檢察院人大常委會整改
① 如果各級人大常委會對兩院個案可以實行監督，是根據什麼法律，哪一條規定
參考文獻：
[1]北京市高級人民法院結合本市實際，制定了《關於審理汽車消費貸款糾紛案件若干問題的指導意見》《關於涉農糾紛受理問題的指導意見》等20餘個指導性意見，以保證法律、法規和司法解釋在審判實踐中的正確理解和適應；進一步完善了案例指導制度，通過定期編發具有指導意義的典型案件，強化對審判實踐的具體指導，全年共編發《北京法院指導案例》128期，出版《審判前沿》4輯；探索了類案指導制度，對商品房買賣、拆遷補償、土地權益保護等類案件的疑難問題進行研討，並採取多種形式加強協商，統一執法尺度。參見秦正安2006年1月18日在北京市十二屆人民代表大會四次會議上作的《北京市高級人民法院工作報告》。
[2]可參見2005年6月10日最高人民檢察院文件高檢發（2005）9號文件：最高人民檢察院關於印發《最高人民檢察院關於進一步加強公訴工作強化法律監督的意見》的通知。
[3]參見全國人大常委會法工委：《監督法輔導講座》，中國民主法制出版社2006年版，第71頁。
[4]在起草《監督法》的過程中，曾經確定本法既規范各級人大的監督工作，也規范各級人大常委會的監督工作。最後確定本法只規范各級人大常委會的監督工作。作出這樣的改動，主要考慮是，人民代表大會每年通常只開一次會，不可能對政府和法院、檢察院的工作實施經常性的監督。依據憲法有關規定，對政府和法院、檢察院工作實施經常性監督的職權是由人大常委會行使的。同時，這些年各地方為加強人大監督工作所進行的探索和迫切需要加以規范的，也集中在如何加強和完善人大常委會對政府和法院、檢察院工作的監督問題上。因此，制定各級人大常委會監督法，對人大常委會的監督工作加以規范，更切合實際。參見喬曉陽：《完善人民代表大會制度的重要法律——〈各級人民代表大會常務委員會監督法〉主要內容簡介》，載2007年2月5日《南方日報》。
[5]在監督人方面，也就是對國家機關工作人員任後監督，監督法出台之前，有些地方人大探索出了述職評議的做法，這種做法針對的就是個體的國家機關工作人員，這些人員向人大常委會報告屆內任職以來守法、執法、施政、優政、廉潔等方面的履職情況，由人大常委會組成人員在調查研究基礎上對其考察評定，並將評議意見反饋給述職人員，促其進行整改。參見徐世群等著：《地方人大監督工作研究》，中國民主法制出版社2005年版，第296頁。
[6]實踐中，各級政法委往往承擔了一部分協調的職能，但是更多的是承擔司法機關之間的協調工作，對司法機關和行政機關之間的協調的較少。筆者認為，從法律地位來看，人大來開展這項工作更加合適。
② 地方常委會有罷免檢察長的權利嗎 還是必須是人大才有權 ，如果檢察長在閉會期間被抓 怎麼辦
縣級以上的地方各級人民代表大會選舉並且有權罷免本級人民法院院長和本級人民檢察院檢察長。選出或者罷免人民檢察院檢察長，須報上級人民檢察院檢察長提請該級人民代表大會常務委員會批准。
地方各級人大常委會在本級人民代表大會閉會期間，決定副省長、自治區副主席、副市長、副州長、副縣長、副區長的個別任免；在省長、自治區主席、市長、州長、縣長、區長和人民法院院長、人民檢察院檢察長因故不能擔任職務的時候，從本級人民政府、人民法院、人民檢察院副職領導人員中決定代理的人選；決定代理檢察長，須報上一級人民檢察院和人民代表大會常務委員會備案；
③ 人大常委會決定檢察院的代理檢察長，程序上為什麼要上報上一級檢察院和人大常委會
這是由我國憲法相關條文規定的；
檢察院與法院不同，屬於垂直管理機構，即上級檢察院對下級檢察院有管理權，包括了人事任免批准權；
