北京城市治理

① 北京將如何治理大城市病

據報道，9月29日第七版北京城市總體規劃正式發布，新發布的總規堅持以問題為導向，集中聚焦人口過多、交通擁堵、房價高漲、大氣污染等「大城市病」治理。

城市病的解決，光靠一個城市規劃很難，尤其光靠一個北京市的城市規劃很難，京津冀協同發展的戰略安排，使得北京城市的總體規劃能夠不僅僅從北京市來考慮，還能夠從京津冀的協同來考慮，能夠從天津、河北和北京的合作來考慮，使得「大城市病」的解決有一個更好的背景。

希望京津冀協同發展可以改善北京大城市病，讓北京變成一個宜居的城市！

② 北京市治理交通擁堵的思路是什麼

幾條肯定有效的措施抄：
1·遷都。不可能。
2·高考用全國卷。不可能。
3·協和、同仁、軍區總醫院等搬到其他城市。不可能。
4·汽油漲破10。有可能。
5.全力發展公共交通和基礎設施建設。正在做。
6·政府停止賣地。合理統籌。每個人上班都離家步行十分鍾，還堵么？不可能。
7·宣傳綠色交通。多騎自行車。正在做。

③ 北京環境整治市容美化今年將投入多少

5月30日，北京市十五屆人大常委會第四次會議召開，今年北京市擬新增政府債務566億元，主要用於六大領域。

據介紹，2015年至2017年，北京共發行新增政府債券1219億元，有力支持了副中心建設、新機場建設、棚戶區改造、疏解非首都功能、環境整治、交通基礎設施建設等重大工程和重點工作。

④ 北京哪些大學的城市管理專業好

清華大學，北京交通大學，北京林業大學最好的 北京建築大學也不錯

⑤ 根據案例概括北京市推進社會治理方面的經驗

根據案例概括，北京市推進社會治理方面的經驗。北京社會治理的方面是警民聯合一起治理。這要吃你的效果是非常好。

⑥ 北京市民關注的城市管理問題有什麼

京城市管理的落後是一個無法否認的事實，這也是中國城市化進程中普遍面臨的問題。導致城市管理落後的原因有多方面，主要有以下幾種：一是傳統管理方式的慣性作用，政府行政體制本身就具有剛性作用，行政體制之間的非開放性導致內部管理的紊亂。二是重建設輕管理，把建設和管理割裂開來，未把建設納入統一管理之中；三是受政府任期和目標的影響。政府任期原來是3年、現在是5年，時間是有限的，同時對政府的考核指標首要的還是國內生產總值、財政收入，未把城市管理的標准和實現程度作為重要的考核指標，作為領導者對此還缺乏深入的研究。

北京整個城市管理的最大問題也是一直沒有跳出的思維怪圈就是頭痛醫頭、腳痛醫腳，是簡單的疊加式的思維方式，只做加法、減法，不做乘法和除法，城市功能只做內部疏散、不做外部疏散；結果留下了不少後遺症，只好針對後遺症又出台一系列的政策和方案，循環往復，以至無窮，問題沒有得到根本解決，政府管理部門卻忙得團團轉。比如大家都很關注的交通問題，交通擁堵有增無減；比如城鄉結合部的環境臟亂問題死角，還有許多管理的盲點和空白；比如群防群控問題，發揮廣大居農民的作用，在一些特殊問題上是有效的，比如對抗擊非典，但對城市管理掌握基礎數據和基本情況不具有普遍意義；比如隨著中國整個城市化進程的加快，大量低素質的外來人口在北京聚集的問題。北京城市管理中存在的問題需要我們跳出原來的思維模式和框架，從另一個角度進行反思，要靠大城市之間功能之間的相互協作，要靠開放式管理，才能找到問題的症結，才能找到解決問題的辦法。

