源頭治理機制

㈠ 公共關系中，社會關系的調節機制是什麼

以社會治理過程民主化、治理方式科學化為方向,把專項治理與系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理結合起來,改進社會治理方式,提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。

㈡ 發揮制度治本功效，推進源頭治理 求解

我的回答不涉及到政治色彩，如果樓主只是想領會領導意圖的話；那麼你恐怕要失望了。
我只從理性和科學管理方面的內容回答你。
制度之所以成為制度，它能夠起到管理的作用在於人人都得遵守；至於制度的合法性和合理性，不在制度起作用的探討范疇。制度的合法性和合理性是修改制度和人人信服（大部分人內心認為其合理的依據）的問題了。
而制度起作用是因為在整個社會或者組織內部有著維護制度實施的力量。如果這種力量由於制度的合法性或者合理性原因被破壞，那麼制度也就不將存在。這只是指制度本身不合理的前提。在制度合理的前提下；由於個人權力或者其他制度管轄下的成員的勢力不遵守制度；這樣的破壞效果才是最驚人的。因為他已經危害到制度本身的平等性。制度隨之也會遭受破壞，因為不被人遵守的制度是沒有作用的。
推進源頭治理，如果這句話是承接上句的話，那麼我認為源頭在於制度本身被極權勢力所玷污，那麼制度下的人人平等就是必須要做的，維護制度的合理性和平等性就是其源頭。如果割裂開上句來說的話；也就是指要從源頭變壞的根本進行控制。

㈢ 如何推進職業病危害源頭治理速求答案

累計報告病例逾80萬、導致經濟損失達數千億元……職業病防治面臨嚴峻形勢。保障職業健康，強協調、明責任、增投入、促實效勢在必行。同時，要進一步健全部門聯席會議制度，各級衛生計生行政部門要盡快釐清內部職責、明確分工、建立健全內部溝通機制，強化防治機構主體責任意識，並完善經費保障機制；推進職業病危害源頭治理，建立分級分類監管機制，開展重點行業領域職業病危害專項治理。 （本文來源：經濟

㈣ 市場監管源頭治理依然不夠及時整改措施

治理是政府的治理工具是指政府的行為方式，以及通過某些途徑用以調節政府行為的機制。釋義1. 管理；統治；得到管理、統治。2. 指理政的成績。3. 治理政務的道理。4. 處理；整修。如：治理黃河。

