散煤治理訪談
「散煤指電力和工業集中燃煤以外的散燒煤，包括小鍋爐和小窯爐燃煤，以及居民生活和服務業分散使用的燃煤等。」
為治理霧霾，下一步環境保護部將聯合有關部門採取六大舉措，其中關於煤炭的就有兩條。一是全面加大燃煤鍋爐取締力度，改用熱電聯產集中供熱、燃氣供暖、電供暖；二是積極推進城中村、城鄉結合部、農村地區散煤治理。
面對散煤污染，部委、地方紛紛拿出對策，清潔採暖行動持續推進。截至目前，京津冀大氣污染傳輸通道「2+26」城市完成以電代煤、以氣代煤300多萬戶，替代燃煤1000多萬噸，淘汰燃煤鍋爐5萬多台。京津保廊1萬平方公里禁煤區基本建成。
多完成一些、加速提前完成，成了京津冀三地共同的目標。2016年，北京市規劃完成400個村的煤改電任務，今年這一數字提高到522個，任務量提升30%，年內將實現城六區和南部平原地區基本「無煤化」。天津全面排查，全市有121萬戶散煤用戶，「清零」任務由3年改為2年完成，今年確保完成61萬戶；燃煤鍋爐1.1萬多台，除達到特別排放限值或超低排放要求的，其他一律改燃關停。河北加快淘汰燃煤小鍋爐，推動農村散煤治理，今年要完成134個縣、180萬戶農村煤改電、煤改氣。
據測算，煤改電的採暖成本約為散煤成本的4倍，煤改氣所產生的成本稍低，但仍是使用散煤的2—3倍。煤改電、煤改氣受電網改造、管道建設、能源價格等影響，推行離不開財政的支持。散煤替代工作總體平穩，但在個別地方，也出現了一些問題。
② 對於哈爾濱全面禁止銷售散煤這一政策，你有何看法
這一舉措是大勢所趨，為了切實保護大氣環境、減少大氣污染，禁止銷售散煤從根源上斷了燃燒煤炭用戶的供給，用戶不得不選擇清潔能源方式取暖，有效解決冬季煤炭燃燒造成的大氣污染。
③ 大氣污染「農村包圍城市」 散煤治理到底有多難
散煤治理迫在眉睫
「大氣中的PM2.5主要是來自於煤炭和石油的燃燒,這種污染不能再繼續下去了。」5月18日,中國工程院院士杜祥琬在濟南舉辦的低碳城市與新能源發展論壇上疾呼。
「我們應對氣候變化和治理環境污染要有高度的協同性。減少煤炭使用量尤為重要,首先是用清潔能源替代散煤。」杜祥琬說。
散煤污染已經成為眾矢之的,到了非治理不可的地步。對此,我省在今年出台了《關於加快推進全省煤炭清潔高效利用工作的意見》,同時將「散煤治理」單列出來,出台了《全省散煤清潔化治理工作方案》,通過提高煤炭質量、完善清潔煤炭配送體系、淘汰落後燃煤工藝、推廣新型燃煤設施等措施,全面開展城市核心區、城鄉接合部和小城鎮、農村地區等散煤治理,用三年左右時間打一場散煤治理攻堅戰。
據了解,我省年煤炭消費量約4億噸,其中有3億多噸是大型燃煤電廠、工業企業等使用,還有4000萬噸左右為居民家庭取暖、餐飲用煤,多為價格便宜但污染大的煙煤,其中有相當數量是劣質煙煤。
就排放總量而言,燃燒散煤排放的煙塵是電力行業達標排放量的數倍,對顆粒物的影響十分嚴重。
對此,我省將嚴格煤炭質量管理,加強煤炭市場監管,並重點治理高污染燃料禁燃區。
各地區在推廣潔凈型煤和蘭炭、袋裝無煙煤等，推廣難度較大，冬季全暖季節馬上到來，為減少霧霾，還我們一片藍天，倡導大家使用清潔燃煤，優煤易購和大家一起見證
④ 散煤治理績效如何讓位於民生急需
12月7日，兩條消息引發社會關注。一則是環保部向京津冀及周邊地區部分城市下發特急函，提出堅持以保障群眾溫暖過冬為第一原則，「沒有完工的項目或地方，繼續沿用過去的燃煤取暖方式或其他替代方式」；另一條是針對媒體報道北方一些學校尚未供暖、學生被凍傷的情況，國務院教育督導委員會辦公室向有關省份下發督辦通知單，要求高度重視、迅速查明、快速解決。
治理是系統的工程、復雜的命題，提升治理能力尤需總結經驗、累積智慧。當類似環境保護等著眼於長遠利益的公共政策，與老百姓眼前的現實利益產生一定程度的矛盾時，究竟該如何取捨？在落實具體改革措施之時，除了重視目的和效果，又該如何優化策略與方法？因「煤改氣」等項目引發的問題、輿情啟示我們，重大公共政策和改革措施，即便長遠於國於民有利，也要考慮當前影響，特別是對公眾生活的影響。「煤改氣」長遠看也是民生，但遠民生不能替代近民生，保障和改善民生的好事更要想周全。實施前充分預案、實施時循序漸進、實施後評估反饋，充分考慮社會承受度、充分體現人文關懷，治理績效應該讓位於民生急需，真正把好事辦好。
