清障整治
1. 貴州省河道管理條例的第三章 保護和清障
河道管理范圍按照下列原則確定：
（一）有堤防的河道為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地），兩岸堤防及護堤地；
（二）無堤防的河道按照設計洪水位或者歷史最高洪水位確定；
（三）湖泊周邊界之內的水域、洲灘、出入水道和岩溶暗河按照歷史最高洪水位確定；
（四）水庫按照校核洪水位確定。
河道具體管理范圍的劃定，由縣級以上水行政部門會同有關部門提出，報同級人民政府批准，並立樁定界。 在河道管理范圍內，禁止下列活動：
（一）修建影響行洪及阻塞岩溶暗河和行洪水道的建築物、構築物；
（二）種植阻水高稈植物（堤防防護林除外）；
（三）設置攔河漁具以及棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等雜物；
（四）移動或者拆除河道堤防、護岸、閘壩等水工程以及各類測量、監測等附屬設施；
（五）在大壩、堤防安全保護區內進行打井、鑽探、爆破、挖築魚塘、採石、取土等危害安全的活動；
（六）在河道兩岸及山體滑坡、崩岸、泥石流等自然災害多發地段進行毀林、墾荒、採石、取土、采礦等危及山體穩定的活動；
（七）擠占河道。 在河道管理范圍內進行下列活動，必須報經水行政部門批准：
（一）采砂、采礦、採石、取土、淘金；
（二）爆破、鑽探、墾荒、挖築魚塘、修路、開渠、打井；
（三）在河道灘地存放木材等物料、修建廠房或者其他建築物、構築物以及開采地下資源、進行考古發掘、開展集市貿易活動；
（四）整治河道、修建水工程建築物或者其他設施、圍墾河道。 禁止任何單位和個人損毀堤防、護岸、閘壩、水工程建築物，損毀防汛設施、水文監測和測量設施、河岸地質監測設施以及通信照明等設施。
禁止非管理人員操作河道上的涵閘，干擾河道管理單位的正常工作。 水行政主管部門應當開展河道水質、水量監測工作，加強水資源的保護，協同環境保護部門對水污染防治實施監督管理。
河道管理范圍內排污口的設置或者改建、擴建，排污單位在向環境保護部門申報之前，應當徵得水行政部門的同 河道堤防所需的防汛歲修費由省、地、縣級財政分級負擔，列入同級財政年度預算。
河道工程修建維護管理費及在河道管理范圍內采砂、取土、淘金管理費，按照國家有關規定執行。 河道管理范圍內下列阻水障礙物或者工程設施，按照「誰設障、誰清除」的原則，由水行政部門提出清障計劃和實施方案並規定清除期限：
（一）嚴重壅水、阻水危及安全泄洪的橋梁、引道、碼頭、棧橋、泵房、渡口和其他跨河工程設施；
（二）圍堤、圍牆、房屋；
（三）阻水道路、阻水渠道；
（四）棄置的礦渣、砂石、煤渣、泥土、垃圾等；
（五）堆放的影響行洪的物料及設置的攔河漁具；
（六）行洪通道內的高稈植物；
（七）其他影響河道安全泄洪和河勢穩定的障礙物。
2. 大型貨車禁行限行整治行動如何達到理想的效果請大家一起來出出點子
我市擬在中心城區北區對大型貨車實施禁行、限行的交通管制措施引起了貨運企業、市民以及交警的普遍關注，他們認為，這將有效緩解中心城區道路交通壓力，提高道路通行效率，同時還將改善大型貨車噪音擾民問題，為我市營造一個安全、暢通、有序的交通環境。 根據中心城區大型貨車交通管制線路示意圖，大多數的老市區道路如新興路、博愛路、同益路、同平路等由於道路較窄、通行能力較差，通行大貨車時常容易造成擁堵，均設置為大型貨車禁行路段。同時，長平路、金砂東路、金新路、龍眼路等路段則由於車流量大，路面也不是很寬敞，也被設置為大型貨車禁行路段。此外，不少道路的車流量不是很大，但是周邊很多運輸企業的路段，則被設置為限制大型貨車通行的路段、時段。 針對金砂路等路段被設置為禁行路段，交警二大隊二中隊副中隊長馬錦龍結合執勤體會告訴記者，金砂路是我市一條東西走向的重要交通主幹道，特別是上下班的高峰期，金砂路車流非常大，特別容易造成塞車，禁行大貨車，將有效緩解交通擁堵。交警二大隊一中隊中隊長黃漢和也對記者說，大型貨櫃車占路面積大，提速慢，通行效率低，已成為目前高峰期交通擁堵的主要因素，同時由於貨運車輛自重較大、載貨等原因，車輛發生故障後無法採取人工推移等應急措施，清障難度大，耗時長，帶來了極大的交通疏導壓力，部分路段禁行大貨車和部分路段大貨車通行錯開流量期是非常必要的。 汕頭西交貨運服務有限公司負責人陳友仕告訴記者，現在的貨車越來越大、越來越長，以前每部車最多載重20多噸，隨著技術的發展，現在的大型貨車大多載重在50噸左右，而汕頭中心城區的道路由於建設的時間較久，特別是在老市區的部分道路和橋梁，明顯不能承受如此重的大型貨車，均已出現了不同程度破損。實施大型貨車禁行、限行不僅能有效改善中心城區的交通，同時還能減少載重車輛對城市道路的損壞，保持城區良好的交通環境。 「禁、限大貨令」一出，不少市民也拍手稱快。不少學生向記者表示，放學時候踩單車在沒有隔離欄的馬路上，身邊如果有大貨車經過，時常手忙腳亂，害怕不已，今後對大貨車實行交通管制，騎車上學或回家將會更加安全了。老市區的黃阿姨也告訴記者，「禁止大貨車在我們居住的這個路段行駛，以後就可以少受汽車噪音的困擾，相信不僅能夜晚能睡好，也能睡好午覺了。」 搜了篇新聞。。 你看看有幫助沒？ 順便給個分吧～
