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三整改一整治

發布時間: 2021-03-09 22:04:32

A. 整改、整頓和整治有什麼區別

1、整改: 整頓並改革

2、整頓(將要的東西擺放成有秩序的樣子 ):在現場每一項物品嘩必須放置在正確的地方,在需要的時候隨即可取用

3、整治 :整頓治理

B. 強化機遇意識 解決突出問題 扎實推進土地市場秩序治理整頓工作

(2003年5月19日)

在自治區治理整頓土地市場秩序進入到第三階段的關鍵時刻,自治區國土資源廳黨組決定分南北疆兩個片區召開治理整頓土地市場秩序工作會議。會議的主要議題是傳達學習國土資源部在長沙召開的全國省級土地市場治理整頓辦公室主任會議精神,總結全區治理整頓土地市場秩序「動員部署」和「學習對照檢查」兩個階段的工作,進一步統一思想,明確要求,正確把握工作方向,找准工作切入點,推動全區治理整頓土地市場秩序工作向縱深發展。

一、治理整頓土地市場秩序工作進展順利

目前全疆各地治理整頓工作已進入到第三階段,從進展情況看,前兩階段工作勢頭良好,基本上達到了自治區動員部署階段和學習對照檢查階段提出的要求,主要表現在:一是領導重視,行動迅速。全國電視電話會議一結束,按照電視電話會議和自治區的要求,全區各地(州、市)成立了由政府主管領導為組長,政府各有關部門為成員的領導小組,並制定下發了本地區的治理整頓工作實施方案。大部分地(州、市)從實踐「三個代表」重要思想的高度,把進一步治理整頓土地市場秩序工作,作為事關人民群眾切身利益,事關本地區經濟社會可持續發展的大事來抓,把這次治理整頓工作納入了政府的工作部署。二是突出重點,措施有力。按照國土資源部要求的整頓范圍和內容,在進行全面部署的基礎上,結合自治區土地市場實際,把伊犁州、烏魯木齊市、昌吉州、巴音郭楞州、阿克蘇、喀什地區等經濟較發達或建設用地規模較大的地州市,作為這次治理整頓的重點地區。同時在內容上增加了耕地佔補平衡的落實情況和2002年土地市場清理整頓中發現的問題也一並納入此次整改范圍。從而使治理整頓工作形成了普遍治理和重點整治相結合,在普遍治理的基礎上突出了重點。三是認真學習,從嚴要求。為了切實做好這次治理整頓工作,各地認真學習貫徹溫家寶總理的重要批示、國土資源部治理整頓土地市場秩序工作電視電話會議精神、自治區領導講話及有關文件。大部分地(州、市)認真梳理政策法規和有關制度,發現問題、查找差距、分析原因。按照全國和自治區的安排部署,各地採取多種形式,加大宣傳工作力度。據不完全統計,全區自土地市場秩序治理整頓工作開展以來,在省級以上報刊上發表報道、專訪10餘篇,散發宣傳資料兩萬多份,懸掛標語7000多條,出動宣傳車200多台(次),設立舉報箱近200個,公布舉報電話近100部,這些措施的實施,為深入開展治理整頓土地市場秩序工作創造濃厚的輿論氛圍。

二、治理整頓土地市場秩序工作存在的主要問題

一是認識還不完全到位,機遇意識不強,各地發展還不平衡。有的認為本地區的土地市場秩序比外地好多了,沒有多大問題。有的甚至懷疑這次治理整頓是否合乎時宜,擔心嚇跑開發商,影響本地區經濟發展;有的認為落後地區與發達地區不能「一刀切」,西部落後地區「不能沒有病還要老打針」。由於認識不到位,結果造成宣傳教育和措施不到位的問題,直接影響了治理整頓工作的開展。

二是在工作方向把握上還存在一些偏差。有些地方還存在「兩多、兩少」現象,即:查管理相對人的多,查自己問題的少;查具體違法案件的多,查自身管理問題的少。有的地方對治理整頓對象理解存在片面性,對「主要是查自己」的要求不以為然,自查自糾的積極性不高。造成將治理整頓的重點落在查管理相對人上,忽視查自己的問題,偏離了治理整頓的主要方向。

三是治理整頓工作抓得不緊,督查和協調力度不夠。有的地區還沒有把這次治理整頓工作當作一項重要工作來抓,緊迫感不強,而只把治理整頓工作當作一般性的工作任務。滿足於機構成立了,任務布置了。一些地方把此項工作作為國土資源管理部門的事,督促檢查不力;有的地區向上請示報告工作不夠,對下邊的工作情況不了解、不掌握,造成治理整頓工作前兩個階段個別地方還存在工作不扎實的問題。