而檢察長與市長、省長一樣，屬於人大代表選舉產生，故在本級選舉後，需上報上級人大和檢察院批准。
④ 求一篇檢察院科學發展觀整改方案
根據《市人大常委會評議市檢察院副檢察長專項工作的整改意見》，關於瀆職侵權檢察工作的整改意見，院黨組非常重視，及時向瀆職侵權檢察部門進行傳達，對瀆職侵權部門中存在的加強隊伍建設，努力提高人員素質和拓寬辦案新領域、新方法，加大辦案力度的問題進行認真查擺和深刻剖析，組織部門人員進行專題討論，研究整改措施，限期進行整改。現將整改情況匯報如下：
一、關於進一步加強隊伍建設，努力提高檢察人員素質問題
（一）加強政治理論學習，努力提升檢察幹警的新境界。深入開展社會主義法治理念教育活動，認真組織幹警學習了黨的*屆六中全會精神和「三個代表」重要思想，以科學發展觀為統領，以「規范執法行為，促進執法公正」專項整改活動為契機，組織進行了「為誰執法、怎樣執法」大討論，為深入開展集中教育整頓、執法作風大檢查等活動，制定了定期徵求人大代表、政協委員、檢風檢紀監督員的意見和建議的制度，進行「強化法律監督，維護公平正義」的教育活動，不斷增強落實科學發展觀的自覺性和堅定性，在思想上打牢「立檢為公、執法為民」的根基，全面提升檢察幹警的執法境界。
（二）加強業務學習，提高幹警業務素質和執法水平。積極開展「三抓」：一是抓業務學習。瀆檢部門組織全體幹警集中學習了最高人民檢察院關於瀆職侵權犯罪案件新的立案標準的規定，觀看了瀆職侵權犯罪三十八個罪名司法認定的光碟，做到熟知、熟練本部門法律和偵察方法、偵察技巧，二是抓典型。開展向先進典型學習活動，認真組織學習了常貴文、張會傑、任長霞、金桂蘭等人的先進事跡，對照典型，查擺差距，結合院選樹的典型，開展傳、幫、帶，在工作中打造「精品」。三是抓培訓。瀆檢部門制定了培訓計劃，以提高素質、優化結構、改進作風、增強團結為重點，有計劃地培養出一批政治強、業務精、作風硬、能辦案、會辦案、辦好案的檢察人員，提高幹警的執法水平和服務大局的能力。
二、關於要不斷拓寬辦案新領域、新方法，加大辦案力度問題
（一）堅持以辦案為中心，突出辦案重點，全面提升反瀆職侵權工作。根據省院工作部署，20*年*地區檢察機關反瀆職侵權工作制定了以維護司法公正為目標，重點查辦危害司法公正的司法工作人員濫用職權、玩忽職守和徇私舞弊、枉法追訴、枉法裁判、執行判決裁定瀆職失職犯罪案件；與黑惡勢力相牽連、相勾結，充當黑惡勢力「保護傘」的犯罪案件；徇私舞弊不移交刑事案件、幫助犯罪分子逃避處罰的犯罪案件；國家機關工作人員利用職權實施的非法拘禁、非法搜查、刑訊逼供等侵犯人權的犯罪案件。以提高執政能力，促進依法行政為目標，重點查辦國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守和非法徵用佔用土地、非法低價出讓國有土地使用權等破壞土地資源和造成環境嚴重污染的犯罪案件；繼續深入查辦市場經濟監督管理領域發生的瀆職失職案件。《整改意見》下發後，*地區瀆職侵權檢察部門已就非法徵用佔用土地，非法低價出讓國有土地使用權等破壞土地資源和礦山易發生重大安全生產責任事故等問題與相關部門會商，制定防範措施，並派員深入調查了解，嚴厲查處國家機關工作人員瀆職失職案件。
（二）積極探索新領域，以專項行動帶動反瀆職侵權檢察工作深入開展。以促進完善社會保障制度、保護社會弱勢群體利益為目標，市院瀆檢處制訂了20*年反瀆職侵權專項工作方案，在全市開展嚴厲打擊危害各類社會保障基金管理和使用安全的瀆職犯罪專項查處行動，深入查辦醫療保險金、失業保障金、農村社會保障金等社會保障基金管理和使用過程中，國家機關工作人員瀆職失職犯罪案件。
