餐飲環節專項整治

① 餐飲方面存在的問題

餐飲業的食品安全，關繫到廣大群眾的切身利益，是社會關注的熱點和焦點，也是食品衛生監督工作的重中之重。近年來，我縣各級政府和有關部門對餐飲業的安全監管工作非常重視，整體的安全衛生面貌和水平較之以前有了很大的改變和提高，但我縣小餐飲業食品衛生仍存在一些問題，有待於小餐飲業業主進一步加強衛生管理。
一、存在的主要問題
我縣現有中、小餐飲業430多家（不包括學校食堂和單位食堂），從業人員1000餘人。其中，經營面積在200平方米以下的小餐飲業有410多家，佔全縣餐飲業的95%左右。在410多家小餐飲業中，有三分之一的分布在縣城，還有80%的從業人員在縣城工作。近年來，針對我縣部分飲食店存在「大餐廳、小廚房」、「沒廚房」現象，衛生部門開展了專項整治活動。通過對飲食店的廚房衛生的整治，取得了初步成效，城區的飲食店都有了獨立、衛生的廚房了，但在檢查中還是發現了一些問題。
（一）工藝布局不合理。雖然多數小飯店能做到廚房和其它功能間分開，但有的小飯店初加工與廚房沒有分開，冷葷間與廚房（即生、熟製作）也沒有分開；部分小飯店無專用冷盤間，廚房面積不足8平方米；廚房、功能間、牆裙及吊頂裝修不符合要求。
（二）消毒制度落實不到位。有的小飯店無專用消毒間，消毒設施、公共用具消毒有待加強；有的小飯店雖然按要求配備了食品櫃、保潔櫃、消毒櫃、保鮮冰櫃等設施，但有的消毒櫃成了藏碗櫃、有的保鮮冰櫃沒有用起來。同時，有部分小飯店沒有真正落實餐飲具一洗二消三保潔四消毒「四步操作程序」要求，碗、筷只在自來水裡清冼。
（三）衛生管理制度不健全。有的小飯店衛生條件較差；有的沒有建立食品衛生管理組織；有的衛生管理制度不夠健全，沒有配備經專業衛生知識培訓的食品衛生管理員。
（四）衛生防護設施不符合要求。有的小飯店沒有設置防蠅、防鼠、防塵等設施以及垃圾廢物裝置，檢查時發現有蒼蠅、有鼠跡。
（五）衛生許可證和健康證不全。有的小飯店《衛生許可證》到期後沒有及時換證。由於小飯店工作人員更換頻繁，有的工作人員沒有取得《健康證》就上崗。
（六）從業人員衛生意識差。有的從業人員法制觀念淡薄，沒有參加衛生知識培訓，食品衛生知識缺乏；有的衛生意識和衛生習慣差，不勤冼手，不勤換衣服。
二、建議與對策
我縣小餐飲業的衛生狀況與《浙江省小型餐飲業衛生許可條件》的要求還有一定的差距。為此，建議從以下幾個方面入手，全面扭轉我縣目前小餐飲業衛生不佳的狀況。