3. 湖南省生態環境存在的主要問題及整治措施
11.3.1 生態環境存在的主要問題
（一）社會經濟發展不平衡
湖南省各地、市、縣社會經濟發展參差不齊，可劃分為四個層次：特別發達地區，發達地區，發展中地區，欠發達地區或貧困地區。
（1）特別發達地區：長沙、株洲、湘潭、岳陽四市，人均GDP值超過10000元（其中長沙市區已超過了20000元），農民年均純收入超過3000元。
（2）發達地區：發達地區共計41個縣市，它們主要分布於京廣線兩側，呈南北向的帶狀展布。湘西、湘北也有一些發達縣市。人均國內生產總值+農民年均收入大於6000元，其中農民年均純收入絕大部分高於2000元。
（3）發展中地區：發展中地區共計24個縣市，它們主要分布在於湘中丘陵區與周邊山區的過渡地帶，以及洞庭湖平原與兩側山區過渡地帶的縣市。發展中地區的人均國內生產總值+農民年均收入在4850～6000元。
（4）貧困地區：包括國開發（1994）5號通知，我省列入扶貧的10個縣（永順、保靖、平江、桑植、新化、沅陵、花垣、安化、隆回、新田）和湖南省湘政發（1994）29號文件中增加省定扶貧的21個縣區（城步、桂東、汝城、古丈、瀘溪、鳳凰、通道、江華、龍山、麻陽、慈利、宜章、新晃、炎陵、茶陵、吉首、石門、芷江、張家界市的永定區和武陵源區、瀏陽市）。
（二）人口稠密
近幾十年來，湖南人口急劇增加，從1953年（一次普查）到1998年的45年間，全省人口凈增3152.30萬，平均每年凈增70餘萬人，使自然環境和自然資源承受著越來越大的壓力，人口增長與環境及資源的關系日趨緊張。就土地資源來說，1949年全省人均土地面積達10.64畝，人均耕地面積達1.76畝，而至1998年人均土地面積和人均耕地面積分別下降到4.89畝和0.74畝，分別相當於1949年的46%和42%，是全國人均耕地面積最小的省區之一，並且耕地後備資源不足，可開墾為耕地的後備資源面積僅相當於現有耕地面積的5.8%。顯然，人多地少是湖南省經濟發展和國土開發利用過程中所面臨的最突出的矛盾之一。除此之外，人口增長帶來的生態環境問題還有森林覆蓋率下降、生物資源衰退、水土流失加劇、地質災害頻繁，環境污染嚴重。
（三）土地退化
（1）土壤侵蝕加劇：花崗岩、紫色砂頁岩和砂岩所生成的土壤結持力小，並且多為坡地，在春夏之間的雨季會發生水土流失。特別是由於不合理的人類活動，導致植被覆蓋率低，以及不合理的墾復和耕作，均加劇了土壤侵蝕。水土流失給土壤資源和農業生產帶來了一系列破壞，使地力衰退。據統計，每年全省流失的土壤約1.7億噸，相當於80萬畝耕地的土壤流失，並伴隨有大約248萬噸有機肥流失。
（2）土壤潛育化過程增強：由於長期對水利建設投入不足，發生水庫、水渠滲漏，排水設施不完善，特別是重灌輕排的耕作技術以及長期的雙季稻連作制度，土壤長期淹水，曝曬機會少，同時水耕水整的耕作方法使犁底層日趨粘重緊實，透氣性差，土體的部分或全部層段還原性增強，普遍發生次生潛育化過程。全省潛育化稻田有50萬余公頃，次生潛育化稻田27萬余公頃。
（3）土地貧瘠化普遍：土地貧瘠化是因土地用養失衡所致。近幾十年來，集約型農業日益發展，土地養分消耗量急增，而土地投入相對不足，重用輕養甚至只用不養的現象普遍存在，土壤養分損失嚴重。全省122.99 萬公頃的旱地中絕大部分有機質含量不到1%，水田中亦有相當部分的有機質含量低於2%。土地貧瘠化現象在農業生產相對發達、農業生產水平較高的區域表現更加明顯，如常德、岳陽、長沙等農業生產水平較高的地區，低產耕地佔其耕地總面積的70%以上。
（4）土地損毀嚴重：由於工農業生產不斷擴大、城鎮化建設日新月異、交通建設的迅速發展，普遍發生了因挖損、塌陷、壓占等使土地遭受破壞。據不完全統計（1995年），歷年來全省僅國有大中型工礦企業挖損或壓占的土地總面積1.13萬公頃，安化縣境內湘黔鐵路復線工程全長僅38 km，施工過程中廢土廢渣堆占土地及河道、水面的面積高達7.44萬平方米。
（四）江湖塘庫功能衰退
（1）含沙量和輸沙量增加：省內各流域中上游地區在春夏雨季，特別是大雨和暴雨季節，發生水土流失嚴重，大量泥沙由地表水徑流攜帶向下游運移，此時大小河流的含沙量和輸沙量普遍增加。湘、資、沅、澧四水幹流多年平均含沙量分別為0.179 kg/m3、0.127 kg/m3、0.229 kg/m3、0.416 kg/m3，從60年代末期至80年代，僅湘江幹流每年就向洞庭湖輸入1235萬噸泥沙。