（三）圍繞構建和諧*，積極開展反瀆職侵權檢察工作。市院制定了《*市檢察機關關於充分發揮檢察職能作用為構建和諧*服務的實施意見》三十條，瀆職侵權檢察處制定了落實《實施意見》具體措施二十條規范檢察工作，為構建和諧*提供有力的司法保障。
⑤ 檢察院未經人大常務委員會許可刑事拘留人大代表
符合法定刑事拘留條件的，可以先拘留後通知人大常委會。
《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法（2015年第三次修正）》有如下具體規定：
第三十二條縣級以上的各級人民代表大會代表，非經本級人民代表大會主席團許可，在本級人民代表大會閉會期間，非經本級人民代表大會常務委員會許可，不受逮捕或者刑事審判。如果因為是現行犯被拘留，執行拘留的機關應當立即向該級人民代表大會主席團或者人民代表大會常務委員會報告。
對縣級以上的各級人民代表大會代表，如果採取法律規定的其他限制人身自由的措施，應當經該級人民代表大會主席團或者人民代表大會常務委員會許可。
人民代表大會主席團或者常務委員會受理有關機關依照本條規定提請許可的申請，應當審查是否存在對代表在人民代表大會各種會議上的發言和表決進行法律追究，或者對代表提出建議、批評和意見等其他執行職務行為打擊報復的情形，並據此作出決定。
鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會代表，如果被逮捕、受刑事審判、或者被採取法律規定的其他限制人身自由的措施，執行機關應當立即報告鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會。
⑥ 怎樣加強和改進地方人大常委會人事任免工作
人事任免權是憲法和法律賦予地方人大常委會的一項重要職權，是實現人民當家作主和完善社會主義監督體制的重要保障，是地方人大常委會對「一府兩院」實施法律監督和工作監督的重要手段。依法做好人事任免工作，對於發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明和堅持人民代表大會制度具有十分重要的作用。在新的歷史時期下，縣級人大常委會要進一步解放思想，創新理念，強化措施，健全體制，做到「五個堅持」，搞好「五項工作」，為人事任免工作賦予新的內涵，從而有效提升縣級人大常委會依法任免幹部的權威性和社會認可度。
一、做到「五個堅持」，努力增強人事任免工作的主動性
縣級人大常委會要始終堅持黨管幹部與人大依法任免相統一的原則，本著對人民高度負責的精神，做到「五個堅持」，切實增強依法做好人事任免工作的主動性。
1、堅持和依靠黨的領導。縣委向常委會推薦重要幹部是黨對地方事務實行領導的重要方式。縣級人大常委會在行使任免權過程中，要堅決貫徹黨管幹部的原則，自覺接受縣委推薦的任免幹部，在充分尊重常委會組成人員和人民群眾的意見和選擇的同時，嚴格按照黨對任用幹部的政策要求依法辦事，努力使縣委推薦幹部的意圖通過法定程序得以實現。對有較大爭議意見的人選，人大要及時向縣委請示匯報，積極溝通，提出意見和建議，努力使推薦機關的意見與決定機關的意見統一起來。
2、堅持和完善任前初審。人大常委會要行使好任免權，必須對擬任幹部進行任前初審。這種初審有別於組織部門的考察，重點應放在擬任幹部的任職資格審查以及法制意識、民主意識和群眾意識、執法意識等情況，初審要嚴格按照公務員法、法官法、監察法的規定。可以參與到組織部門的幹部考察中去，也可以在人大常委會主任會議聽取匯報後，再就有關重點問題或不夠清楚的問題組織調查。調查情況應形成書面材料，供常委會組成人員審議時參閱。
