城市治理經濟

Ⅰ 城市的經濟發展是否能離開環境治理

著名城市問題專家、中國城市發展研究會副理事長、中國社科院經濟研究所研究員朱鐵臻斷言，「在21世紀里，一座不適宜現代人生存的城市必將被淘汰，一座壓抑人、限制人的創造性和發展的城市必將衰落。」他指出，「城市要選擇發展經濟與保護環境的雙贏戰略。」
1 保護環境不會阻礙發展
目前，工業化、城市化已成為中國國民經濟和社會發展的重要載體，也是全國實現小康生活水平的必由之路，但目前我國城市化和城市發展也面臨著重大難題——發展經濟與保護環境的雙重挑戰。
朱鐵臻教授指出，發展與環境二者密不可分，從工業革命開始，發展經濟與保護環境就形成了一個尖銳的矛盾。由於發展模式的選擇不當，造成發展經濟的同時帶來嚴重的環境問題，進而制約了經濟發展。
據不完全統計，環境污染造成的直接經濟損失通常占國內生產總值的5％左右，因此，轉變經濟發展模式和經濟增長方式，高效利用能源、資源，保護修復和改善生態環境，是城市亟待解決的迫切任務。朱鐵臻認為，一個現代城市，能否可持續發展，關鍵在於經濟社會發展與自然環境能否協調，是否堅持科學發展觀，不斷改善城市人居環境和人文環境。城市環境又是一種稀缺的資源， 它是城市賴以存在和發展的基礎和前提條件。人類的文明與進步需要城市的發展，而人類的生存與發展又需要良好的環境，這兩者是對立的，又應當是相互統一的。因而，城市必須選擇發展經濟與保護環境雙贏的發展戰略。
專家指出，保護環境不會阻礙發展，我們還可以發現一些經濟的增長點，可以在發展經濟的同時又促進環境的發展。
2 科技是可持續的積極力量
「對於積極的、可持續的發展來說，科技是非常必要的。在中國5000年歷史當中，中國的科技發明史也在世界上非常突出，所以中國應該有能力准備好，有智慧在城市化進程當中做好轉變。」幾位國際環境專家在闡述應對環境問題時，都用大量的事實印證和強調了科技的積極力量。
比如，在美國洛杉磯的中心區聖塔莫尼卡：已將一半的車輛改為使用天然氣，同時也使用其他的環保能源；建起了第一個太陽能驅動的摩天輪；現在正與南加州其他5個城市合作，一起推進通過電解水獲得氫氣燃料的可再生能源項目，一些新建改建的公共與私人住房用上了天然氣、氫氣而成為綠色建築；私人住房使用太陽能，可以降低2／3的能源消耗，並降低了污染的排放；操場的下面等地方安裝了雨水收集循環系統，收集雨水沖洗廁所，而如果建設了所有這些設施的話，整個城市就不會花費40億美元治理雨水的污染。在北京，3000輛公共汽車已經使用天然氣減少環境的污染。最近，科技的一種進步就是在水過濾過程當中使用薄膜技術，這能夠使水的循環更加高效和經濟。
可以說，科技是構建可持續的人居環境的積極力量。
3 完善人居，公共服務是重頭戲
構建城市人居環境的基本要求有哪些？朱鐵臻對這個問題做了以下解答。
城市人居環境的建設，第一，要以滿足城市居民的需要為尺度，最大程度體現以人為本的原則。
第二，要以安全性為人居環境的突出要素。現代的城市要把安全置於重要的地位，如防洪、防震、防火、防交通事故、防突發事故，等等，都是理想的人居環境不可缺少的。都市人在享受現代化發展帶來的文明之時，又要謹慎地防禦自然的報復和人為破壞所帶來的惡果。最近美國新奧爾良的颶風就是自然的報復，前不久英國的地鐵爆炸就屬於人為的破壞，這都是需要重視的安全問題。
第三，要以文化為基石，構築城市人居環境。城市是人類文明的結晶，城市的本質就是文化，文化也是人類的生活方式，城市的人居環境一個不可忽視的要求就是文化性。
第四，以方便的公共服務來完善人居環境。城市人居環境的重要條件是公共服務，其中包括便利的商業網點、健全的醫療保健機構和實施穩定的供電、供水和排水系統，良好的電信服務，高質量的物業管理，較為齊全的學校教育設施以及充裕的公共設施，例如停車場、文化亭設施等。