（2）水利效益降低：主要表現在江湖塘庫蓄洪、防洪、抗旱能力降低和發電效益降低，如洞庭湖在1949年天然湖泊面積為4350 km2，到1983年縮減為2691 km2，較1949年減少了38%，湖容量也縮減了40%。隨之而來，每到雨季，洞庭湖平原就發生洪澇災害，特別是近幾年來歷年都發生特大洪澇災害，嚴重影響人民生命財產安全和日常生活。
（3）河運能力降低：由於長期的水土流失，造成江河淤積，河床抬高，航運能力和航運價值大大降低。湖南省流域面積大於100 km2的河流共594條，總長約3.3 萬公里，1965年通航里程達1.6萬公里，後因泥沙淤積，河床變淺，通航里程逐年下降，目前全省河流通航里程僅1萬公里左右，客、貨運量大幅下降。
（五）地質災害頻繁
（1）滑坡與崩塌：省域內滑坡和崩塌較為發育，每年均有數千至萬余起發生，其中約有1%可形成災害。據統計，全省業已發生較大規模以上的滑坡764起，崩塌110起，它們集中分布在山地丘陵區，而且以海拔150～800 m之間為甚。湘西北石門—沅陵—鳳凰一線北西山區、安化—通道的湘西南山區和茶陵—臨武—江華的湘南山地區是3個滑坡與崩塌大量發育的地帶，分別佔全省滑坡與崩塌總量的35.2%、20.8%、25.2%，而且是大型滑坡與崩塌主要發育地帶；湘、資、沅、澧四水幹流及其一級支流兩岸谷坡地帶亦是滑坡與崩塌經常發育的地帶。
（2）泥石流：省內泥石流往往與滑坡、崩塌相伴發生，但發生數量相對較少。根據地礦部門資料，固體物質一次輸移量＞1.0萬立方米的泥石流有74起，其中大型—巨型的泥石流有22起。
（3）水土流失：由於本省大部地區屬山地、丘陵區，地勢高、且相對高程差大，同時雨水多、強度大，特別是在分布廣泛的紅層和岩漿岩岩類以及志留系頁岩、泥岩分布區，基岩對土壤結持力小，抗蝕、抗沖及抗風化能力弱，植被一經破壞，極易發生水土流失，因此，水土流失一直是長期存在的生態環境問題。1985年湖南省農業區劃研究成果表明，湖南省水土流失分布面廣，達4.4萬km2，佔全省總面積的20.8%。按侵蝕類型分：面蝕41958.6 km2，溝蝕1673.7 km2，崩塌368.3 km2；按發生的地類分：農業用地6954.3 km2，林地27312.5 km2，草荒地9733.8 km2；按流失程度分：輕度20830.8 km2，中度14240.7 km2，強度7942.8 km2，劇烈986.6 km2。
自20世紀80年代以來，由於封山育林和實行聯產承包責任制，森林植被和草地得到了較好的護養，植被覆蓋率逐年提高，1996年植被覆蓋率達到52%，不但有效地抑制了水土流失的進一步擴大，並對已發生水土流失的地區降低了水土流失程度，縮小了水土流失范圍。但是，目前省內水土流失仍分布很廣，除洞庭湖平原區的安鄉、南縣、沅江、華容和津市五縣少有水土流失以外，其他地區均有不同程度的發生。全省水土流失面積達39430 km2，佔全省總面積的18.62%。水土流失災情較為嚴重的地區是衡陽、邵陽、自治州及婁底市，水土流失面積分別占其總面積的25.7%、24.1%、25.0%、23.4%，在衡陽又以衡南縣水土流失最為嚴重，水土流失面積佔全縣總面積的43.2%，形成了大面積的紅壤劣地。
湖南省水土流失以面蝕為主，占總流失面積的95.36%，流失地類有農地、林地及草荒地，其中農地流失佔15.8%，林地佔62.1%，草荒地22.1%。
（六）地表水體污染
湘江水系：1998年度湘江水系主幹流參與評價斷面20個，支流參與評價斷面12個。全流域水體符合Ⅰ、Ⅱ類水質標準的斷面各為3個，各佔9%；符合Ⅲ類水質標準的斷面佔5個，為15%；屬於Ⅳ類水質標準的斷面為17個，佔53%；屬於Ⅴ類水質標準的斷面為4個，佔12%。湘江幹流中上游江段水體污染較輕，從源頭永州大江口至株洲上游淥水口長約400 km的江段上，共布設監測斷面11個（9個城市江段斷面），僅1個斷面水體符合Ⅲ類水質標准，其餘斷面水體均屬於Ⅳ類或Ⅳ類以上水質標准。
湘江支流中，郴江、蒸水、瀏陽河、漣水污染嚴重，瀟水、舂陵水水質保持良好。湘江水域主要污染為總氮、石油類、總大腸菌群、氨氮、總磷、非離子氨、汞、砷以及其它重金屬。
資江水系：資江是湖南省幹流和支流污染均嚴重的水系。1998年參與評價斷面15個（城市江段斷面13個），幹流上布設監測斷面11個，支流布設監測斷面4個，所有斷面中，符合Ⅰ類水質標準的斷面為2個，屬於Ⅳ類水質標準的斷面為11個，屬於Ⅴ類水質標準的斷面為2個。幹流上僅中游柘溪水庫、桃谷山2個斷面水體良好，符合Ⅰ類水質標准。中上游以及下游共9個水體監測斷面均屬於Ⅳ類水質標准。支流邵水、夫夷水污染嚴重。邵水參與監測評價的2個斷面水體均屬於Ⅴ類水質標准，夫夷水參與監測評價的2個斷面水體均屬於Ⅳ類水質標准。幹流上主要污染物為石油類、揮發酚、總大腸菌群以及總磷。支流邵水馬家壩、東風橋等生化需氧量、總大腸菌群、總磷、揮發酚的年均值均超標。