三、下一階段治理整頓土地市場秩序工作的要求

這次治理整頓既是有效調控土地市場、保障經濟健康發展的重要機遇,也是教育愛護幹部、促進政府和管理部門依法行政的重要機遇。尤其在新疆,土地市場的建立還剛剛起步,如果不對土地市場建設中存在的問題進行認真清理,勢必會影響自治區經濟社會可持續發展和社會穩定,關繫到地方經濟健康運行,關繫到黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。我們要從講政治的高度,充分認識治理整頓土地市場秩序的重大意義,強調其必要性、感到其緊迫性、認識其特殊性,進一步提高認識,把工作做好。處理和整改階段是治理整頓工作最為關鍵的環節,也是攻堅階段。這個階段任務更加繁重,工作更加艱巨,務必要抓緊抓出實效,只有這樣,治理整頓才能取得好的效果,才能達到治理整頓的目的。

(一)要突出重點查自己

4月20日,國土資源部在長沙召開了全國省級土地市場治理整頓辦公室主任會議,會議認為一些地方特別是市、縣在治理整頓工作方向把握上存在偏差,工作切入點找得不準。突出表現為:偏重查管理相對人,而忽視查自己;偏重查具體違法案件,而忽視查制度落實、自身管理是否到位。當前要盡快將治理整頓的重點從偏重查管理相對人轉到自查自糾上來,從偏重查具體違法案件轉到檢查制度是否落實、管理是否到位上來。特別是要解決好「查管理制度、查管理環節、查執法效果」的問題。自查自糾,核心是自我檢查,自覺糾正。要自覺從嚴不走過場,要自我苛求抬高標准,要經得起時間和他人的檢驗,不能搞「土政策」的自我「合法化」,搞低標準的自我解脫,不能草率了結,務必保證實際效果。

(二)要認真分析找原因

對在前一階段查找出的各類問題,不能滿足於查擺現象,要深刻查找問題產生的原因。分析原因不能大而化之或一味強調客觀原因。要從自身上和主觀努力上找原因。要從5個方面著手找自身原因:一是否熟悉法律法規,積極為領導提出正確的建議;二是否為了防止錯誤的發生,鍥而不舍盡了最大努力;三是否對錯誤的東西表明了態度;四是否在制度上有抵制不適應干預的措施;五是否各基層、基礎業務環節都依法行政嚴格把關了。如果我們能從以上5個方面去查找原因,認真分析,從中總結出經驗教訓,治理整頓工作就一定能取得突出的成效。

(三)要立足自糾求主動

治理整頓,重在整改;整改的重點,在落實制度。自治區各級國土資源管理部門,都制定了一系列規章制度。制度有了,關鍵在於抓落實。制度不落實,就不能從根本上解決問題,即使一時解決了一些具體案件,違法問題仍隨時都會出現。不能把治理整頓簡單等同於查處違法違規問題,要把治理整頓的過程,作為進一步完善和嚴格落實制度的過程。進入處理和整改階段,我們將面臨更多的問題,對查出問題的處理,要根據有關法律法規和政策提出處理意見,凡政策明確的,要及時處理;政策不夠明確的,要及時向廳請示。要立足於主動糾正和處理。凡是對問題進行主動糾正和處理的,上級部門將不再處理。但對有問題不主動及時糾正、工作進展不力的,上級要督促其盡快糾正,對仍不糾正的,依法追究有關責任人的責任。對自己糾正確有困難的問題,要及時向上級部門報告,取得支持。

這次治理整頓的原則是自查為主,突出重點,重在整改,區別對待。我們一些同志還不習慣查找自身的問題,即使有問題卻沒有勇氣自我糾正,不能採取積極的態度主動糾正,這樣就有可能失去糾錯的機會。有問題能自我檢查,自我糾正,是有勇氣、有能力、有水平的表現,是管理部門講誠信的體現,是推進依法行政的必然趨勢。自查自糾,要堅持從實際出發和實事求是的原則,要善於把握自查自糾的良好時機贏得主動。屬於工作中的問題,凡是主動自查自糾的,以後不再作為問題提出。違法問題,凡是主動進行自查自糾的,可以依法從輕處理。對有問題不查不糾或者做樣子走過場的;對有令不行、有禁不止,一邊整改一邊出現問題,頂風違法違紀的;甚至執法犯法的,都要依法依紀從重處理並追究有關人員的責任。

