人大黨建工作整改措施

Ⅰ 黨建平台改進、功能拓展、內容建設等方面的意見

非公有制企業是發展社會主義市場經濟的重要力量。加強和改進非公有制企業黨的建設工作，是堅持和完善我國基本經濟制度、引導非公有制經濟健康發展、推動經濟社會發展的需要，是加強和創新社會管理、構建和諧勞動關系、促進社會和諧的需要，是增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、夯實黨的執政基礎的需要，是以改革創新精神提高黨的基層組織建設科學化水平、全面推進黨的建設新的偉大工程的需要。根據黨章和公司法等有關法律法規，現就加強和改進非公有制企業黨的建設工作提出如下意見。
編輯本段一、明確非公有制企業黨組織的功能定位
1．地位作用。非公有制企業黨組織是黨在企業中的戰斗堡壘，在企業職工群眾中發揮政治核心作用，在企業發展中發揮政治引領作用。
2．主要職責。（1）宣傳貫徹黨的路線方針政策。組織黨員深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想，認真貫徹落實科學發展觀，宣傳貫徹執行黨的路線方針政策、上級黨組織和本組織的決議，教育黨員和職工群眾自覺遵守國家法律法規和有關規章制度，引導和監督企業合法經營，自覺履行社會責任。（2）團結凝聚職工群眾。加強和改進思想政治工作，密切聯系群眾，注重人文關懷和心理疏導，主動關心、熱忱服務黨員和職工群眾，幫助解決實際困難，把廣大職工群眾團結在黨組織周圍。（3）維護各方合法權益。積極反映群眾訴求，暢通和拓寬表達渠道，依法維護職工群眾合法權益，協調各方利益關系，及時化解矛盾糾紛，構建和諧勞動關系，促進企業和社會穩定。（4）建設先進企業文化。堅持用社會主義核心價值體系引領企業文化建設，組織開展豐富多彩的企業文化活動，塑造積極向上的企業精神，樹立高尚的職業道德，促使企業誠信經營。（5）促進企業健康發展。組織帶領黨員和職工群眾圍繞企業發展創先爭優，發揮黨組織和黨員先進模範作用，促進生產經營。（6）加強自身建設。完善組織設置，健全工作制度，推進學習型黨組織建設，堅持黨的組織生活，做好發展黨員和教育、管理、監督、服務工作，充分發揮紀檢組織在維護和執行黨的紀律中的職能作用，提高黨務工作者素質，領導工會、共青團等群眾組織，支持和帶動群眾組織發揮作用，進一步增強黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力。
編輯本段二、建立健全領導體制和工作機制
3．健全領導機構和管理體系。縣以上地方黨委一般要有非公有制企業黨建工作機構，統籌負責非公有制企業黨建工作。具備條件的，可單獨為實體工作機構，並內設紀檢機構；不具備條件的，可依託或掛靠有關職能部門，做到有人員編制、有經費保障，建立健全溝通協調、督促檢查、考核評價等制度。
非公有制企業相對集中的各類開發區（園區），應設立企業黨委或綜合黨委，負責非公有制企業黨建工作。對大量分散的規模以下企業，要充分發揮鄉鎮（街道）、村（社區）黨組織作用，實行區域化、網格化管理。對專業性、行業性較強的企業，可依託相關管理部門或行業協會（商會）建立黨組織，實行歸口管理。
4．建立直接聯系工作機制。對規模以上非公有制企業黨組織，在不改變黨組織隸屬關系的情況下，可由縣以上地方黨委組織部門或非公有制企業黨建工作機構直接聯系，重點指導黨組織領導班子思想政治建設、黨組織書記培養選拔和教育培訓。對一些社會影響大、黨員數量多的大型企業黨組織，可改變隸屬關系，由縣以上黨組織直接管理。
編輯本段三、努力推進黨的組織和工作覆蓋
5．明確目標要求。加大工作力度，努力實現職工50人以上的非公有制企業有黨員；具備建立黨組織條件的企業，實現黨的組織覆蓋；因條件暫不具備尚未建立黨組織的企業，實現黨的工作覆蓋。
6．擴大組織覆蓋。按照保持黨員隊伍先進性和純潔性的要求，嚴格把關，注重質量，加大在非公有制企業生產一線職工、專業技術骨幹及經營管理人員中發展黨員的工作力度，重視在農民工中發展黨員，注意培養發展符合條件的企業出資人入黨。企業規模和社會影響較大的出資人，可由縣以上黨組織做好教育、引導和培養工作，吸收入黨時，應徵求同級黨委統戰部門意見。引導和督促流動黨員及時轉接組織關系。有3名以上正式黨員、條件成熟的，要單獨建立黨組織。暫不具備單獨組建條件的，要以開發區（園區）、鄉鎮（街道）、村（社區）、專業市場、商業街區、商務樓宇等為單位，組建區域性黨組織，或依託行業協會（商會）、個體私營企業協會和龍頭企業、專業經濟合作組織組建行業性黨組織。聯合黨組織中具備單獨組建條件的，要及時單獨建立黨組織。發揮黨員服務中心、黨建工作站「孵化器」作用，為建立黨組織創造條件。
