食品整治辦2008

Ⅰ 目前我國農業法侓法規主要包括哪些方面的規定

物價上漲問題防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹已經成為2008年宏觀調控的首要目標。 一、造成物價上漲的原因1、國際市場價格的帶動。由於石油價格持續上漲，美國等國家大規模開發生物能源，對玉米、大豆等糧食需求量大幅增加。這導致國際市場糧價大幅度上漲，進而拉動了國內糧食價格上升，並影響到以糧食為原料的食用油、肉、禽、蛋、奶等主要副食品價格。 2、成本推動。近十年來，我國稻穀、小麥、玉米、大豆、油菜籽、生豬等主要農產品的價格一直低位運行，與此同時，種植養殖成本隨著生產資料價格和農村勞動力價格的上漲而大幅上升，所以，目前農產品價格上漲帶有明顯的恢復性質。3、供求結構失衡。由於去年上半年生豬價格跌到谷底，導致生豬存欄下降，部分地區出現的疫情，也加劇了生豬供應的緊張。食品類價格上漲除了上述原因之外，少數經營者串通漲價、合謀漲價，擾亂市場秩序，對價格上漲起了推波助瀾的作用。4、內需增加推動了物價上升。國家機關和企事業單位離退休人員工資普遍上漲，個體、私營經濟進一步活躍，居民總體收入不斷增加，有效拉動了內需，推動了物價上漲。 5、以房地產為代表的資產價格持續上漲的帶動。 二、穩定市場物價的對策建議1、以市場為依託，進一步完善農產品供給的安全保障機制。要將農副產品的供給保障提高到與糧食安全同等重要的定位，建立預警機制和系統的保障扶持機制，增加短缺農產品的供給，確保農副產品供應渠道暢通。同時，要加強國家對重要農產品儲備的調節作用。 2、拓寬資金運用渠道，防止貨幣供給過快增長。近幾年我國貿易順差大幅度增加，同時外匯儲備增加導致貨幣供給過快增長。為緩解資金流動性過剩和貨幣供給過快增長產生的壓力，需要進一步拓寬外匯儲備資金運用渠道，繼續鼓勵有條件的國內企業到國外投資。 3、要通過信息引導、規范市場行為，減弱通脹預期。盡管目前社會對通脹的預期明顯較強，但除部分農產品外，目前大多數工業品是供大於求的，並不存在長期性內在大幅漲價條件。因此，必須通過強化信息引導來規范市場行為，從而達到減弱通脹預期的目的。4、繼續深化教育體制和醫療體制改革，抑制公共服務產品（如教育、醫療等）和壟斷型產品或服務的「搭車」漲價的勢頭。同時，要增加對城鎮和農村中低收入家庭的食品補貼，提高城鎮最低生活標准，解決城鎮最低收入家庭的生活困難。5、加強資產市場調控力度，整頓市場秩序，嚴厲打擊房地產市場和股票市場交易中的非法炒作行為。「食品安全」問題「食品安全」背景：廣義的食品安全實際上包括了數量的概念，比如農業部門提供的糧食充足與否；而如今，食品安全通常指質量而言，主要指食品包含有毒、有害物質，影響人體健康的問題。「餐桌上的污染」已是一個全球性的問題。而在轉型期的中國，這個問題表現得更加嚴峻。曾幾何時，媒體上關於食品安全的負面報道一個接一個。紅心鴨蛋查出「蘇丹紅」、福壽螺吃出線蟲病、多寶魚檢出違禁葯物、麵粉里「調白塊」超標、粉絲中發現致癌物等等，如此信息接觸多了，讓人似乎不知道吃什麼才安全。在食品生產過程中究竟存在什麼問題？ 我國「食品安全」問題的現狀：一、初級農產品源頭污染較重。有的產地環境污染、污水澆灌、濫用甚至違禁使用高毒農葯；工業三廢、城市廢棄物的大量排放，造成許多有毒、有害物質滲入土壤中；飲用水中含菌量高、重金屬含量高；飼養禽畜非法使用生長激素及「瘦肉精」。這些大大降低了農產品消費安全性。二、食品生產加工領域假冒偽劣問題突出。有的濫用或超量使用增白劑、保鮮劑、食用色素，有的摻雜使假，生產假酒、劣質奶粉，用地溝油加工食用油等，許多生產者在生產中不會使用安全生產工藝進行種植、加工，從而造成食品安全問題。三、食品流通環節經營秩序不規范。有些企業在食品收購、儲藏和運輸過程中，過量使用防腐劑、保鮮劑，部分經營者銷售假冒偽劣食品、變質食品，還有的在農村市場、城鄉接合部及校園周邊兜售「三無」食品、假冒偽劣食品。我國「食品安全」問題的原因：一、食品的小作坊式分散化生產。從近年發生的一系列食品安全問題看，幾億農民分散生產農產品，幾十萬小作坊隨意製作各種食品，他們使用的設備簡陋、技術水平落後、衛生狀況惡劣、產品質量難以得到控制。食品生產從「田間」到「餐桌」的環節越來越復雜，給監管工作帶來極大的難度，國家質檢總局調查的45萬個食品生產企業中，10人以下的食品生產加工小作坊有35萬家，29%的企業無標生產，60%的企業出廠不檢驗或根本不具備檢驗能力，這些小作坊「數量多、規模小、分布散、條件差、工藝亂」，食品質量和安全難以保證。如何有效解決「食品小作坊」難題，已經成了當前和今後一段時間決定我國食品安全水平的突出問題。二、食品安全法律體系不夠完善。一是食品法律法規的系統性和完整性較差，涉及食品監管的法律法規如《產品質量法》、《食品衛生法》、《農業法》等，僅僅對食品質量作了一些概要性規定，有較大的法律監管盲區，且《食品衛生法》確定的執法主體職責與現實情況有所脫節，不適應多個部委共同按職能分段監管的現狀。二是食品法律法規的條款籠統，操作性差，一些法律法規規定的比較原則和寬泛，有些條款甚至完全過時，對實際問題約束力較低，操作性不強。三是食品法律法規的罰則較輕，法律效力不夠，相比西方發達國家極其嚴厲的懲罰力度而言，缺乏威懾力。四是食品安全監管配套法律法規未出台，執法力度不夠。三、食品安全監管行政機構設置不合理，職責不明確。在食品安全綜合監管方面主要依靠行政手段，監督管理部門多，如水產品的監管就涉及到包括漁業、質監、食監、衛生防疫、檢驗檢疫和工商等部門。部門間的職能交叉、重復執法、重復抽檢、執法缺位、監管空白等現象較為突出，部門之間形不成合力，監管責任難以落到實處。四、食品質量安全的技術支撐體系不完善。據不完全統計，目前，我國共有各類檢驗機構數萬個，行政色彩濃厚，低水平重復建設嚴重，檢測設備、檢測技術落後，很難為食品質量監管提供強有力的技術支持。此外，由於部門障礙，檢測報告的法律效力不被廣泛承認，造成了檢測資源的不必要浪費。而不同環節的檢測，必然導致監管效果的不同。如工商部門為了整治流通市場食品安全，制訂了一系列商品安全管理制度，並且試圖通過進行經常性的市場抽檢發現問題。但由於處於管理鏈條的最末端，發現問題時危害往往已經造成。 我國「食品安全」問題的對策：一、要從源頭上加強管理，加強食品安全監測。建立農產品產地環境安全監管體系，強化對農業投入品的質量和環境安全管理；建立國家農獸葯殘留監控制度；建立和規范食品召回監督管理制度。完善食品安全衛生質量抽查和例行監測制度；加快質量電子監管網建設，不斷改進監管手段。建立嚴密的食品監管網路，對種植養殖、生產加工、包裝、儲運、銷售各環節實行全過程監管，確保食品安全。二、集中整治食品生產加工小作坊。嚴厲打擊「黑窩點」，堅決取締無證無照生產加工食品行為，取締無衛生許可證、無營業執照、無生產許可證的生產加工企業。三、構建食品安全評估評價體系和食品安全信息體系。以國家級食品質檢機構和食品安全專家為專業技術支持，對監測結果進行對比分析和評估，形成風險評估報告，對可能造成的危害進行預測，及時發布預警公告；同時基於評估報告提出有針對性的控制措施，作為預防重大食品安全事件決策的技術依據，提高國內生產加工環節食品安全風險監測、分析與風險預警的能力和水平。四、完善食品安全相關標准和相關認證。進一步加大食品安全標準的制訂修訂工作的力度；推動我國食品安全標准採用國際標准和國外先進標準的進程；根據我國食品生產、加工和流通領域具體情況，制訂具有可操作性的過渡標准或分級標准；建立健全全國統一的食品認證體系，完善認證制度；加快我國食品認證的國際互認進程。五、加強食品安全突發事件和重大事故應急體系建設。完善食品安全應急反應機制，建立實施食品安全快速反應聯動機制；全面加大食品安全重大事故的督查督辦力度，健全食品安全事故查處機制，建立食品安全重大事故回訪督查制度和食品安全重大事故責任追究制度。六、繼續開展食品安全專項整治。嚴厲打擊生產經營假冒偽劣食品行為，重點開展高風險食品安全專項整治；繼續整頓和規范食品廣告，重點整治中小城市食品廣告；全面加強農村食品安全監管工作，全面提升農村食品安全保障能力。七、加強進出口食品安全管理。建立和完善進口食品質量安全准入制度，制訂科學合理、與國際接軌的准入程序；提高進口食品檢驗檢疫的有效性；完善進口食品查驗制度；建立完善的進出口食品安全技術法規體系；制定進出口食品質量安全控制規范，制訂、修訂與食品檢測相關的檢驗檢疫行業標准。此外，還要提高食品安全科技支撐能力；完善食品安全信用體系；開展食品安全宣傳、教育和培訓。

