定的目標，針對排查問題，制定整改計劃。按確定的目標，制定整改措施計劃表。內容要包含 （序號/存在問題/目標值/資金/責任部門/責任人/完成期限/完成日期）等。

（7）落實整改計劃：加強領導，落實整改措施計劃，確保目標實現。特別是一把手，要加強領導，確定達到目標的時間，確定對各單位完成目標值的獎罰辦法；要嚴格管理，嚴格考核、獎罰兌現，確保目標實現。

（8）專業考評整改：成立考評組，提供資源保障，做好自評准備。各單位整改措施計劃完成後，企業要成立專業考評組。明確組長、副組長及各專業考評人員。制訂考評計劃，統一考評方法，確定考評時間表，實施全方位的現場評價；要對照《考核評級標准》初步評分。對存在的問題，各單位制訂整改計劃表，限期整改。

（9）企業正式自評：考評組進行自評，整理有關資料，編寫自評報告。企業要制定正式自評計劃表，確定對各單位的考評時間。召開考評首次會議；宣布考評組成員、分工及考評計劃；按照《考核評級標准》進行現場檢查、考核評分。各專業組匯集考評情況，召開未次會議，考評組長宣布自評結果。

（10）企業申請復評：申請復評，配合工作。企業根據自評結果，整理、規范自評和評審申請的有關材料，按照《考核評級辦法》中的有關要求，向安監局評審機構提出書面評審申請。在評審前和評審過程中，企業要做好與評審機構的配合工作。評審時，考評組將以企業在創建安全生產標准化過程中是否「領導重視，機構健全，制度完善，管理有效」作為主線，考核其綜合效果並作為問題分析的主要依據。

（11）持續改進：達標後，由省安監局頒發「安全生產標准化企業」牌匾和證書。企業通過評審達標後至少每年進行一次自評，將自評報告上報安監部門，三年後申請延期復審。

⑥ 安全生產標准化建設中隱患管理的問題

建立隱患管理制度和台賬
下達隱患整改通知單

內容（國家相關規定最少要有專「四定」 定整改責任人 定整改措施屬 定整改期限 定整改資金來源）：
隱患部位
發現日期
隱患內容
可能造成後果
整改資金來源
整改負責人
整改措施
整改期限
完成情況
驗收評價
驗收時間
驗收人