新冠社區治理

① 社區新冠患者排查方式有哪些

來源：華聲在線

湖南省疾控中心傳防科主管醫師 張恆嬌

社區防控是防止疫情輸入、蔓延、輸出，控制疾病傳播的第一道防線。充分發揮社區動員能力，群防群控，穩防穩控，才能有效控制疾病傳播。

街道、鄉鎮以發布公告形式對轄區內來自湖北的人員進行警示，要求其主動到社區衛生機構、鄉鎮衛生院進行登記，並每天兩次接受本地衛生院或村醫或社區衛生服務中心的體檢，同時主動自行隔離14天。

一、排查管理原則：網格化、地毯式管理。把排查任務落實到每個鄉鎮(街道)。鄉鎮(街道)要採取多種途徑、多種方式組織鄉鎮(街道)、村(社區)幹部、社區衛生服務中心和家庭醫生為主，開展網格化排查，逐一登記在冊，做好追蹤隨訪。

二、分類進行排查：

1、社區未發現病例。實施「外防輸入」的策略，具體措施包括：

組織動員：社區要建立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作組織體系，落實防控措施。

健康教育：積極倡導講衛生、除陋習，摒棄亂扔、亂吐等不文明行為，養成手衛生、多通風、保持清潔的良好習慣，減少出行，避免參加集會、聚會，乘坐公共交通或前往人群密集場所時做好防護，戴口罩，避免接觸動物(尤其是野生動物)、禽類或其糞便。

信息告知：向公眾發布就診信息，出現呼吸道症狀無發熱者到社區衛生防護中心(鄉鎮衛生院)就診，發熱患者到發熱門診就診，新型冠狀病毒感染者到定點醫院就診。每日發布本地及本社區疫情信息，提示出行、旅行風險。

人員管理：社區要發布告示，要求從14天內有湖北省旅居史的人員，包括居住在轄區酒店和散居在社區(村)的湖北來湘人員，以及往返湖北省的在湘人員。立即到所在村支部或社區進行登記，並到本地衛生院或村醫或社區衛生服務中心進行體檢，每天兩次體檢，同時主動自行隔離14天。所有疫區返鄉的出現發熱呼吸道症狀者，及時就近就醫排查。

環境衛生治理：社區開展以環境整治為主、葯物消殺為輔的病媒生物綜合防制，對居民小區、垃圾中轉站、建築工地等重點場所進行衛生清理，處理垃圾污物，消除鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孳生環境。

物資准備：社區和家庭備置必需的防控物品和物資，如體溫計、口罩、消毒用品等。

2、社區出現病例或暴發疫情。採取「內防擴散、外防輸出」的策略，除上述6項措施外還需：

密切接觸者管理：充分發揮社區預防保健醫生、家庭簽約醫生、社區幹部等網格管理員的作用，對新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例的密切接觸者開展排查並實施居家或集中醫學觀察。每日隨訪密切接觸者的健康狀況，並隨時做好記錄。做好病人的隔離控制和轉送定點醫院等准備工作。

加強消毒：做好病例家庭、樓棟單元、單位辦公室、會議室等疫點的消毒，以及公共場所清潔消毒。

3、社區傳播疫情。採取「內防蔓延、外防輸出」的策略，除上述8項措施外，還需：

疫區封鎖：對劃為疫區的社區，必要時可採取疫區封鎖措施，限制人員進出，臨時徵用房屋、交通工具等。

限制人員聚集：社區內限制或停止集市、集會等人群聚集的活動，關閉公共浴池、溫泉、影院、網吧、KTV、商場等公共場所。必要時停工、停業、停課。

附社區排查流程圖見下：

湖南省新型冠狀病毒感染的肺炎社區網格化排查流程(第一版)

② 在新冠肺炎的治理方面，我國有哪些先進經驗

這是一次有策略的科學抗疫行動，這不僅是一場全民抗疫，更是一次科學戰疫。針對高風險地區，優秀的醫療團隊深入一線，有效的遏制了疫情的蔓延，其次利用高科技技術，加大力度的治療，更是提高了抗疫的效率。作為國家的一份子，作為一位居民，我們能做的雖然微不足道，但是只要大家齊心協力一定能戰勝疫情。對於公共衛生，我們共同維護，做到不聚眾，隨時佩戴好口罩，減少人員的接觸。面對疫情不恐慌，不信謠不傳謠。針對國際疫情，我國更是積極配合，對於取得的成果和勝利，分享經驗，提供設備。中國政府向世界衛生組織捐贈物資，共同幫助其他國家對抗疫情。總之，中國的抗疫行動，離不開領導的決策，政策的實施，離不開社會的組織，全民的行動，離不開服務人員的奉獻精神，離不開每一個人，相信只要大家的齊心協力，讓疫情早日結束。