7．擴大工作覆蓋。對未建立黨組織的非公有制企業，可通過選派黨建工作指導員、確定黨建工作聯絡員、建立工會和共青團組織等方式，積極開展黨的工作，推動企業建立黨組織。對兼並重組的企業，注意保持黨的工作連續性，妥善做好職工群眾的分流安置和思想穩定工作。積極協調有關職能部門，推動黨的政策進企業、政府服務進企業、先進文化進企業。
編輯本段四、探索黨組織和黨員發揮作用的有效途徑
8．建立雙向互動工作機制。按照企業需要、黨員歡迎、職工贊成的原則，注意取得非公有制企業出資人理解和支持，把黨組織活動與企業生產經營管理緊密結合起來，實現目標同向、互促共進。建立黨組織與企業管理層共同學習制度，熟悉黨和國家政策法規、了解上級決策部署、溝通企業生產經營情況。探索建立黨組織書記參加或列席企業管理層重要會議制度、黨組織與企業管理層溝通協商和懇談制度。黨組織要邀請企業出資人、經營管理人員參加相關活動，注重發揮企業管理層中黨員和黨員工會主席的作用，做好黨的工作。
9．探索開展開放式黨組織活動。認真落實黨的組織生活制度，督促指導非公有制企業黨組織按期換屆。創新黨組織活動方式，除黨章規定的黨內活動外，提倡黨群活動一體化。推動企業黨組織與其他單位黨組織開展結對共建活動。提倡開設網上黨建園地、網上黨校、黨建微博、網上論壇等，把黨的活動陣地拓展到網路上，增強黨組織活動的吸引力和影響力。
10．創新黨員教育管理服務。尊重黨員主體地位，保障和落實黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。加強黨員教育培訓，注重把黨員培養成生產經營骨幹，把生產經營骨幹培養成黨員。探索流動黨員「一方隸屬、多重管理」模式，對已確認身份但未及時轉接組織關系的黨員，應組織其參加企業黨組織活動，發揮先鋒模範作用。推進黨員管理信息化，健全城鄉一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動黨員教育管理服務工作制度，實行具有多種服務功能、便於黨員參加黨組織活動的黨員信息卡制度。從思想、工作、生活上關心黨員，及時反映涉及黨員切身利益的重要情況，健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，注重解決老黨員和生活困難黨員實際問題，增強黨員的歸屬感和榮譽感。
11．深入開展創先爭優活動。結合非公有制企業實際，以黨建強、發展強為目標，按照生產經營好、企業文化好、勞動關系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會評價好的標准，廣泛開展「雙強六好」黨組織創建活動和黨員示範崗、黨員責任區、黨員公開承諾活動，促進企業黨組織履職盡責創先進、廣大黨員立足崗位爭優秀。各地要逐級培育選樹一批「雙強六好」企業黨組織，納入直接聯系和重點管理范圍，發揮其示範帶動作用。
五、加強以黨組織書記為重點的黨務工作者隊伍建設
12．選優配強黨組織書記。按照守信念、講奉獻、重品行，懂經營、會管理、善協調，熱愛黨務工作和熟悉群眾工作的標准，選優配強非公有制企業黨組織書記。黨組織書記一般從企業內部選舉產生，注意從生產、經營、管理骨幹中推薦人選，也可從黨政機關幹部、國有企事業單位經營管理人員、黨務工作者和復轉軍人、大學生「村官」中推薦人選，或面向社會公開招聘黨務工作人才，再通過黨內選舉程序任職。重視選派優秀專職黨務工作者擔任聯合黨組織書記。提倡機關優秀年輕黨員幹部到企業掛職從事黨建工作。規模大、黨員數量多的企業主要出資人擔任黨組織書記的，應配備專職副書記。提倡不是企業出資人的黨組織書記、副書記通過法定程序兼任工會主席、副主席；也可以由黨員工會主席通過法定程序擔任黨組織書記、副書記。
非公有制企業黨組織書記要立足本職，率先垂範，做學習宣傳黨的路線方針政策、貫徹執行上級黨組織和本組織決議的組織者，承擔急難險重任務、促進企業健康發展的推動者，凝聚服務黨員和職工群眾、維護企業和諧穩定的踐行者，推進基層黨建創新、增強生機活力的引領者。