沅江水系：沅江水系共布設監測斷面16個，幹流上設11個，支流上設置5個。所有參與監測評價斷面中，符合Ⅰ類水質標準的斷面為5個，符合Ⅱ類水質標準的斷面為2個，符合Ⅲ類水質標準的斷面1個，屬於Ⅳ類水質標準的斷面為5個，屬於Ⅴ類水質標準的斷面為3個。沅江幹流水質尚好，全長約500公里的幹流上所設置的11個斷面中，僅中游1個斷面和下游2個斷面水體屬於Ⅳ類水質標准，其餘監測斷面水體均符合Ⅰ、Ⅱ或Ⅲ類水質標准。沅江支流巫水、峒河以及萬溶江污染嚴重，主要污染物為總大腸菌群、總磷、揮發酚、氨氮以及懸浮物。支流萬溶江、上州、七一化工廠斷面的監測項目總大腸菌群、總磷、氨氮年均分別超標，幹流下游新興嘴斷面、坡頭斷面總大腸菌群分別超標。
澧水水系：澧水水系參與監測斷面6個，幹流上布設5個，支流上布設1個。幹流上僅石門三江口斷面水體符合Ⅱ類水質標准，其餘4個斷面均屬於Ⅳ類水體。支流上斷面水體基本符合Ⅲ類水質標准。澧水水域的主要污染物為氨氮、懸浮物、大腸菌群。
洞庭湖區：洞庭湖區參與評價斷面8個，屬於Ⅳ類水質標準的斷面為6個，符合Ⅲ類水質標準的斷面為2個，總磷、總氮污染較廣，呈富營養化現象。主要污染物為總磷、總氮、懸浮物、色度、總大腸菌群。湖區所有監測斷面中，南嘴和茅草街斷面污染較重。
長江水系：長江水系湖南江段參與評價斷面3個，即岳陽市荊江口、陸城和城陵磯，斷面監測結果均屬於Ⅳ類水質標准。主要污染物為總磷、總氮、總大腸菌群、懸浮物和氨氮。
湖南省水庫除湘江支流瀟水的雙牌水庫揮發酚年均值超標外，其它各大水庫監測結果表明水質良好。
（七）大氣污染
根據湖南省環境保護局統計資料，我省重點源工業廢氣等標污染負荷為3819432.40，其中燃燒廢氣佔68.98%，工藝廢氣佔31.08%。說明重點源工業廢氣有三分之二以上來自燃燒廢氣。
工業廢氣等標污染負荷較大的是二氧化硫、氮氧化物和煙塵，分別為1879829.73、963959.00和680971.878，這三項污染物累計負荷比達95.37%。
重點源工業廢氣等標污染負荷排在湖南省首位的是岳陽市，標污染負荷為729126.90，占 19.09%，以下依次是婁底地區負荷比為16.54%、株洲市負荷比為14.51%、衡陽市負荷比為12.00%和湘潭市負荷比為9.21%，這五個地市累計負荷比為71.34%，為我省重點源工業廢氣的主要污染區域。
11.3.2 生態環境的整治措施
（一）優先發展社會經濟發達地區與加強區際合作、縮小地區發展差異並重
區域經濟發展應走不平衡增長的道路。只有這樣，才能集中有限的資金和人力物力在優勢發展地域予以重點突破，並再實施滾動發展。
全省由於社會歷史、自然條件、資源狀況、投資規模等諸因素的不同，從而形成了社會經濟發展水平上的明顯差異。從總體上看，湘江中下游的湘中丘陵區和洞庭湖平原區的社會經濟發展水平明顯高於湘西北地區、湘西雪峰山區和湘南山區。在今後一段時期內，要將有限的資金和人力物力優先保證社會經濟發達地區的超前發展。京廣鐵路和京珠高速公路沿線地區，尤其是以長株潭為中心的地區生產率高，南靠廣東、港澳，北通長江黃金水道，工、農、商業發達，城鎮規模大、數量多，交通便利，科教衛事業和郵電通訊業發達，水資源充裕，具有投入少、經濟效益高、快速發展的條件，應作為全省優先發展的區域帶，使之增強聚集效應，增大輻射功能，率先縮小與沿海地區的差距，並推動全省其它地區的發展。
在優先發展社會經濟發達地區的同時要加強區際合作。實現各地區共同富裕是社會主義建設的奮斗目標，同時省內社會經濟落後的山區，國土資源豐富，社會經濟的嚴重滯後會對社會經濟發達地區的可持續發展產生制約作用。對湘西自治州以及其它貧困地區和少數民族地區，要根據其國土資源狀況，按照因地制宜、優勢互補、合理分工、突出重點、各展所長、協調發展的原則，實行對口扶貧工作，以加快全省300萬人口的脫貧，縮小與社會經濟發達地區的貧富差距，逐步實現共同富裕。
（二）加強計劃生育，控制人口增長
控制人口增長是我國的基本國策之一，是關系湖南社會經濟全局和子孫後代的大事。人多地少是湖南省經濟發展和國土開發利用過程中所面臨的最突出的矛盾之一。目前，人口年齡結構類型正處於從年輕型向成年型轉變階段，但少年、成年人口基數仍然很大，總負擔系數也高出全國平均水平的1.23%（1995年）。若放鬆計劃生育，讓少年人口迅速擴大，則建設成果將部分或大部分被人口增長所抵消，資源和環境也會承受更大的壓力。因此，要繼續切實加強人口計劃生育管理，完善人口目標管理責任制，健全基層計劃生育工作網路，嚴格執行計劃生育的法規和政策，把推行計劃生育與發展經濟結合起來。