③ 社區治理工作新思路新方法 課程感悟

十八屆三中全會決定全面深化改革，在創新社會治理體制上要求「改進社會治理方式。堅持系統治理，加強黨委領導，發揮政府主導作用，鼓勵和支持社會各方面參與，實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動。」「適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項，交由社會組織承擔。」
這些論述闡明了作為社會治理基礎的社區治理不是簡單的從上到下的管理，社區工作行政化不利於推進社區治理方式的改進，需要社區治理主體職責歸位，各負其責，各司其職，多元主體、民主協商、良性互動，增強社區活力，提高社區治理水平。

④ 面對新冠疫情,中國政府採取了哪些有效的管理措施

面對新冠疫情，中國政府採取的有效的管理措施：

1、部署全國衛生健康系統加強值班值守。安排各級衛生健康行政部門和醫療衛生單位調派熟悉工作的人員，做好春節期間的值班工作，各級醫療機構和疾控機構留足在崗人員。

2、緊盯全國面上工作，堅決落實疫情防控措施。織密織牢不明原因肺炎監測、發熱門診預檢分診兩張網，做好病例救治各項准備，及時發現並有效處置疫情。

3、全力救治患者。調配最強的中西醫療資源和專家資源，中西醫結合，最大限度減少死亡病例。加強患者醫療救治費用保障，確保患者得到及時救治。關心愛護醫護人員，做好後勤保障，合理安排休息，尤其是指導做好個人防護，防止醫務人員在救治病人過程中受到感染。

4、做好信息發布和國際合作。及時、公開、透明發布疫情信息，客觀報道疫情進展和政府採取的防控措施，實事求是，科學宣傳疫情防護知識。繼續主動加強與世界衛生組織、有關國家和港澳台地區的疫情信息溝通，及時分享疫情監測、調查、防治信息和風險評估意見，共同研討完善疫情防控措施。

5、加大疫情防控科研攻關力度。充分發揮專家力量，盡快查明傳染來源、傳播途徑，有針對性地做好抗病毒葯物的研發和篩選。密切跟蹤監測病毒毒力、傳播力的變化，提高疫情防控的科學性和有效性。

⑤ 如何搞好社區治理

社區治理的內容，基本都是圍繞著社區老百姓的日常生活開展的治理活動，我覺得最主回要的有這么幾項答：一是社區服務，包括黨務服務、政務服務、社會服務三塊，其中囊括了公共服務、志願者服務等服務內容;二是環境問題，社區的環境衛生整治等;三是治安問題，維護社區群眾生命財產安全和社會和諧穩定。社區居民委員會是基層群眾性自治組織，最主要的職責是組織居民開展自治活動;協助政府機關開展工作;依法依規開展有關監督活動。

⑥ 社區治理模式、方法以及經驗

城市的發展與社區的發展緊密相關，改善社區治理是城市治理現代化的重要步驟。
傳統的社區治理面臨突出的亟待解決的問題，智慧社區已然成為社區未來的形勢。
從現有的兩個智慧社區的治理經驗中發現，智慧社區治理內容主要包括社區公眾服務智慧化、智慧式參與協商、政府職能智慧化、社會力量參與治理。基於此，當前智慧社區建設應從智慧社區治理工具的完善、治理角色的轉換、治理方法的轉變和治理理念的變革這四個關鍵問題 入手。