(四)要掌握政策突重點

從事國土資源管理工作的每一位同志,要認真學習國家法律法規政策,吃透精神,學以致用,對近幾年來發現、查處的土地違法違紀案件進行認真梳理,分析產生問題的原因、表現形式,掌握政策界限對照檢查,做到心中有數,有區別、有重點,切忌眉毛鬍子一把抓。要與紀檢監察部門和其他有關部門密切配合,優勢互補,形成合力,徹底糾正自身存在的突出問題,把工作做扎實。要根據自治區實施方案所列范圍,有重點、有針對性地查擺問題。在突出重點查自己問題上,要查自己,糾自己,著力解決自身管理上的問題,要按照李元副部長在部匯報會上指出的「對部門自身要嚴,要立足查自身的問題」。在查管理制度上,看各項制度在你那裡是否得到真正落實,重點查土地利用總體規劃、集中統一供地、經營性用地「招、拍、掛」出讓、土地執法動態巡查和違法案件查處等制度是否落實到位。對各類開發區和各種園區,主要看是否符合土地利用總體規劃,開發用地該「招、拍、掛」的是否私下進行協議出讓。嚴肅查處打著科技、教育等名義享受國家產業優惠政策,在取得土地後用於商品房開發的非法轉讓土地行為;嚴肅查處單位、個人與鄉村簽訂協議圈佔土地行為;嚴肅查處打著經濟實用房名義取得土地後進行商品房開發牟取暴利的行為。

(五)要強化責任抓落實

這次治理整頓工作的重點是地(州、市)和縣(市)兩級,主要領導要親自抓。要切實加強領導和督促檢查,一級抓一級,一級促一級,層層抓落實,切實做到人員到位、認識到位、措施到位。把進一步治理整頓土地市場秩序工作,作為今年國土資源管理工作的重中之重切實抓好。國土資源部門要繼續實行「一把手」親自抓,負總責的領導責任制,做到人員、任務、責任「三落實」。做到自查自糾不到位的不放過,清查處理不到位的不放過,整改措施不到位的不放過。同時搞好協調溝通,繼續爭取黨委政府的支持,加強與各有關相關部門的協調配合,為該項工作創造良好的執法環境。要加大督查工作力度,不單是自治區,地(州、市)也要深入縣(市)督查,發現問題及時糾正。對於有問題不主動及時糾正、工作開展不力的落後縣市,對其下發限期糾正通知書,抄送當地政府,督促其糾正。對有令不行,有禁不止的,要對主要負責人進行談話,追究責任,必要時停止該地方的建設用地報批。要著重解決國土資源部提出的督查工作「機遇意識不強、方向把握不準、工作抓得不緊、督查力度不夠」等問題,切實加大督查力度,嚴防治理整頓流於形式走過場,確保治理整頓不留死角、達到預期目的。

(在自治區治理整頓土地市場秩序北疆片會議上的講話摘要原載《新疆國土資源》2003年第3期)

