微治理網格

⑴ 北京環保網格如何讓大氣環境治理走向精細化

據介紹，順義抄區目襲前建立了以1.5平方公里為單元的環保網格。719個高精度、攜帶型的空氣質量監測小微站，覆蓋全區25個鎮（街道）、4個功能區和全部531個村（社區）。以空氣質量監測小微站數據為基礎，結合衛星、氣象等各類大數據分析手段與認知技術，對環境質量進行全面分析，以指導重點區域監管。

順義區馬坡鎮鎮長賈睿就是一名網格長，他展示了利用手機APP履行職責的過程。通過環保巡查手機APP能夠實時了解PM2.5異常高值報警，精確定位PM2.5濃度超標網格位置，環境監察執法人員、網格員可通過APP實時反饋環境污染問題和處理情況，大氣污染監管綜合指揮平台可實時跟蹤處理進度。

⑵ 保護環境有哪些措施

中國環境保護措施有很多，分階段走：

⑶ 網格化環境監管監管 需要什麼經費

針對環境污染臨時性、突發性事件日趨增多，涉及監管部門眾多，監管人員疲於應付,處置效率低下的現狀，河南鄭州環保部門委託金鵬信息研發了大氣污染防治網格化監管平台，實現了環境監測、預警、監督、執法的一體化閉環式監管，將環保部門日常監管業務流程化和信息化，實現了環境污染防治事件從發現、立案、派遣、處置、核查、記錄存檔的數字化、信息化管理，通過網格員和監督員等各方的環保終端與平台聯動，形成了事件的閉環高效管理。

建設並集成環境空氣質量在線監測、污染源在線監測、顆粒物與雜訊在線監測、網路化質控管理、污染源一源一檔、環境監測業務管理、視頻監控、環境地理信息等系統，形成監測系統與執法系統的緊密聯動和綜合考評，實現對轄區范圍內街鎮、社區、污染源、空氣環境質量、建築工地等各個方面的有效監管治理和整體量化考核。

空氣質量智能監測系統由不同大氣因子微型站、小型空氣監測自動站、常規空氣站和監控軟體平台等構成，通過國標監測設備和小型監測儀器的合理組合，可對城市道路交通、重點區域、重點企業等領域各類污染排放因子進行實時監控管理，精確定位污染源排放點位及污染物排放因子。系統一旦發現污染源異常排放行為，會將異常報警信息自動通過電腦web端、手機APP端或手機簡訊等方式，推送到相關網格監督員，並且清晰標注污染源所在地理位置及污染物排放時間，監督人員可快速鎖定污染源採取處理措施，相關處置部門可對處理效果進行實時監控。

常規式空氣站和可移動式空氣站均可定製化設計，針對不同的應用場景和監測因子可以靈活配置，利於在不同污染源或區域高密度部署監測點位，降低了建設監測網路的成本。並且採用數字量採集和模擬量採集的雙採集系統，確保了數據的超高准確性和穩定性，同時採集儀器內部的各項狀態和報警數據，實現遠程質控，利用大數據技術開發的環境空氣質量監測系統，集成了顆粒物、氣態參數、能見度攝影、視頻、動力環境等多項參數的監控，方便客戶的運營維護，並將運營成本和工作量降到最低，同時還可以確保數據的有效性。

近年來，化工企業、製造企業排放的惡臭氣體污染投訴事件屢見報端，成為城市環境治理的重要對象，惡臭氣體由於其痕量、超痕量的特點，檢測方式主要以感官評價為主，在線監測領域還處於一片空白。2012年，金鵬信息為牽頭單位，聯合河南大學等多所科研院校承擔「惡臭自動在線監測預警儀器開發及應用示範」國家重大儀器專項項目，成功研製出了全自動留樣惡臭在線監測系統，實現了惡臭污染物濃度由定性檢測向定量分析的飛躍式發展，同時建立了惡臭指紋譜和惡臭資料庫，能夠對惡臭污染物的來源實現精準溯源。