Ⅱ 無證流動食品經營罰多少錢

你看看吧：
為進一步加強對無證經營食品流動攤販管理，有效消除食品安全隱患，保障市民飲食安全，市容美觀整潔，依據市人民政府辦公室《關於印發十堰市食品安全領導小組成員單位工作職責的通知》（十政辦發[2012]47號）文件要求，結合城管執法局實際，制定本方案。
一、指導思想
堅持科學發展觀，踐行科學監管理念，按照「誰主管誰負責、誰所有誰負責、誰經營誰負責」的原則，加大監管力度，有序解決食品安全突出問題，著力整治食品經營市場及城市容貌，進一步促進社會和諧穩定。
二、工作目標
本著疏堵結和，「整頓、扶持、提升」的要求，根據市民需要和城市鎮人口分布，摸清底數，統一規劃，合理布局，劃定固定區域，引導商戶定點經營。針對學校周邊以及群眾反映的食品安全突出問題，按照場所布局基本合理、設施設備基本到位、環境衛生基本達標、「三證」手續基本齊全、管理制度基本建立的「五個基本」要求，採取切實有效措施，進一步提高餐飲服務經營者及從業人員的食品安全意識，有效遏制制售假冒偽劣和有毒有害食品違法經營行為，促進我市餐飲服務食品安全狀況明顯改善，學生餐飲消費安全感顯著增強，確保不發生重大食品安全事件。
三、整治工作重點
（一）整治的重點區域
食品集中加工區；城鄉結合部；農村出租房；各學校周邊，尤其是幼兒園、中小學校校門兩側及街道對面兩側500米范圍以內的小餐飲、小攤販、學校內部小餐飲。
（二）整治的重點單位
食品小作坊；小食雜店；學校周邊小餐飲；為學生提供餐飲服務的小餐桌；校內外提供餐飲服務的飲品店和小攤販等。
（三）整治的重點任務
1、備案管理。組織開展小餐飲、小攤販、小餐桌摸查登記工作，建立健全餐飲單位監管基本檔案，嚴格實施備案管理，加大監督檢查頻次，確保基礎設施和軟體管理基本符合要求。
2、分類規范。加強對小餐飲的引導和規范工作。對無證經營的食品攤點一律依法予以取締；加大對幼兒園、中小學周邊食品攤販無證經營行為的打擊力度；對一些基本條件不具備、食品安全設施極差、存在嚴重食品安全隱患、整改仍達不到要求的無證小餐飲，依法予以取締。
3、綜合治理。按照「規范一批、提升一批、淘汰一批」的要求，對提供餐飲服務的小餐飲、小餐桌、飲品店、奶吧、小攤販等，加強監督檢查和整頓規范工作。
四、整治時間安排
（一）動員部署階段（2012年9月15日前）。各縣（市、區）城管執法部門對轄區內食品安全存在的問題和隱患進行暗訪調查，切實掌握轄區內特別是幼兒園和中小學校周邊食品安全現狀，並登記造表，查找存在的突出問題和食品安全隱患，有針對性的制定具體實施方案，進行全面動員部署。
（二）實施整治階段（2012年10月15日前）。各地城管執法部門及有關單位按照方案要求，對重點區域、重點環節和重點品種開展全面、深入、細致的監督檢查，嚴格按照「排查整改、備案管理、分類完善和綜合治理」的工作思路，對食品攤販和學校周邊小餐飲、小攤販加強管理，促其規范；對一些不配合的業主或整改不到位的小餐飲、小攤販要依法查處，堅決取締一批存在嚴重安全隱患的小餐飲、小攤販。
（三）總結階段（2012年10月30日前）。各地城管執法部門和各相關單位對開展食品安全專項整治的情況進行認真總結，並形成書面材料，報上級有關部門。
五、整治工作要求
（一）加強領導，明確目標。堅持按照「條塊結合，以塊為主」的原則，由市城管執法支隊牽頭，各轄區城管執法局具體實施。各地要高度重視食品安全專項整治工作，切實加強組織領導，將專項整治作為一項重要而緊迫的任務抓緊抓好，抓出成效。要認真研究學校周邊食品安全存在的問題及對策，採取切實有效的措施，狠抓薄弱環節監管、清理和整頓學校周邊的餐飲安全環境，消除食品安全隱患。
（二）落實責任，密切協作。市城管執法支隊要做好牽頭協調工作；各縣、市、區城管執法局負責對小攤販臨時佔道、劃定區域經營和小飯桌經營實施許可，組織對相關小餐飲、小攤販實施備案審核、日常管理等工作。市環衛處負責對食品加工經營戶室外衛生整治以及對流動攤販疏導監管，監督經營單位的餐廚廢棄物、生活垃圾及時進行清理和規范處理。
（三）廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用新聞媒體的輿論導向和監督作用，加大宣傳力度，增強幼兒園和學校廣大師生、家長和全社會的食品安全意識；要加強社會監督，舉報違法經營行為，為集中整治行動營造良好的輿論氛圍；對集中整治行動中查處的違法行為要予以曝光。

Ⅲ 2008北京奧運食品安全行動綱要

為全面提升首都食品安全控制水平，確保北京奧運期間的食品安全，特製定《2008年北京奧運食品安全行動綱要》。

一、指導思想

以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，以人民群眾的身體健康和生命安全高於一切為出發點，全面貫徹綠色奧運、科技奧運、人文奧運理念，按照「標本兼治，著力治本」的工作方針，以構築現代化的首都食品安全控制體系為目標，健全食品安全監督管理體制，完善食品安全管理制度和措施，形成統一協調、責任明確、齊抓共管、運行高效的食品安全管理工作機制，全面提升首都食品安全整體水平，最大限度地預防、減輕和消除食品安全危害與風險，確保首都食品安全，為成功舉辦一屆有特色、高水平的奧運會作出應有的貢獻。

二、主要任務和措施

（一）建立健全三大體系。

1.建立健全食品安全監督管理組織體系。加強市食品安全委員會的統一領導和協調。完善全市食品安全三級監管網路，將食品安全監管延伸到基層。強化食品安全的部門監管責任、行業管理責任、綜合監管責任和屬地監管責任。強化輿論監督和群眾參與。
牽頭單位：市政府食品安全辦公室
參與單位：市食品安全委員會各成員單位、各區縣政府、相關行業協會
2.建立健全首都食品安全監測網路體系。加強食品安全信息監測，建立風險預警機制。建立本市食品安全監控系統，在食品生產、加工、流通和消費環節的重點區域設置1.5萬個監控點，實現對突發食品安全事件的果斷決策、快速處置和動態指揮。健全食品安全監測檢測網路，建立全市食品安全統一監測與監督抽查計劃和檢測信息通報制度，避免重復抽檢，實現檢測資源和檢測信息共享。建立有效的信息管理協調機制，加強食品安全信息的收集、匯總、整理和分析工作。
牽頭單位：市政府食品安全辦公室
參與單位：市食品安全委員會各成員單位、各區縣政府
3.建立健全食品安全信用體系。加強食品安全信用體系制度建設，建立食品安全信用管理、信用標准、信用信息徵集、信用評價、信用披露和信用獎懲等一系列制度。建立食品安全信用監督管理系統，以本市食品安全監控系統為平台，逐步實現食品安全信用信息的整合與共享，實行分級分類管理，並向社會公示。
牽頭單位：市政府食品安全辦公室
參與單位：市食品安全委員會各成員單位、各區縣政府、相關行業協會