㈤ 如何從源頭治理欠薪

如何從源頭治理欠薪
國務院近日發布《關於全面治理拖欠農民工工資問題的意見》（以下簡稱《意見》），就健全預防和解決拖欠農民工工資問題的長效機制，從根本上治理拖欠農民工工資問題提出了明確要求。《意見》首次提出全面實行農民工實名制管理制度，進一步完善農民工工資支付模式，落實責任主體。就改革的意義和亮點，記者21日采訪了權威專家。
總承包負責 規范組織和管理模式
據人社部勞動工資研究所研究員劉軍勝介紹，此次《意見》最大的亮點是強化了規范企業工資支付行為、改進建設領域用工方式等源頭治理措施，體現了堅持源頭治理與全過程治理相結合的理念。
「當前拖欠農民工工資問題的源頭是工資支付不規范。更進一步來說，是組織和管理模式出了問題。」劉軍勝解釋，當前我國大量建設項目採取的是建立在承發包基礎上的分塊管理模式，整個建設項目是一個個獨立的、以包工頭為中心的承包單位的無序組合，這樣的組織和管理模式導致承包單位各自為政、監管失控。
為此，《意見》站在規范建設項目組織和管理模式的高度提出有關治理措施，明確了工資支付主體責任——施工總承包企業對所承包工程項目的農民工工資支付負總責，分包企業對所招用農民工的工資負直接支付責任。
「其目的就是要使建設項目轉變為由施工總承包企業行使類似總部職能的協調有序的『總廠』。」劉軍勝指出。今後，施工總承包企業不能搞層層發包、分包、轉包，也不能以包代管，要對所承包工程項目的農民工工資支付負總責；要配備勞資專管員，加強對分包企業勞動用工和工資發放的監督管理；農民工工資專用賬戶由施工總承包企業在工程項目所在地銀行開設；施工總承包企業未按合同約定及時劃撥工程款，致使分包企業拖欠農民工工資的，由施工總承包企業以未結清的工程款為限先行墊付農民工工資。
實名制管理 保障農民工勞動權益
全民實行農民工實名制管理制度，是此次新政策又一亮點。
在建築領域，勞動合同的簽訂率低，農民工不清楚其所服務的企業的基本情況，施工企業也不掌握農民工的身份信息，一旦發生勞動糾紛，農民工的勞動權益很難得到保障。
「全面實行農民工實名制管理制度確有必要。」劉軍勝認為。按照《意見》，今後農民工的真實身份信息要在入場施工前告知施工企業，施工企業要以農民工的真實身份建立勞動計酬手冊，記錄施工現場作業的農民工身份信息、勞動考勤和工資結算等信息並實行電子化管理，將農民工的實名制身份信息及經農民工實名簽字的工資支付書面記錄保存兩年以上備查。
新政策還提出，要重點完善工資保證金和應急周轉金制度，探索建立欠薪保障金制度。工資保證金由企業繳存於某一專門賬戶，不發生所有權轉移，僅起擔保作用；應急周轉金由政府用財政資金建立；欠薪保障基金由企業繳納，發生所有權轉移，具有互濟性。
目前我國31個省份已建立工資保證金，浙江及部分地級市已建立應急周轉金，上海和深圳已建立欠薪保障基金，「三金」在我國不同地區的工資支付保障實踐中都發揮了不同程度的作用。
「建立欠薪保障基金制度，以應對市場經濟條件下企業生產經營的不確定性給勞動者工資支付保障帶來的威脅，應是一種趨勢性選擇。」劉軍勝指出。
「黑名單」制度 加大拖欠工資違法成本
針對企業拖欠工資違法成本低的問題，人社部副部長邱小平強調，要進一步加大力度嚴厲查處拖欠工資行為，對惡意欠薪涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
此外，《意見》還首次從國家層面將工資支付情況納入企業誠信評價的重要范疇。建立拖欠工資企業「黑名單」制度，建立健全企業失信聯合懲戒機制，使失信企業在全國范圍內「一處違法、處處受限」。
「在我國之所以存在拖欠農民工工資問題，一個十分重要的原因就是社會誠信體系的缺失。」劉軍勝認為，《意見》提出推進企業工資支付誠信體系建設，對於推動我國誠信體系建設、健全預防和解決拖欠農民工工資問題的長效機制，具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。
《意見》還提出健全保障農民工工資支付的法律制度，在總結相關行業有效做法和各地經驗的基礎上，加快工資支付保障相關立法，為維護農民工勞動報酬權益提供法制保障。「這既是全面治理拖欠農民工工資問題的現實要求，也是我國工資支付保障立法實踐自身發展的迫切需要，我們在實踐中要切實落實，這也是最終有效治理拖欠農民工工資問題的根本保證。」劉軍勝對此表示。

㈥ 突出建立了那些制度建立了哪些長效機制如何促進了源頭治理

按照中央先進性教育活動領導小組的要求，做好建立健全長效機制的工作，著重要堅持以下原則，處理好以下關系。 一是堅持從實際出發的原則，處理好當前和長遠的關系。中央先進性教育活動領導小組關於長效機制建設四個方面的主要內容，是一個總的要求，各地區各部門各單位在按照這個總的要求建立健全長效機制時，一定要從各自的實際出發，綜合考慮工作急需、條件具備等因素，針對黨組織和黨員隊伍建設的薄弱環節，明確當前長效機制建設的重點內容；同時要著眼於黨的先進性建設的長期任務，統籌黨組織和黨員隊伍建設的各個方面，制定長效機制建設的目標計劃，分步驟分階段組織實施。 二是堅持尊重歷史、尊重實踐的原則，處理好繼承和創新的關系。長效機制建設不能割斷歷史，也不可能「平地起高樓」，必須在已有的工作基礎上起步，繼承黨組織建設和黨員教育管理工作的優良傳統和成果，包括經常性教育成果和集中教育成果。對過去制定的制度，行之有效的要繼續執行，並不斷加以完善；存在某些不適應情況的，要進行調整、補充和修改。同時，要立足於當前的實踐，尊重基層和群眾的首創精神，汲取有益的營養，特別是要認真總結和運用好先進性教育活動的成功經驗，在制度建設上進行大膽探索和創新，不斷適應新形勢、新任務、新要求，研究新情況，解決新問題。 三是堅持務實管用的原則，處理好系統和簡便的關系。從總體來說，制度設計要考慮與社會主義市場經濟的發展要求相適應，與國家的法律法規和黨章等黨內現行制度相銜接，做到系統配套。就每個制度來說，要盡可能明確具體，簡便易行，具有可操作性，力戒繁文縟節和形式主義。總之，制定製度的工作要務實，制定的制度要少而精，要管用。 四是堅持抓落實的原則，處理好建立和執行的關系。完整的制度體系，應當包括制度規定（文本或條文）、制度的執行、對制度執行情況的監督。再好的制度規定，不很好執行，不落到實處，也只能是「說在嘴上、寫在紙上、貼在牆上」的東西。因此，要把制度的執行作為長效機制建設的重要內容，在建立各項制度的同時，同步制定切實可行的實施辦法和具體措施，保證制度的落實，並長期發揮作用。