C. 幹部作風大整頓中"四個反思"是指什麼

剛才,八個牽頭部門對人文環境、公共服務行業環境、企業服務環境和城鎮管理與規劃執法等發展環境的整治分別作了匯報,幾個領導也談了非常好的意見。從大家介紹的和我到實地了解的情況來看,全市動員大會召開之後,八個牽頭部門對「兩整」活動高度重視,反應迅速,已經取得了初步成效,但由於各方面因素的影響,各個專項整治進度還不平衡,有的效果顯著一些,有的還需要一個過程。如公安部門聞風而動,已經查處了長灣村吳某阻礙施工、汪嶺村周某強迫交易等幾起損害企業周邊環境的案件,同時還排查了一大批糾紛;電力部門做到聞過即改、邊整邊改,全市動員大會召開後,春曉同志親自和經信委的同志們一起到景天公司進行溝通,這反映了部門負責人對客戶和對企業高度負責的態度,從內心裡真正接受了社會各界提出的意見,態度是誠懇的;行政服務中心結合自身工作特點提出了「六查六調整」,我覺得十分符合實際;住建委在近一個時期對市政工程建設採取了一些特殊措施,工程建設進度明顯加快,我昨天在街上轉了一下,看到部分施工路段推出了公示牌,標明了完工時間,這個很好;交通方面,因為動手較早,公汽和計程車整頓已初見成效;規劃執法方面,因為班子沒有組建完成,隊伍還沒有配齊,現在還處於前期准備階段,後期工作要進一步抓緊;城管方面,環境衛生整治起步早一些,這一段時間對伸店經營、張貼廣告的綜合治理已經有了一定效果,但環境治理涉及方方面面,不能掉以輕心,特別是整體保潔水平還不高,居民還不太滿意,後續工作壓力還很大,力度還要進一步加大。剛才,針對下一步工作,李華同志對四個方面的整治提出了很好的意見, 同志和 同志對分管部門在集中整治階段要解決的突出問題談了非常重要的意見,我完全同意,希望各牽頭部門按照要求,進一步採取措施抓好落實。下面我就「四項整治」講五點意見:
一、充分認識專項整治的重要性和緊迫性
這次市委市政府下決心在全市開展的「兩整」活動,其核心內容實際上是「一項整頓、四項整治」。「一項整頓」就是對全市黨政群機關幹部作風進行整頓;「四項整治」就是整治影響經濟發展環境四個方面的突出問題,涉及到八個部門來牽頭負責,這些內容是八月份全市12個調研組在廣泛徵求各方面意見基礎上,市四大家領導用了一天的時間聽取調研組匯報後形成的,可以這樣認為,這四個方面是影響 經濟發展最突出、最迫切、最需要解決的問題,而且這些問題都涉及民生,與老百姓的生產、生活息息相關,有的還影響到 的整體形象,比如說人文環境;有的涉及到企業的發展,比如說企業周邊環境。我們這次抓「兩整」能否取得成效,重要的標志就是「四項專項整治」要立竿見影,讓老百姓實實在在的感到效果。所以,涉及部門要高度重視,不管從全市經濟發展的大局來講,還是從提高行業服務水平來講,還是從改善民生、服務民生的角度來講,都要把階段性整治活動作為當前部門工作的重中之重,務求取得階段性的效果。我們要看到,這「四項整治」在全市開展的「兩整」活動中最具有典型性、帶動性。這四項整治成功了,全市人民就會說市委市政府開展「兩整」活動非常成功;如果這四項整治不成功,沒有達到預期效果,會直接導致「兩整」活動走過場。從這個意義上講,與其說我們全市抓「兩整」,不如說是要我們八個部門抓「兩整」,所以市委對大家寄予了厚望,這也是全市人民對大家的期望。希望大家不辱使命,以高度的責任感和使命感來做好這項工作。
二、堅持標本兼治,綜合治理
關於標本兼治。根據八個專項整治方案,我們要做到階段性成果、長效機制的建立和長效成果的鞏固相結合。我們首先要思考的是:三個月的階段性成果怎麼體現,實際上就是要抓好四個方面的整治。關於綜合治理。要實行八個部門牽頭負責和相關配合部門分工負責相結合的工作機制。八個牽頭部門在擬定方案的時候,要按照這個要求進一步優化方案,細化工作措施,明確牽頭部門和相關部門的責任,便於市領導協調,便於「兩整」辦考核檢查,不要到最後我們追究責任的時候,找各種理由推諉,這就要求各單位對各自的職責要進行明確,要有書面材料。在「兩整」工作過程中,各單位能做的就做,不能做的要及時向分管領導匯報,要分清主要責任和次要責任,如果分不清楚,工作不力的責任全部由你本部門承擔。如行政服務中心整改不是自己整改,而是牽頭整改,這就要求分工明確,責任到單位。宣傳部門的人文環境整治也同樣如此。
三、找准突出問題,重點整治
這次我們用三個月的時間集中開展「兩整」活動,一定要把「四個專項整治」中的突出問題找准,找出短期問題與長期問題,短期問題要在這三個月時間內重點整治,然後長短結合抓整改。問題找准以後,對這些問題的整改下手要准、要狠,要敢抓敢管,敢於負責,敢於擔當。首先,必須下定決心抓。問題找准了抓不到位,就要追究責任,該公開處理的要公開處理。有的是問題本身要我們積極整改,有的是下面沒按領導的意圖落實,那麼就要找准問題根源,重點解決。