在建立覆蓋各類污染源、敏感區、重點污染區域的監測網路基礎上，通過高密度監測網路和行政監管網格的一致劃分，智能監測為監管人員提供了環境管理的工具，實現監測與監管的協同聯動，能夠及時處理環境污染問題，將環境污染事件解決在投訴之前。環保部門通過網格化監管系統實現對下屬單位的量化考核和問責，層層督導傳遞環境治理壓力，促進空氣質量的整體根本性改善。
金鵬信息環境網格化軟體

⑷ 如何做一個合格的網格化管理員

各司其職，做到自己應做的工作，即可成為合格的網格管理員。

⑸ 智慧環保的實現智慧環保

智慧環保是互聯網技術與環境信息化相結合的概念。智慧環保是「數字環保」概念的專延伸和拓展，它是借屬助物聯網技術，把感應器和裝備嵌入到各種環境監控對象(物體)中，通過超級計算機和雲計算將環保領域物聯網整合起來，可以實現人類社會與環境業務系統的整合，以更加精細和動態的方式實現環境管理和決策的智慧。智慧環保是「數字環保」概念的延伸和拓展，是信息技術進步的必然趨勢。

就像澤大儀器智慧環保系統採用的是先進的信息化手段，提供環保狀態感知、環保信息存儲、環保事件檢測、環保狀態評估及預測功能，以達到污染源控制、治理、消滅的目標。為環保政策制定、檢驗、評估、修正提供依據，並進一步探究環境問題成因的綜合性監測平台。