㈦ 什麼是「四個必須、五項制度」

為有效破解涉訴信訪突出問題，去年初，最高法院王勝俊院長批示指出，做好涉訴信訪工作 「必須強化群眾觀念，必須堅持源頭治理，必須建立長效機制，必須工作重心下移」 。為貫徹王勝俊院長「四個必須」的重要批示精神，經過大量的調查研究，並經黨組會、審判委員會研究通過，最高法院制定出台了 涉訴信訪評估預防、約期接談、責任通報、多元化解和案件終結等五項制度。 評估預防制度要求案件承辦部門和承辦人在立案、審判、執行等各個環節、各個程序上，對案件進行信訪評估，按照發生信訪的可能性和嚴重程度劃分為一、二、三級，及時採取相應化解措施，向下一環節、後一程序作出提示，並逐案填報「信訪登記評估表」。 責任通報制度 要求各級法院建立健全涉訴信訪分析通報制度，不僅分析通報涉訴信訪基本形勢和案件基本情況，還通報作出生效裁判的法院和原合議庭、承辦人或者執行人員。 約期接談制度 要求接談法官因合理原因無法一次答復來訪人的，要為來訪人出具「約期接談單」，協商約定下一次接待的日期，承諾如期接待，來訪人則承諾在約定期內不再信訪。 多元化解制度 要求各級法院廣泛調動和藉助社會力量，積極邀請人大代表、政協委員、律師、基層單位代表、心理醫生、有關專家、社會知名人士、退休法官等，共同參與涉訴信訪矛盾的調解化解。 案件終結制度 要求，對於經最高法院再審或審查作出裁判或審查結論的案件，由最高法院予以終結；對於不服中、基層人民法院作出的裁判，又經高級人民法院審查並作出結論的案件，由高級人民法院予以終結，最高法院審查備案。 「四個必須、五項制度」抓住了涉訴信訪工作突出問題， 回應了新形勢對涉訴信訪工作的要求，反映了涉訴信訪工作基本規律，指明了涉訴信訪工作的努力方向，是當前和今後一個時期開展涉訴信訪工作的基本要求和准則。 它從信訪工作的基本理念，到信訪的預防、警示、接談、化解、終結等各個環節，系統地作出了規定， 具有很強的針對性、邏輯性和可操作性，是一個完整的制度體系。群眾觀念是貫穿始終的一條紅線，起統領作用； 涉訴信訪的源頭在立、審、執，為提高廣大法官源頭預防意識，解決「割韭菜」的問題，制定評估預防辦法，根據信訪風險等級採取不同預防措施；有些案件沒有評估，或經過評估預防信訪還是發生了，就進行通報，一直通報到具體合議庭、辦案人，予以提示和警示，增強大家的工作責任心；對來訪當事人所反映的問題，不能馬上解決的，則要根據情況約期接談，使其有合理的預期，防止重復訪、越級訪，減輕當事人訴累，節約司法資源，提高工作效率，規范信訪秩序；有些案件僅靠法院一家或法院內部的一個部門、一種手段，難以解決問題，就要藉助多方力量、多種辦法予以化解；對於確屬無理訪，在窮盡司法程序、落實幫困措施後，信訪人仍不息訴的，採取案件終結辦法，移交地方穩控。但一定要保證終結案件的質量，絕不能草率從事、一終了之。可見 「四個必須、五項制度」是一個環環相扣、有機統一的 體系，具有清晰的內在邏輯關系。

㈧ 治理能力現代化的總體目標是

堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標是，到我們黨成立一百年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；

到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化；到新中國成立一百年時，全面實現國家治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。

當今世界正經歷百年未有之大變局，我國正處於實現中華民族偉大復興關鍵時期。順應時代潮流，適應我國社會主要矛盾變化，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，不斷滿足人民對美好生活新期待，戰勝前進道路上的各種風險挑戰;

必須在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化上下更大功夫。

必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強「四個意識」，堅定「四個自信」，做到「兩個維護」，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持解放思想、實事求是;

堅持改革創新，突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理;

把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能，為實現「兩個一百年」奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力保證。

(8)源頭治理機制擴展閱讀：

內涵

國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執行能力的集中體現。

國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域體制機制、法律法規安排，也就是一整套緊密相連、相互協調的國家制度；

國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力，包括改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。

㈨ 黨的十八大報告指出要加快形成什麼樣的社會管理機制

黨的十八大報告指出，要圍繞構建中國特色社會主義社會管理體系，加快形成「黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障」的社會管理體制，加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制

概括起來主要分為四部分，分別是：合作共治的社會管理體制、健全完備的基本公共服務體系、法制規范的現代社會組織體制、相互結合的社會管理機制