（三）造林育草、整治江湖塘庫，扼制地質災害
造林育草扼制水土流失：森林覆蓋率低、草地退化是湖南省地質災害加劇的重要原因之一。因此，繼續造林育草、發展植被是整治生態環境、改善經濟條件最重要的基礎措施之一。湖南省森林覆蓋率達52%，遠高於全國水平，但是由於大部地區地勢起伏大，雨量多，尤其是暴雨和大雨，地質災害仍然頻繁發生。同時，原始林業已開發殆盡，現有林木絕大部分為次生林，主要為馬尾松林、杉樹林和經濟林，它們對水土流失的扼製作用明顯減弱。因此，必須強化「森林法」的實施，以法治林，封山育林，同時要調整林種結構，擴大防護林的種植面積，以保證森林不但在數量上而且在質量上真正得到改善，提高涵養水土的能力，改善生態環境。湖南省草地退化明顯。由於人類對草地不合理的開發利用，大面積草坡被墾、公灘濫牧，加上不顧客觀條件的毀草造林，結果使草地墾植失敗，有種無收，公灘荒蕪、造林不成，反而引起草地退化。因此，必須從措施上採取圍欄封育，退耕、退林還草，使草類具有充分的休養萌生時間；實施防護林與草地同步發展、交互分布的綜合防護措施，以逐漸使草地恢復發展，改善生態條件。
整治江湖塘庫，扼制洪澇災害：每當春夏季節，雨水集中，水量充沛，且四水洪水與長江分流入湖洪水遭遇時，在洞庭湖平原及四水下游地勢低緩平坦地區釀成洪澇災害。原因是多方面的，主要原因有三點：一是洞庭湖圍湖造田造成洞庭湖蓄水防洪能力大幅度降低；二是由於長期水土流失，造成四水及洞庭湖含沙量和輸沙量增加，江河淤積，湖河床抬高，泄洪防洪能力明顯降低；三是四水中上游水庫蓄水調節能力低。因此，必須整治江湖塘庫。
首先，在湘、資、沅、澧四水及其重要支流中上游，特別是在暴雨中心地段或降水高值區新建一批大中型水庫，以及加強對已建水庫的維護管理，提高四水中上游蓄水能力，做到防洪、抗旱調節自如，減少洞庭湖及四水尾閭的防洪壓力。
在湘、資、沅、澧四水中下遊河段，存在江河淤積、河床抬高的地段，應進行河道清障和疏挖，達到暢通水流，降低水位。同時要加固沿江大堤，使之達到防洪能力20年一遇甚至更高的標准。特別是社會經濟發達的重點城市，如長沙、株洲、湘潭、衡陽等城市，沿江大堤的加固要達到防洪能力50～100年一遇的標准。此外，要確保重點鐵路、重要公路不受淹沒，常年暢通。
洞庭湖圍湖造田和泥沙淤積湖床抬高，造成洞庭湖蓄水防洪能力大幅度降低，是洞庭湖平原及四水尾閭洪澇災害的症結。因此，要切實退田還湖、清理四水尾閭洪道。此外，要加強堤壩建設和增強堤垸排澇能力。
（四）綜合治理水污染
（1）加強宏觀管理，健全監督機制，在全省范圍內全面推行排污動態申報和排污許可證制度。
（2）調整產業結構，扶持環保產業，對排污嚴重的企業應採取關、停、並、轉的方針，對於化工、冶金、造紙等污染較嚴重的產業應實行區域性集中生產、慎重發展的方針。
（3）實行誰污染誰治理，加強對污水處理設施的監督管理，對現有的污水處理設施沒有正常運轉的，限期整改，對處理效果差的設施進行技改，盡快達到排放要求。
（4）加強水資源管理，大力推行節約用水，提高水的循環利用率，降低萬元產值與單位產品的耗水量和排放量。
（5）加強城市生活污水處理的資金投入，興建和擴建生活污水處理廠，嚴格控制生活污水的排放量。
（五）綜合治理大氣污染
（1）以控制煤煙型污染為重點，綜合治理大氣污染，凡不符合國家煙塵排放標準的企業、民用鍋爐和土灶要限期治理。推廣節能高效、污染小的爐窯。
（2）逐步改變燃料結構，積極發展氣體燃料，提高城市用氣率。有條件的，要積極推廣利用太陽能、沼氣等非污染能源。
（3）加強對汽車尾氣的控制和管理，對尾氣排放不符合要求的汽車不準上路，減少汽車尾氣污染。
（4）對工礦企業排放的各種廢氣，要結合技術改造進行治理或回收利用，污染嚴重的應限期治理，達標排放。
4. 如何進行河道維護與整治
第二章 河道整治與建設
第十條 河道的整治與建設，應當服從流域綜合規劃，符合國家規定的防洪標准、通航標准和其他有關技術要求，維護提防安全，保持河勢穩定和行洪、航運通暢。
第十一條 修建開發水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建設物及設施，建設單位必須按照河道管理許可權，將工程建設方案報送河道主管機關審查同意後，方可按照基本建設程序履行審批手續。
建設項目經批准後，建設單位應當將施工安排告知河道主管機關。
第十二條 修建橋梁、碼頭和其他設施，必須按照國家規定的防洪標准所確定的河寬進行，不得縮窄行洪通道。
橋梁和棧橋的梁底必須高於設計洪水位，並按照防洪和航運的要求，留有一定的超高。設計洪水位由河道主管機關根據防洪規劃確定。