13．壯大黨務工作者隊伍。通過多樣化選用、規范化管理、專業化培訓、制度化激勵等途徑和方式，建設一支素質優良、結構合理、數量充足、專兼職結合的非公有制企業黨務工作者隊伍。重視建立黨務工作者人才庫。規模大、黨員數量多的企業，要配備專職黨務工作者。探索設立黨建工作論壇，為黨務工作者搭建工作交流平台。加強黨建工作指導員隊伍建設，充分發揮其組織宣傳、聯系服務、協調指導作用。
14．提升能力素質。把非公有制企業黨務工作者納入黨員幹部教育培訓總體規劃，依託各級黨校、行政學院和高校開展培訓工作。黨務工作者的培訓主要由縣級黨組織負責，市級以上黨組織抓好示範培訓。黨組織書記每年至少參加1次集中培訓，累計時間不少於3天。對新任黨組織書記要進行任職培訓。重點加強黨的路線方針政策、黨務知識、群眾工作、企業生產經營管理等方面的培訓，提高做好群眾工作本領和服務企業發展能力。有計劃地選派優秀黨組織書記到黨政機關、國有企事業單位掛職學習鍛煉。
15．強化管理和激勵。建立健全非公有制企業黨組織書記向上級黨組織和本單位黨員群眾報告工作以及述職評議等制度。研究制定符合企業特點的黨組織書記綜合考核評價辦法。推動企業建立健全黨組織書記薪酬待遇保障制度，使他們幹事有平台、待遇有保障、干好有發展。有條件的地方，上級黨組織可給予黨組織書記和黨務工作者適當的工作津貼。推薦符合條件的黨組織書記作為各級黨代會代表、人大代表、政協委員人選。建立黨組織書記勞動合同變更、解除或終止前向上級黨組織備案制度。黨組織書記因堅持原則遭受不公正待遇時，上級黨組織應及時了解情況，給予幫助和支持。
編輯本段六、加強對非公有制企業出資人的教育引導
16．加強教育培訓。建立非公有制企業出資人教育培訓制度，著力加強中國特色社會主義理論體系、黨的知識和國家法律法規教育。對黨員出資人，要教育引導他們遵守黨規黨紀和執行黨的決議，自覺履行黨員義務，服從黨組織的教育、管理和監督。對非黨員出資人，要教育引導他們樹立中國特色社會主義共同理想，在黨的領導下堅定走中國特色社會主義道路，努力成為中國特色社會主義事業合格建設者。各級黨委組織、統戰部門要共同抓好企業出資人教育培訓工作。
17．搞好服務管理。各級黨委組織部門和非公有制企業黨建工作機構可直接聯系一批知名度較高、社會反映好的非公有制企業，經常聽取他們對加強黨建工作的意見建議；有關方面在研究制定相關經濟社會發展政策法規時，要注意聽取企業出資人意見，幫助企業解決在發展中遇到的難題。對企業出資人的評先選優、政治安排，要事先徵求企業黨組織和非公有制企業黨建工作機構、地方工會組織的意見，黨委統戰、組織部門要嚴格審查把關，重點考察其思想政治表現、遵紀守法、道德品質、履行社會責任、支持黨建工作等方面情況。對政治方向有偏差、履行社會責任不積極、社會評價不良的企業出資人，要批評教育；對違紀違法的，有關部門和單位要依紀依法進行查處。
編輯本段七、強化非公有制企業黨建工作保障
18．加強組織領導和工作指導。地方各級黨委要把非公有制企業黨建工作納入本地區黨的建設總體布局，並作為市、縣委書記履行基層黨建工作責任制專項述職和相關部門領導班子考核評價的重要內容，建立健全目標管理、定期研究、情況通報、領導幹部聯系點等制度。黨委組織部門要加強統籌協調和工作指導，紀檢機關和統戰、工商、財政、商務、工商聯等部門和單位要結合各自職能，協同做好有關工作。區別不同類型企業，加強分類指導，不斷研究新情況，探索解決新問題。採取多種形式，大力宣傳非公有制企業黨建工作典型，定期評選表彰先進，形成全社會關注、支持非公有制企業黨建工作的良好氛圍。
19．加強經費保障。將非公有制企業黨組織工作經費納入企業管理費用，建立並落實稅前列支制度。建立黨費撥返制度，企業黨員交納的黨費可全額返還企業黨組織，用於開展黨建活動；還可從各級黨組織留存黨費中，按照一定比例，採取以獎代補等方式，支持非公有制企業黨建工作。有條件的地方，可對非公有制企業黨建工作給予必要的經費支持。探索採取企業贊助、黨員自願捐助等方式，多渠道解決經費問題。
20．加強場所建設。按照有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度的「六有」標准，加強非公有制企業黨組織活動場所規范化建設。採取資源整合、企業自籌、上級黨組織支持相結合的方式，幫助黨員數量較多、條件具備的企業，建設相對固定的活動場所。倡導國有企事業單位、機關和鄉鎮（街道）、村（社區）黨組織與非公有制企業黨組織活動場所共用、資源設施共享。有條件的地方，特別是在非公有制企業集聚的區域，要科學規劃，合理布局，統一建設區域性、開放性、綜合性的黨群活動服務中心。