上篇 建立京津塘地區的第一城市，實現大城市之間的分工協作

1、經濟地位問題。解放前，北京純粹是一個消費城市，解放以後，北京倡導「由消費性城市轉變為生產性城市」，但是鑒於北京首都的地位，北京後來一直被定義於中國的政治中心、文化中心，而沒有定義於經濟中心，當然經濟中心的第一把交椅非上海莫屬，上海是中國的第一工商業城市。但是北京承擔起與國際化大都市相稱的地位必須大力發展經濟，因為北京在承擔起首都的職能的同時，必須承擔起區域經濟發展領頭羊的作用，北京在中國的城市化進程中做出了自己的貢獻，它創造了新的財富，它解決了大批人的就業，它已經無法回到單一的消費城市的職能，中國的首都也不再是北京唯一的職能。北京除了履行首都的職能之外，它要解決其他與履行首都職能無關的一千萬人的生產生活問題，甚至將來越來越多的人的生產生活問題。隨著中國城市化進程的加快，中國將形成幾個大的城市群，主要有以上海為主的長江三角洲城市群、以香港深圳為主的珠江三角洲城市群、以北京為主的京津塘城市群等等，這些城市群將形成1-2億人口。北京必將成為環渤海地區的第一城市，將成為區域經濟中心，對周邊其他城市具有強大的輻射帶動作用，目前從物流交換的頻繁程度表明北京經濟的吸引力已經輻射到周邊廣大地區。面對這一現實，北京不要遮掩區域經濟中心的地位，明確了區域經濟中心的地位，才能更好地規劃北京市的支柱產業，目前北京支柱產業的不確定性、不穩定性是將來需要解決的問題。

2、區域協作分工問題。在一個大的城市群中，城市之間的功能協作和產業分工將是社會主義市場經濟發展的一種新形式，它是城市和經濟可持續發展的必要條件。社會主義市場經濟將呈現以下兩個明顯的特點：一是由企業之間的競爭轉變為城市之間的競爭，城市成為企業競爭的平台；二是產業結構之間的競爭將轉變為城市群之間的大規模全方位的分工協作。北京在適應這一變化方面明顯落後於其他大型城市，比如，在長江三角洲地區，上海已經發揮了區域第一城市的作用，其經濟作用已經輻射到蘇錫常甚至南京，上海的經濟作用已經超越了行政區域，對本市的經濟結構調整起到了非常好的作用，一些勞動密集型低附加值的產業已經轉移到周邊城市，而上海專注於發展高附加值的都市型工業和現代服務業，使上海和周邊城市之間形成了從高級產業到低級產業互惠、互補、相互依託、相互支持的產業割據。北京目前還局限於在本城市內部搞產業調整，在開放的世界中，這種產業調整是很難成功的，目前北京產業結構不合理，產業基礎脆弱，高新技術產業化的後勁不足，工業基礎脆弱，主要原因是沒有與周圍城市形成相互依託的產業鏈條，比如與天津的、與河北工業城市的合作都還缺乏深度。一個城市的功能和產業畢竟是有限的，它自身的功能和產業不可能在一個封閉的城市裡實現自我交換。北京未來要大力發展都市型工業，比如高檔轎車工業，它的分廠不要過多放在北京郊區，要根據比較優勢的原則，大量的放在離京津塘地區。從城市功能來說，北京沒有海港，只有空港，這是制約北京發展的一大因素，通過城市功能協作，在天津或塘沽徹底解決出海港問題。為徹底解決區域合作、區域融合，一是北京要主動放下架子，尋求與其他城市的合作；二是要進一步提升合作的層次，在三省市建立鬆散的行政協商制度，尋求在交通、產業合作等領域的協作。

3、規劃問題。北京目前有1400多萬人口，屬於特大城市，對北京的城市化進程目前普遍的觀點是：城市化過度，城市基礎設施已經無法承擔越來越多的人口，城市攤大餅的持續擴張已經讓人忍無可忍。城市規劃一而再再而三地被突破，先是城市規劃，控制在二環以內，繼而是控制四環以內，人口控制在幾百萬以內，再就是建立100平方公里的綠化隔離帶來控制市區增長，在最近一次全市空間規劃研討會上，區縣新增建設用地480公頃，這種攤大餅式的發展模式似乎無法控制了。出現這種情況的根本原因在於城市規劃部門的規劃指導思想是建立在北京過度城市化的基礎上的，而實際上正好相反，北京表現出的是城市化不足：一是從城市化率和住宅率、道路比率上來看，北京的建設空間還非常大；二是從中國國情看，北京不可能搞封閉的城市化，北京的城市化不足，很大源於中國的城市化才剛剛開始。所以北京城市面積的擴大是不可避免的，靠一個綠化隔離地區把北京的發展空間罩住顯然是不現實的。北京必須尋找新的發展空間。在尋找新的發展空間上，北京必須考慮以下幾個問題：一是同心圓式的城市擴張已經遇到了自然條件的限制，西北部的山脈的阻擋已經不能再畫一個完整的同心圓；二是原先的周邊小城鎮的發展模式已經受到了成本的限制，北京周邊33個中心鎮遠離市中心，基礎設施的建設成本將非常巨大。三是要考慮北京城市群的輻射需要，大北京地區的建立是一個必然趨勢，向天津和唐山地區的輻射將是正確的選擇。所以，北京地區未來的規劃應該是一個開放的考慮到城市群的大北京的規劃，有人考慮在北京東南建立北京新城是符合以上這三個考慮的。