D. 「三合一」整改怎麼樣

「三合一」場所消防安全現狀是長期積累形成的痼疾,短期內不易根治。針對「三合一」場所存在的問題,相關部門不僅要強化消防安全專項整治,還要加強日常監管
1.加強整治關閉力度
由政府牽頭治理,各部門配合。各相關部門嚴格執行國家消防技術規范要求,對違反消防法規,設置在居民住宅或出租房等建築物內,且場所耐火等級低,場所內未設置消防設施,場所周圍無防火間距,未設置或堵塞、佔用消防通道的「三合一」場所,一律予以取締;對設置在符合消防法規要求的建築物內的「三合一」場所,應責令其將生產、儲存、住宿不同功能區域有效分離,逾期沒有整改的,應依法予以關停;對場所室內消防安全出口數量、高度達不到規范要求,或疏散通道、安全出口不暢,疏散通道採用可燃材料裝修,疏散指示標志、應急照明等安全設施被損壞,或未設置建築消防設施的,應責令其限期改正,逾期不能整改的,應依法予以關停;對場所消防安全管理責任不明確,消防組織不健全,制度不落實,違章用火、用電、用氣或存在其他突出消防隱患的,應限期整改,無法整改或逾期不改的,應依法責令停業整頓或搬遷。在強化行政執法的同時,相關部門還要加強行政指導,在日常的消防監督工作中,對違反其他消防法律法規的行為,則應運用行政執法的職能給予監督、制止;對尚無法律依據而又影響公共安全的行為,則應運用行政指導的職能給予規勸、引導。
2.加強日常監管
相關部門要全面落實「三合一」場所業主消防安全責任制,使其逐步樹立起「管理自主、隱患自除、責任自負」的意識,幫助其完善、健全消防安全保障機制,購置必要的消防設備設施。同時,要加強外來人員相關管理和服務,妥善解決外來務工人員的住宿問題,有條件的地方要引導用工單位出資或由房產公司投資建造外來務工人員宿舍樓(亦稱打工樓),這樣既能解決外來務工人員的住宿問題以及社會治安問題,也可給務工人員提供一個安定、整潔的生活環境。此外,相關部門還要加大宣傳教育培訓力度,著力提高「三合一」場所業主和務工人員的消防安全意識,增強其撲救初起火災和逃生自救的能力。

E. 寬頻三線整改是什麼意思

三線整改指的是對電線,網線,電話線進行整改,改變臟亂的情況,政府對混亂的三線剪掉進行全部重新規范鋪設,對於電信移動聯通廣電這四家的網路是會在三線鋪設完畢後重新恢復,其它的網路實質上等於淘汰了。

由於整改期間可能會有斷網的情況,而且整改會影響私人運營商的利益,比如你辦的網線是私人的,整改後就用不了了,因為該運營商沒有正規的入網協議。

(5)三整改一整治擴展閱讀:

2017年發布的《廣州市城中村光纖寬頻網路改造指導意見》明確規定:「先通後剪」,會實行先搭建合理的線路後拆除老舊的線路,盡量避免斷網對用戶的影響,而線路則由各運營商出資和回收。

不過,在「三線整改」之後,一些城中村限制線路進村的網路運營商數目,只允許三大運營商進入布線。在業內看來,這或許導致網路寬頻運營商重新洗牌。

南都記者調查了解到,由於價格優惠,以前城中村大部分由小型網路運營公司把持,但現在被各地村委停止入場後,大批的用戶斷網乃至退費造成了資金的周轉困難,這也導致了無法抽身在新的市場開拓,甚至丟失了大片的市場份額。

有業內人士向南方都市報記者透露,「以前三大運營商在城中村的份額不大,因此大批退費擠兌的現象不多。哪怕現在跟村委分成,對他們來說也是好事,因為能進去一些以前的空白市場,就是少收一些。」

此前,在廣州市工商局和通信局登記在案的網路運營商約為10餘家,在數量上基本上是民營企業和國有企業平分天下。2016年底艾普寬頻倒閉。

2017年,互通寬頻也被長城寬頻母公司鵬博士電信傳媒有限公司收購。至2018年,廣州市市面上只剩下e家寬、有線電視、三大運營商以及長城寬頻,其中只有長城寬頻一家是民營企業。

F. 整頓,的三要素,和三定義,是什麼意思

一、整頓的三要素:
(一)放置場所:
1、放置場所原則上100%設定;
2、物品保管:定點、定容、定置;
3、生產線附近只放真正需要的物品;
(二)放置方法:
1、易取;
2、不超出所規定范圍;
3、再放置方法上下功夫。
(三)標示方法:
1、放置場所與物品原則上一對一表示;
2、現場標示與放置標示一致;
3、某些標示方法必須全公司統一;
4、在標示方法上下功夫。
二、整頓的三定原則:
(一)定點:放在哪裡合適【具備放置的必要條件,方便取用,還原放置的一個或若干個固定區域】
(二)定容:用什麼容器、顏色【可以是不同意義上的容器、器皿的物件。如筐、桶、箱婁等,也可以是車或特殊存放平台,甚至是一個固定的存放空間】
(三)定量:規定合適數量【規定上下限,或直接定量,方便將其推廣為容器類的看板使用,一舉兩得】

G. 整改 整頓 整治的區別

整改: 整頓並改革
整頓(將要的東西擺放成有秩序的樣子 ):在現場每一項物品都必須放置在正確的地方,在需要的時候隨即可取用
整治 :整頓治理 。

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