⑹ 裝修防治牆面開裂,牛皮紙,的確良,網格這三種材料哪個更適合

質量最有保證的是的確良布，可也不能保證完全不開裂。但是也要根據實際問題來處理，下面具體介紹一下處理方法：
（一）新房的牆面處理：新房一般交房時，都沒在蓋了沒多久，所以牆體的沉降都不太好。這時輕體牆，梁等與承重牆交縫處等隨著沉降都會有輕微的裂紋。對於輕體牆，可使用牛皮紙或的確良布進行處理。拐角接縫處可使用條狀帶孔牛皮紙處理。網格帶一般應用於稍大縫隙的處理。
（二）老房的牆面處理，有幾種情況：
1、年代稍遠的房子，一般都是磚牆或沙灰牆，這種牆極容易有龜裂。因為是磚體有空氣流動，誰都無法避免。使用貼布等方法可以延長出現龜裂的時間，但不能保證完全不裂。
2、近代的房子一般都是磚混或混凝土的房子，發生裂紋的情況就較少了。如是出現的話，可根據實際情況來處理。
關於牛皮紙、的確良、網格的解讀：
一、牛皮紙
牛皮紙，英文名kraftpaper，用作包裝材料。強度很高。通常呈黃褐色。半漂或全漂的牛皮紙漿呈淡褐色、奶油色或白色。定量80～120g/m2。裂斷長一般在6000m以上。抗撕裂強度、破裂功和動態強度很高。多為捲筒紙，也有平板紙。採用硫酸鹽針葉木漿為原料，經打漿，在長網造紙機上抄造而成。可用作水泥袋紙、信封紙、膠封紙裝、瀝青紙、電纜防護紙、絕緣紙等。
牛皮紙是堅韌耐水的包裝用紙，呈棕黃色，用途很廣，常用於製作紙袋、信封、作業本、唱片套、卷宗和砂紙等。定量范圍為80克/平方米至120克/平方米，有捲筒紙和平板紙中、又有單面光、雙面光和帶條紋的區別。主要的質量要求是柔韌結實，耐破度高，能承受較大拉力和壓力不破裂。牛皮紙具有很高的拉力，有單光、雙光、條紋、無紋等。主要用於包裝紙、信封、紙袋等和印刷機滾筒包襯等。
二、的確良
「的確良」即「滌綸」，英文名polyester；滌綸又稱特麗綸，美國人又稱它為「達克綸」。當它在香港市場上出現時，人們根據廣東話把它譯為「的確涼」或"的確良"[涼,良粵語同音],大意為"確實涼快",這一家喻戶曉的名稱。中國俗稱「的確良」滌綸的用途很廣，大量用於製造衣著面料和工業製品。滌綸具有極優良的定形性能。滌綸紗線或織物經過定形後生成的平挺、蓬鬆形態或褶襇等，在使用中經多次洗滌，仍能經久不變。
是三大合成纖維中工藝最簡單的一種，價格也相對便宜。再加上它有結實耐用、彈性好、不易變形、耐腐蝕、絕緣、挺括、易洗快乾等特點，為人們所喜愛。
特點：
1．強度高。短纖維強度為2.6～5.7cN/dtex，高強力纖維為5.6～ 8.0cN/dtex。由於吸濕性較低，它的濕態強度與干態強度基本相同。耐沖擊強度比錦綸高4倍，比粘膠纖維高20倍。
2．彈性好。彈性接近羊毛，當伸長5%～6%時，幾乎可以完全恢復。耐皺性超過其他纖維，即織物不折皺，尺寸穩定性好。彈性模數為22～141cN/dtex，比錦綸高2～3倍。.滌綸織物具有較高的強度與彈性恢復能力，因此，其堅牢耐用、抗皺免燙。
3．耐熱性滌綸是通過熔紡法製成，成形後的纖維可又再經加熱熔化，屬於熱塑性纖維。滌綸的熔點比較高，而比熱容和導熱率都較小，因而滌綸纖維的耐熱性和絕熱性要高些。是合成纖維中最好的。
4．熱塑性好，抗熔性較差。由於滌綸表面光滑，內部分子排列緊密，因此滌綸是合成纖織物中耐熱性最好的面料，具有熱塑性，可製做百褶裙，且褶襇持久。同時，滌綸織物的抗熔性較差，遇著煙灰、火星等易形成孔洞。因此，穿著時應盡量避免與煙頭、火花等接觸。
5．耐磨性好。耐磨性僅次於耐磨性最好的錦綸，比其他天然纖維和合成纖維都好。
6．耐光性好。耐光性僅次於腈綸。滌綸織物的耐光性較好，除比腈綸差外，其耐曬能力勝過天然纖維織物。尤其是在玻璃後面的耐曬能力很好，幾乎與腈綸不相上下。
7．耐腐蝕。可耐漂白劑、氧化劑、烴類、酮類、石油產品及無機酸。耐稀鹼，不怕霉，但熱鹼可使其分解。還有較強的抗酸鹼性，抗紫外線的能力
8．染色性較差，但色牢度好，不易褪色。滌綸分子鏈上因無特定的染色基團，而且極性較小，所以染色較為困難，易染性較差，染料分子不易進入纖維。
9. 吸濕性較差，穿著有悶熱感，同時易帶靜電、沾污灰塵，影響美觀和舒適性。不過洗後極易乾燥，且濕強幾乎不下降，不變形，有良好的洗可穿性能。
工業應用：
滌綸的用途很廣，大量用於製造衣著和工業中製品。阻燃滌綸因具有永久阻燃性，應用范圍很廣，除了產業用紡織品、建築內裝飾、交通工具內裝飾等發揮無可替代的作用外，還在防護服領域內發揮著不少的作用。根據阻燃防護服國家標准規定，冶金、林業、化工、石油、消防等部門應使用阻燃防護服。中國應使用阻燃防護服的人數在百萬以上，阻燃防護服市場潛力巨大。除了純阻燃滌綸外，可根據用戶的特殊要求，生產阻燃、防水、拒油、抗靜電等多功能系列產品。如對阻燃滌綸織物進行防水、拒油整理，可提高阻燃服的功能性；採用阻燃滌綸與導電纖維交織以生產抗靜電的阻燃織物；利用阻燃纖維與高性能纖維進行混紡交織，可生產高性能阻燃織物；採用阻燃纖維與棉、粘膠等纖維混紡，以改善防護服的舒適性，同時減少二次燒傷。
三、網格布
牆體網格布，又叫玻璃纖維牆體網格布，是以中鹼或無鹼玻璃纖維紗為原料，織成玻璃纖維網格布為基材，再經塗覆丙烯酸共聚液烘乾後而成的一種新型耐鹼產品。該產品具有結構穩定，強度高，耐鹼性能好，防腐，抗裂等特點，增強效果最佳，而且施工簡單，易行。主要適用於水泥，石膏，牆體，建築物和其它構築物內外表面增強，防裂，是外牆保溫工程的一種新型建材。
可應用：
1) 牆體增強材料上(如玻纖牆體網布、GRC牆板、EPS內外牆保溫板、石膏板等。
2) 增強水泥製品(如羅馬柱、煙道等)。
3) 花崗岩、馬賽克專用網片、大理石背貼網。
4) 防水卷材布、瀝青屋面防水。
5) 增強塑料、橡膠製品的骨架材料。
6) 防火板。
7) 砂輪基布。
8) 公路路面用土工格柵。
9) 建築用嵌縫帶等等
特點：
1.化學穩定性好。抗鹼、耐酸、耐水、耐水泥浸蝕、及抗其他化學腐蝕；和樹脂粘結性強、易溶於苯乙烯等。
2. 高強度、高模量、重量輕。
3. 尺寸穩定性好、硬挺、平整、不易收縮變形、定位性佳。
4. 抗沖擊性較好。（因網布強度高、韌性好）
5. 防霉變、防蟲。
6. 防火、保溫、隔音、絕緣。

