網格化綜合治理

㈠ 如何依託網格化管理推進社會治理

社會綜合治理是黨領導的社會主義建設的必然要求，我國的社會治理由過去的「綜合治理」轉為「平安建設」是一個重大的進步和創新。雖然平安建設不是鄭州最早提出的,但鄭州經驗為平安城市建設的科學內涵提出了自己的看法,即「9+X」模式,並且建立了一套行之有效的制度。
我們需要在四個全面戰略格局背景下來看鄭州市實現社會治理模式轉變的經驗,金鵬信息專家認為其如下七條經驗值得肯定:
一、深化平安建設,安全幸福為本
從全國的情況看,一般的平安建設推行已久,而鄭州推行的是深化平安建設,它的出發點和歸宿點在於安全為本、幸福為本、民心為本。
二、整合社會資源,全民共建共享
這一點,前面發言專家談的較多,我就不展開了,只要看看鄭州各類社會組織、各類志願者參與社會治理工作的大格局和正能量,就可知概況。
三、抓住疑難重點,建設善治區域
比如「9+X」的重點行動經驗。我們去開發區,他們提供的經驗就是規定動作9,後面用其他顏色標志出自選動作3,就是9+3,也即根據不同時空條件來確定各基層、領域的疑難重點,更有效地建設善治區域。此經驗符合鄭州的實際且有成效,值得點贊和推廣。
四、深入宣傳發動,加強督導考核
此點是以往人們堅持群眾路線、落實責任機制的通行經驗,用到深入平安建設也收到了很好的效果,這也是值得點贊和推廣的。
五、保障隊伍建設,優化執法環境
鄭州的做法表明,必須按照黨的十八屆四中全會要求抓好法治隊伍建設,才能在高層決策、頂層設計和基本方針確定之後,由上往下直到基層都能扎實推進;同時,須要不斷改善執法環境,否則,執法工作、社會治理沒有良好環境,得不到社會各方理解和支持,那就不能持久;其次,從建設法治中國的願景來看,鄭州的做法回應、契合了現代法治的新趨勢、新理論。
六、鄭州網格化管理經驗，民主參與共治理論
黨的十八大以來特別強調治理,這不是簡單地要求加強管制的含義,而是指公眾參與、政民合作、共同治理。鄭州的做法充分體現了這一點,順應了現代法治的新趨勢,既與世界接軌,也是中國特色,其實質是增強民主性、走向民主化。
七、運用精細法治建設理論
改革開放後我國開始注重法治建設,但與經濟建設一樣,過去是粗放發展,無論立法、執法還是司法,都存在粗糙、欠科學、操作性不強等問題。到現在,我國法治建設開始進入精細化、民主化、科學化發展階段,如果我們對此未有深刻認識、未予足夠重視,仍搞粗放式的法制建設,就會產生許多弊端和矛盾。在社會治理領域,也須要有精細化的法治建設理論作指導,鄭州正是按此方向探索前行,其創新精神可嘉。

㈡ 如何做好網格化綜合管理工作 具體措施

黨的十八屆三中全會提出，要創新社會治理，改進社會治理方式，健全公共安全體系。去年以來，鄭州省堅持以信息化為引領，全面推進「綜治中心+綜治信息化」建設，著力構建集中樞指揮、信息支撐、網格化管理為一體的社會治安綜合治理體系，探索出一條平安建設的有效路徑。

一、用信息化打造社會治安綜治體系

自鄭州省綜治中心正式掛牌成立。這個按照「綜治辦+綜治信息化」要求組建的機構，首要任務就是打造以網格化管理為基礎、信息化建設為支撐、組團式服務為載體的社會治安綜合治理一線指揮部和工作平台。

按照建設規劃，這個網格化社會服務管理平台結合鄭州省的發展規劃，包含「一個網路、一級中心、四層共享、十大系統+輔助特色系統+X 系統」，將實有人口、社會治安、矛盾糾紛排查化解、校園及周邊安全等9項信息列為必采內容，「X」為各地根據業務進行的個性化定製和擴展延伸。

鄭州綜治信息化系統正式上線。每天，各地、各部門的近千條信息被傳送至省綜治信息化系統。省綜治中心再對數據實時匯總梳理，對各地治安情況進行分析，並提出有針對性的意見。各部門、各單位可實時察看、共享系統數據，打破了信息壁壘，實現了信息資源的共享和全面運用。

二、「一張網」讓綜治管理覆蓋全省

在整個鄭州綜治信息化系統建設中，「一個網路」是其中最基礎的支撐體系之一。 要實現中央與省、市縣、區、街道(鄉鎮)、村(社區)數據的實時交互，省與下轄市縣、區、街道(鄉鎮)、村(社區)數據的實時交互，來保證各級社會治理綜合治理信息平台數據的鮮活度和完整度，就必須依託這張穩定安全的網路來進行。