Ⅱ 如何加強對縣級人大工作的建議

縣級人大常委會作為人大最基層的常設機構，承擔著憲法和法律賦予的重要職責。推進人大常委會各項工作依法有序開展，對於社會主義民主法治建設，構建法治社會、和諧社會具有重要作用。

一、積極加強學習，不斷增強做好人大工作的方法本領

積極加強學習，掌握方法本領，是做好人大工作的基礎和前提。無論是常委會組成人員也好，還是機關工作的同志也好，都要創造條件、抓住機會、創新形式來開展學習活動。一要抓好政治理論和國家方針、政策的學習。認真抓好法律法規的學習。一方面要學習從事人大工作必須掌握的一些「共性」法律法規，比如憲法、代表法等，另一方面結合每年工作要點和監督工作計劃，要有計劃地組織開展相應的實體法的學習，使大家更好的掌握這些法律法規的精神要領，以便得心應手地開展調研和執法檢查工作。

二、正確處理「三個關系」，依法行使權力履行職責

要正確認識和把握好「有為」與「有位」的關系。人大作為權力機關，決定了他在國家政治和社會生活中的重要地位和作用。但從現實情況來看，人大的地位和作用並未得到充分的體現和發揮。這種現象的出現，既受大環境的影響，又與廣大人民群眾對我們工作態度、工作能力、工作成效的認知度有很大的關系，所謂之「有為」才「有位」，「有為」才「有威」。因此，我們要在歷屆人大工作者埋頭苦乾的基礎上，繼續為扭轉不利局面，發揮人大作用而努力。

