關於義務教育均衡發展整改方案

㈠ 初中學校義務教育均衡發展整改方案

義務教育均衡發展督導評估實施方案（試行）

按照省政府建立和完善義務教育均衡發展督導評估機制，保障國家教育法律法規貫徹實施的要求，現依據《中華人民共和國義務教育法》、《教育部關於進一步推進義務教育均衡發展的若干意見》特製定《義務教育均衡發展督導評估方案》。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，把義務教育的工作重心轉變到辦好每一所學校，關注每一個孩子健康成長上來，進一步端正辦學思想，規范辦學行為，優化教育資源配置，全面實現教育發展縣域均衡化、學校管理規范化、教育設施標准化、教學手段現代化、教育質量優質化，努力辦人民滿意的教育。

二、基本原則

（一）整體評價，全面考證的原則。以義務教育階段學校為評估對象和評估結論單位，對每所學校進行整體評價、全面考證。堅持質性評估與量性評估相結合，綜合運用資料查閱、現場查看、走訪座談、問卷調查、統計測算等多種評估方法，准確把握學校在全縣同一層次中的均衡度。

（二）以評促建，評建結合的原則。堅持完善「督政」與「督學」相配套，自我評估與督導評估相結合的工作摸式，將評估的全過程與指導被評估單位落實責任、查找問題、全面整改、建立健全長效機制有機統一起來，創新工作，加快發展，促進義務教育均衡發展全面推進。

（三）公平公正，實用有效的原則。將督導方案的制定、過程評估的實施、督導信息的公開、督導結果的公示等嚴格置於社會監督之下，彰顯督導的公平公正、公開透明，充分發揮教育督導評估的導向引領作用，增強推進區域內教育均衡發展的針對性和實效性。

（四）相對均衡，重在發展的原則。在義務教育均衡發展督導評估中堅持運用先進的教育理念和方法，依據國家《義務教育法》、《義務教育條例》等法律、法規宏觀評價學校的均衡狀況。評估過程中，要充分尊重區域發展的客觀差異，特別關注工作中的進步和變化，總結推廣先進學校的經驗，積極引導薄弱學校加快自身發展，力爭在較短時間內縮小差別，逐步實現高位均衡發展的目標。

三、評估指標體系與等級

義務教育均衡發展督導評估在省義務教育均衡發展督導評估方案的指導下，按照《義務教育均衡發展督導評估實施方案》開展評估。學校評估結果分別為四個等級：

優秀學校標准：評估要素達標率90%以上。

良好學校標准：評估要素達標率80%以上。

合格學校標准：評估要素達標率70%以上。

其他為不合格學校。

評估等級實行一票否決制度：凡評估當年適齡少兒入學率、鞏固率未達到100%、發生重大安全責任事故、教師嚴重違犯職業道德問題之一的學校，直接定為不合格等次（次年重新評估）。凡自評不合格項目可以經過整改合格，但沒有按期整改合格的學校均不得評估為優秀等次。

四、評估對象、時間

（一）評估對象：義務教育階段學校。

（二）評估時間：xxxx年xx月底以前，各義務教育階段學校進行自評，自評結束後，要撰寫規范的自評報告，自評報告包括基本情況、義務教育指標的均衡狀況（按一級指標分塊撰寫）、推進義務教育均衡發展的主要措施及成效、存在的主要問題及整改辦法、義務教育均衡發展的設想。自評報告以紙質和電子文檔兩種形式報縣政府教育督導室備案；xxxx年底縣政府教育督導室將進行階段性終結評估。xxxx年對階段性終結評估沒有合格的單位進行評估，同時，將義務教育均衡發展督導評估轉為常規督導評估工作，由縣政府教育督導室每三年開展一次評估，以促進教育的全面、協調和高位均衡發展。

五、評估程序

1、被評估單位匯報均衡教育情況，回答評估組成員的有關提問；

2、查閱與評估指標相關的文件資料；

3、召開座談會或進行個別訪談，進行問卷調查。

4、評估組對被評估單位各項評估指標的達到度進行綜合評議。

5、反饋評估結果及整改重點問題，並責令限期整改。

6、縣政府教育督導室起草督導評估報告，報經縣政府領導審定後，向接受評估的單位印發《義務教育均衡發展狀況評估報告書》，同時向社會公布評估結果。

六、評估結果應用

（一）義務教育均衡發展狀況督導評估結果作為學校工作年度考核的重要依據。

（二）鄉級政府依據評估結果適時調整和改進教育工作策略，促進本區域義務教育均衡發展。

（三）學校應在規定時限內接受本方案規定的督導評估並達到合格以上等級，評估結果作為上級教育行政部門綜合性表彰獎勵的重要條件；達到優秀等次且義務教育均衡發展督導監測水平居前列的學校，確認為「興山縣義務教育均衡發展先進單位」。