對此，鄭州省綜治中心的解決辦法是，一方面，依託電子政務外網對接各職能部門網路，另一方面，在電子政務外網沒有覆蓋的鄉鎮(街道)、村(社區)，藉助運營商提供的 VPDN 專用網路，實現村居綜治部門的接入。讓這張網能夠上對接中央，下覆蓋省直至村(社區)，形成一張安全穩定的信息流轉網路平台。

作為鄭州省政府信息化建設的「老朋友」，金鵬信息十分有幸深度參與了這張網的建設。金鵬信息在鄭州省電子政務外網乃至整個全政府信息化建設過程的優異表現和經驗積累，使得鄭州將「重任」再次交給了金鵬信息。

三、綜治的「大腦到觸角」

鄭州省綜治管理的理念就是要做到信息化、網格化，形成區網格-街道網格-社區網格-網格單元(網格小組)的多層體系，讓每一個地方都有人管理，每一戶人家都有人服務，實現「上面千條線」和「基層一張網」的無縫對接。

在具體工作中，各綜治網格工作人員每人的智能手機都安裝了綜治管理系統，實時採集各種社區內不穩定因素，上傳至綜治系統後台，供綜治中心用來分析和決策，並及時處理。這就是綜治平台深入到全省各個角落的「觸角」，且數量眾多。

這其中的難點是，整個鄭州省綜治系統部署在電子政務體系中的政務雲平台上，而基層綜治網格的移動終端則是通過運營商通過VPDN搭建的虛擬綜治專網來實現。如何在這兩張網中架設安全、穩定的數據通道，並且在全省「一張網」的情況下保證綜治管理工作的效率，讓綜治系統的大腦與觸角能夠緊密的聯系在一起，是需要考慮的重點。

鄭州省綜治中心藉助金鵬信息提供的智慧城市解決方案，部署了一個能夠全面保障全省綜治網格終端接入的安全接入平台，是全省的綜治工作可以高效有序開展。

四、保障每一個接入終端安全可信

綜治系統聯系著政府機構的各個部門，處理的數據關繫到社會百姓的各個方面，系統的安全性不言而喻。要保障這一點，除了防火牆等措施外，還要對接入到綜治網路的移動終端和用戶進行嚴格管理，消除潛在的安全風險。

通過這些有效手段，使得綜治系統的終端接入安全有了更多保障。綜治工作人員可利用移動網路和手持智能終端設備，通過加密隧道安全便捷的訪問位於局端的綜治系統，促進內部人員工作效率的提高，提高服務能力。

目前，網格化管理已覆蓋鄭州全省，成為推動會治理精細化，實現社會治安由點到面、點面結合的全方位管理的重要支撐。鄭州省的創新嘗試，也給綜治工作的信息化探索出了一條「新」路。

作為新智慧城市解決方案領導者的金鵬信息，也十分有幸於參與到綜合治理這一場於國於民有著重要意義的事業中。未來的金鵬信息也將繼續與政府行業用戶一起，通過新智慧城市技術的應用，推動整個社會健康發展。

金鵬信息綜治網格化管理軟體

㈢ 基層綜合治理網格化管理工作中存在哪些問題

(一)特殊人群管理工作呈現「三難」、「四多」;

1、兩勞回歸人員表現在「三回難」。

2、留守兒童答表現在「四多」。

(二)社會管理難度呈現「三加大」

1、化解社會矛盾的難度加大。

2、人口管理難度加大。

3、預防打擊犯罪的難度加大。

4、侵財案件增多。

(三)基層社會治安防控水平有待提升

1、專職巡防隊員管理困難。

2、視頻監控作用難以有效發揮。

3、村級巡邏長效機制有待進一步完善。

(四)村級民調力量薄弱，金鵬信息綜合治理網格化軟體

㈣ 請談談開展綜治網格化管工作有哪些重要意義

網格化是一種平等安全的結構，兩點之間無限制連接。 2.引入「數字化管理」理念和「互聯網+」思維。
目的是實現依託互聯網的第三方信息（也可以叫做數據）的採集（加工）、分析（比對）、應用，從而轉化為成果。
採集加工（信息中心） 市 可以分為： 分析（監控 ）縣 轉化（現管理分局） 3．建網格：
a．通過稅政科的單稅種管理，理清四級事項： 流轉類 財產行為類 收益類 其他
建立企業財產信息的分階段採集（建立採集的模板）。 b．通過征管科的行業管理，理清市、縣管理事項：
大規模集團所得稅核實
固定比例稅額類
建立行業管理模板，集中進行比對分析，形成分級分類管理。 4．針對分級分類建立專家團隊，可定期舉辦「交流講評」逐步提升水平。