要正確認識和把握好「駐會」與「非駐會」的關系。人代會選舉產生的常委會組成人員，有駐會和不駐會兩種類別，但是法律上並沒有作「專職」與「兼職」的區分，這意味著組成人員具有同等的地位，享有同樣的權利，履行相同的職責。因此，常委會組成人員，特別是非駐會的同志，不能因為有駐會與非駐會的區分，而在思想上產生「專職」與「兼職」的想法，在履行法定職責上有所區分，大家都要齊心協力、踏踏實實地做好人大工作，爭為人大發展做貢獻。

要正確認識和把握好「分工」與「協作」的關系。分工與協作是做好工作的辯證法。

三、突出「三大主線」，扎實有效開展各項工作

圍繞中心、服務大局、突出重點、講求實效是人大開展工作的重要原則。我們要根據原則要求，以「推進發展、依法監督、保障民生」為主線，有的放矢、積極有為地抓好各項工作。

總之，在今後工作中，要根據監督計劃安排，明確監督工作任務、細化監督工作措施、創新監督工作方式，推動一些重要民生問題、重大民生工程相繼得到落實解決，使人大監督工作不搞形式、不走過場，真正取得實實在在的成效。

Ⅲ 為什麼國務院對全國人大負責而不是對地方各級人大負責。人大可以監督黨的工作嗎

中國走的是人民民主集中制，人民民主專政，好好理解就明白了。人大體現的是民主，由民主產生的黨政領導，黨政絕對領導幹部。可以說是相互作用相互監督，各自監督的程序不一。
在人民民主集中制初期也發生許多社會矛盾。

Ⅳ 如何抓實黨組織書記抓基層黨建工作責任清單的落實

落實黨建主體責任。要求州市黨委書記親自研究謀劃、安排部署、督促檢查、調研指導，研究制定本地基層黨建工作責任清單，抓好縣鄉黨委書記抓基層黨建述職評議考核，層層壓實黨建責任；落實黨委常委抓基層黨建工作聯系點制度，督促黨委班子成員履行分管領域管黨責任；統籌抓好黨委換屆及州市縣人大、政府、政協和鄉鎮人大、政府換屆工作。
突出抓好「兩學一做」。要求精心抓好本地「兩學一做」學習教育；落實創新方式講黨課等「六項主要措施」，著力解決一些黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、道德行為不端等問題；全面完成一些基層黨組織「三會一課」制度執行不到位等5項基礎工作集中整治；抓實「關鍵在做」，以學習教育促進改革發展穩定各項工作取得實效。
加強基層組織建設。要求年內全面完成機關事業單位、高校、國有企業到期和沒按期換屆的基層黨組織換屆，配齊配強各領域基層黨組織書記；實施非公經濟組織和社會組織黨組織覆蓋提升行動，年內非公企業和社會組織黨組織覆蓋率分別達到70%以上和80%以上，園區非公企業黨組織努力實現全覆蓋，州市級以上社會團體和從業人員30人以上的實體性社會組織實現全覆蓋；全面完成軟弱渙散基層黨組織整頓提升；規范基礎黨務，健全基層黨組織黨務台賬，夯實黨建工作基礎。
訓強黨員幹部隊伍。要求舉辦新任鄉村黨組織書記、其他各領域基層黨組織書記、組工幹部、黨務工作者示範培訓班，縣級做到全員輪訓，對鄉鎮黨委班子和村（社區）「兩委」班子成員全員輪訓一遍；全面抓好黨員發展，堅持標准落實黨員積分制管理和「雲嶺先鋒」黨員志願服務制度；抓實抓好黨員組織關系集中排查；全面建立和落實黨費日制度，開展黨費收繳工作專項檢查；完成省黨代會代表推選工作。
抓黨建促脫貧攻堅。要求抓好駐村扶貧工作隊、第一書記選派和管理，嚴格落實召回制度；在駐村扶貧工作隊全部組建臨時黨支部或黨小組，納入鄉鎮黨委和村黨組織管理；對貧困地區村黨組織書記、村委會主任、村務監督委員會主任進行集中輪訓；開展基層黨建與脫貧攻堅「雙推進」，實現貧困村都有強基惠農「股份合作經濟」項目，切實消除「空殼村」。
創新「互聯網+黨建」。要求縣一級實現基層黨組織綜合服務平台網路全覆蓋、平台全覆蓋、電商全覆蓋；推動互聯網與黨務管理深度融合，強化互聯網在黨支部建設上的應用，為基層黨組織管理服務黨員提供信息化新手段；打造網路服務平台，整合下放服務事項，將黨建信息化平台與電子商務平台互通鏈接。目前，已入駐商家4946個，上架產品1.4萬個，發布鄉村景點454個、特色村寨48個、農家味道欄目信息83條，實現農村勞動力、農產品、鄉村旅遊、特色產業等網路推介營銷，引領群眾就業創業、增收脫貧。