（二）有效控制四個環節。

1.規范食用農產品生產環節。積極推進農葯、獸葯等農業投入品連鎖經營，加強對劇毒、高毒農業投入品的監管。對食用農產品生產環境（空氣、土壤、水環境等）進行定期監測。推進農產品基地標准化生產，完善農產品質量標准體系，加強無公害農產品生產基地基礎設施建設，指導生產者嚴格按照有關標准生產無公害農產品。建立健全農產品監督檢測體系。
牽頭單位：市農委、市農業局
參與單位：市質量技術監督局、市工商局、市林業局、市環保局、相關區縣政府
2.規范食品生產加工環節。
（1）規范食品生產加工企業。做好食品質量安全市場准入工作，對納入食品質量安全市場准入產品目錄范圍並且已進入查處期的食品生產企業，未獲得食品生產許可證一律不得生產；未經檢驗合格、未加印（貼）食品質量安全市場准入標志的食品，不得出廠銷售；加強對未列入食品質量安全市場准入范疇食品生產企業的環境條件、生產設備、添加劑使用、人員資質、儲運條件、檢測能力、質量管理制度和包裝等方面的檢查。鼓勵企業開展危害分析關鍵控制點（HACCP）管理體系認證工作。食品生產加工企業要嚴格按照《食品添加劑使用衛生標准》要求的種類和限量使用食品添加劑，嚴禁超范圍、超限量使用食品添加劑或違規添加非食品添加劑。
牽頭單位：市質量技術監督局
參與單位：市工商局、市衛生局、北京出入境檢驗檢疫局、市環保局等
（2）整合生豬屠宰資源，規范生豬屠宰行業。關閉不達標的小型生豬屠宰企業，規范大型生豬屠宰企業，取締非法生豬屠宰企業。嚴格執行生豬屠宰企業的許可條件，原則上本市不再增加生豬屠宰企業的數量，並逐步整合現有生豬屠宰企業。加強對生豬屠宰企業的監管，全面推行HACCP管理認證，對屠宰動物實施全程追溯。
牽頭單位：市商務局
參與單位：市農委、市農業局、市衛生局、市工商局、市質量技術監督局、市公安局、市環保局、相關區縣政府
3.規范食品流通環節。
（1）全面實施市場准入制度，規范不安全食品的退出和恢復。嚴格審查和發放衛生許可證、生產許可證和營業執照；逐步將監控食品由目前的37類550多種擴大到65類3900種；深入推行食品銷售備案、進貨驗收、索證索票及「場廠掛鉤」、「場地掛鉤」等制度。依法實行不安全食品退出制度。建立食品恢復入市評估制度，組織專家對申請恢復入市的產品進行評估，評估合格後方允許重新進入市場；加強對被退出產品的監管。
牽頭單位：市工商局、市政府食品安全辦公室
參與單位：市質量技術監督局、市衛生局、市農委、市農業局、北京出入境檢驗檢疫局等
（2）加強保健食品監督管理。嚴格審查和發放保健食品衛生許可證。加強保健食品廣告監督管理，堅決遏制保健食品廣告違法行為。有計劃地開展保健食品抽查工作，嚴厲打擊在保健食品中添加葯物及未經批准成分的違法行為，加大對保健食品標簽、說明書的檢查力度。嚴格進口保健食品的管理。
牽頭單位：市葯品監督局
參與單位：市工商局、市質量技術監督局、市衛生局、北京出入境檢驗檢疫局
（3）嚴格進口食品市場准入制度，保障進口食品安全。嚴格審查經營進口食品注冊企業的資質，禁止非注冊企業經營進口食品。嚴格執行以「衛生證書」、「中文標簽審核證書」和「檢驗檢疫標志」為基礎的進口食品市場准入制度。
牽頭單位：北京出入境檢驗檢疫局
參與單位：市衛生局、市工商局、市質量技術監督局、市農委、市農業局等
（4）全面推進農產品市場升級改造和規范化管理工作。加強市場硬體設施建設，使新發地等大型農產品批發市場和奧運重點地區周邊的農產品零售市場全部達到農副產品市場建設相關標准。全面推行本市鮮肉、蔬菜批發、糧食、活禽、散裝、預包裝、早市等市場管理規范，建立科學的市場監管體系，規范交易行為。
牽頭單位：市商務局、市工商局
參與單位：市發展改革委、市規劃委、市衛生局、市市政管委、市環保局、市城管執法局、各區縣政府、相關行業協會
（5）構築現代物流配送體系。加快食品配送中心建設，大型食品超市要建立規范化的生鮮食品配送中心。城區食品配送車輛實行統一標識，按照食品種類統一車輛、統一標准；配送食品一律要包裝。對需要低溫冷藏、冷凍的食品實行冷鏈運輸，逐步實現全程溫度監控。鼓勵企業運用電子商務等現代物流服務方式。規范社區連鎖經營，完善郊區物流配送網路。
牽頭單位：市商務局、市工商局
參與單位：市衛生局、市質量技術監督局、市農委、市農業局、市公安局公安交通管理局等
4.規范食品消費環節。
（1）強化餐飲企業和集體用餐單位量化分級管理，推行HACCP認證。嚴格按有關要求，規範本市餐飲企業和集體用餐單位的食品衛生監督量化分級管理。制定並推行本市餐飲企業HACCP管理要求，加強對原料采購、貯藏、加工、包裝、運輸等環節關鍵點的控制。對容易造成食物中毒的因素進行分析評估，加大控制力度，嚴防發生食物中毒事故。
牽頭單位：市衛生局
參與單位：市工商局、市質量技術監督局、市教委、市建委、市城管執法局等
（2）保障飲用水源和生活飲用水安全。對水庫及水庫上游水質進行動態監測，確保水源安全。加強對生活飲用水的全程監控。在水源地、自來水廠、二次供水單位設立生活飲用水監測點，定期對水質進行監督檢查，完善凈水、消毒設施，確保飲用水質量和安全衛生。加強對桶裝水、瓶裝水的管理。及時掌握農村飲用水水質及水性疾病的動態變化，保障農村用水安全。制定水體、生活飲用水恐怖事件應急預案。
牽頭單位：市衛生局、市水務局
參與單位：市環保局、市發展改革委、市質量技術監督局、市農委、市農業局、市工商局等
（3）實施不安全食品和餐廚垃圾的無害化處理。制定餐廚垃圾處理規范，明確餐廚垃圾產出和處置單位的責任和義務。制定不安全食品分類處理的原則和措施。2008年前，本市建成4座餐廚垃圾集中處理廠，日處理能力達到1200噸，基本滿足餐廚垃圾集中處理的需要。
牽頭單位：市市政管委
參與單位：市發展改革委、市環保局、市工商局、市質量技術監督局、市衛生局、市規劃委、市城管執法局等