跨越河道的管道、線路的凈空高度必須符合防洪和航運的要求。
第十三條 交通部門進行航道整治，應當符合防洪安全要求，並事先徵求河道主管機關對有關設計和計劃的意見。
水利部門進行河道整治，涉及航道的，應當兼顧航運的需要，並事先徵求交通部門對有關設計和計劃的意見。
在國家規定可以流放竹木的河流和重要的漁業水域進行河道、航道整治，建設單位應當兼顧竹木水運和漁業發展的需要，並事先將有關設計和計劃送同級林業、漁業主管部門徵求意見。
第十四條 堤防上已修建的涵閘、泵站和埋設的穿堤管道、纜線等建築物及設施，河道主管機關應當定期檢查，對不符合工程安全要求的，限期改建。
在堤防上新建前款所指建築物及設施，必須經河道主管機關驗收合格後方可啟用，並服從河道主管機關的安全管理。
第十五條 確需利用堤頂或者戧台兼做公路的，須經上級河道主管機關批准。堤身和堤頂公路的管理和維護辦法，由河道主管機關商交通部門制定。
第十六條 城鎮建設和發展不得佔用河道灘地。城鎮規劃的臨河界限，由河道主管機關會同城鎮規劃等有關部門確定。沿河城鎮在編制和審查城鎮規劃時，應當事先徵求河道主管機關的意見。
第十七條 河道岸線的利用和建設，應當服從河道整治規劃和航道整治規劃。計劃部門在審批利用河道岸線的建設項目時，應當事先徵求河道主管機關的意見。
河道岸線的界限，由河道主管機關會同交通等有關部門報縣級以上地方人民政府劃定。
第十八條 河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪規劃進行河道整治需要佔用的土地，由當地人民政府調劑解決。
因修建水庫、整治河道所增加的可利用土地，屬於國家所有，可以由縣級以上人民政府用於移民安置和河道整治工程。
第十九條 省、自治區、直轄市以河道為邊界的，在河道兩岸外側各10公里之內，以及跨省、自治區、直轄市的河道，未經有關各方達成協議或者國務院水利行政主管部門批准，禁止單方面修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程。
第三章 河道保護
第二十條 有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區、兩岸堤防及護堤地。
無堤防的河道，其管理范圍根據歷史最高洪水位或者設計洪水位確定。
河道的具體管理范圍，由縣級以上地方人民政府負責劃定。
第二十一條 在河道管理范圍內，水域和土地的利用應當符合江河行洪、輸水和航運的要求；灘地的利用，應當由河道主管機關會同土地管理等有關部門制定規劃，報縣級以上地方人民政府批准後實施。
第二十二條 禁止損毀堤防、護岸、閘壩等水工程建築物和防汛設施、水文監測和測量設施、河岸地質監測設施以及通信照明等設施。
在防汛搶險期間，無關人員和車輛不得上堤。
因降雨雪等造成堤頂泥濘期間，禁止車輛通行，但防汛搶險車輛除外。
第二十三條 禁止非管理人員操作河道上的涵閘閘門，禁止任何組織和個人干擾河道管理單位的正常工作。
第二十四條 在河道管理范圍內，禁止修建圍堤、阻水渠道、阻水道路；種植高桿農作物、蘆葦、杞柳、荻柴和樹木（堤防防護林除外）；設置攔河漁具；棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。
在堤防和護堤地，禁止建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進行考古發掘以及開展集市貿易活動。
第二十五條 在河道管理范圍內進行下列活動，必須報經河道主管機關批准；涉及其他部門的，由河道主管機關會同有關部門批准：
（一）采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；
（二）爆破、鑽探、挖築魚塘；
（三）在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建築設施；
（四）在河道灘地開采地下資源及進行考古發掘。
第二十六條 根據堤防的重要程度、堤基土質條件等，河道主管機關報經縣級以上人民政府批准，可以在河道管理范圍的相連地域劃定堤防安全保護區。在堤防安全保護區內，禁止進行打井、鑽探、爆破、挖築魚塘、採石、取土等危害堤防安全的活動。
第二十七條 禁止圍湖造田。已經圍墾的，應當按照國家規定的防洪標准進行治理，逐步退田還湖。湖泊的開發利用規劃必須經河道主管機關審查同意。
禁止圍墾河流，確需圍墾的，必須經過科學論證，並經省級以上人民政府批准。
第二十八條 加強河道灘地、堤防和河岸的水土保持工作，防止水土流失、河道淤積。
第二十九條 江河的故道、舊堤、原有工程設施等，非經河道主管機關批准，不得填堵、佔用或者拆毀。