4、開放性問題。北京是中國的首都，她作為在全國的功能定位一開始就是開放的，就是面向全國的。但是如何解決中國的首都和北京人的城市是事關北京未來發展的關鍵。中國城市化進程已經到了爆發的階段，是任何力量也無法阻擋的。中國八億農民如果在未來的數年裡有一半實現城市化，那將有4億農民湧入城市，大城市首當其沖，北京也面臨著外來人口集聚膨脹和大規模的農村城市化問題。對這一現實問題如何做出正確選擇，對城市管理者是一個考驗。我們不要忘記，從歷史來看，城市的相對富裕是犧牲了農村的利益換來的，也就是通過剪刀差來支持城市的發展，可以說，如果沒有整個中國的現代化、城市化，八億農民不過上健康、文明富裕的生活，就沒有北京和上海的現代化化、國際化。外來人口的襲擾、城市難以控制的規模的擴大是大城市難以消除的痛，它時刻提醒中國的國情，它時刻提醒城市人的文明生活屬於超前消費。

下篇 走出職能細分及市場化不足造成的管理誤區，降低管理成本

5、 職能細分問題。職能細分是城市管理出現問題的主導因素。城市是一個國家和地區經濟、社會、文化發展水平的空間存在形式，是以人為主的各種要素的聚合體。城市是一個有機體。任何對城市這個有機體的不適當的分割都會造成管理的無序和管理成本的增加。北京是一個特大型城市，在把握整體性上會有很大難度。目前實行的「條塊結合、以塊為主」的城市管理模式實際上是一個對這個有機體不適當的分割的模式，沒有把北京城作為一個整體來考慮，主要表現為：一是塊太多，把北京市切割成權責不對稱的多個行政區域，功能區域和行政區域不統一，為實現功能區域的功能，行政區域之間需要加強協調，加大了管理成本，如區縣邊界建築物不統一、功能重疊，區域性的商務中心交錯，環境臟亂等往往難以避免。目前北京有18個區縣、45個委辦局（今年機構改革前有近60個委辦局），這些劃分有歷史承接的原因，但隨著北京城市化進程的加快，城區面積急劇擴大，區縣原有的管理體制需要調整、整合，以適應這些變化的需要。城八區（東、西、崇、宣以及朝、海、豐、石的城市化部分）應該有一個統一的行政協作組織，主要管轄市中心開發建設和管理，應盡快明確城鄉結合部地區（朝、海、豐、石）城市化范圍，不可無限制地向四周擴大城市化面積，同時明確遠郊區縣的發展范圍，實行單獨管理。雖然有人認為這種調整過於超前、不便於實施，其實不然，因為城八區都有完善的街道辦事處，在對轄區的管理體制上是完善的，隸屬於哪一級政府不會改變完善的基礎管理體制，其次，城八區的城市化已經建立或基本框架已經建立，為了防止攤大餅式的外延式發展，需要建立統一的行政管理體制。二是條太多，職能分割過細，造成審批環節過多，而關鍵的問題沒有把握住。同時造成效率低下、漏洞易出。管理分割的地方，就是漏洞出現的地方。表面上看，管理的細分能更好地明確責任、更好地落實，實際上管理的細分往往失去了對原來目標的控制。比如，對市場秩序的整頓，政府各職能部門的分割相當嚴重，工商部門只能管市場上有照的商販、城管部門只管街面無照游商，如果一個無照游商從街面跑到小區里邊，工商和城管只好望洋興嘆，誰都無權管理。沿襲這種細分的管理模式，更容易產生人浮於事的弊端，現在，社區管理時興，工商、城管、公安、社會保障都要進社區，有些區縣為了解決大齡下崗職工的就業問題，開發了許多社區就業崗位，如城管協管員、公安協管員、保潔協管員、社會保障協管員等，這些協管員的工資除去三項保險之外只有600多元，由於職能的細分，這些協管員的工作量都不飽和，只能管自己職責范圍內的事，如果該社區內某處有一片廢紙又恰逢保潔員生病，其他幾位城市協管員即使看到這片廢紙也可以不用去撿拾，而且符合職責規定的要求，在該保潔員痊癒之前，這片廢紙還會待在原來的地方，如果社區居委會主任發現了這片廢紙，他會召集其他協管員來協商誰去撿拾這塊紙，加大了管理成本。實際上在國外一個區的衛生局局長親自抽血做實驗、身兼數職的情況非常常見。要改變這種狀況主要是減少職能的細分，在行政管理上需要更加宏觀，比如對一個建設項目的審批，實際上一個規劃委員會應該全部辦完，無須再跑更多的部門，區縣一級的發展計劃委員會應該取消等等。三是責任不明確問題。「條塊結合、以塊為主」從理論上講也落實了責任問題，任何一個城市管理的主體都有相應的責任，任何一個事件都能找到責任主體，城市管理者思維的嚴密性是沒有問題的。問題是一個事件往往有多個責任主體，出了問題往往各打四十大板，責任並沒有得到真正落實。總之，隨著北京城市化的高度發展，特大城市集聚區日益增多，城市間的許多問題需要共同解決，目前分割過細的行政和職能管理模式要向大都市區的行政管理模式過渡。大都市區是以某一大城市或特大城市為中心，包括周圍市鎮的城市化地區。北京目前集聚和擴散並行，大都市區正在形成之中，基本的框架已經建立，但是區縣之間的行政分割使城市中心的通行能力、基礎設施建設方面都面臨很大的問題，需要採取大都市的行政管理模式，統一組織實施。