Ⅳ 黨建工作中落實黨建責任意識不強的問題有哪些

（一）黨組織的地位和作用「弱化」。一是個別單位對黨建工作重視不夠，存在重經濟、輕黨建的傾向，對黨建工作責任制執行不力，黨建工作「第一責任人」意識不強，「一崗兩責」落實不到位。二是少數同志不願意做黨務工作，主要精力集中抓經濟工作及業務工作上，對黨建工作只是應付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。三是個別單位黨的組織形同虛設，基本沒有黨組織的單獨活動，幾乎所有的工作都是由行政行為所代替，而 支部活動則被幹部職工活動所代替。
（二）組織教育活動不經常。部分基層黨組織生活制度落實不夠全面，沒有將組織教育納入支部重要議事日程，存在重工作、輕學習的現象地區。特別是個別單位對組織生活制度抓得不實，流於形式。在抓黨員思想教育中，不注重對黨員的集中學習，缺乏對科學文化、基本技能、法制理念、文化素養的教育，使得一些黨員對政治學習興趣不濃，導致業務理論一知半解，工作水平和能力平平，思想觀念陳舊落後，宗旨意識有所淡化。
（三）抓中心議大事能力不強。主要是對什麼是中心、如何抓中心把握不準，分不清哪些是重大問題，哪些是一般問題，該管的沒管住，該放的沒放開，大事議不透，小事議不完。片面認為，黨支部就是研究表彰獎勵、黨員發展、經費開支等問題，未能將年度工作計劃、貫徹上級重大決策、階段性重大工作同經濟工作齊抓共管，直接造成了黨建工作和經濟工作的分離脫節。
（四）黨員先鋒意識「淡化」。一些基層黨組織不注重黨員發揮先鋒模範作用，致使個別黨員放鬆了對自己的要求。有的黨員黨性淡簿，日常工作中把自已等同於普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念；有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過且過，工作上不求進取，少數黨員只繳納黨費不參加組織生活；有的黨費也要催繳，還有的甚至連黨費也不願意按規定標准繳納。這些個問題的存在，嚴重影響了黨的形象，影響工作的健康發展。對此，必須認真加以改進和解決。
（五）黨員幹部教育管理「虛化」。一些基層黨組織制度不完善，管理鬆懈，支部組織生活不健全，「三會一課」制度堅持不好，個別支部存在著行政會、業務會與支部會兼顧開，支部大會不規范不嚴肅；在對黨員管理結果的衡量上，往往把行政業務工作開展得好壞，作為評價全年工作成績的主要依據，而對政治表現、自身綜合素質等難以實施准確的評價考核；有的黨務工作者從未經過系統的培訓，黨務知識懂得不多，對黨員的教育管理手段比較落後，管理缺乏力度。