⑺ 社會治理網格化是啥來的

一、從總體性社會到社區建設：基層國家——社會關系的變遷

自新中國成立到改革開放之前，在「動員型集體主義」的發展模式下，中國社會始終是一個結構分化程度很低的總體性社會。在此種社會體制下,國家對經濟以及各種社會資源實行全面的壟斷，政治、經濟、意識形態三個中心高度重疊,國家政權對社會實行全面控制，而總體性社會的主要制度載體就是單位制。單位制的起源可追溯到建國前根據地時期所形成的對「黨的革命隊伍」的特殊管理體制，這種體制在生活上對成員一律實行供給制並且具有嚴格的紀律和高度的政治意識。建國後，黨將這種組織結構延伸到工廠、商店、學校、醫院、黨政機關等社會的各種組織和機構中，將其變成單位。單位幾乎壟斷了所有與成員有關的社會資源，使單位人完全依附於國家，從而形成了一種集政治、經濟、社會各種功能於一身的高度合一的綜合性社會管理體制。

二、網格化管理的勃興

所謂網格化管理，就是在保持原有街道——社區管理體制不變的基礎上，按一定標准將城市社區劃分為若干個單元網格，並搭建與統一的城市管理數字化平台相連接的社區信息化平台，通過加強對單元網格的部件和事件的巡查，建立起一種監督與處置相分離的新型基層管理體制。作為我國政府在基層社會管理模式選擇上的最新嘗試，網格化管理模式最早誕生於「數字城市」建設之中，是一種通過數字化平台整合資源、傳遞信息以加強管理的方式。值得注意的是，近年來在維穩任務凸顯和社會管理體制改革創新的背景之下，網格化管理表現出巨大的社會治理功效，在政府各部門得到較高的肯定性認同，並顯示出極強的橫向拓展和復制的能力，很快擴展到社會的其它領域，逐漸在社會管理中發揮了重要作用。

1、網格化模式的功能

網格化模式之所以為政府所推崇，主要是較之原有城市基層管理體制，其在社區治理上所表現出以下幾個方面的優勢功能：

1) 社會控制功能

網格化模式核心的特徵，是社會管理的重心下移。而網格化管理模式則有利於克服這一弊端，它通過政府行政力下沉的方式，將原有的區級行政職權和資源直接下沉到街道，覆蓋到社區，實際上是在社區層面上對原有「條線」部門進行了重新的橫向協調。同時，由於它是在社區邊界不變的前提下劃分的更小基層單位——「網格」中展開，使得其對下沉的行政資源重新整合更為容易，變革的制度阻力也較小。網格化模式正是通過行政力的下沉實現了政權力量和社會個體在更微觀的層面上實現了聯接，個體更加明確的被納入了社區管理的軌道中，從而使社區治理的實際績效大大提高。

2) 信息傳遞功能

網格化模式可以看做是數字信息技術嵌入到科層化行政體制過程中引發的制度與技術互動的產物。在信息化時代，網路往往會使社會事件產生一種瞬間無限放大的效應，故在轉型期的城市基層治理中，那些看似是微小的矛盾，如果得不到及時有效的處理就可能會造成無法彌補的社會後果。而網格化模式通過網格管理人員的定時巡視和排查，將對社情民意信息的掌控由「被動接受」變為「主動收集」，及時掌握第一手的社區動態，從而使得信息的「收集——反饋」間隔時間大大縮短。