⑦ 推進社區治理方面還存在哪些問題

加強社區社會管理是全面推進社會管理創新的重要基礎性工作，社區從開始就被定義為「小社會」，社會的一切活動都是在一個個實體的社區里進行，一個社區所面臨的許多問題，既是某一社區中單獨的存在，也是更大社會范圍內的問題的具體表現。因此，探索社區存在的一些問題，為解決整個社會普遍存在的一些現象有所幫助。
一、「社區」來源
1887年滕尼斯用「社區」與「社會」兩個綜合性分析概念，來說明人類演進過程中農業社會和工業社會的兩極特徵。他認為「社區是一種持久的真正的共同生活，是一種原始的或者天然狀態的人的意志的完善的統一體。」社會則是一種有目的的聯合體。在社會里人們「雖然也像在共同體里一樣，以和平的方式相互共處地生活和居住在一起，但是基本不結合在一起，而是基本上分離的。」由此，滕尼斯認為社區是由一定地域范圍內的同質人口組成的、價值觀念一致、關系密切、出入相友、守望相助、疾病相撫的富有人情味的社會共同體，並強調人與人之間所形成的親密關系和共同的精神意識以及對社區的歸屬感、認同感。隨後20世紀20-30年代，研究都市社區的芝加哥學派代表人物R.E.帕克強調了社區的本質特徵是「地域性」的觀點。1955年，美國社會學家G.A.Hillery則認為，大多數社會學家認同的社區概念應包括社會互動、地理區域和共同關系三個特徵。
目前我國對社區的研究較有影響力的範式是「國家與社會的關系」。此類研究將社區視為社會的代表或者國家與社會的中介，通過社區去驗證關於國家與社會關系的某些重要論點。另外一個研究方向是研究社區治理的具體范疇，他們認為社區是中國公民社會崛起、推動社區自治和城市共同治理的重要方式，政府向社區讓權、還權、授權，成為社區自治的推動力，而草根社區通過公民行動和政治參與，並對管理體制形成強大的沖擊力。
目前，按經濟結構、人口密度、人口聚集規模標准分類，主要有農村社區、城市社區和集鎮社區（或城鎮社區）三種，本文探討的是城市社區治理中存在的不足。
二、我國城市社區治理存在的問題
隨著經濟發展，我國的國家和社會關系經歷了巨大的轉變，國家對社會的控制正逐步走向服務，各類非政府社會組織取得了一定能動性，社會管理的創新活動正如火如荼。盡管公民社會形成的外部環境和內部結構已逐步改善，但因為公民意識尚不普遍、法制體系尚不健全、民間組織的自主性不強等原因，雖出現了不少社區自治的示範社區案例，但大多數採取的仍然是政府為主導的社區治理模式，政府外的社會力量如社區法定組織與民間組織等都還很弱小，存在以下不足：
1.治理主體定位不清
我國社區自治程度普遍較低，政府往往通過行政命令和強制手段直接控制社區的治理工作。在城市社區治理中，社區的獨立性與法律賦予的自治性都受到了限制，社區成為基礎政府組織及其派出機構的「附屬物」。市、區各管理部門存在工作職能相互混淆的情況，結果往往各自為政，工作布置繁雜和重復交叉，使社區居委會這一群眾性自治組織承擔了大量原本屬於政府部門的工作任務，成為政府部門的承受層、操作層和落實層，加之工作中權、責、利的不明晰和當前考評機制的綜合因素，社區工作開展起來力不從心，疲於應付。這種社區行政化實際上形成了領導與指導兼有的雙重關系，而其原本的自治管理功能卻日益萎縮，不利於提升居民對社區的認同感、歸屬感，也不利於提高社區居委會的威信，同時還嚴重影響了社區的承載能力。
在治理角色錯位的的同時，政府過多地干預了非政府社會組織的自主權利，使得一些地方的居委會承擔了一些應由非政府社會組織承擔的事務性職能，如社區文化活動、公益慈善活動、志願者活動等。由於政府角色上的缺位和越位，出現了「該管的未管，不該管的強管，管了的又管不好」的現象，影響了社區建設的健康發展。
2.社區管理資源匱乏
我國城市社區普遍面臨資源匱乏、配套支持難以滿足社區治理需要的困境。一方面是人力資源匱乏。由於編制等歷史原因，當前從事社區治理與服務工作的多是下崗職工、家庭婦女、離退休職工等，專業人員和管理人員比例偏低，大多數從業者沒有經過社會工作的專業培訓，缺乏社會管理知識，面對社區各項功能社會化服務顯得心有餘而力不足。另外社區工作人員工作強度很大，但工資薪酬卻普遍偏低，吸引不了高素質人才，社區工作者隊伍青黃不接。另一方面是政策資源缺乏。社區治理缺乏相應的政策支持，很多條例過於籠統，執行起來難度較大，而政策間也缺乏有效銜接，這為注重細節管理的社區治理帶來了很多困難。具體表現在：一是街道辦事處指導下的社區居委會，對自身行政服務和管理的范圍沒有制定明確的制度規范，容易造成管理缺位或越位的現象；二是社區內的市、區屬機關和企事業單位，分別按各自指令行事，與社區之間的關系缺乏有效的政策和法律依據，往往造成社區事務相互推諉扯皮；三是社區管理運行尚未形成行之有效的監督機制，難以制約一些權力集中部門的工作。
3.社區參與性不強