6、科層體制問題。城市管理的許多問題是不落實問題，這部分是由於決策者制定的政策無法落實或難以落實，政策過於抽象或極具理論色彩，比如綠化隔離地區新村建設政策在城市化方面、開發建設方面都有具體規定，但缺乏針對性和整體性，綠色產業難以建立、新村建設難以啟動，致使遺留下許多難以解決的問題。然而城市管理不落實的更重要的原因是科層體制。各級政府接到指示以後只是作為中轉站，再傳遞給下一級，在傳遞過程中，信息逐漸發生衰減，而監督的力度也逐漸減弱，由於傳遞的鏈條過多，真正落實這項工作的只是基層工作人員，批示管理就是科層管理的產物，一個問題從上到下，層層批示，最終還要由最基層來落實，而最基層組織的工作水平就是上一級政府的工作水平，城市管理水平的提高當然就是一句空話。為了降低城市管理的成本，提高城市管理的有效性，城市管理應該繼續加大創新的力度，建立起真正適應現代化國際化大都市需要的城市管理框架。首先，要改變目前的科層組織的管理體系。目前城市管理的組織體系是金字塔式的垂直的組織體系，塔尖發出目標任務等具體指令，經過中間的接力傳遞，最後到達塔底。一個城市就像一個企業一樣。一個企業，如果管理層次過多，交易成本會上升，在由上到下傳達指令的過程中，信號會發生衰減，在由下到上的信息反饋過程中，信號會發生失真，致使整個組織的效率降低，這是信息經濟學和制度經濟學最新研究的問題。