㈤ 綜治網格化網格員要填那些內容

一、想要做綜治網格化管理平台
網格化基本理念
按照「科學劃分網格、整合部門資源、明晰工作職責、實現條塊融合、實行逐級問責、嚴格工作考核」的思路，遵循「全覆蓋、無縫隙」的原則，將社會區域劃分成不同的責任網格，作為社會管理的基本單元，構建網格化社會服務管理機制。

網格化導向：加強和創新社會治理、深化平安建設

網格化核心：社會管理、服務

網格化目標：
1>加強和完善社會管理格局;
2>黨和政府主導的維護群眾權益機制;
3>流動人口和特殊人群管理和服務;
4>基層社會管理和服務體系;
5>公共安全體系;
6>非公有制經濟組織和社會組織管理;
7>信息網路管理;
8>思想道德建設

上面有下達的文件，這樣你去推動的話會叫的容易，確切來說是非常的容易，你很他的人員說的話，也有一定的權威性；沒有上面下達的文件，你就要與領導和相關的人員講述清楚這個智慧城市網格化管理平台有什麼好處有什麼優勢，如上面寫的內容，當然也可以提升相關人員的政績偶&_&，我給你說幾家成功運用網格化軟體的政府部門，你可以問問吧！若是政府部門不好打通的話，你可以問問開發商金鵬信息（www.jpsycn.com）,這樣的公司肯定好溝通，你放一百個心問吧！

1>開封市網格化社會服務管理信息系統
2>金水區網格化社會管理服務系統
3>湘潭高新區社區網格化管理平台
4>信陽市浉河區五星辦事處社會服務管理綜合信息平台

二、已有軟體，想要運營綜治網格化管理平台

你若是已經有了軟體，這樣你就是針對區域分配網格長，和當地的居民說清楚了，別產生誤會，畢竟這個和居民的生活是息息相關的，我們小區剛開始的時候有些人還是很抵觸的，畢竟是我們的個人信息呢！

㈥ 什麼是網格化管理

網格化管理就是根據屬地管理、地理布局、現狀管理等原則，將管轄地域劃分成若干網格狀的單元，並對每一網格實施動態、全方位管理，它是一種數字化管理模式。

1、城市網格化管理是運用數字化、信息化手段，以街道、社區、網格為區域范圍，以事件為管理內容，以處置單位為責任人，通過城市網格化管理信息平台，實現市區聯動、資源共享的一種城市管理新模式。

2、每個網格配備網格長、網格管理員、民情信息員、網格警員、網格監督員，把矛盾調處、公共服務等與百姓息息相關的事項，融入網格，落到人頭。

(6)網格化綜合治理擴展閱讀：

1、網格化核心是以網格化管理為載體，以差異化職責為保障，以信息化平台為手段，促進條塊融合，聯動負責，形成社區（村）管理、服務和自治有效銜接，互為支撐的治理結構。

2、網格化解決現行管理制度弊端，強化政府職責落實的迫切需要，轉變領導方式，深化「堅持依靠群眾推進工作落實」長效機制的有效載體，強化幹部監督管理，加強幹部隊伍建設的有效措施。

3、網格化管理是依託統一的城市管理以及數字化的平台，將城市管理轄區按照一定的標准劃分成為單元網格。通過加強對單元網格的部件和事件巡查，建立一種監督和處置互相分離的形式。

4、每個網格配備網格長、網格管理員、民情信息員、網格警員、網格監督員，把矛盾調處、公共服務等與百姓息息相關的事項，融入網格，落到人頭。

㈦ 什麼是網格化管理

網格化管理在各地的具體做法並不一樣。除了前面提到的北京市東城區「萬米單元網格」管理法，河南省鄭州市的做法是把全市43個鄉鎮(街道)劃分為2464個管理服務網格，整合黨政、社會、條塊資源，探索部門融入機制，以網格為單位建立服務團隊，並根據團隊成員的崗位職責、專業特長、年齡結構等因素進行科學配置和優化組合。鄭州市金水區的做法則是對應街道、社區(村)、樓棟(自然村)分別設立一、二、三級網格。街道工委書記擔任一級網格負責人，二級及以下網格責任人由街道班子領導、街道機關科室負責人、社區(村)黨組織負責人等擔任。二級及以下網格中配備輿情信息員、安全巡管員、綜治維穩員、司法調解員、政策咨詢員，實現「一格多員、一員多能、一崗多責」和「人到格中去、事在網中辦」。另外，金水區還積極引導各類經濟組織、社會組織和駐區單位等共同參與網格化管理。