3) 社區服務功能

網格化模式的另一功能優勢便是在公共服務的提供方式上，在以往城市基層權力結構下，公共服務資源只能下沉到街道一級，「上面千條線，下面一根針」，上級布置的各種難纏事務的具體執行都落到了街道頭上，面對面積過大、人口過多的社區，街道仍沿用行政化控制手段，自然難以提高公共服務的提供效率，而處於上級的條線部門又可以憑借其分工許可權的制度設置，相互推卸責任。網格化模式則是將公共服務的權責直接下沉到社區，在街道和社區之下建立了一個更小的執行單元——網格，將過去各自為政的資源重新整合並合理配置，這無疑有利於公共服務的提供效率。

2、網格化模式的局限

網格化模式之所以能夠體現出上述諸項優勢，主要源於政府行政力的下沉。面對當前社會群體多元化、社會矛盾復雜化的局面，網格化模式的推出體現了政府基於全面掌控基層秩序、實現社會穩定的心態。通過社會管理的下沉，將城市社區個體納入到社會行政管理體系當中，所體現的仍是傳統的「一竿子插到底」的全方位治理思維。在這一意義上，網格化管理在本質上仍然是技術治理背景下行政科層化力量的進一步展開。它是在未觸動原有「街道——居委會」體制的前提下在網格——社區之下細化出的微小單位——實現的一次行政資源和服務資源的整合。從網格化模式的制度安排中我們可以看出，在其三大功能中，仍是以社會控製作為目標的。正是因為如此，因缺乏社區力量的參與，在基層管理的權力結構上，它並沒有實現由「垂直結構」向「平面結構」的轉變，這使得它在公共服務與社會管理方面，存在不可避免的局限性。

1) 從社會公共服務層面來說，網格化所能提供的服務較少，服務面較窄，帶有很強的執行行政任務的色彩，其持久性令人懷疑。盡管在網格中幾乎投入了街道——社區所能掌握的所有行政資源，但仍距城市基層全面的公共服務型治理甚遠。也就是說，網格化模式中社會管理的「下沉」中，行政責任的下沉多，而服務資源的下沉少。技術治理改革的主要特徵在於目標責任和量化考核，但是它並不能打破條線部門的科層結構和信息資源的壟斷地位，而全面的公共服務治理仍有賴於條線部門的權責在宏觀意義上的橫向整合與聯動，而網格化顯然還無法做到這一點。

2) 從社會管理層面來說，由於網格化管理模式的實質是政府行政力的強力下沉，將國家政權力量向基層社會的延伸，剛性的行政力是其維系的核心，運作結構缺乏彈性。網格化模式主要著眼於社會秩序的控制，它所代表的社會管理的下沉，實質上仍是政府行政力的下沉。

事實上，城市基層社會秩序的維護一直存在於兩個維度，即政府自上而下的管理維度與居民自上而下的自治維度。在社會矛盾顯著增加、政府管理難度加大的背景下，城市基層社會秩序的維護實際上取決於這兩個維度良性互動的程度。由於網格化模式所代表的行政力擴張的趨勢，其具備潛在的形成新的城市行政管理層級的可能性，不僅與簡化政府城市行政管理級別的趨勢不符，同時也蘊含著基層政權內卷化的風險。這無疑與社區治理的另個維度——社區自治之間形成張力，使原有的「國家—社會」結構發生變化。
金鵬信息網格化管理軟體

⑻ 網格化管理中政府的職能是什麼，政府在網格化管理中充當什麼樣的角色

創新社會治理，必須著眼於維護最廣大人民根本利益，最大程度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平，全面推進平安中國建設，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序。

改進社會治理方式。堅持系統治理，加強黨委領導，發揮政府主導作用，鼓勵和支持社會各方面參與，實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動。堅持依法治理，加強法制保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。堅持綜合治理，強化道德約束。堅持源頭治理，及時反映和協調人民群眾各方面各層次利益訴求。