（一）統一思想，搞好整治。加強小餐飲業衛生管理，是實踐「三個代表」重要思想的實際行動，是構建和諧社會的一項重要內容，也是保障廣大人民群眾身體健康的一項重要舉措。我們將充分認識做好這項工作的重要意義，統一思想，加強領導，把這項工作作為食品衛生監督工作的重中之重來抓，列入年度重點工作，列入單位和有關人員的年度重點考核內容。為了全面提高我縣小餐飲業的衛生水平，我們決定在近期開展一次餐飲業專項整治活動。根據《浙江省食品衛生許可證發放管理辦法》要求，對全縣范圍內的餐飲單位的衛生許可條件、從業人員健康狀況、食品加工流程、原料采購、衛生設施等重點環節進行監督檢查，嚴格執行《食品衛生法》、《餐飲業食品衛生管理辦法》和量化分級管理標準的要求，嚴把准入關，提高准入門檻，確保飲食衛生安全。凡不符合發證條件的，一律不予發放；對不符合衛生許可條件的餐飲單位限期整改，凡未按要求進行整改的嚴肅依法查處，對無證生產經營者堅決予以取締。在整頓的基礎上，根據《中華人民共和國食品衛生法》、《餐飲業食品衛生管理辦法》和《浙江省小型餐飲業衛生許可條件》等法律法規精神，結合磐安實際，制定《磐安縣小餐飲基本衛生要求》，要求小飯店今後嚴格按《磐安縣小餐飲基本衛生要求》執行，並對小餐飲業實行衛生監督分級管理。按照量化評價、分類定級、全程監督、動態管理的原則，對小飯店的硬體設施、衛生管理、日常保潔等情況進行量化打分，依據打分結果將其分為A、B、C三級，並在經營場所懸掛衛生等級標示牌。凡在一年內受到三次限期整改或兩次行政處罰的，予以降級；凡發生食物中毒或引發傳染病疫情事故的，收回衛生等級標示牌，力爭使全縣的小餐飲業衛生提高到一個新的水平。
（二）加強宣傳，強化培訓。宣傳就是把影響食品安全的科學知識、解決方法、管理制度、先進經驗告訴餐飲業經營者和廣大市民，讓他們了解政府對食品安全方面的要求和政策法規，形成改善和提高食品安全水平良好的社會氛圍。對於餐飲業來說，宣傳最好的辦法是有針對性的專業培訓和印發實用的小冊子。我們將充分利用《食品衛生法》宣傳周、315消費者權益日等有利時機，開展上街咨詢服務、發放宣傳資料、衛生圖板巡迴展等宣傳活動，還將與宣傳、教育、新聞等單位密切配合，利用廣播、電視、報紙、網站等媒體，廣泛深入地宣傳加強小餐飲衛生管理工作的重要性，提高政府部門的重視程度，提高社會各界的關注程度，改變目前部分業主不重視飲食衛生的觀念，使更多的餐飲業主、從業人員自覺投入到改善餐飲衛生條件工作中去。要通過廣泛宣傳，讓普通老百姓都掌握食品安全的相關知識，提高廣大群眾的自我防護意識，進一步營造人人重視、人人關心食品安全的良好氛圍。同時，我們將每年舉辦一期餐飲衛生法規、衛生知識培訓班，增強餐飲負責人的衛生法律意識，提高從業人員的衛生知識。此外，還將召開一次餐飲業負責人動員會，通報相關工作要求和衛生標准，動員業主自覺開展餐飲衛生整治工作。在做好宣傳培訓的基礎上，衛生監督員上門指導，協助小飯店積極開展衛生整治，使小餐飲單位做到三個「統一」，即統一標准、統一設施、統一標示，力爭各項衛生指標全部達到要求。