小編從鄭州市金水區的網格化管理實踐中提煉出若干核心特徵，以此來說明這一新型治理模式的科學內涵。

1、延長社會治理鏈條，下沉社會治理資源

在「街居制」模式下，我國城市基層社會治理主要由街道和社區兩級組織來完成。其中，作為政府派出機構的街道主要扮演領導、規劃和統籌的角色;治理任務的具體實施基本由社區承擔。網格化管理將這一鏈條延伸為由街道、社區、網格所構成的三級組織架構。目前金水區九個街道累計劃分為107個二級網格和7679個三級網格。在新的組織架構下，完成社會治理的具體任務主要不是在以社區為主體的二級網格中，而是在由農村的自然村、城市的樓棟和駐區單位所構成的三級網格中。在延長社會治理鏈條的同時，網格化管理還將治理資源下沉一級。金水區規定街道和社區工作人員要下沉到網格。街道領導班子成員每人掛鉤一個片區(即一級網格)，定人定崗定責;街道其它幹部和社區工作人員則全部下到二、三級網格，確保不存在管理盲點和服務遺漏。行政人員下沉導致了治理資源的下放。金水區一些街道還聘請兼職人員，如人大代表、退休人員和志願者等參與網格治理，從而進一步拓寬了網格化管理的資源來源渠道。

2、打破部門壁壘與整合治理資源

在以社區為基本單位的治理模式中，衛生、社保、教育、公安等各職能部門彼此相對獨立且分別向社區下達任務，使得社區疲於應付;各部門的治理資源也難以共享，致使社區服務質量不高。而在網格化管理中，人員配備大多遵循這樣兩條原則：一是打破政府職能部門間的界限與壁壘，改變條塊分割的做法;二是有效整合公共資源，充分發揮黨委政府、社會組織、企業等在社會服務與治理中的作用。如金水區要求街道打破傳統科室職能界限，搭建街道網格一站式服務中心，使各職能部門的信息和資源在網格中得到共用。金水區街道，還建立了網格聯席會議制度，三級網格作為成員單位定期召開聯席會議。藉助這一平台，駐區企業、高校等單位的資源被有效整合。如有企業為社區提供用房作為服務中心;有高校組織志願服務社團與社區結對，定期開展健康咨詢、知識講座、義診等活動。社區服務質量與基層治理水平都得到了顯著提高。

3、主動吸納和積極滿足社會利益訴求

當前我國基層社會各類矛盾糾紛頻發的一個重要原因就是社會個體表達利益訴求的渠道不暢通、機制不健全;政府欠缺吸納社會利益訴求的主動性。通過實施網格化管理，基層政府希望能夠更主動地傾聽民情民意、滿足民生需要。因此，各地的網格化管理都十分強調准確掌握基層群眾利益訴求信息和及時解決可能導致矛盾沖突的各類事件。在金水區網格化管理中，這具體體現為三項機制。一是「信息採集機制」。要求建立網格社情民意信息網路，在樓棟(組)配備專兼職信息員、社區(村)建立信息點、街道建立信息站、區信訪局建立信息中心，每年至少開展兩次走訪，全面存儲、及時更新網格服務對象信息。二是「定期巡查機制」。網格責任人每天要到責任區域內巡查至少一次，以確保下情上傳和上情下達，暢通民意傳輸渠道，做到有問題早發現。三是「聯動處置機制」。網格責任人對在網格內能解決的問題要立即解決;不能解決的要報上一級網格協調解決;此外還要定期召開網格聯席會議，依託各類社會力量化解矛盾。

4、構建服務與管理並重的治理體系

重「管治」而輕「服務」一直是我國基層治理體系的一個重要特徵。隨著經濟社會發展和人民生活水平的不斷提升，如何提供更為健全與優質的公共服務已經成為基層政府面臨的巨大考驗。網格化管理可視為是基層政府對此的回應。各地網格化管理大多既強調解決糾紛、群防群治和穩定秩序等「管理」職能，也強調民情暢通、服務健全和反饋及時等「服務」職能。金水區規定網格需承擔「聯系群眾、政務管理、社會服務、綜合治理」四類職能，重點圍繞「城市管理、綜治維穩、安全生產、民生保障、社會服務、黨建工作」六個方面開展日常工作。而在金水區考核網格化管理成效的內容中，除了無「上訪」、無「群體性事件」等指標外;還加入了體現服務質量的主、客觀指標，如「入戶走訪次數」、「群體訴求處置率」、「網格化工作滿意率」、「群體訴求處置滿意率」等。在轉變政府職能的背景下，好的管理即為好的服務，反之亦然。網格化管理強調服務與管理並重，是基層政府對這一潮流的主動順應。