一、改善社區人居環境

完善城鄉社區基礎設施，建立健全農村社區基礎設施和公用設施的投資、建設、運行、管護和綜合利用機制。加快城鎮棚戶區、城中村和危房改造。加強城鄉社區環境綜合治理，做好城市社區綠化美化凈化、垃圾分類處理、雜訊污染治理、水資源再生利用等工作，著力解決農村社區垃圾收集、污水排放、秸稈焚燒以及散埋亂葬等問題，廣泛發動居民群眾和駐社區機關企事業單位參與環保活動，建設資源節約型、環境友好型社區。推進健康城市和健康村鎮建設。強化社區風險防範預案管理，加強社區應急避難場所建設，開展社區防災減災科普宣傳教育，有序組織開展社區應對突發事件應急演練，提高對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件的預防和處置能力。加強消防宣傳和消防治理，提高火災事故防範和處置能力，推進消防安全社區建設。

二、加快社區綜合服務設施建設

將城鄉社區綜合服務設施建設納入當地國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃等，按照每百戶居民擁有綜合服務設施面積不低於30平方米的標准，以新建、改造、購買、項目配套和整合共享等形式，逐步實現城鄉社區綜合服務設施全覆蓋。加快貧困地區農村社區綜合服務設施建設，率先推動易地搬遷安置區綜合服務設施建設全覆蓋。落實不動產統一登記制度，做好政府投資建設的城鄉社區綜合服務設施不動產登記服務工作。除國家另有規定外，所有以社區居民為對象的公共服務、志願服務、專業社會工作服務，原則上在城鄉社區綜合服務設施中提供。創新城鄉社區綜合服務設施運營機制，通過居民群眾協商管理、委託社會組織運營等方式，提高城鄉社區綜合服務設施利用率。落實城鄉社區綜合服務設施供暖、水電、燃氣價格優惠政策。

三、優化社區資源配置

組織開展城鄉社區規劃編制試點，落實城市總體規劃要求，加強與控制性詳細規劃、村莊規劃銜接;發揮社區規劃專業人才作用，廣泛吸納居民群眾參與，科學確定社區發展項目、建設任務和資源需求。探索建立基層政府面向城鄉社區的治理資源統籌機制，推動人財物和責權利對稱下沉到城鄉社區，增強城鄉社區統籌使用人財物等資源的自主權。探索基層政府組織社區居民在社區資源配置公共政策決策和執行過程中，有序參與聽證、開展民主評議的機制。建立機關企事業單位履行社區治理責任評價體系，推動機關企事業單位積極參與城鄉社區服務、環境治理、社區治安綜合治理等活動，面向城鄉社區開放文化、教育、體育等活動設施。注重運用市場機制優化社區資源配置。

四、推進社區減負增效

依據社區工作事項清單建立社區工作事項准入制度，應當由基層政府履行的法定職責，不得要求基層群眾性自治組織承擔，不得將基層群眾性自治組織作為行政執法、拆遷拆違、環境整治、城市管理、招商引資等事項的責任主體;依法需要基層群眾性自治組織協助的工作事項，應當為其提供經費和必要工作條件。進一步清理規范基層政府各職能部門在社區設立的工作機構和加掛的各種牌子，精簡社區會議和工作台賬，全面清理基層政府各職能部門要求基層群眾性自治組織出具的各類證明。實行基層政府統一對社區工作進行綜合考核評比，各職能部門不再單獨組織考核評比活動，取消對社區工作的「一票否決」事項。

五、改進社區物業服務管理

加強社區黨組織、社區居民委員會對業主委員會和物業服務企業的指導和監督，建立健全社區黨組織、社區居民委員會、業主委員會和物業服務企業議事協調機制。探索在社區居民委員會下設環境和物業管理委員會，督促業主委員會和物業服務企業履行職責。探索完善業主委員會的職能，依法保護業主的合法權益。探索符合條件的社區居民委員會成員通過法定程序兼任業主委員會成員。探索在無物業管理的老舊小區依託社區居民委員會實行自治管理。有條件的地方應規范農村社區物業管理，研究制定物業管理費管理辦法;探索在農村社區選聘物業服務企業，提供社區物業服務。探索建立社區微型消防站或志願消防隊。
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⑼ 如何開展安全生產網格化管理工作