（三）強化監督，加強協作。對我縣而言，農村小飯店是衛生管理的薄弱環節。為此，我們決定建立農村衛生監督網路。我們將按照「劃片設置，垂直管理」的原則，在新渥、大盤、玉山三個鎮設立了衛生監督分所，執法人員在衛生系統內公開招考，並確保工作用房、工作經費、基本裝備「三落實」。為了杜絕「只發證，不監管」現象，縣衛生監督所則把城區劃為若干個片區，由2名衛生監督員負責一片區，採取錯時上班制度，加強對小餐飲單位的監管力度，對不同飯店實行分類指導，嚴格餐飲具消毒規程，開展不定期的餐飲具消毒情況檢測，督促小餐飲單位做好衛生整改，達到相應衛生規范。同時，由於小餐飲業食品衛生管理工作是一項社會系統工程，必須藉助於全社會的力量才能有堅實的基礎。因此，我們將進一步加強部門間的協作。要求工商部門嚴格執行「先證後照」的規定，憑有效衛生許可證辦理工商執照；城建部門負責治理「無房無證」的店外店、室外大排檔、佔道經營行為和違章搭建、違規破牆開店等情況進行查處；環保部門負責排煙排污超標、噪音擾民問題進行監管；各社區居委會、醫院、學校等單位負責督促檢查各自范圍內出租店面的小飯店的整治工作。
（四）完善制度，嚴格考評。衛生監督員隊伍是一支行使政府公共衛生管理職能的隊伍，在餐飲安全管理上承擔著檢查、指導、處罰等行政責任，保障著群眾的飲食安全，是一支預防為主的隊伍，責任在於找隱患，對餐飲業安全水平的提高起到了非常重要的作用。因此，加強衛生監督員隊伍建設也是保證餐飲安全的一個重要內容。為此，我們計劃實行衛生監督員分級管理制度。根據學歷、工齡、工作經驗、實際能力、基本技能等分成助理監督員、監督員、主管監督員三級。將飯店根據規模大小、危險度高低、產品涉及面和管理難度不同，對應不同等級的監督員進行責任管理。高級別監督員指導並覆蓋下級監督員業務工作，下一級監督員服從上一級監督員管理，並明確責任，分層負責。這樣，就有利於形成監督員競爭機制，引導監督員積極向上，全面提高自身素質。同時，嚴格實行內部考核制度。結合季度、半年、全年考核，對不同等級監督員實施不同內容的考核。考核內容主要是工作實績、工作數量及質量指標完成情況，具體負責管理的飯店食品安全情況，並與發放獎金掛鉤，做到能者上，庸者下，形成能上能下的用人機制，打破以往分配上的平均主義和過去的吃「大鍋飯」現象，真正體現干多與少不一樣，干好與干壞不一樣，使那些平時習慣於跟在後面，小事不肯做、大事又做不來的監督員感到壓力，促進衛生監督員隊伍素質的不斷提高，最終使小餐飲業的各項指標都上一個新的台階，減少和避免食物中毒事件的發生。