3、堅持和推行任前審計。人大常委會為了保證所任命幹部的廉潔性，要對其在原崗位工作期間的經濟責任進行審計。審計的對象可以限定為原在經濟部門工作的幹部和換屆時擬留任的部門正職。通過審計，對擬任幹部把好廉政關，以促使各級領導幹部加強廉政建設，樹立清廉從政的良好形象，切實增強為人民群眾搞服務，辦實事，做好事的能力和水平。
4、堅持和完善任前公示。 公示即將擬任人員通過媒體公布於眾、亮相於眾，徵求群眾意見，接受人大代表和人民群眾的監督。常委會任免工作實行任前公示制，必將進一步提高任命的民主程度，強化廣大人民群眾在國家工作人員任命上的知情權、參與權、選擇權和監督權；不僅能體現黨的幹部工作的群眾路線，還能提高人大任免工作的透明度，調動人民群眾參政議政，管理國家事務的積極性。人大常委會應將群眾對公示對象舉報的意見和問題，認真受理，正確對待，嚴格保密，並把這些作為審議表決任免事項的重要基礎。對群眾舉報問題嚴重、調查屬實的不予任命，對群眾反映強烈，問題一時難以查清的，暫緩任命。
5、堅持和完善任職發言。凡是被提請由常委會任命的國家機關工作人員，必須在任命表決前向常委會組成人員作任前供職發言，不僅要自述工作現狀、個人專長、特點，還要報告履職後的工作打算、工作目標、工作思路、執政措施、勤政廉政等，並回答常委會組成人員的提問。必要時要組織擬任命人員（如法院、檢察院以及新提任幹部）的任前法律知識考試，使常委會組成人員更全面地了解情況，減少表決的盲目性和隨意性，提高被任命人員的人大意識、公僕意識、法律意識和群眾意識，增強權為民所用、情為民所系、利為民所謀的執政理念，從而使其更好地做到秉公司法、執政為民。
二、搞好「五項工作」，真正體現人事任免工作的時代性
人事任免是全社會普遍關注的問題，也是人們最熱門的話題。縣級人大常委會要充分發揚民主，嚴格依法辦事，堅持「公平、公正、公開」的原則，努力搞好「五項工作」，以嶄新的思路和舉措實現人事任免工作由程序性向實質性轉變，做到任前嚴格把關，任中慎重審議表決，任後跟蹤監督，真正體現新時期人事任免工作的嚴肅性、法律性、時代性。
1、切實搞好審議表決。嚴格規范審議任命程序，是常委會人事任免權得到有效行使的保證。在任命前，要讓常委會組成人員有足夠的時間審閱擬任命人員的材料，以便對任命對象進行「評頭論足」，以防止審議中的失察和用人上的失誤，確保人大常委會組成人員投下明白票、選出放心人。同時任命表決應採取無記名的「票決制」方式，可以有效避免人事任免走過場的現象。
2、改進頒發任命書儀式。舉行頒發任命書儀式，目的是為了增強任命幹部的民主觀念、法制觀念和公僕觀念，增強他們權力來自人民、掌權應為人民的意識。目前人大常委會對任命書的頒發，除換屆時專門召開頒發任命書大會外，平時個別任命的往往由常委會主任向被任命者個別頒發，也有的在常委會投票結束後向被任命者頒發。個別頒發顯得不夠莊重、規范，常委會會議上頒發盡管比較莊重，但由於時間倉促，對被任命者的審議意見不能及時告知，常委會也難以提出有針對性的要求。所以，可以考慮在常委會會議後的主任會議上或召開頒發任命書大會，向任命幹部頒發任命書，這樣既有一定的氣氛，又能將常委會會議上的審議意見經過整理後，向任命幹部通報，提出有針對性的要求，促進任命幹部履行好崗位職責。