（三）強化落實五項措施。

1.完善食品安全標准和法規體系建設。
（1）加強食品安全標准體系建設。加快制定本市食品安全地方標准，努力形成強制性標准與推薦性標準定位準確，基礎標准、產品標准、方法標准和管理標准配套，適應首都食品行業發展和監管工作需要的食品標准體系。到2008年，使全市農業地方標准達到300項，主要農產品有標准可依。做好全市食品企業標準的定期復審工作，鼓勵企業制定嚴於國家標准、行業標准和地方標準的企業標准。制定本市食品物流配送等地方標准。
牽頭單位：市質量技術監督局
參與單位：市政府食品安全辦公室、市農委、市農業局、市衛生局、市工商局、市環保局、市商務局、市林業局、相關行業協會
（2）加強食品安全法規體系建設。推進本市食品安全監督管理地方立法工作，建立健全與國家法律法規相配套的地方食品安全法規體系。深入開展食品安全法律法規知識的宣傳普及，增強社會各界的食品安全法制意識。
牽頭單位：市政府食品安全辦公室
參與單位：市食品安全委員會各成員單位、市政府法制辦、各區縣政府、相關行業協會
2.加強動物疫情監控。
（1）加強進京動物和動物產品疫病控制體系建設。加快檢疫監督站建設，安裝相應的監控設備，改善路口監測條件；配備動物獸葯殘留的快速檢測篩選設備及對疑似染疫動物及其產品的采樣和保存設備；配備具有獸醫專業知識、取得動物防疫監督員資格的人員。動物檢疫部門應與公安、工商、衛生、質監、商務等部門建立聯動機制，確保進京動物源性食品的安全。
牽頭單位：市農委、市農業局
參與單位：市發展改革委、市規劃委、市交通委、市公安局、市工商局、市衛生局、市質量技術監督局、市商務局、北京出入境檢驗檢疫局、相關行業協會
（2）加強動物防疫檢疫，做好疫情監控。對全市養殖場（戶、小區）全面實施免疫登記制度，確保應免疫畜禽的免疫率達到100%；對出欄、屠宰的動物嚴格實施產地檢疫和屠宰檢疫，檢疫率達到100％；嚴格出入境動物及其產品的執法檢疫，防止境外檢疫性病蟲害傳入本市。各級動物檢疫和防疫部門應推進研發快速檢測和鑒定技術。做好國內外重大動物疫情動態的收集、跟蹤、分析和研究，建立應急反應系統，提高早期監測預警和快速反應能力。
牽頭單位：市農委、市農業局
參與單位：市科委、市衛生局、北京出入境檢驗檢疫局、市工商局等
3.強化企業主體責任。
（1）完善自檢體系。推進基地和企業的自檢體系建設，對出場（廠）產品實行批批檢驗，確保產品全部合格。健全批發市場、連鎖超市自檢體系，全市大型農產品批發市場以及大型食品連鎖超市全部建立食品自檢實驗室，鼓勵與有資質的檢測機構合作，提高檢測能力。
牽頭單位：市政府食品安全辦公室
參與單位：市發展改革委、市科委、市商務局、北京出入境檢驗檢疫局、市農委、市農業局、市質量技術監督局、市工商局、市衛生局、相關行業協會
（2）實施不安全食品企業召回制度。依法在本市全面推行不安全食品的企業主動召回制度，對不能主動召回的不安全食品將實施退出措施。
牽頭單位：市質量技術監督局、市工商局、市政府食品安全辦公室
參與單位：市衛生局、市農委、市農業局等
4.推行電子標簽，實現食品全程追溯。以蔬菜、豬肉等重點食品為試點，加貼電子標簽，實現從農田到餐桌全過程的跟蹤和追溯。從食品生產加工環節開始，對食品載入施肥、用葯、休葯期等食品安全相關信息，並追加食品加工、運輸、包裝、分裝、銷售等相關信息。藉助本市食品安全監控系統，實現對電子標簽載入信息的儲存、管理和分析。一旦發現問題，通過系統查清食品的來源和流向，及時採取控制措施，最大限度消除危害。
牽頭單位：市政府食品安全辦公室
參與單位：市發展改革委、市科委、市農委、市農業局、市質量技術監督局、市商務局、市工商局、市衛生局等
5.全面提升食品安全應急處理能力。
（1）完善突發食品安全事件應急處理機制。在市食品安全委員會建立健全突發食品安全事件應急處理機制，由市政府食品安全辦公室具體負責突發食品安全事件應急處理的組織、指揮、協調工作。根據引發因素，將突發事件分為微生物性、植物性、動物性、化學性和惡性違法食品安全事件等五個類別；根據危害程度，將突發事件分為特別重大、重大、較大和一般四個級別，對突發食品安全事件實行分類分級管理。建立健全本市食品安全預警機制，提高綜合處理突發食品安全事件的能力。做好應急響應的啟動、分級、救援和終結工作；同時從信息系統、監測數據、物資經費、制度以及宣傳培訓等方面做好應急處理工作的保障。
牽頭單位：市政府食品安全辦公室
參與單位：市食品安全委員會各成員單位、各區縣政府
（2）開展食品反恐和安全保衛工作。以風險評估為基礎，確定不同環節受到蓄意破壞的風險程度，特別是將水資源及生活飲用水的保護作為反恐工作的重點。建立食品反恐安全保障體系和機制，包括情報信息預報預警體系、相關法律制度體系、防範恐怖襲擊專項預案體系和情報會商機制、反恐力量聯動機制等。加強對大型會議、重要活動、集體食堂、學生用餐等的衛生監督管理，做好餐前審查和餐後留樣等工作，接待單位和供餐單位應建立切實可行的突發事件預防及應急預案。嚴格氰化物等劇毒化學品的生產、流通、貯藏、銷售和使用備案登記，加強實驗室劇毒化學品及生物制劑的安全管理。發生食品恐怖事件應立即啟動應急預案，充分做好現場指揮、搶險、救助、善後處理、宣傳等工作，將損失和影響降到最低。
牽頭單位：市公安局
參與單位：市衛生局、市水務局、市市政管委、市工商局、市商務局、市質量技術監督局、市農委、市農業局、市環保局、市安全生產監督局、市交通委等

三、奧運食品安全保障計劃

在全面提升本市食品安全管理總體水平的基礎上，針對奧運會的特殊需求，重點採取以下措施：

（一）建立奧運食品安全協調機制。

在市食品安全委員會建立奧運食品安全工作協調機制，由市政府食品安全辦公室牽頭，成員單位包括市食品安全委員會各成員單位以及市旅遊局和北京奧組委運動會服務部、醫療衛生部、安保部等部門，負責組織協調奧運食品的基地安全控制、運輸過程安全控制、奧運場館及重點地區食品安全控制以及食品反恐、奧運期間突發食品安全事件應急處理等工作。與國家食品葯品監督管理局建立密切協作機制，做好全國范圍內奧運食品的供應保障工作。
牽頭單位：市政府食品安全辦公室
參與單位：市食品安全委員會各成員單位、市旅遊局、北京奧組委運動會服務部、醫療衛生部和安保部

（二）建立奧運食品安全標准。

奧運食品安全標准制定以世界衛生組織標准為基礎，以我國、歐盟及美國的食品安全標准為參照，對比國內外標准後確定；檢測標准主要借鑒國際標准化組織的標准，同時加強先進技術的研究和轉化。
牽頭單位：市政府食品安全辦公室、市質量技術監督局
參與單位：市衛生局、市農委、市農業局、北京出入境檢驗檢疫局、市工商局、市林業局、北京奧組委運動會服務部等

（三）保障奧運食品供應安全。

1.奧運食品供應基地必備資格及產品要求。畜禽養殖基地要嚴格控制激素、抗生素等獸葯的使用，不得使用含有興奮劑類物質或能夠產生相似效用的其他物質，推廣畜禽產品無抗控制技術。供應基地要按照奧運食品安全標准要求，對產品實行批批自檢，同時做好記錄，確保產品全部合格。提前2年定期對備選基地環境（包括空氣、土壤和水環境）進行動態監測，建立安全狀況資料庫，監測合格的，方可向奧運會供應食品。基地產品要達到奧運食品安全標准。提前2年對備選基地產品實施動態監測，建立產品安全狀況信息庫，連續檢測合格的產品方可供應奧運會。
牽頭單位：市農委、市農業局
參與單位：市林業局、市商務局、市科委、市質量技術監督局、市環保局、市工商局、北京奧組委運動會服務部等
2.奧運食品供應企業必備資格及產品要求。奧運食品供應企業要嚴格實行HACCP管理，並接受有關部門的檢查。要按照奧運食品安全標准對出廠產品實行批批自檢，同時做好記錄，確保產品全部合格。產品要達到奧運食品安全標准。經連續1年以上動態抽樣檢測合格的產品，方可供應奧運會。
牽頭單位：市質量技術監督局
參與單位：市衛生局、市工商局、北京出入境檢驗檢疫局、市商務局、北京奧組委運動會服務部等
3.對奧運進口食品的要求。奧運食品供應企業在獲得准入資格的基礎上，要提供符合奧運食品安全標准要求的產品檢測報告。經復檢達到奧運食品安全標準的產品，方可供應奧運會。
牽頭單位：北京出入境檢驗檢疫局
參與單位：市衛生局、市質量技術監督局、市工商局、市商務局、北京奧組委運動會服務部等
4.保證奧運食品物流配送安全。建立專門的食品物流配送中心，實行統一調度，統一管理，統一配送，並設置必要的技術防範和防爆安檢設施。對奧運食品運輸車輛實行統一標識、統一管理，做到專車專用，封閉運輸。車上配備對溫度、運行狀態等進行監控的設備。完善運輸車輛安防措施，奧運食品運輸車輛由固定人員駕駛，嚴格按照規定路線行駛；安裝全球衛星定位系統（GPS）；車輛裝載的食品須經安檢合格後，由專人簽封、開封；運輸過程中保持信息暢通。
牽頭單位：市商務局
參與單位：市發展改革委、市公安局、市工商局、市衛生局、市質量技術監督局、市農委、市農業局、北京出入境檢驗檢疫局、北京奧組委運動會服務部、安保部等
5.對奧運食品實施全程追溯。奧運食品要全部加貼電子標簽，電子標簽擬採用國際先進的非接觸性無線射頻識別技術（RFID），實現奧運食品的全程追溯。
牽頭單位：市政府食品安全辦公室
參與單位：市發展改革委、市農委、市農業局、市質量技術監督局、市商務局、市工商局、市衛生局、北京出入境檢驗檢疫局、市公安局、北京奧組委運動會服務部等