② 如何加強對學校食堂餐飲安全的整治

一、整治目標
深入開展對學校食堂的集中整頓，強化日常監督管理力度，對持證學校食堂監督覆蓋率達100%，對違法違規行為查處率達100%。嚴格督促學校食堂認真組織從業人員健康體檢與培訓、食品添加劑使用與管理、食品留樣等食品安全管理制度。通過整治，切實改善學校食堂設施、設備與環境衛生條件，使全縣學校食堂食品安全監管機制基本建立，相關制度規范逐步完善，監管責任制和責任追究制進一步落實，行業自律意識顯著增強，無證經營行為得到有效遏止，食品安全水平得到明顯提高。
二、工作方法和步驟
（一）自查自糾階段
1、縣教育局、縣食葯監局、縣衛生和計生局對轄區內學校食堂進行認真摸底動員，督促學校建立和完善食品安全校長（園長）負責制，成立食品安全組織領導機構，強化學校法人代表是學校食堂食品安全第一責任人的意識，使其進一步掌握學校食堂食品安全的基本要求，正確認識本次整治工作的重大意義，切實落實各項食品安全管理制度。
2、開展排查，組織轄區范圍內學校認真開展自查自糾。依據《食品安全法》等法律法規及相關餐飲服務食品安全標准，對學校食堂食品安全情況進行全面排查梳理，重點對學校食堂餐飲服務許可情況、從業人員健康體檢及培訓情況、餐飲具消毒保潔情況、食品原材料索證索票情況、食品添加劑使用與管理、食品留樣制度執行情況，以及重點食品和關鍵食品加工環節進行排查，及時發現食品安全隱患，並提出監督指導意見，督促學校及時整改到位。
3、督促指導學校加強應急能力建設。成立應急組織機構，結合修訂食品安全事故應急處置預案，落實食品安全應急措施，開展應急求援演練，建立食物中毒事故快速反應機制，確保在發生食物中毒事件後，能及時控制、有效處置。
（二）監督執法階段
1、針對自查自糾階段存在的問題進行集中整治，對存在食品安全隱患的單位督促整改落實，對拒不整改或整改不到位的單位依法進行處罰，並抄報主管教育部門，對存在重大食品安全隱患的，依法予以嚴肅查處，並通過新聞媒體予以曝光。
2、全面實施食品衛生監督量化分級管理制度，不斷提高學校食堂的食品安全整體水平。嚴格許可准入，嚴格審查學校食堂經營者資質，嚴禁學校將食堂承包給不具備資質的人員經營，依法查處學校食堂無證經營行為。完善食品安全抽查和監測制度，全面防控群體性食物中毒等食品安全事故發生。依法查處采購、使用非食用原料、病死或死因不明的畜禽及其製品、劣質食用油等行為，嚴厲打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為。
（三）總結評估階段
縣衛生和計生、食品葯品監督、教育部門要根據工作目標和任務，對專項整治工作進行總結和評估，及時總結好的經驗和做法，鼓勵先進，督促整頓工作不扎實、效果不顯著的單位進行整改，領導小組將對專項整治工作情況進行檢查。
三、工作要求
（一）提高認識，加強領導。
1、縣衛生和計生、食品葯品監督、教育部門要從保障師生身體健康和生命安全、維護社會和諧穩定的高度出發，進一步提高對加強學校食堂食品安全工作的認識，切實增強政治責任感，強化組織領導，周密部署實施，確保此項工作落到實處。
2、為保障本次專項整治工作取得實效，縣衛生和計生、食品葯品監督、教育部門要切實加強組織領導，確定專人負責，結合實際制定具體的整治方案，落實整治工作任務和責任。
（二）落實責任、加強協作
1、縣衛生和計生局、教育局要按照相關職責分工，認真履行職責，密切溝通配合，切實落實監管責任，著力糾正執法監管中的不作為、不到位和亂作為的問題，確保學校食堂食品安全專項整治工作不松、不斷、不亂。同時要根據相關法律法規和工作職能，嚴肅查處學校食品安全事件，對未依法查處的，將按有關規定，追究相關責任人的責任
2、縣衛生和計生局要加強與教育部門的配合協作，互通信息。對管轄范圍內學校食堂進行專項監督檢查，開展學校食堂和幼兒園食堂特別是農村寄宿學校食堂食品安全專項整治，加強對畜禽肉類及其製品、食用油、調味品等原料采購、貯存和使用的監管，加強食品安全各項管理制度落實情況的監督檢查。對檢查中發現的問題，要責令限期整改並對整改情況進行跟蹤檢查。對整改不到位的，要予以通報，並追究相關責任人的責任。對整治工作不力、導致學校發生中毒事件的，要依法予以嚴肅查處。
（三）加強宣傳與信息報送工作
1、要積極開展《食品安全法》等相關法律法規知識的宣傳，加大對學校食堂等餐飲服務環節食品安全整頓工作的宣傳力度，廣泛動員社會各界積極參與，加強社會監督、輿論監督，提高消費者的食品安全意識，增強安全消費的意識。要積極推動和大力開展餐飲服務企業誠信、講自律的活動，切實增強企業法人是食品安全「第一責任人」的意識。要認真處理和解決群眾反映的熱點問題，對典型案例和大案要案予以曝光。
2、要做好專項整治的信息報送工作。對整治中發現和查處的重大違法違規案件、出現的新問題要及時報告，將專項整治工作總結報送縣食品安全委員會辦公室。