3、加大對任命幹部的監督力度。人大常委會要加強對任命幹部的監督，促進他們依法行政、勤政廉政是十分必要的。這種任後的監督，可以綜合運用聽取和審議專項工作報告、調查視察、執法檢查等法定手段，對任命幹部進行定期與不定期的「勝任度」考核，並通過考核，鼓勵先進，鞭策後進，對不稱職者堅持予以免職。同時，對憲法和法律賦予的質詢、撤職、特定問題調查等剛性監督手段，也要「該出手時就出手」，避免監督的弱化處理，從而增加被任命人員的壓力、動力和進取心，真正樹立起「一切權力屬於人民」的理念，真正達到任與免的一致。
4、建立健全向社會公開的體制。向社會公開，是依法做好人事任免工作的一個重要環節。縣級人大常委會要進一步建立健全向社會公開體制，充分利用新聞媒體、報刊雜志、互聯網等人民群眾喜聞樂見的多種公開方式，對人事任免工作的各個環節向社會公布，自覺接受人大代表和社會各界人士的監督，進一步增強人事任免工作的透明度，體現合法性、公正性，消除社會各界對常委會人事任免工作的猜疑和顧慮，使其逐步邁向科學化、規范化、民主化的軌道上來。
5、加強經常性的聯系。對任命幹部，人大常委會除了特定監督之外，也應加強經常性的聯系，了解他們的工作、生活情況，對他們在工作中遇到的困難，也要給予必要的幫助。只有經常聯系，才能及時知情，只有知情，才能正確監督。人大常委會聯系的方式，可以通過有計劃地走訪、調查等，也可以嘗試建立「任職檔案」，對任命幹部在人大常委會任命後的任職期限內，接受人大監督（向人大報告工作、工作評議等）、辦理代表建議以及勤政廉政等情況，由人大常委會辦事機構予以立檔備查，任職期滿後，可將該檔案轉交組織部門處理。
⑦ 關於人大常委會任免審判員的問題
1、副院長、庭長、副庭長、審判員由人大常委會依法任免，請問審判員也是領導職務？審判員必須是在編公務員？ ——審判員不是領導職務，審判員首先是法官，而要成為法官必須是公務員，所以也可以說審判員是在編公務員。
2、如果不是領導職務，是不是可以認為不需要黨委（組織部門）的提名，人大隻根據法院院長提請就能進入任免程序？——此問題涉及到黨如何管理幹部的問題，一個是黨內推薦幹部的程序，一個是國家人事任免程序，不同的范圍，為了貫徹黨領導的原則，法院院長（也是院黨組書記）在提名之前的名單肯定是需要黨委同意的，但進入任免程序時，並不以黨委是否提名為審查條件。
3、黨委（組織部門）的提名，「一府兩院」一把手提請，人大依法任免這個程序有依據么？什麼依據？（盡量別提地方的，需國家級的）——黨委提名屬於共產黨系統內部的條例調整范圍，如中國共產黨黨章之類的黨內規章（這個因為本人並非黨員，沒有進行系統的學習），一府兩院的任免由《全國人大及地方人大組織法》規定，這屬於國家法規調整的范圍，對於國家政權機關的領導人的產生、程序都進行了明確的規定。
4、通常全省組織的法院檢察院公務院招考報名需要《法律職業資格證》或過全國司法統考么？——招考報名內容需要具體看公務員考試通知，一般沒有要求，但是會比其他的公務員崗位多一個法律基礎考核的內容。
5、初任審判員和審判員有什麼區別？——都是法官內部的法官職務，當然有區別，而且還很多，工資待遇、工作年限等等要求上都有，但是在具體審判階段的合議庭職權的行使上沒有明顯區別，當然在處理案件難易等方面是有區別的。
⑧ 各級人大常委會對本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作進行監督的方式有（ )
個人認為這個問題應該選擇a和d，其他的專項檢查和詢問和質問應該都不是由人大常委會來進行的，應該是有特定執法機關來進行的
⑨ 人大及其常委會與法院檢察院的關系
人大及其常委是權力機關，也可以說是立法機關，法、檢院分別是審判和法律執行的監督檢查機關，另外就是一般他們兩個機關都對其本級人大及其常委負責。