第三十條 護堤護岸林木的，由河道管理單位組織營造和管理，其他任何單位和個人不得侵佔、砍伐或者破壞。
河道管理單位對護堤護岸林木進行撫育和更新性質的採伐及用於防汛搶險的採伐，根據國家有關規定免交育林基金。
第三十一條 在為保證堤岸安全需要限制航速的河段，河道主管機關應當會同交通部門設立限制航速的標志，通行的船舶不得超速行駛。
在汛期，船舶的行駛和停靠必須遵守防汛指揮部的規定。
第三十二條 山區河道有山體滑坡、崩岸、泥石流街自然災害的河段，河道主管機關應當會同地質、交通等部門加強監測。在上述河段，禁止從事開山採石、采礦、開荒等危及山體穩定的活動。
第三十三條 在河道中流放竹木，不得影響行洪、航運和水工程安全，並服從當地河道主管機關的安全管理。
在汛期，河道主管機關有權對河道上的竹木和其他漂流物進行緊急處置。
第三十四條 向河道、湖泊排污的排污口的設置和擴大，排污單位在向環境保護部門申報之前，應當徵得河道主管機關的同意。
第三十五條 在河道管理范圍內，禁止堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體。禁止在河道內清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器。
河道主管機關應當開展河道水質監測工作，協同環境保護部門對水污染防治實施監督管理。
第四章 河道清障
第三十六條 對河道管理范圍內的阻水障礙物，按照「誰設障、誰清除」的原則，由河道主管機關提出清障計劃和實施方案，由防汛指揮部責令設障者在規定的期限內清除。逾期不清除的，由防汛指揮部組織強行清除，並由設障者負擔全部清障費用。
第三十七條 對壅水、阻水嚴重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設施，根據國家規定的防洪標准，由河道主管機關提出意見並報經人民政府批准，責成原建設單位在規定的期限內改建或者拆除。汛期影響防洪安全的，必須服從防汛指揮部的緊急處理決定。
5. 車險市場亂象整治報告
保險小編幫您解答，更多疑問可在線答疑。
保監會為費率二次改革清障
車險市場亂象要整治了
本報北京6月6日電(記者曲哲涵)保監會近日下發《關於整治機動車輛保險市場亂象的通知(徵求意見稿)》，要求財險機構不得忽視內控合規和風險管控，不得盲目拼規模、搶份額，將重點打擊車險市場套取費用、輸送不正當利益等違法違規行為，促進行業持續健康發展。
近年來，我國車險保障范圍不斷擴大，投保率和投保責任限額明顯提升，但長期以來存在的惡性價格競爭等問題始終未得到根本解決。特別是車險費率市場化改革後，各公司在車險定價上掌握了更多主動權，有些公司以超低保費拉單，不僅影響車險市場運行效率，看似實惠的價格背後是拖賠、惜賠等服務打折，最終也會損害消費者的合法權益。為此，徵求意見稿明確，財險公司不得盲目拼規模、搶份額；不得脫離公司發展基礎和市場承受能力，向分支機構下達不切實際的保費增長任務；不得偏離精算定價基礎，以低於成本的價格銷售車險產品；不得通過返還或贈送現金、預付卡、有價證券、保險產品、購物券等方式，給予或者承諾給予投保人、被保險人保險合同約定以外的利益，開展不正當競爭。
費用管控也是此次監管的首要任務。財險公司不得以直接業務虛掛中介業務等方式套取手續費；不得以虛列「會議費」「宣傳費」「廣告費」「職工績效工資」「理賠費用」等方式套取費用。
保監會還將嚴打財險公司通過巧立名目進行不正當利益輸送。財險公司不得通過虛增零配件項目、虛構工時項目、提升工時費定價標准等方式，故意擴大保險事故損失或增加保險理賠支出，進行不正當利益輸送；不得以交納業務保證金、承保利潤分成等方式向其他機構或個人進行不正當利益輸送。
《通知》還要求財險公司嚴格按照有關規定及時足額提取未決賠款准備金，不得違規調整未決賠款准備金以調節不同時期、不同地域、不同分支機構、不同險種之間的賠付率數據，導致車險業務財務數據不真實；不得以拖賠、惜賠、無理拒賠等方式損害保險消費者合法權益。
保監會稱，對情節嚴重的違法違規行為，將依法採取限制保險機構業務范圍、吊銷保險機構業務許可證、撤銷高管人員任職資格等措施。業內人士指出，此次整治啟動於商業車險費率二次改革開啟之際，是為改革清障打出的組合拳。
6. 保監會為費率二次改革清障整治車險市場
保監會近日下發《關於整治機動車輛保險市場亂象的通知（徵求意見稿）》，要求財險機構不得忽視內控合規和風險管控，不得盲目拼規模、搶份額，將重點打擊車險市場套取費用、輸送不正當利益等違法違規行為，促進行業持續健康發展。
《通知》還要求財險公司嚴格按照有關規定及時足額提取未決賠款准備金，不得違規調整未決賠款准備金以調節不同時期、不同地域、不同分支機構、不同險種之間的賠付率數據，導致車險業務財務數據不真實；不得以拖賠、惜賠、無理拒賠等方式損害保險消費者合法權益。