Ⅵ 在加強黨的建設改進黨員干凈作風方面有哪些艱建議

黨員幹部.建設，關乎黨的形象，關乎民心向背。在全黨深入學習實踐科學發展觀、加強黨員幹部.建設，不僅是各級黨員幹部增強黨性觀念、提升自身素質的需要，更是當前黨員幹部情為民所系、權為民所用、利為民所謀、以人為本的迫切要求。 當前黨員幹部.建設方面存在的問題主要表現在以下五方面：一是思想保守，因循守舊。部分黨員幹部凡事習慣按照舊傳統，遵循老路子，文件沒規定的不敢做，上級沒布置的不敢試，以求四平八穩。二是漠視群眾，脫離實際。唯我獨尊，作風粗暴；待人不誠、擺位不正，不能擺正部門利益與群眾利益的關系，不能擺正主與仆的關系。當幹部，不是為了利民，而是為了一己之私慾，用人民賦予的權力干危害群眾利益的事情。三是大局觀念淡漠，本位主義嚴重。不能與中央保持高度一致，眼睛只盯著自己那一畝三分地，不是勤政為民，而是公共權力部門化、部門權力利益化、部門利益個人化。四是律己不嚴，為政不廉。不是一心一意謀發展，而是一門心思跑關系、找靠山、謀升遷；以利己主義為幹事標准，不給好處不辦事，給點好處亂辦事。五是意識懶惰，過分依賴。小進則滿，安於現狀；成績不大年年有，而對競爭、對差距無動於衷，缺乏應有的危機感；等、靠、要思想嚴重，過分強調歷史功績，沒有緊迫感和內動力。 造成幹部.出現問題，有主客觀原因：一是忽視理論知識的學習。少數黨員幹部不能踏踏實實進行理論學習，不能安下心來進行思想政治教育學習，忽視了對自身的學習改造，從而形成了不講政治講官位、不講學習講利益、不講事業講仕途的壞毛病。二是人生觀、價值觀扭曲。在市場經濟條件下，政治修養缺失，誘發了拜金主義、享樂主義傾向，當官不發財，請我都不來成為少數黨員幹部的價值取向，從而造成部分黨員幹部陞官就變臉，嘴變歪了，手變長了，腿變短了，身變懶了，心變邪了。三是幹部考核評價存在偏差。目前，無論是組織部門例行考察，還是紀檢部門的述職述廉，形式單調，一般都是在單位內部進行，個別.不純的黨員幹部往往把自己說成清廉如水，潔凈如碧，而同事之間或礙於情面，或懾於權力，也都你好我好大家好，一團和氣，考察述廉得不到真實情況，客觀上助長了少數黨員幹部的不正之風。四是幹部激勵約束機制不健全。因為沒有建立起嚴密的約束、激勵機制，成為公務員就等於進了保險箱的心理造成部分幹部不思進取、安於現狀。另外，在基層鄉鎮，幹部成長的平台不寬，調配空間不大，挫傷了鄉鎮幹部的工作積極性。一大批幹部由於感到提拔無望，放鬆了學習，直接影響到.建設，影響到黨員幹部形象。 加強黨員幹部.建設是執政要求所系、事業發展所需、人民群眾所盼。要用科學發展觀作指導，順應歷史潮流，順應人民群眾的期待，採取有效措施大力加強黨員幹部.建設，為實現經濟社會又好又快發展提供組織保障。 第一，以加強教育來促進黨員幹部.建設。思想是行動的先導，作風是思想的外化。對各級黨員幹部來說，加強思想教育就必須從兩個方面來進行：一方面必須切實加強自我教育。要特別注意學習馬克思主義基本原理和中國特色社會主義理論體系，真正搞清怎樣做人、怎樣為官等問題，為牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、群眾觀、權力觀打下堅實的思想基礎。要特別注意學習先進模範人物，經常對照他們找差距，認真解決自身品德和作風方面存在的問題。要注意向普通黨員、幹部、群眾學習，見賢思齊，見不賢內省，擇其善者而從之，其不善而改之。要以慎獨、慎微、慎始、慎終和自重、自省、自警、自勵的方法加強自我修養，常修為政之德。要積極主動地參加嚴格健全的黨內生活，自覺接受黨組織和同志們的教育與監督，經常開展批評與自我批評，不斷完善自我，求得進步。另一方面必須切實抓好對黨員、幹部的教育。