7、區縣博弈問題。在北京市城市管理重心不斷下移的情況下，經濟發展的重心也逐漸轉移到以行政區劃為邊界的區縣，鑒於18個區縣都有發展區域經濟、促進當地城鎮居民就業和收入的提高等任務，區縣每年財政收入的增長就成為區縣政府的首要的任務，在這一指揮棒的指揮下，各區縣之間展開了對招商資源的爭奪，紛紛出台各種優惠措施，受政策優惠的影響，企業頻繁的變換注冊地點，各區縣對企業服務的承諾前提是必須在本區縣注冊納稅，否則將面臨不同的待遇。有些區縣對異地納稅企業採取強制性手段，如對該企業新的經營項目不予審批等辦法，逼迫企業就範。而有些企業選擇異地注冊，是為了選擇更高的稅收優惠，所以企業在追逐利益最大化方面面臨兩難選擇；而區縣在追逐稅收最大化方面也面臨兩難選擇，一方面區縣政府要採取行政強制手段使異地納稅企業在本地注冊，另一方面又擔心稅源流失，背上破壞發展環境的「罪名」。如中關村科技園區也是受高科技政策優惠的影響，園區入住企業數、園區生產總值、園區上繳稅費均是年均遞增30%---50%，其增長速度已經超出了基本的經濟規律，其實，大部分企業並沒有在園區生產、經營，只是注冊在園區，這么高的速度，並不說明高科技產業發展的速度，只是反映注冊增長的速度。據了解，中關村一區五園中的一個園注冊了高科技企業1800多家，而實際上在該園經營的只有80家。注冊經濟這個指揮棒使政府也加入到這兩敗俱傷的博弈中來。擾亂了經濟發展的正常秩序。而產生注冊經濟的根源在於目前的分稅制，即營業稅等主體稅種採取市與區縣「五五」分成，個人所得稅除了上繳中央外實行市與區縣「六四」分成，這樣的分成比例也足以調動起區縣政府爭奪稅收資源的積極性。所以說，目前的分稅制還不是嚴格意義上的分稅制，只是稱得起稅收的分配製。注冊經濟反映的更深層次的一個問題是：政府如何為企業服務？從注冊經濟的觀點來看是為了獲取它的稅收，也就是說服務是有報酬的，如果沒有報酬就趕它出去，從這里來看，服務就是要獲得報酬的一種市場交易行為。而政府的服務行為不應該直接從服務對象得到服務報酬，它得到的必須是二次分配，但是它也應該得到在辦理證照等過程中發生的少量的手續費。嚴格來說，政府直接為企業的服務應該是無償的、不講條件的。區縣之間的博弈人為地造成了市場的不均質性，阻礙了資源的合理流動，加大了企業的機會選擇成本；區縣之間的博弈也加劇了區縣政府的短期行為，無法把主要精力放在培育企業的長期發展和規模的擴大上，更進一步加大了區縣財政收入的波動性；區縣之間的博弈造成了城市功能重疊，區縣城市風格自成系統，全市整體形象缺乏統一性，國際化大都市的魅力難以顯現。

8、市場化問題。漸進性無疑是社會主義市場經濟的一個主要特徵。但是在城市管理方案的制定過程中，漸進性的方案，也就是過渡性的方案只會解決一個問題又會出現新的問題，解決了歷史遺留問題，又會出現新的歷史遺留問題，以至於陷入了問題的泥潭而不能自拔。比如，城市和農村房屋拆遷，北京市先後出台了12號文、7號文和87號文，開始按戶口補償、後來按面積加系數補償、再後來按重置價補償，按戶口補償時，老百姓紛紛採取多開戶的方式，一間房子里邊能分出4、5戶，以求獲得最大的補償資金；按面積補償時，各家各戶紛紛在自己院里蓋滿了房子，違章建築屢禁不止；按重置價補償時，各家各戶都在辦理營業執照等等，這些都加大了拆遷和建設成本，北京成為全國房價最高的城市，同時也引發了群眾上訪事件，地方政府屢屢成為被告，這些現象說明老百姓很容易找到北京在城市建設的管理方面的漏洞。出現這些問題的根本原因在於政府管了許多市場管的事情，北京的市場化水平低。拆遷應該以市場為主體，不應該以政府為主體，拆多少、補多少主要是開發商的事，政府主要是宏觀監管。現在制定的拆遷補償基準地價只是宏觀指導價。在市政基礎設施的市場准入方面做得還很不夠，基礎設施的投融資過分集中在政府，缺乏企業化運做的載體，難以形成借、用、還的良性循環，許多市政基礎設施項目的招投標還是流於形式，市場主體難以獲得真實的市場信息，由於信息的壟斷性，致使這些項目的利潤偏高，有些市政項目的利潤高達20%-50%，一個人因為僅僅拿到一個市政項目就一夜暴富，不僅使財政投資的效益顯著減弱，而且大大抬高了投資成本。目前在市區資金分配上、權力分配上也基本是市區各半，市和區縣分別都是強勢政府，從而形成了市職能部門和區縣的討價還價體系，特別是在資金的分配上，區縣政府獲得的多少基本上是以討價還價的能力來定的，而不是以項目的實際需要，這也降低了資金的使用效益。北京是一個高價格運行的城市，這與政府壟斷了過多的資源，直接參與項目建設有關。