（四）建立奧運食品安全監控系統。

1.建立奧運食品安全資料庫。奧運食品安全資料庫包括奧運食品生產基地、生產加工企業、進口食品企業、餐飲企業、物流配送企業及其相關人員等備案數據，對奧運食品生產基地及其產品、奧運食品生產加工企業產品進行動態監測的數據和對奧運場館內外現場巡查的數據。
牽頭單位：市政府食品安全辦公室
參與單位：市食品安全委員會各成員單位、市旅遊局、北京奧組委運動會服務部、醫療衛生部和安保部、各區縣政府、相關行業協會
2.構建奧運食品安全檢測體系。構建由所有奧運食品備選供應基地和供應企業組成的自檢體系；完善快速檢測體系；建立承擔奧運食品供應基地環境監測及奧運食品檢測等工作的實驗室檢測體系。
牽頭單位：市政府食品安全辦公室
參與單位：市農委、市農業局、市質量技術監督局、市衛生局、市工商局、北京出入境檢驗檢疫局、相關檢測機構、相關科研院所
3.建立奧運食品興奮劑控制機制。加大對生產源頭的控制，嚴禁使用興奮劑類或能產生相似效用的物質。對備選養殖基地提前2年實施興奮劑類物質動態監測，保留所有記錄，建立完整的資料庫。一旦發現陽性樣本，立即啟動突發食品安全事件應急預案，及時處理興奮劑檢出事件。
牽頭單位：市農委、市農業局、市衛生局
參與單位：市質量技術監督局、市工商局、北京奧組委醫療衛生部、相關研究單位、相關檢測機構
4.建立奧運食品安全監控系統。在本市食品安全監控系統基礎上，在奧運場館內外重點地區的餐飲場所設置信息監測點，建立奧運食品安全監控系統，快速、全面掌控奧運食品安全狀況。
牽頭單位：市政府食品安全辦公室
參與單位：市食品安全委員會各成員單位、市旅遊局、北京奧組委運動會服務部、醫療衛生部和安保部、各區縣政府

（五）奧運期間的食品安全控制。

加強奧運場館內的食品安全控制。在奧運食品物流配送中心、奧運場館內的廚房、餐廳、各種飲食供應點合理設置電子監控設備，採集信息。制定奧運場館內食品衛生設施、環境、從業人員健康狀況的執行標准。加強食品安全檢查，重點對奧運村餐廳食品中有毒有害物質殘留、從業人員健康、廚房和餐廳的衛生狀況等進行檢查；對奧運場館內其他監控點加強食品原料、食品溫度、衛生狀況、用餐環境、垃圾處理等情況的檢查，並形成記錄。
加大對奧運場館周邊地區、旅遊景點、繁華地帶、賓館、交通樞紐等重點地區餐飲場所的檢查力度，實行分級分類管理，合理配備執法檢查人員、移動監測車，加大對經營證照、環境衛生、衛生設施、冷鏈運輸等的檢查力度，嚴厲打擊無證照、超范圍經營食品等違法行為。開展食品安全專項整治。
牽頭單位：市衛生局、市政府食品安全辦公室
參與單位：市食品安全委員會各成員單位、市旅遊局、北京奧組委運動會服務部、醫療衛生部和安保部

（六）奧運食品反恐及突發事件應急處理

1.制定奧運食品安全突發事件應急預案。在市食品安全委員會建立奧運食品安全應急指揮協調機制，與奧運醫療急救體系搭建溝通渠道。制定各類突發食品安全事件的應急措施，按危害和風險程度對事件實行分級管理。
牽頭單位：市政府食品安全辦公室
參與單位：市食品安全委員會各成員單位、市旅遊局、北京奧組委運動會服務部、醫療衛生部和安保部
2.做好奧運食品反恐安全保衛工作。在全市建立食品反恐安全保障體系和機制的基礎上，加大對奧運食品物流配送中心、廚房、餐廳、咖啡廳等重點餐飲場所及生產、運輸等環節的監控，加強對食品、飲用水中化學毒物、放射性物質和致命生物制劑的檢測工作。一旦發生食品恐怖事件，立即啟動相應的應急預案，做好各項工作。增添部分反恐裝備，如通訊設備、快速檢測設備、攜帶型執法檢查設備等。
牽頭單位：市公安局、北京奧組委安保部
參與單位：市農委、市農業局、市質量技術監督局、市商務局、市工商局、市衛生局、北京出入境檢驗檢疫局、北京奧組委醫療衛生部、運動會服務部等

（七）搞好專業培訓及食品安全知識普及。

按崗位進行分類培訓，培訓內容包括奧運食品安全標准體系、食品安全相關法律法規、公共衛生知識、衛生操作規范、職業道德及奧運知識等，培訓人員主要包括廚師、餐飲服務人員及餐飲服務商、執法檢查人員和志願者等。採取多種形式，向廣大市民普及食品安全知識，強化食物中毒安全防範意識，開展宣傳活動，將食品安全知識帶進社區、街道和學校。
牽頭單位：市政府食品安全辦公室、北京奧組委運動會服務部
參與單位：市委宣傳部、首都精神文明辦、市勞動保障局、市農委、市農業局、市質量技術監督局、市商務局、市工商局、市衛生局、北京出入境檢驗檢疫局、各區縣政府等。