要採取靈活多樣的形式，樹立正反兩方面的典型，深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗教育，深入開展中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系教育，突出馬克思主義群眾觀和權力觀的教育，突出理想信念、黨風黨紀和廉潔從政教育，引導黨員、幹部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，著力培養為民、務實、清廉的品質和作風。 第二，以健全制度來促進黨員幹部.建設。一是要進一步健全考評問責獎勤罰懶制度。綜合運用民主推薦、民主測評、民意調查、個別談話、實績分析、綜合考評等方法，對幹部作風現狀、履行職責情況和群眾公認度加強考核，把考核結果與幹部的切身利益更緊密地掛起鉤來，促使各級黨員幹部把心思放在為民造福上，把精力用在謀發展上，把追求定向在當清官上。二是要進一步健全長效培訓機制，統籌安排，增強黨員幹部教育培訓工作的針對性和實效性，努力培養一大批品行正、能力強、作風好的黨員幹部。三是要進一步健全示範教育機制。充分運用典型引路這一黨的重要工作方法，加大選典型、育典型、學典型的力度，在廣大黨員幹部中營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的濃厚氛圍。四是要進一步健全群眾工作制度。拓展聯系群眾渠道，完善便民服務體系，更加廣泛的聽民聲、察民情，更加有效的辦實事、解民憂。五是要進一步健全並堅決落實領導幹部廉潔從政的有關制度，進一步規范各級領導幹部的從政行為。 第三，以強化監督來促進黨員幹部.建設。要嚴格執行領導班子和領導幹部黨內監督的各項規定，加強對黨員幹部堅持勤政為民和廉潔從政情況的監督檢查，著力解決群眾反映強烈的問題，營造和諧的黨群干群關系；加強對黨員幹部堅持求真務實、真抓實干情況的督促檢查，促使黨員幹部真正把心思放在事業上、情感貼在民生上、作風落在求實上；加強對黨員幹部生活作風情況的督促檢查，促使各級黨員幹部真正做到台上、台下一個樣，工作時間、業余時間一個樣。要特別注意強化行政效能監察，加大明查暗訪力度，積極開展效能質詢，公開曝光反面典型案例。要進一步拓寬監督渠道，注意把黨內監督與人大監督、政協監督、行政監督、輿論監督等多種形式的監督有機結合起來，逐步形成全方位、多層次的監督網路體系。同時，要把加強對黨員幹部的監督與信任幹部、保護幹部、激勵幹部統一起來，充分調動廣大黨員幹部的積極性、主動性、創造性， 切實推動黨員幹部.的根本好轉。

Ⅶ 【高分】在新的歷史條件下我國應該如果加強和改進黨的建設

黨的十七大報告從戰略全局的高度出發，深刻剖析了黨在新的歷史時期加強和改進自身建設的綱領、任務和意義，對黨的建設的主線、重點、總要求與著力點作了新的部署。
一是主線：要求全黨必須把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的要求；
二是重點：在強調了我們黨自建黨以來一直堅持的思想、組織、作風、制度四大建設之後，與時俱進地加上了「加強反腐倡廉建設」這一新的重要內容，並且提出了當前推進上述「五大建設」的五個工作重點，即以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員、幹部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設；
三是總要求：在堅持貫徹新時期黨建工作主線、找准著力點全面推進黨建新的偉大工程各項重點工作的基礎上，使黨始終成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨；
四是「六個著力」：明確要求在用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、建設高素質領導班子、增強黨的團結統一、造就高素質幹部隊伍和人才隊伍、加強基層黨的建設、加強反腐倡廉建設等方面真正做到「六個著力」。