⑤ 哈爾濱全面禁止銷售散煤，那麼居民該如何取暖
居民還可以通過集中取暖，安裝暖氣片，安裝壁掛爐，安裝空調都可以進行取暖，不一定只用煤炭取暖的。
其他條件好的地方就可以安裝壁掛爐，這個不僅可以帶來溫暖，也是可以供人們使用熱水，也比較環保耐用，所以也是不少家庭的選擇之一。
煤炭取暖的方式會逐漸被其他更環保，更節約資源的新型取暖設備替代，所以我們應該順應這個步伐。
⑥ 我國將如何推進散煤治理
全國人大常委會執法檢查組關於檢查大氣污染防治法實施情況的報告7月9日上午提交十三屆全國人大常委會第四次會議審議。
報告指出，大氣污染防治法強化了政府和企業的法律責任，加大了違法處罰力度，具有很強的針對性、可操作性和可執行性。要全面有效實施大氣污染防治法，依法推動解決大氣污染突出問題，努力提升人民群眾的藍天幸福感。
⑦ 你覺得哈爾濱禁止銷售散煤真的能改善當地的環境問題嗎
我覺得長期肯定是可以改善這個地區的環境問題的，至少空氣中的灰塵和顆粒物變少了，空氣比較清新了，禁止銷售散煤雖然短期沒有什麼明顯的成效，但是長期對環境肯定是有好處的。
不過這次的專項治理，也是需要花費兩三年的時間，而怎麼去治理，加大治理的力度也是他們要考慮的問題，很多時候都是前幾個月嚴格執行，到了之後就是松鬆散散。
所以這次的方案也要一直堅持下去，不能半途而廢。更多的我覺得還是加大對安裝空調呀壁掛爐的補貼政策，很多民眾並不是沒有安裝這些取暖的錢，而是覺得麻煩，還有沒被普及這方面的意識。
如果能在安裝其他取暖的設備來替代煤炭，這也可以被推廣，一邊禁掉銷售散煤，一邊鼓勵其他的可替代資源，這也是一件好事。
⑧ 如何推進散煤治理工作
全國人大常委會執法檢查組關於檢查大氣污染防治法實施情況的報告7月9日提交全國人大常委會會議審議。報告建議，大力推進散煤治理，以保障北方地區冬季清潔取暖為重點，因地制宜、多措並舉，穩步推進「煤改氣」「煤改電」工作，到2020年採暖季前，在保障能源供應的前提下，基本完成京津冀及周邊地區、汾渭平原的平原地區生活和冬季取暖散煤替代。
報告同時建議完善環境監測監控網路，到2020年年底前確保實現東中部區縣和西部大氣污染嚴重城市的區縣監測站點全覆蓋。督促企業進行自動監控，2018年年底前，重點排污單位全部安裝自動在線監控設備並同生態環境主管部門聯網，依法公開排污信息。生態環境部門要強化對監測數據質量控制，依法嚴懲環境監測數據弄虛作假行為。
⑨ 散煤污染怎麼管
散煤治理迫在眉睫
「大氣中的PM2.5主要是來自於煤炭和石油的燃燒,這種污染不能再繼續下去了。」5月18日,中國工程院院士杜祥琬在濟南舉辦的低碳城市與新能源發展論壇上疾呼。
「我們應對氣候變化和治理環境污染要有高度的協同性。減少煤炭使用量尤為重要,首先是用清潔能源替代散煤。」杜祥琬說。
散煤污染已經成為眾矢之的,到了非治理不可的地步。對此,我省在今年出台了《關於加快推進全省煤炭清潔高效利用工作的意見》,同時將「散煤治理」單列出來,出台了《全省散煤清潔化治理工作方案》,通過提高煤炭質量、完善清潔煤炭配送體系、淘汰落後燃煤工藝、推廣新型燃煤設施等措施,全面開展城市核心區、城鄉接合部和小城鎮、農村地區等散煤治理,用三年左右時間打一場散煤治理攻堅戰。
據了解,我省年煤炭消費量約4億噸,其中有3億多噸是大型燃煤電廠、工業企業等使用,還有4000萬噸左右為居民家庭取暖、餐飲用煤,多為價格便宜但污染大的煙煤,其中有相當數量是劣質煙煤。
就排放總量而言,燃燒散煤排放的煙塵是電力行業達標排放量的數倍,對顆粒物的影響十分嚴重。
對此,我省將嚴格煤炭質量管理,加強煤炭市場監管,並重點治理高污染燃料禁燃區。