目前，為強化基層基礎工作，全國不少城市相繼開展網格化管理工作，「網格化」已成為一個熱詞，網格化」城市管理、「網格化」治理、「網格化」社區管理、「網格化」市場監管、「網格化」巡邏防控相繼出現，安全生產監管網格化雖然起步較晚，但也開展的如火如荼。然而，這項工作沒有的統一的定義和標準的規范，層次、角度均不相同，以致出現理解不一致，發展不平衡的局面，部分地方在落實上流於形式，甚至與初衷大相徑庭。究竟如何理解、把握和開展此項工作?筆者試圖結合實際，從探析其定義和特徵入手，淺析如何開展安全生產網格化管理工作。
一、安全生產網格化管理的定義
網格化管理來自於網格(Grid)技術在管理領域中的應用，網格一詞來源於人們熟悉的電力網(Power Grid)，在構築互聯網技術上得以迅速發展，它將高速互聯網、高性能計算機、大型資料庫、感測器、遠程設備等融為一體，為科技人員和普通百姓提供更多的資源、功能和交互性。正是由於其有著資源共享、工作協同和服務一體等特性，網格概念和網格化管理模式逐漸延伸到其他管理領域。
安全生產直接關系國家、生產經營單位以及個人的財產安全，對於人民的安居樂業，保持社會穩定起著重要作用。因此，安全生產網格化管理應當定義為以實現「大安全」為目標，整合各方面資源，調動來自政府、社會、企事業單位和自然人的力量，依託統一的管理模式，藉助數字化的平台，以屬地管理、分級管理為原則，一方面將生產經營單位作為單元網格，在單元網格之間建立一種監督和管理相互交叉、有機結合、相互彌補的形式，使各網格之間能有效地進行信息交流資源共享;一方面通過構建橫向和縱向經、緯線，形成涵蓋各方面監管內容的立體網格，最終達到整合組織資源、提高安全管理水平的目的。
二、安全生產網格化管理的特徵
1、生產經營單位單元格之間信息資源共享《中華人民共和國安全生產法》對生產經營單位定義為從事生產活動或者經營活動的基本單元，既包括企業法人，也包括不具有企業法人資格的經營單位、個人合夥組織、個體工商戶和自然人等其他生產經營主體;既包括合法的基本單元，也包括非法的基本單元。因此，生產經營單位幾乎涵蓋了社會生活中的所有部分，安全問題不再由單一的單元格解決而是由單元格組成的整個網格提供的各種管理機制、共享的資源和輔助資源共同完成。如：為了預防和減少突發事件的發生，控制、減輕和消除突發事件引起的社會危害，規范突發事件應對活動，國家頒布《中華人民共和國突發事件應對法》，充分體現「大安全」的整體性、及時性、高效性在突發事件應對的有效發揮。然而現實中各級政府遇到突發事件，雖然經歷多次預案修訂和演練，往往還會出現處置不當，甚至帶來突發事件擴大化。分析起來，一方面對於事件的估計不足，採取的措施不力;另一方面就是由於單元格之間缺乏有機結合和資源有效共享。比如，某地高速公路上發生一起危險化學品泄漏事件，如果藉助數字平台，在當地實現包括出事地人口、風向、土壤、應急隊伍和器材配備、疏散路線等數值實時化，對應危險化學品監測泄漏值，立刻分析出最佳處置方案，可能就會減少事故帶來的損失。反之，可能由於錯過最佳時機或採取不當措施，造成更大損失。
2、網格化管理的立體化。「立體化」主要由「網」與「網」之間的交叉關系形成「格」所帶來的。如圖二所示，橫向的網經線由市、縣(區)、鄉(鎮)三級政府組成，緯線由政府監管部門、社區、村委會等組成;縱向的網經線由行業主管部門和上級(如央屬二級及以下對應的總部)機關，緯線由生產經營單位從主要負責人到每個從業人員所對應的責任制組成。事實上任何事故的發生都不是偶然因素造成的其中包含了諸多的必然性一次事故之前就有很多次機會可以阻止，網格化管理的重要性在於超前預控。
3、網格化管理的全面化。由於網格化涉及方方面面，即使根據相關法律，監管出現的「盲區」同樣能融入「網格」。如目前出現比較多的農民自建房事故，事前在建設監管領域目前無法可依，然而一旦出現事故卻列為生產安全事故，無論從事故指標、追究責任，還是由於處置不當可能帶來的不僅僅是生命和財產的損失，還可能成為社會的不穩定因素，這就需要藉助政府層面的經線的管理和自然人層面緯線的自覺、意識有機的結合。
4、網格化管理層次化。政府在第一層面，體現的是對於安全的總體規劃、領導和投入、支持;負有監管職能的部門、社會在第二層面，體現的是落實監管職能，把好門檻、打擊違法和加大宣傳力度;生產經營單位在第三層面，體現的是落實主體責任，積極消除隱患，增強安全意識。
三、如何開展安全生產網格化管理
胡錦濤總書記指出，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，加快轉變經濟增長方式，推動我國經濟社會發展切實轉入以人為本、全面協調可持續發展的軌道。目前，轉變經濟發展方式，已成為當前和今後我國面臨的重大戰略任務。對於安全生產監管而言，找准切入點和結合點，建立「以人為本、服務經濟，人機和諧、本質安全，常態監管、持續改進」的有效安全生產網格化管理機制，必然能推動轉變經濟發展方式的安全性和科學性。
1、 堅持以「人」為本、服務經濟。目前安全生產領域所指的「人」包括勞動者和生產經營單位。對於勞動者而言，體現在對於生產過程中風險的預知判斷、自我保護和應急處置。對生產經營單位而言，體現在對於安全生產物質保障、資金投入、完善規程和落實制度。因此，勞動者和生產經營單位作為安全生產網格化的最基本構成，應當建立微觀網格，橫向從全員定責入手，各級各類人員嚴格實行「一崗雙責」，將安全生產責任落實到屬地范疇和生產過程的每個環節、崗位和個人，明晰責任主體，分解責任指標;縱向從監管定位入手，對每個區域、每個場所、每個部位，逐一明確安全生產責任。
2、 人機和諧、本質安全。隨著社會的發展，機械化、自動化程度日益提高，本質化安全逐步加大。然而，與之相對應的是勞動者在生產過程中違章操作引發的事故數量卻逐年增加。分析起來主要有以下原因：一是勞動者自身知識水平和結構與先進的生產設備不相適應;二是從大量的事故分析，安全操作規程與生產實際不相符，亟待改進;三是勞動者受環境、身體等多方面因素影響，帶來的誤操作;四是發生緊急情況，無法做出正確判斷和採取有效措施。因此，解決問題的關鍵在於形成「人機」微觀網格：橫向提高勞動者的知識水平，使之能夠適應崗位生產及對隨時可能發生的事故應對;縱向除對安全生產操作規程以國標形式規定外，在許可階段組織專家對生產過程中每一環節的安全操作規程進行評審和鑒定，從而制定出符合實際的安全操作規程。在此基礎上，結合轉換經濟增長方式的大環境，形成以合理產業布局，科學安排產能，遏制超能力、超強度、超進度開發建設，能涵蓋機」微觀網格