③ 如何就餐飲環節加強監管考察學習報告

一、高度重視、加強領導：
為切實加強對餐飲服務單位食品安全監管工作的領導，成立了專由所長屬為組長的餐飲服務食品安全監管工作領導小組，制定各項餐飲服務食品安全工作實施方案，及時安排部署工作。
二、明確目標，落實責任：
做好四方面的工作：
1、做好餐飲服務單位基本情況調查摸底。
2、認真做好食品安全法等法律法規的宣傳工作。
3、按餐飲服務單位專項整治工作目標要求切實加強監管，做到全面覆蓋，確保餐飲服務食品安全。
4、做好今年餐飲服務單位的量化分級管理工作。
三、認真開展整頓工作：
1、基本情況：
2、監督檢查情況：
3、整治的重點：
以學校食堂、農家樂、旅遊景點、大、中、小餐飲服務單位為重點進行整治，重點檢查餐飲服務許可證經營是否在有效期內，食品及原料采購索證索票和台賬登記情況，濫用食品添加劑情況，餐飲具消毒及設備運轉情況，加工場所衛生環境情況。
4、量化分級工作

④ 餐飲服務環節食品安全監管和執法怎樣運行

一、抓教育，增強責任意識
在加強對餐飲服務監管人員教育培訓的同時，對全縣餐飲服務單位從業人員，開展了專項業務知識培訓和法律法規教育，切實增強了從業人員的業務素質和責任感。分期對學校食堂，旅遊景區，大型餐飲單位等餐飲服務從業人員進行了《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》、《行政處罰法》等法律法規和食品安全知識培訓；在元旦、春節期間和中、高考期間分別召開了舉辦「年夜飯」的餐飲服務食品單位和有考生接待任務的學校食堂負責人、食品安全管理員及考生就餐點的餐飲服務單位負責人食品安全工作會議，進行餐飲食品安全宣傳與培訓，確保了無餐飲服務食品安全事故的發生，保障了消費者的餐飲服務食品安全。
二、抓整治，提高監管水平
一是嚴格規范審批，嚴把許可准入關。認真開展轄區內餐飲服務單位餐飲服務許可證的調查摸底及清理整頓工作，建立健全了監督檔案。同時，積極探討人民群眾普遍關注的學校食堂、小餐飲單位許可標准和監管模式，以點帶面，全面推廣，改善餐飲服務單位衛生狀況。按照《行政許可法》、《食品安全法》和《餐飲服務許可管理辦法》等法規和標準的要求，進一步嚴格餐飲許可制度，嚴把市場准入關，對申請從事餐飲服務的單位，到現場進行指導幫扶，督促整改。嚴格按照食品安全許可標准，進行審查審核，對達不到食品安全要求的餐飲單位一律不予許可，確保群眾飲食安全。對已審批的餐飲單位的衛生條件、設施設備、從業人員的健康狀況進行了復查，對發現的問題，提出整改措施並限期整改。全年發放餐飲服務許可證75份。
二是規范與處罰並舉，加大執法檢查力度。採取「指導與處罰並舉，指導為主，處罰為輔」的人性化執法模式，對轄區內所有餐飲服務單位，逐街道、逐店進行拉網式摸底造冊和指導檢查，確定重點地段、重點單位，幫助餐飲單位查找薄弱環節，指導建立食品安全管理制度，加強內部管理，提高食品安全管理水平。對餐飲經營單位、學校食堂等單位進行了全面的指導檢查，按照要求建立了統一格式的進貨台帳和索證制度，食品原輔材料進貨檢查制度普及達到了100%；對所有餐飲單位使用病死或死因不明的畜禽及其製品、使用有毒有害物質進行加工進行了監督檢查，監督覆蓋率達100%。共出動車輛206台次、人員689人次，監督戶數705戶次。

⑤ 餐飲環節如何加強反腐敗工作

您的問題，不是預防甲型肝炎的主要環節是 e婚前孕前檢查

⑥ 餐飲業的平安創建工作措施及實績，緊急

一、指導思想和創建目標

以科學發展觀和黨的十八大精神為指導，深入貫徹落實中央關於深化平安中國建設的決策和省委、省政府關於創建平安廣東的部署，動員組織社會各方面力量，在餐飲行業推進「平安餐飲」創建工作，創建餐飲服務食品安全示範街、餐飲服務食品安全示範單位，發揮示範引領作用，切實保障我市人民群眾飲食安全。