（四）向社會公布評估結果，促進社會和公眾對義務教育的關心、支持和監督。

㈡ 義務教育均衡發展的建議和意見

需要幫助

㈢ 如何推進義務教育均衡發展

一是「重配置」。 合理配置資源是促進義務教育均衡發展的根本措施。義務教育是政府的教育，各級教育行政部門要從實踐「三個代表」重要思想和落實科學發展觀的高度，充分認識推進義務教育均衡發展在構建社會主義和諧社會中的重要作用，把這項工作作為實現「兩基」之後義務教育發展的一項重要任務，研究提出本地區推進義務教育均衡發展的目標任務、實施步驟和政策措施，並納入當地教育改革與發展的總體規劃。要切實貫徹落實「鞏固、深化、提高、發展」的工作方針，把義務教育工作重心進一步落實到辦好每一所學校和關注每一個孩子健康成長上來，有效遏制城鄉之間、地區之間和學校之間教育差距擴大的勢頭，特別是增加義務教育的經費投入，積極改善農村學校和城鎮薄弱學校的辦學條件，逐步實現義務教育的均衡發展。要從硬體、軟體等各方面促進區域內教育資源均衡配置，努力辦好每一所學校。推進學校標准化建設，取消設置重點校和重點班，統一學校公用經費和生均教育經費標准，加大薄弱學校改造力度。實行區域內教師和校長交流制度，加強薄弱學校教師隊伍建設。加強教育信息化建設，搭建優質教育資源共享平台。

二是「縮差距」。 採取積極措施，逐步縮小學校辦學條件的差距，要集中力量加快薄弱學校改造進程，盡快使轄區內薄弱學校逐年減少。要充分發揮具有優質教育資源的公辦學校的輻射、帶動作用，採取與薄弱學校整合、重組、教育資源共享等方式，促進薄弱學校的改造。要適應各地加快推進城鎮化建設、調整鄉村建制和人口變動等新的形勢，合理配置好公共教育資源，在新建、擴建和改建學校時，適當調整和撤銷一批生源不足、辦學條件差、教育質量低的薄弱學校，並解決好人口集中的鄉鎮、縣城及周邊學校的大班額問題。優化學校布局，改善辦學條件，扶持薄弱學校，是加速推進基礎教育均衡發展的有效措施。上海市1999年正式啟動了「上海市中小學標准化建設工程」，3年撤並520所薄弱學校，按新標准改建300多所中小學，學校設備設施和其他辦學條件有了很大改善，學校之間差異縮小。江蘇省從2001年開始進行新的中小學布局調整，將學校布局調整與改造薄弱學校結合起來，縮小了校際之間辦學水平的差距。

三是「保投入」。 義務教育經費總量不足和地區發展不平衡問題是世界各國在義務教育普及的歷史過程中都不同程度地遇到的兩個問題。政府在義務教育投入中佔有主導地位，並且建立規范的義務教育財政轉移支付制度，是各國解決這兩個難題的共同做法。與我國毗鄰的日本、韓國，是二戰後經濟崛起的兩個典型，其政府非常重視教育投資，把普及義務教育經費列為投資重點。因此，要切實落實教育經費「三個增長」和新增教育經費主要用於農村的要求，在經費投入上對薄弱學校的改造採取傾斜政策，城市教育費附加要優先用於薄弱校改造。要加強對各項教育經費的統籌，千方百計加大對農村學校和城鎮薄弱學校的投入，切實改善農村學校和城鎮薄弱學校的辦學條件。

四是「提質量」。 在人人都有學上之後，人們對教育公平的關注主要體現在教育質量上。促進均衡發展要把提升質量作為根本，更加註重教育的內涵發展。要全面貫徹黨的教育方針，推進素質教育，深化教學內容、課程體系和教學方法改革，促進學生德智體美全面發展。切實減輕學生課業負擔，讓學生從應試教育的重壓下解放出來，生動活潑學習、健康快樂成長。

還應注意的是，促進義務教育均衡發展，不是「削峰填谷」搞平均主義，更不是一個模式辦學，千篇一律、千校一面。在大力扶助薄弱學校的同時，要鼓勵優質學校繼續辦出水平、辦出特色。