3、 常態監管、持續改進。目前，經過多年的努力，安全生產監管步入正軌，無論是安監部門還是負有安全監管職責的部門，從行政許可、執法等多個環節形成一套完整的流程。在現實工作中卻出現一系列的問題：一是多頭布置。安全生產監管部門每年年初會按照本地區、本地區的特點，制定相應工作計劃，然而由於階段時間內發生事故，從國家、省、市、縣(區)各級分別布置集中行動、專項檢查，一方面打亂計劃，一方面重復檢查，可能給生產經營單位帶來負擔;二是多頭管理。目前我國生產經營單位成分較為復雜，以致出現監督管理主體與主管單位之間交叉或「真空」;三是政府依賴。目前，討論的較多的往往是「兩個主體責任(生產經營單位和政府及其部門)」的落實，然而現實工作中，政府及其部門其始終扮演了「婆婆」角色，如在某一時期一度出現政府及其部門聘請專家幫助查隱患、向某一單位派駐安全監察員，乍看起來，似乎起到一定作用，殊不知造成政府依賴，政府似乎也有越俎代庖之嫌。因此，網格化管理應當突出「防範化、精細化、常態化」，主要是指企業治理與政府監管之間形成的交叉網格，體現「網格全覆蓋、監管全方位」 ，即把政府、企業、公民納入到網格，把安全納入到網格管理。
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