保監會稱，對情節嚴重的違法違規行為，將依法採取限制保險機構業務范圍、吊銷保險機構業務許可證、撤銷高管人員任職資格等措施。業內人士指出，此次整治啟動於商業車險費率二次改革開啟之際，是為改革清障打出的組合拳。
7. 高速公路清障施救費國家有什麼標准嗎
拖車費與清障費由經當事人或委託人承擔。
牽引5公里(含)以內，按次收取基回本公里答牽引費；超5公里部分，按實際公里數加收超基本公里牽引費。規定分別明確了地面道路基本公里牽引費和超基本公里牽引費，但是單次不能超過一千五百元。
另外還有一種拖車費是在海運運輸中產生的，這種拖車費一般是指在貨運公司或貨代在目的港送貨時，使用集裝箱車輛或者平板車輛對貨物進行轉移所收取的費用，這項費用有時候是包含在海運費中，有時候會單獨列出。
(7)清障整治擴展閱讀：
北京相關規定：
北京市發改委收費處相關負責人2011年表示，將會同市有關部門大力整治和規范高速公路車輛救援服務收費行為，對公路車輛救援服務的收費成本進行監審，擬根據成本監審結果，結合本市實際制定高速公路車輛救援服務收費政府指導價標准，規范收費行為。
此外，市發改委將加大價格監督檢查力度，依法從嚴從快查處不明碼標價、採用誤導方式實行價格欺詐等價格違法行為，切實維護市民利益。
8. 武江的河道整治
秦二世三年（公元前207年）趙倫城興建時，修建了高丈二、長二里的護城河堤，上至水頭廟，下達河南水。漢靈帝時（168－188），桂陽太守周昕，對武水的九瀧十八灘進行清障整治。梁天監十七年（518），修建了三星坪護城河堤。明洪武二年（1369），修建了由西門口至龜峰寺的護城河堤，長2里，高1.5丈。
清代及民國時期，陸續修建了青龍街至船廠的河堤，同時還組織船民，每年對坪石至桂頭一段河道炸礁清障。武江支流中的白沙水、靈江水、盧溪水、黃岑水、泐溪水等11條可行船的河流，則由各區、鄉組織勞力清障和壘砌護村堤。由於砌築河堤的建築材料，都是採用石塊、石灰、粘士等物，所以，一遇洪水，河堤常常被沖垮。
20世紀80年代前，樂昌以下可通10-15噸木船，是粵北木材放運的主要河道。
1953年，樂昌縣水上運輸社對武江進行治理，清障炸礁。同時對護城河堤低矮、崩缺段加固維修。1954年，國家投資，船民動手，對九瀧十八灘進行了全面治理。1955年，重點整治武江上游及廊田水，先後發動船民5000多人，進行疏潑整治，共清除沙石3800多立方米。1958年，對武江及其7條支流進行整治，炸除礁石1000多立方米，扒沙7400立方米。1963年，縣政府成立河道整治領導小組，制定十年河流整治規劃。1974年後，貫徹中央關於「山、水、田、林、路綜合整治」的精神，全縣開展整治河道的群眾運動，結合農田基本建設，進行對廊田河、北鄉河、九峰河、田頭河、白沙河、前溪河等11條武水支流，分段整治，裁彎取直，降低河床，加固護砌河堤。其餘的小河流則由各大隊、生產隊自行組織群眾治理。
1950年至1987年，共修築河堤27.5公里，其中石堤11公里，捍衛耕地面積7400畝，防禦能力達20%。 武水幹流自西向東穿越臨武城區，沙市河、曾家嶺水、李子山水先後於城區匯入武水。由於武水河道本身呈牛軛狀彎曲，加之部分居民、單位防洪意識淡薄，向河中傾倒生活、建築垃圾，使河床不斷淤積抬高。一些單位和個人步步為營，占河建房，使河道變窄，過洪能力明顯下降。1994年「6·16」特大洪災，城區平均積水1米多深。武水河沿岸大量房屋倒塌，沖毀農田1.6萬畝，淹沒耕地1.8萬畝，造成縣城直接經濟損失1172萬元。
1995年，臨武縣武水河防洪工程正式啟動。1995年至1999年，縣財政連續5年投入資金500萬元，完成西城至文昌橋沿河兩岸防洪堤2.5千米，疏浚河道1.5千米。2002至2005年，縣水務局多次向國家水利部及省市爭取支持，先後爭取上級下撥專項資金近1000萬元（含長河水庫除險加固），加上縣財政配套資金1000餘萬元，確保了武水河治理工程的順利進行。1995～2005年底，累計完成河道疏浚4.5千米，防洪堤護砌6.5千米，河堤麻石護欄3200米（其中風光帶高標准護欄350米）。完成主要工程量：土石方開挖10.5萬立方米，漿砌石6.5萬立方米，混凝土及鋼筋混凝土0.33萬立方米，土方填築1.62萬立方米，河道清淤21.6萬立方米。按照設計要求，堤型為圬工重力（指壩基寬大的堤壩）防洪堤，堤距為26～50米（西城至武水橋堤距26～28米，武水橋至沙市河口堤距35米，沙市河口至以下堤距50米），工程級別為四級。2005年底Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ防護圈已基本形成。