Ⅳ 2007年10月至2008年3月國內外重大時事

一、巴以政壇變化雙方沖突加劇 1月，以色列前進黨領導人奧爾默特接替病重的總理沙龍，哈馬斯在巴勒斯坦立法委員會選舉中獲執政地位。以巴政府互不承認並相互敵視，美國等西方國家調解力度降低，導致巴以沖突此起彼伏。以色列於6月和11月對加沙發動「夏雨」和「秋雲」軍事行動，造成上千巴勒斯坦人傷亡。以色列和一些西方國家中止對巴經援，使巴經濟雪上加霜。巴各方組建聯合政府的努力未取得成果，巴政局出現劇烈動盪。 二、埃及客輪紅海失事千人遇難 2月2日，埃及「薩拉姆（和平）98」號客輪在從沙烏地阿拉伯杜巴港開往埃及塞法傑港途中發生故障後在紅海沉沒，船上1000多人遇難，380多人受傷。調查顯示，客輪在事發前存在重大安全隱患。埃及總檢察長指控客輪沉沒事件中的6名責任人犯有玩忽職守罪，對他們正式提起訴訟，並對逃逸海外的事故船所屬公司的老闆發出國際通緝令。另外，埃及行政法院還將59名涉嫌玩忽職守人員移交紀律法院審判。 三、伊拉克安全局勢惡化 2月以來，伊拉克安全局勢不斷惡化，伊境內反美力量活躍，暴力襲擊頻仍，教派沖突愈演愈烈，數以萬計的伊拉克人在沖突中喪生，約42萬人逃離家園。自2003年伊拉克戰爭爆發以來，已有60萬伊拉克平民死於暴力活動，駐伊美軍已有近3000人死亡。聯合國秘書長安南說，伊拉克已經陷入內戰。伊拉克亂局對美國內政治產生重大影響，美國民主黨在國會中期選舉中重新奪回參眾兩院的控制權，對伊政策持強硬態度的國防部長拉姆斯菲爾德辭職。 四、黎以武裝沖突造成災難 7月12日，以色列以營救被綁架士兵為由對黎巴嫩發動大規模軍事入侵行動，黎巴嫩真主黨武裝頑強抵抗。持續34天的血腥沖突造成約2000人喪生，近百萬人淪為難民，黎巴嫩直接經濟損失高達30多億美元。8月11日，聯合國安理會通過第1701號決議。8月14日，黎以雙方實現全面停火。黎以沖突加劇了阿拉伯世界與以色列的對抗，中東局勢更趨復雜動盪。 五、國際原油價格劇烈波動 7月14日，紐約商品交易所原油期貨價格受伊朗核問題等影響，一度創下每桶78．40美元的歷史最高紀錄。此後，隨著全球原油庫存增加，市場對原油供應緊張的擔憂緩解，油價開始大幅回落，曾跌破每桶60美元。10月20日，石油輸出國組織（歐佩克）決定削減原油產量，以阻止油價持續大幅下跌。目前紐約市場油價在每桶60美元上下波動。油價回落有利於世界經濟持續增長。 六、冥王星不再列為太陽系行星 8月24日，在捷克首都布拉格舉行的第26屆國際天文學聯合會大會通過決議，不再將地位備受爭議的冥王星列為太陽系行星，從而使太陽系行星數目由傳統的9顆減為8顆。按照大會表決通過的行星新定義，太陽系行星包括水星、金星、地球、火星、木星、土星、天王星和海王星，冥王星被歸入矮行星。行星和矮行星是兩種不同類別的天體。 七、安倍執政後迅速訪華 9月26日，安倍晉三當選日本首相，接替小泉純一郎。10月，中日雙方就克服影響兩國關系的政治障礙和促進兩國友好合作關系的健康發展達成一致，為中日關系改善和發展創造了條件。在此基礎上，安倍成功訪華，中日兩國領導人就構築中日戰略互惠關系，實現兩國「和平共處、世代友好、互利合作、共同發展」的大目標達成廣泛共識。中日關系已打開持續五年的政治僵局，走上正常發展軌道。 八、核不擴散努力遭遇重大挫折 10月9日，朝鮮無視國際社會的普遍反對，悍然實施核試驗。10月14日，聯合國安理會通過決議，譴責朝鮮核試驗，要求朝鮮放棄核武器和核計劃，立即無條件重返六方會談，並決定針對朝方核、導等大規模殺傷性武器相關領域採取制裁措施。這一年中，伊朗核問題持續升溫，聯合國安理會介入和美、俄、中、英、法、德六國所作的努力均未取得實質性進展。12月23日，聯合國安理會一致通過決議，對伊朗的核計劃和彈道導彈項目實施制裁，但伊朗表示拒絕執行這一決議。 九、聯合國產生新一任秘書長 10月13日，第61屆聯合國大會舉行全體會議並通過決議，正式任命韓國外交通商部長官潘基文為下一任聯合國秘書長，激烈的聯合國秘書長競選塵埃落定。接替現任秘書長安南的潘基文將是聯合國第八任秘書長，是繼緬甸的吳丹之後第二位來自亞洲國家的聯合國秘書長，任期自2007年1月1日至2011年12月31日。 十、中非合作論壇北京峰會舉行 11月4日至5日，中非合作論壇北京峰會舉行，中國和48個非洲國家的元首、政府首腦或代表以及國際組織代表出席。中非國家領導人本著友誼、和平、合作、發展的宗旨，共商推動中非關系發展、促進發展中國家團結合作的大計，一致同意建立和發展政治上平等互信、經濟上合作共贏、文化上交流互鑒的中非新型戰略夥伴關系。峰會審議通過的《北京峰會宣言》和《北京行動計劃》對今後中非關系發展具有重要指導意義。 這個是國內的 1、2007全國兩會定調民生 多項新政策已浮出水面 春節過後，中國年度政治大事——全國「兩會」即將拉開序幕。這是一屆 1949年以來，時間最長的兩會，民生問題成為了最高層最關注的問題；會期仍然低於歷年平均數，重頭問題《物權法》的審議料在3月8日進行，構建社會主義和諧社會，貫徹科學發展觀將進入更加具體的行動落實層面，多項新政將浮出水面。 2、2007年度世界傑出女科學家獎揭曉 新華網巴黎2月22日電（記者盧蘇燕）2007年度世界傑出女科學家獎22日晚在聯合國教科文組織巴黎總部揭曉，來自模里西斯、智利、美國、紐西蘭和俄羅斯的5位女科學家榮膺該獎。 3、2007年最嚴重最臟大霧襲京城 2007年02月21日，重霧鎖京城，北京遭遇春運以來第一個「惡劣」天氣。北京市氣象台兩次發布大霧黃色預警。 氣象專家表示，這是今年以來北京出現的勢力最強、范圍最大、程度最重的一次大霧天氣。 4、中國經濟預計2007年中國經濟高位回調,全年增長約9% 國務院發展研究中心副主任劉世錦日前指出,今年中國經濟將出現高位回調,但回調的幅度不會太大,預計全年經濟增長保持在9%以上.官方最新預估的中國2006年全年經濟增長為10.7%. 5、2007年卡達乒乓球賽決賽中 馬琳除夕歡喜奪冠 2月17日，2007年卡達乒乓球公開賽男單決賽中，馬琳延續下午戰勝波爾的良好狀態，4∶2戰勝隊友王勵勤奪得冠軍。而王勵勤卡達公開賽三連冠的夢想也就此破滅。 6、2007年央視春節聯歡晚會隆重上演 2007年中央電視台春節聯歡晚會在萬眾矚目中落下帷幕。和往屆晚會相比，在這長達近五個小時的直播中，雖然沒有太多出彩之處，但總體感覺還是十分熱鬧。萬眾期待的趙本山小品《策劃》不負眾望，抖出種種包袱引爆了觀眾的笑聲。 7、中國2007年將重點開展食品安全專項整治工作 2月17日，記者從全國整規辦獲悉，為了確保人民群眾食品安全，2007年中國將重點開展食品安全專項整治。 8、廈航2007年兩岸春節包機節前航班圓滿完成 2月16日下午5時零5分，廈航兩岸春節包機MF884航班順利從高雄機場返回廈門，此前3分鍾，廈航另一架春節包機MF882也從台北桃園機場返抵廈門高崎機場。至此，廈航2007年兩岸春節包機節前的執飛任務已圓滿完成。 9、中國選手再創佳績（動感2007） 2月16日，2007年國際雪聯越野滑雪世界盃賽長春站比賽在吉林省長春市凈月潭國家森林公園落下帷幕，柳圓圓在女子10公里項目比賽中獲得第四名。這是中國越野滑雪選手在國際賽場上獲得的最好成績。 10、中國人民銀行:2007年2月25日起上調存款准備金率0.5個百分點

Ⅳ 道真自治縣2008年春節期間食品安全檢查工作方案的介紹

為進一步鞏固產品質量和食品安全專項整治工作成果，切實做好2008年春節期間食品安全工作，確保廣大人民群眾過一個安全、歡樂、祥和的春節，根據《貴州省人民政府辦公廳關於做好元旦春節期間食品安全工作的緊急通知》（黔府辦發電〔2007〕265號）、《遵義市人民政府辦公室關於印發遵義市2008年春節期間食品安全專項檢查工作方案的緊急通知》（市府明電〔2008〕5號）要求，結合我縣實際，縣人民政府決定於2008年1月11日至2月底集中開展春節食品安全專項檢查，特製定檢查工作方案如下。

Ⅵ 戶外廣告的發展和作用

戶外廣告是很容易使消費者產生視覺效果的廣告宣傳方式，戶外廣告設計歷來都將創意放在首位。近年來，我國許多優秀的戶外廣告作品在國際、國內廣告大賽中屢屢獲獎，向人們展示了戶外廣告創意的魅力所在。在文化創意產業受到重視的今天，戶外廣告的市場價值顯然不容低估。 此外，高清晰電子屏幕、互動式媒介等新媒體的應用，為戶外廣告提供了更為豐富的表現形式，增強了宣傳效果，進一步強化了戶外廣告對城市形象建設的支持作用。
作為一種重要的廣告形式，戶外廣告曾是廣告主與廣告公司眼中的寵兒。上世紀90年代，我國戶外廣告業迅猛發展。尤其在北京、上海、廣州等一線城市，戶外廣告更是成為活躍市場的生力軍。 然而，有著良好基礎和發展環境的戶外廣告業，近年來卻遭遇了發展瓶頸。那麼行業發展趨緩的原因是什麼？怎樣才能扭轉頹勢？
提起戶外廣告，很多人眼前立刻會浮現這樣的情景：商業區的建築被廣告牌層層包圍，火車站周邊的各種招牌無序林立，有些廣告牌甚至遮擋了交通信號燈……簡單形容就是「雜、亂、差」。隨著廣告市場的繁榮，從事戶外廣告的公司從最初的幾家，逐漸發展到近年來的上萬家。分「蛋糕」的人多了，自然引起競爭的加劇。一些公司為了追求經濟效益，不考慮戶外廣告對城市環境的影響，隨意製作和設置廣告，導致了戶外廣告過多、混亂及形象差的局面，破壞了城市的「臉面」。 在這種情況下，為了確保奧運會的成功舉辦，有關部門先期開展了大規模的戶外廣告清理整治工作。從規范戶外廣告的角度來講，這一行動是正確且必要的。但不可否認的是，戶外廣告發展的大環境也因此發生了一些變化。這種「一刀切」的戶外廣告治理方法，雖然有效，卻影響了戶外廣告業的正常發展。在戶外廣告規劃中，戶外廣告法規不完善引起的問題也有所體現。一些城市在擬定戶外廣告規劃方案時，由於沒有詳細的標准與規定可供參考，隨意性較大，缺乏可操作性，甚至一些規劃方案本身就涉嫌違法違規，使得戶外廣告規劃陷入混亂，進一步加大了整治的難度。困局中也有機遇 表面上看,戶外廣告的發展陷入了困局。但實際上，它也正面臨著前所未有的發展機遇，而這正是由戶外廣告自身的優勢所決定的。奧運會雖然已經結束，但「綠色奧運、科技奧運、人文奧運」的理念卻成為指引城市發展方向的路標。戶外廣告的能源消耗少，設置成本相對較低，正符合環保城市的發展需求。 同時，戶外廣告的露天特性與公益特性，使之成為城市的重要人文景觀。如果能夠有效加以引導，在規范的基礎上推動其發展，戶外廣告必將成為反映南京城市形象與區域文化的重要載體。 在城市發展規劃中，中國將文化創意產業作為今後發展的重點產業之一。廣告作為文化創意產業的重要組成部分，正日益受到社會各界的關注。