二、工作重點

（一）嚴格餐飲服務許可，把好餐飲服務許可關。

認真做好餐飲服務許可工作，以嚴格執法和熱情服務為宗旨，按照相關規定核發餐飲服務許可，同時對申辦人提供優質服務，耐心指導申辦人填寫相關資料，督促餐飲單位進行硬體升級改造和健全相關安全管理制度，提高食品從業人員的安全知識和管理水平，進一步探索便民高效的許可工作模式。

（二）強化日常檢查，努力提升監管水平。

加強對我市餐飲服務單位的巡查力度，逐步完善鶴山市餐飲服務電子監管系統，創新監管模式，努力提升監管水平。加強與市工商局、市環保局、市教育局等部門的溝通聯系，齊抓共管，探索高效科學監管模式。對全市餐飲服務單位的檢查覆蓋率為100％，重點檢查中小學、幼兒園（含托幼機構）、工廠食堂。督促各餐飲服務單位嚴格落實餐各項食品安全管理制度和食品安全主體責任，促進硬體較差的餐飲單位進行升級改造，指導餐飲單位食品加工操作規范化操作。

（三）積極推進餐飲服務食品安全監督量化分級管理及食品安全示範工程建設工作。

繼續開展全市餐飲服務食品安全量化分級管理工作和食品安全示範工程建設工作，積極開展餐飲服務食品安全示範街建設，力爭今年創建食品安全示範街1條，增加轄區內A級及B級單位的數量，積極發揮示範單位引領帶動作用，以示範促進步，全面提升我市的食品安全保障水平。

（四）深入開展餐飲環節專項整治。

深入開展餐飲環節食品安全專項整治。組織開展無證經營餐飲專項整治、繼續深化學校食堂、廠企集體食堂食品安全整治、及時消除食品安全隱患。繼續深化非法添加和濫用食品添加劑專項治理和乳製品、食用油、酒類、肉類等重點品種綜合治理，嚴厲打擊餐飲環節違法行為，重點查處餐飲服務單位使用非食用物質、濫用食品添加劑、使用未經檢驗檢疫肉類、使用來歷不明或不符合食品安全標準的食用油等違法行為，確保餐飲食品安全。

（六）認真做好重大活動食品安全保障工作。

認真做好重大活動餐飲服務食品安全保障工作，落實主辦方、監管部門和餐飲服務提供者的食品安全責任，努力實現全市重大活動餐飲安全保障「零事故、零投訴」的工作目標。

（七）加強宣傳教育，積極推廣食品安全知識。

開展創建「平安餐飲」工作的相關宣傳，通過媒體、網路、簡訊等平台大力開展食品葯品安全知識的宣傳工作，加大市民對食品葯品安全的參與和監督力度，著力構建政府監管、企業自律、公眾監督三位一體食品安全體系，營造行業誠實守信、公眾積極參與良好氛圍。

滿意請採納

⑦ 餐飲業的整治開始

商務部在2011年9月2日下發的《關於加強餐飲食品安全工作的通知》中要求各地商務主管部門要指導餐飲企業建立健全餐飲操作規程和質量控制體系，嚴格過程式控制制，嚴把餐飲食品加工質量關。進一步規范餐廚廢棄物處置，加強餐廚廢棄物收運管理，建立餐廚垃圾排放登記制度。
《通知》強調，餐飲企業要加強采購管理，建立合格供應商管理制度，嚴把餐飲服務入口安全關。加強原材料使用管理，嚴防不合格食材上餐桌，並提出「3個嚴禁」：嚴禁使用可能對人體健康有害的原料；嚴禁使用地溝油等餐廚廢棄油脂；嚴禁火鍋類餐飲企業使用不符合規定的食用油和添加劑，嚴格按照規定控制食品添加劑的使用范圍和使用量。