社區治理的目標就是通過多元的社區組織實現對社區治理的參與，治理的主體既包括黨團組織和政府組織，也有非營利組織和市場組織，還有居民個人。現階段社區內居民參與和社會組織參與積極性都不高，社區活動的行政化痕跡明顯。雖然很多社區管理機構對居民的意願和要求給予了一定的重視，居民的合理化建議得到了一定程度的採納，但靠行政推動力來整合社會力量的方式很難吸引居民自覺參與。而在政府的強勢領導下，社區社會組織活動的開展很多時候處於被動地位，因為這些組織無法像政府那樣採取合法的強力手段實現公共管理和保護公民的公共安全與人權，而政府與營利組織又不能像非營利組織那樣對社區弱勢群體提供免費而又受到受助者歡迎的服務。此外，社區中存在各種各樣的社會主體，這些主體在社區活動中構成錯綜復雜的關系，但目前各組織尚未明確各自所應該承擔的職責和義務，比如社區非正式組織與政府機構之間、業主與物業公司之間的共建與共享尚未成形。 三、城市社區治理的對策分析
1.創新政府管理方式
雖然我國的社區治理模式大多數還是政府主導，但是參照武漢、上海等社區管理的創新經驗，我們發現城市社區管理體制由單一行政管理模式轉變為政府與社區互動的治理模式道路可行，這是構築政府依法行政與社區依法自治相結合的管理體制模式，也是架構「小政府、大社會」的創新社會管理途徑。一要明確居委會與各職能部門所擔負的職責。各職能部門必須獨立承擔的行政管理責任，對於自己職能內的事務不推給社區，如果需要社區協助應該提供工作人員和相關經費，其他如社區保障、群眾文化等社會性服務工作應從行政職能中分離出來，按「權隨責走、費隨事轉」的原則移交社區，並界定社區自治管理的職責，包括社區社會機構的管理、鄰里關照等社區公益事業建設等。二要創新社區評議的考核監督機制。對社區的考核由上級部門的單向考核，轉變為上級部門、駐區單位、社區居民共同參與的多向考核；政府職能部門在社區建立公示制、承諾制，接受社區成員的監督和評議；考核管理社區、服務居民的內容應當以社區居民的滿意度為主，並取消考核與社區職能無關的內容，切實為社區工作減負。
2.加大人才隊伍建設
2011年，國務院辦公廳印發了《社區服務體系建設規劃(2011-2015年)》，《規劃》指出，要積極推進社區服務人才隊伍專業化、職業化，落實「一社區一名大學生」政策，實施50萬大學生服務社區計劃。對各種不同類型的人才，要採取公開推薦、民主推薦、群眾推薦、組織推薦、個人自薦等方式，引入競爭機制，推行競爭上崗，創造公開、平等、競爭、擇優的用人環境。針對社區管理特點，要開展形式多樣的培訓活動，建立培訓登記管理制度，鼓勵社區工作者參加各種職業資格考試和學歷教育，對社區服務人員進行系統培訓，切實提高社區幹部的計算機操作、口頭表達、文字組織、矛盾協調等技能。另外，要認真落實政務公開、財務管理、民主評議幹部等規章制度，保障社區人才隊伍的穩定，從而使社區管理服務水平向規范化、專業化、制度化發展邁進。
3.提升社區居民參與
社區居民參與度的高低，決定著社區建設與城市基層民主化實現程度的高低，是創建和諧社區的基礎，也是實現社區建設自治發展的關鍵。首先，要引導居民群眾在社區民主管理中發揮作用。通過建立社區網站、張貼宣傳通知等各種方式實行居委會工作公開；開展試行社區事務聽證制度，增加社區管理的透明度，提高居民責任感，對影響居民生活的大小事情通過召開聽證會、樓道會等形式解決。其次，開展各類豐富多彩的社會活動和互助活動，融洽鄰里關系，消除矛盾糾紛，滿足社區居民多方面的精神需求，並通過樹立社區活動積極典型，引導居民自覺參與社區的管理，形成和諧鄰里、平等互助的良好社區風氣。
4.培育各類社區組織
社區服務組織是社區管理和社區服務的重要力量，對該類組織的設立和發展要給予必要支持，特別是對公益慈善類、社會福利類、社會服務類社會組織等應簡化登記手續，降低准入門檻，減免稅收費用，對辦公場所方面也應積極配合。此外，對一些提供服務的社會組織可以借鑒香港地區的做法，試水市場化的購買制度，引導符合條件的組織或個人創辦公益性組織，擴大試點服務范圍和內容，實現社區居民綜合性服務的提供。
當前中國社會結構正處在公民社會逐步形成發展階段中，處於這個階段的公民社會雖已形成，但還不夠成熟。作為典型的政府主導型的公民社會，中國處在市場、社區與民間組織還不成熟的轉型時期，只有採取多種管理方式，積極加強人才培養，促進社會組織發展，培育社區公民意識，不斷提高社區自治能力和自主意識，才能引導社區治理逐步走向成熟。

⑧ 科技為新冠治理提供了哪些幫助

科技為新冠治理提供了如下幫助:
1.新冠患者繼續用的呼吸機，給患者提供了起死回生的功效。
2.利用機器人為人們配送商品避免了人與人的接觸，減少了感染的可能。
3.健康碼幫助人們有序復工復產，提供了安全有保障。
4.紅外溫度監測方便快速的篩查出發熱患者。