推動行業發展各有高招 發展機遇固然存在，但要抓住機遇，需要多方努力，排除干擾，共同推動戶外廣告業發展。其中，完善戶外廣告法規與制訂合理規劃方案不容忽視。戶外廣告應該在城市規劃方案中占據重要地位，行業協會應更多參與規劃工作。同時，有關部門應適當放寬管理政策，為戶外廣告業的發展創造一個寬松有序的成長空間。 隨著廣告市場的規范與法律法規的完善，北京戶外廣告業的前途是光明的。 對於任何行業的發展來說，也許並不存在所謂最好的時代或最壞的時代。前進的道路上，正是不斷出現的機遇與挑戰，推動著行業不斷規范與完善，最終走向成熟。從戶外廣告業的長期發展來看，目前的困難有如成長中的煩惱，走過去將有一片更廣闊的天空。

科瑞迪國際傳媒專門從事北京范圍內大中型戶外廣告的審批和發布。敬請關注科瑞迪博客

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Ⅶ 高分懸賞：如何專業系統的搜索到精確的法律條文（有好答案追加100）

我經常用的網站有：
1、「法律圖書館」的新法規速遞：http://www.law-lib.com/law/
2、「中國法院網」的法律文庫（對及時了解新法和立法動態很方便）：http://www.chinacourt.org/flwk/
3、還有一種方法就是先去北大法律信息網的法規中心（http://law.chinalawinfo.com/）去搜索比較瑣碎偏僻的法律法規，因為這個網站系統做的很好，查詢非常方便，但不交錢就不能看到完整內容，搜索到需要的法律全稱後粘貼到網路上搜網頁，總會有免費的全文提供給你。

上面都是免費的，收費的我覺得北大法寶不錯，鏈接做的很到位。

Ⅷ 求2008年11月3日國內重大新聞

第四屆海峽兩岸林業博覽會志願服務活動啟動

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2008年11月03日 14:50 稿件來源:福建日報

第四屆海峽兩岸林業博覽會將於6日至9日在三明舉行。1日，林博會志願服務活動啟動。據悉，400名志願者將為林博會提供會務、禮儀、咨詢、後勤等志願服務。這些志願者經過了嚴格統一考核、選拔，並接受了崗位培訓、場館培訓和技能培訓等。

本屆林博會將以「展示改革開放成果，促進兩岸交流合作」為主題，重點展示福建林業改革開放30年，以及三明集體林區改革試驗區建立20年的成果。 (記者 鄭長輝)

廈門口岸台灣水果進口總量首破千噸大關

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2008年11月03日 14:37 稿件來源:福建日報

截至10月30日，廈門口岸台灣水果進口總量已達1005噸，首次突破千噸大關。廈門口岸目前台灣水果進口量在祖國大陸高居第一。

據廈門檢驗檢疫部門統計，今年以來，廈門口岸共進口台灣水果141批，1005噸，總價值97.1萬美元。進口批次比去年增加1.6倍，而進口量也

有25%以上的增長。

今年廈門口岸進口台灣水果品種達15種，包括楊桃、芭樂、菠蘿、柚子、蓮霧、芒果、木瓜、釋迦、柿子、橘子、橙、檸檬、棗、哈密瓜等。尤以芒果、柚子、番荔枝、楊桃、蓮霧、檸檬等最受民眾歡迎，進口量占總進口量九成以上。 (中興)

【編輯：鄭曉沖】

福建省今年冬種應積極應對並解決三個問題

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2008年11月03日 10:29 稿件來源:福建日報

當前正是冬種生產的關鍵時節。今年全省冬種面積任務比去年擴大100萬畝。在為市場提供量足質優的農產品的同時，如何實現產業增效、農民增收？省農業廳相關負責人表示，要實現這個目標，根據國內外形勢，必須積極應對並著力解決三個問題。

多管齊下促銷售

據介紹，從種植業產品來說，我省除糧食和油料外，其他如水果、茶葉、蔬菜等均表現為一定程度的供過於求，產業的發展和效益的高低受市場的影響很大。近幾年來，龍眼、荔枝、蔬菜均不同程度地周期性出現量多價低效益差的問題。

今年冬種，我省必須著力解決好農產品銷售的問題。就冬種馬鈴薯和蔬菜而言，按計劃，今年，全省要實現擴大馬鈴薯面積30萬畝，擴大蔬菜面積40萬畝，將增加馬鈴薯鮮薯35萬噸、蔬菜55萬噸。

如何幫助農民搞好產品銷售，事關冬種生產能否又好又快發展。省農業廳要求各級農業部門認真分析產銷信息，及時向農民提供參考；發揮合作經濟組織、各類協會、能人大戶的作用，組織他們拓展市場。有條件的地方，要舉辦農產品產銷洽談會、推介會、訂貨會，吸引營銷企業和客商采購、運銷農產品，最大限度地實現豐產豐收。

目前看來，各地農業部門對這個問題都有清醒認識，應對措施得力。莆田市今年冬種面積39萬畝，其中蔬菜就佔29萬畝。當地農業部門根據市場確定適宜品種和面積，並通過種植大戶、龍頭企業等因地制宜發展適度規模經營。莆田市涵江北方蔬菜有限公司今年冬種蔬菜9400多畝，產品出口俄羅斯、蒙古以及外銷上海、沈陽、哈爾濱、烏魯木齊等20多個大中城市。

保障質量安全

近年來，不少發達國家以安全、衛生等為借口，提高農產品進口門檻。

從整體上說，我省農產品質量安全水平不斷提高。但是，過量施用農葯、違限違禁使用添加物質等現象並沒有杜絕。伴隨著元旦、春節的臨近，農產品上市量將增大、交易將更加活躍。因此，我省農產品質量安全問題不可盲目樂觀，更不可掉以輕心。

省農業廳要求各級農業部門務必樹立憂患意識和責任意識，按照《農產品質量安全法》的相關要求，加強監管，加強整治，確保農產品質量安全。秋冬種以來，各地農業執法部門加強農業生產安全監管，效果明顯。自9月份起，三明市共檢查農資生產、經營企業或網點331個次，查獲違法農資7.35噸；快速檢測蔬菜農葯殘留樣品517個，合格率為99.8%；實驗室檢測樣品162個，合格率為97.5%。

防抗乾旱低溫

去冬今春，我省冬種作物受到寒凍氣候的影響而損失較大。今年旱寒等自然威脅亦不容小覷。根據省氣象台預測分析，11-12月份，全省降雨量將偏少，且時空分布不均，可能出現乾旱。冬季極端氣溫北部高海拔地區可達-8℃～-6℃，中部地區可達-3℃～-1℃，南部地區可達0～2℃。

為此，必須樹立抗災奪豐收的思想，農業部門要加強與氣象、水利部門的溝通，及時了解掌握災害性氣候的發生發展動態，做好物資、技術等各方面的准備。根據防災減災預案，在災害來臨之前，把農民發動好，組織好；把防災減災措施落實好，指導好。災害過後，把災情調查分類好，把災後補救措施制訂好，實施好，最大限度地減輕災害損失。

【編輯：鄭曉沖】

前3季 福州七大產業集群產值實現兩位數增長

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2008年11月03日 10:23 稿件來源:福州日報

記者2日從福州經濟技術開發區了解到，福州市乃至福建省電子信息產業的「龍頭」——華映光電產業鏈16家企業今年前三季度完成產值36.89億元，產值增幅從上年的同比下降15.9%，躍升到今年的同比增長13.8%。

馬尾區經濟發展局局長劉曉東介紹，華映產業鏈由「綠」翻「紅」，得益於華映及早應對市場變化，順利完成產品轉型升級。目前，華映光電原來3條CRT顯示管(電腦)生產線，已改造為CRT顯像管(電視)生產線，月產能達50萬~60萬台；第二代超薄CRT彩管已開始少量生產，預計明年新一代CRT超薄產品研發成功後，年產能將達到100萬台；年產600萬片的液晶模組一期項目已建成投產，預計今年將生產250萬片，明年產量可達700萬片，成為華映新的拳頭產品。

像華映一樣，福州開發區的電子信息、冶金機械、輕工紡織、水產飼料、食品加工、生物制葯、交通運輸設備等七大產業集群，積極應對世界金融危機帶來的諸多困難，發展逆勢而上，取得新突破。今年前三季度，七大產業集群產值全部實現兩位數增長；全區產值超億元的企業達53家，同比增加11家，產值貢獻突出；規模以上股份制企業產值增長一枝獨秀，完成產值46.67億元，同比增長41.6%。