9、任務和目標問題。我們天天講政府職能轉換，但是我們已經習慣了政府原來運做的方式，轉變起來何其困難，政府一直覺得他有強大的力量足以解決任何問題，他的職能仍然是包羅萬象的：發展經濟、就業、建設、企業發展、城市管理、安全、穩定等等，我們往往忽視了市場的自我調節作用和強大的力量、甚至是對各個主體的無微不至的照顧和有序高效的運轉。要轉變政府職能首先從認識政府所起的實際作用。任何一個政府都是有限的政府，他所起的作用也是有限的。非典過後，經濟能夠得以迅速恢復，主要是靠的市場自身調節的力量，政府減稅只是起了很小的輔助作用；實際上一個地區GDP的增長，只有很少一部分是政府所起的作用。政府所起的作用主要是在市場失靈的地方，比如公共服務、基礎設施的建設等等。

10、產業鏈條問題。北京必須打破區域分割，從與周邊城市之間、從城市內部之間形成新的相互支持、相互依託的產業鏈條。北京在產業鏈條形成上存在以下幾個問題：一是區域之間的分割造成產業帶之間的孤島，比如高科技園區、CBD、現代製造業等區域，缺乏相互連接的產業鏈支撐，自成體系，對周圍的輻射帶動作用低；二是片面追求發展大企業，中小企業缺乏發展空間，去年，全市51家大型企業集團資產總額達到3430億元，同比增長接近8%，但虧損增長額35%，在崗人員下降了10%以上，對就業的吸納能力並沒有隨著資產規模的擴大而增強，所以政府要考慮大企業和小企業協調發展；三是片面追求外來權益資本，本市民營資本反而享受不到國民待遇，直接排擠了當地居民的就業；四是上游經濟和下游經濟之間缺乏充分粘合，中間經濟地帶缺乏，造成經濟發展的風險進一步加大，去年北京工業一度出現嚴重下滑，影響北京的整體經濟發展就是一個例證。五是在沒有市場基礎的情況下通過政府行為片面擴大某一產業的優勢地位，將扭曲整個產業結構，北京的汽車工業要發展好，必須有完整的產業鏈做支撐，並逐步交由市場去發展壯大，建立有效的產業鏈條比建立一個單純的汽車工業難得多，但是也重要的多。

⑦ 什麼是城市治理

城市輕軌是城市軌道建設的一種重要形式，也是當今世界上發展最為迅猛的軌道交通形式。近年來，隨著中國城市化步伐的加快，我國重慶、上海、北京等城市紛紛興建城市輕軌。一時間，輕軌成為都市人的時髦話題。輕軌的機車重量和載客量要比一般列車小，所使用的鐵軌質量輕，每米只有50公斤，因此叫做"輕軌"。城市輕軌具有運量大、速度快、污染小、能耗少、准點運行、安全性高等優點。城市輕軌與地下鐵道、城市鐵路及其它軌道交通形式構成城市快速軌道交通體系，它可以有效緩解人口與交通資源、汽車與交通設施之間的緊張關系。輕軌作為改善城市交通現狀的有效載體，成為現代化大都市的重要選擇，它在極大程度上方便了乘客出行，使居民享受更高品質的生活。輕軌也更符合綠色交通的標准，軌道延伸之處的大規模市政配套設施建設，更有利於環境綜合治理。

輕軌交通對國民經濟的增長具有積極推動作用，會帶來社會和經濟效益。它會帶動相關產業的發展，能從房地產開發和商業經營中，直接回收投資成本。城市輕軌建設將促進城市規劃不斷完善，加快住宅郊區化進程，使城市布局的不合理結構得以調整。軌道沿線將成為最具活力的地區，並進而成為房地產開發和城市新興產業的首選之地。新興的生活住宅區、工業和商業設施，會在軌道沿線重新劃分用地格局。輕軌建設在一個國家和地區的城市進程中占據重要地位。它可以滿足經濟、社會及城市發展的需要，突出城市的特點與功能，加速現代化的實現，會對城市布局、城市面貌、環境保護、住宅建設、市民居住模式和生活方式等方面產生積極影響。