5、數字信息技術的運用與精細化治理

不少學者關注數字信息技術與網格化管理相結合對提升治理績效的作用。其實，目前我國各地網格化管理中真正運用數字信息技術的並不多，主要是如北京、上海、深圳等一些大城市。因為動輒上千萬的信息平台建設費用決定了這一技術暫時難以廣泛推開。但數字信息技術所帶來的治理效應，是各地網格化管理普遍追求的。這就是精細化治理，即合理劃分治理單元、配備治理資源，建立無縫隙的治理組織體系，從而達到及時反饋、妥善處置和高效服務的目標。目前金水區網格化管理的數字化程度並不高，但仍有針對性地採取了一些措施以實現精細化治理。如在網格中逐人、逐地、逐事明確任務，做到網格內事、人、責沒有遺漏和一一對應;各網格都要張貼「社會管理網格化責任牌」，上面有各網格的范圍、責任人及其聯系方式，社會治理的任何問題都可以直接聯系所在網格的負責人;一些街道還將工作量化到月、周、日，並根據各級網格職責編制台賬，要求責任人每天工作都留有痕跡等。金鵬信息網格化管理解決方案

㈧ 如何運用網格化管理推進社會治理體系

社會綜合治理是黨領導的社會主義建設的必然要求，我國的社會治理由過去的「綜合治理」轉為「平安建設」是一個重大的進步和創新。雖然平安建設不是鄭州最早提出的,但鄭州經驗為平安城市建設的科學內涵提出了自己的看法,即「9+X」模式,並且建立了一套行之有效的制度。

我們需要在四個全面戰略格局背景下來看鄭州市實現社會治理模式轉變的經驗,金鵬信息專家認為其如下七條經驗值得肯定:

一、深化平安建設,安全幸福為本

從全國的情況看,一般的平安建設推行已久,而鄭州推行的是深化平安建設,它的出發點和歸宿點在於安全為本、幸福為本、民心為本。

二、整合社會資源,全民共建共享

這一點,前面發言專家談的較多,我就不展開了,只要看看鄭州各類社會組織、各類志願者參與社會治理工作的大格局和正能量,就可知概況。

三、抓住疑難重點,建設善治區域

比如「9+X」的重點行動經驗。我們去開發區,他們提供的經驗就是規定動作9,後面用其他顏色標志出自選動作3,就是9+3,也即根據不同時空條件來確定各基層、領域的疑難重點,更有效地建設善治區域。此經驗符合鄭州的實際且有成效,值得點贊和推廣。

四、深入宣傳發動,加強督導考核

此點是以往人們堅持群眾路線、落實責任機制的通行經驗,用到深入平安建設也收到了很好的效果,這也是值得點贊和推廣的。

五、保障隊伍建設,優化執法環境

鄭州的做法表明,必須按照黨的十八屆四中全會要求抓好法治隊伍建設,才能在高層決策、頂層設計和基本方針確定之後,由上往下直到基層都能扎實推進;同時,須要不斷改善執法環境,否則,執法工作、社會治理沒有良好環境,得不到社會各方理解和支持,那就不能持久;其次,從建設法治中國的願景來看,鄭州的做法回應、契合了現代法治的新趨勢、新理論。

六、鄭州網格化管理經驗，民主參與共治理論

黨的十八大以來特別強調治理,這不是簡單地要求加強管制的含義,而是指公眾參與、政民合作、共同治理。鄭州的做法充分體現了這一點,順應了現代法治的新趨勢,既與世界接軌,也是中國特色,其實質是增強民主性、走向民主化。

七、運用精細法治建設理論

改革開放後我國開始注重法治建設,但與經濟建設一樣,過去是粗放發展,無論立法、執法還是司法,都存在粗糙、欠科學、操作性不強等問題。到現在,我國法治建設開始進入精細化、民主化、科學化發展階段,如果我們對此未有深刻認識、未予足夠重視,仍搞粗放式的法制建設,就會產生許多弊端和矛盾。在社會治理領域,也須要有精細化的法治建設理論作指導,鄭州正是按此方向探索前行,其創新精神可嘉。
摘自：http://www.jpsycn.com/changjianwenti/20160726162915.html

㈨ 什麼叫做社會管理綜合治理網格化

是「資源共享、協同服務、便民利民」的社會事務信息化發展格局。
把轄區劃分成若干個管理片區，進行網格化管理。