「企業把企業的事情辦好，政府把政府的事情辦好。」福州開發區領導認為，面對這場危機，政府和企業要各負其責，站好自己位置。

產品80%出口的福州萬德電氣有限公司，是中外合資高科技企業，曾研發出中國第一台自主知識產權電機，產品遠銷北美、歐洲和東南亞。今年初，萬德產品出口一度出現嚴重下滑。萬德利用開發區提供的研發扶持資金和優惠政策，研發出了可用於高空、地下深處等惡劣環境的特殊高效電機，技術全國領先，獲得國外市場青睞，今年1~9月，萬德電機出口額已超過去年全年出口總額，實現「逆勢上揚」。萬德電氣公司董事長余壯飛說，目前，萬德新電機不僅將傳統電機失去的市場爭了回來，而且還打入了南非、阿拉伯等國家和地區。

「金融危機是困難也是機遇，困難與機遇同在。這在福州開發區已形成共識。」劉曉東介紹，目前，落戶開發區的國脈科技等一批企業，正抓住機遇實現低成本擴張，以此提升企業規模、檔次。

福建升興集團是港資企業，集團總部設在福州開發區，下設近10家企業，其中升興印鐵制罐公司是升興集團的核心企業，是國內生產規模最大、生產品種最齊全的印鐵制罐企業。前段時間，升興先是增資1200萬美元擴大生產線，不久又投入1000萬美元開發技術含量高的易拉罐蓋，延伸下游產業鏈。預計今年升興集團產值將繼續保持40%以上增長速度。

福州開發區對台小額貿易今年也「逆勢上揚」，1~9月貿易額1260多萬美元，同比增長70.05%。規劃用地42畝的台灣商品市場，已建成首期7450平方米經營性用房，其中一號樓已開業。據介紹，目前該市場正抓緊當前建材降價的時機，啟動二期工程。二期工程計劃投資1億元，建設經營性用房2萬平方米及冷庫等配套設施，打造祖國大陸首家台灣商品量販超市。(記者 劉家銘 通訊員 任蘇閩 馮秀斌 於千)

【編輯：鄭曉沖】

福安民營造船廠建造「福建第一艘液化汽船」

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2008年11月03日 10:20 稿件來源:福建新聞網

福建新聞網福安十一月三日電(記者 鄭長靈)福建製造的第一艘液化汽船，日前在福安市環澳船廠內完成了船體部分的製造安裝，預計本月可下水開始硒裝工程。

三日上午，福建福安船舶協會在此間透露，這艘液化氣船全長九十八米、寬十四米、深七米，裝載兩座一千八百立方的獨立式液貨艙，造價約七千萬元，去年十月開始動工建造，這是福安市船舶企業首次建造液化氣船。

液化氣船的儲罐需由耐壓力、耐低溫的錳鋼製成，而且對船體的穩定性要求高，製造工藝較為特殊。據了解，目前在全國運營的液化氣船約有六十多條，但這批船近三年內將淘汰一半，需要新船替代，而目前國內從事液化氣船舶製造的企業只有五家。

有關專家稱，福建船舶產業發展迅速，各方面技術都比較成熟，特別是福安的民營造船非常的有特點，走在行業前沿，此次建造液化汽船也是一有利的佐證。(完)

【編輯：鄭曉沖】

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泰國「驚奇之旅」文化展在華僑大學開展

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2008年11月03日 10:15 稿件來源:福建新聞網

福建新聞網泉州十一月三日電 (雷偉軍 黃瑤瑛) 主題為「驚奇之旅」的華僑大學二00八年泰國文化展二日晚在該校金川活動中心開幕。泰王國駐廈門總領事館領事Ti wegeek和華僑大學副校長關一凡共同為開幕式點燃燈火，拉開「驚奇之旅大門」。

此次泰國文化展分為：泰國國王陛下為他的子民解決問題的聖諭、泰國文化基本常識以及中泰友好大使詩琳通公主與華僑大學的關系、亞熱帶雨林地區風光、泰國文藝品及泰國著名大師的圖畫等四個部分，由在華僑大學泉州校區就讀的三十五位泰國留學生費時一個多月精心打造而成。

Ti wegeek在致辭中代表泰國人民感謝華僑大學對泰國留學生的關愛。他說，中泰兩國之間關系密切，華人華僑對兩國友誼的發展起到了重要的作用，希望通過泰國留學生的這個橋梁，讓更多中國人了解泰國文化，促進兩國友誼。

關一凡副校長熱烈歡迎出席的嘉賓，感謝泰國留學生對文化展作出的貢獻。他說，華僑大學是一所僑校，擁有「一元主導，多元交融」的校園文化，各國學生和諧相處，和睦融洽。關一凡預祝文化展取得圓滿成功，並宣布文化展開展。

來華僑大學求學兩年就能說一口流利漢語的泰國留學生馮飆，代表泰國留學生感謝華僑大學學生處和泰王國駐廈門總領事館對文化展的大力支持，祝福大家有一個愉快的泰國之旅。

開幕式上還獻演了精彩的泰國、寮國、緬甸等東南亞國家的民族舞蹈。(完)

【編輯：鄭曉沖】

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閩首個納米材料工程實驗室:普通日用品變神奇

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2008年11月03日 09:57 稿件來源:海峽都市報

路牌塗上納米塗料，就能在夜裡發光幾十小時，催化劑使用納米技術，就能用煤替代石油生產用途廣泛的工業原料……記者近日從福建省首個納米材料工程實驗室獲悉，今後，穿上納米技術的「外衣」，很多原本普通的日用品將會變得神奇起來。

福建物構所科技處有關專家介紹，其實納米實驗室並不「神秘」。目前福建省首個納米實驗室部分成果已實現了產業化，在能源、新材料、環保、生物醫葯等領域得到應用。

專家舉例說，在漆黑的夜裡，人們不大容易看到路標和門牌。如果這些路標、門牌、車牌、斑馬線等都塗上納米塗料，它們自己便可發光。專家稱，這種納米塗料在白天能捕獲太陽光或燈光，並把其中的能量儲存起來，到夜幕降臨時，納米材料又會根據需要釋放出光芒。幾小時的光照，就夠使它發光三十餘小時。省物構所專家表示，目前國內已有建材廠商將納米材料應用在發光陶瓷中做成地磚，晚上起來不用開燈也能看得到路。

今年年初，國際石油價格一度逼近140美元關口，讓許多有車族望油興嘆。省物構所有關專家介紹，我國煤多但油少，他們由此攻關自主研發的納米金屬催化劑，已成功應用到煤代替石油制備乙二醇的項目中，這是我國具有自主知識產權的世界第一套煤制乙二醇的大工業裝置。

專家稱，乙二醇用途十分廣泛，在工業上主要用於生產聚酯產品、防凍劑、潤滑劑、增塑劑以及炸葯等，此外可用於塗料、剎車液以及油墨等行業。目前世界各國主要採用石油來生產乙二醇。有了納米金屬催化劑後，就可以用煤代替石油來生產乙二醇。

據悉，年產20萬噸煤制乙二醇項目由中科院福建物構所、上海金煤化工新技術有限公司等多方合作建設，預計今年年底建成投產，建成後將是世界上首個以褐煤為原料生產乙二醇的大工業裝置。( 記者 林可)

【編輯：鄭曉沖】

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福建400多台測速儀335台檢測合格市民可查

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2008年11月03日 09:35 稿件來源:海峽都市報

昨日，福建省質監局在網上開通全省機動車超速自動監測系統(測速儀)檢定結果查詢系統，公布經檢定合格的335台測速儀，市民可登錄福建省質量技術監督局網站(www.fjqi.gov.cn/)進行查詢，看看自己罰單上所在路段的測速儀是否超期服役，有沒經過檢定。

據介紹，測速儀屬國家強制檢定的計量器具，福建省公路以及高速路上的測速儀共有400多台。省質監局有關人士稱，測速儀必須依法檢定合格後，方可用於監測車輛是否超速。(記者 林可)

【編輯：鄭曉沖

<福建省標准貢獻獎管理辦法>出台最高獎5萬

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2008年11月03日 09:19 稿件來源:福州日報

為了鼓勵組織和個人在標准制定上更好地發揮積極性和創造性，福建省將從今年開始給予標准制定人(組織)以省級獎勵，對創新性突出且有顯著經濟、社會效益的標准，制定者可獲得最高5萬元的獎勵。

日前，省政府出台《福建省標准貢獻獎管理辦法》，旨在通過激勵機制進一步提

高福建省標准和標准化工作水平。福建省標准貢獻獎的獎勵范圍主要包括國際標准項目、國家標准項目、行業標准項目、地方標准項目和企業標准項目。這些項目須是我省主要制定，且已經實施一年以上。

標准貢獻獎分為一、二、三等獎，獎金數額分別為：一等獎5萬元、二等獎3萬元、三等獎1萬元。(記者 程歆)