4 科學規劃是改善人居的龍頭
對於如何構建城市人居環境，不少專家都把做好規劃放在了重要位置。
朱鐵臻認為，不斷改善人居環境是城市發展的永恆追求，而良好的城市人居環境則是現代城市發展的重要推動力。改善城市人居環境首要的問題是科學規劃，特別是要做好城市的總體規劃，規劃的核心是搞好城市的總體布局，將城市中的各種物質要素合理地進行空間分布和組合，作為城市建設和發展的依據。城市布局發展趨勢是：由分散走向集中；再由集中走向分散。現代城市都呈現出分散化、郊區化的趨勢。新城建設多是脫離舊城進行的，大城市新增部分主要由分布在主城周圍的衛星城來容納；城市中心功能多樣化，由單中心變為多中心，空間結構由向心結構轉向離心結構。
中國房地產業協會會長楊慎指出，現在城市的高樓太高，樓房密度太大，人口的密度太大，會對我們城市發展造成很大的影響，所以城市要建低密度建築，適當地留有空間，留有發展餘地是最大的節約。一些當前看來是合理的東西最後會證明我們是錯誤的。他還強調，在居住區裡面一定要注意不要蓋高層建築，要以人為本。建了高層建築以後，遮陽、遮風、遮視線，對廣大的居民來講是對他們居住權利的侵害，我們不應該建太多的高層，應該防止互相遮擋的現象。建高層，雖然說是節約了中國的土地，但是過多地建高層，以後會給中國帶來很大的負擔。
國家環保總局自然生態保護司副司長王德輝說，他參加過很多城市總體規劃的論證，看過很多的文件，城市發展總體規劃確實在城市建設、人居建設中起著很重要的指導作用，但與工業化、城市化的進程還不太適應。他說，我們在審查城市總體規劃當中發現，以前大部分的城市和社區發展總體規劃缺乏以生態系統的方式做指導，沒有把整個城市和周邊地區作為一個大的生態系統加以規劃和建設。王德輝指出，在科學的城市化、工業化的進程中，用優化生態系統做指導，及時修訂社區居住建設的規劃是非常重要的。
5 改善人居須落在社區建設上
城市社區是城市的小社會，是城市大社會的基礎，是城市居民的基本生活空間和載體。正如朱鐵臻所指出的，「改善城市人居環境，必須落實在社區生態文明建設上。」
他進一步指出，生態文明社區包括綠色空間系統、水資源系統、廢棄物自理系統、清潔能源系統、道路交通系統、文化活動系統以及社區服務系統。社區建設是城市現代化建設的重要組成部分，也是城市轉型期間需要完成的一項重大任務，能有效地促進城市人的全面發展，增強城市群體之間的交流與協作。沒有文明的社區，也就談不上良好的城市人居環境。
朱鐵臻強調，社區建設、環境建設，要避免太多的無謂奢侈和浪費，要更多地關注與人的工作、生活密切相關的細節，如近人處的建築細節、無障礙設計、體貼人的公共設施、小尺度的綠色和公共空間、精緻而舒適的步行環境等。並且要強化對社區弱者（老年人、殘疾人、失業者等）的支持，體現平等公正的城市生活。我們在深圳桃源居社區看到，他們就注意把居住、就業、文化、商業、娛樂、公共服務等方面綜合在一起，在社區體制創新、建設生態文明社區上走在了全國前列。

Ⅱ 什麼是城市治理

城市輕軌是城市軌道建設的一種重要形式，也是當今世界上發展最為迅猛的軌道交通形式。近年來，隨著中國城市化步伐的加快，我國重慶、上海、北京等城市紛紛興建城市輕軌。一時間，輕軌成為都市人的時髦話題。輕軌的機車重量和載客量要比一般列車小，所使用的鐵軌質量輕，每米只有50公斤，因此叫做"輕軌"。城市輕軌具有運量大、速度快、污染小、能耗少、准點運行、安全性高等優點。城市輕軌與地下鐵道、城市鐵路及其它軌道交通形式構成城市快速軌道交通體系，它可以有效緩解人口與交通資源、汽車與交通設施之間的緊張關系。輕軌作為改善城市交通現狀的有效載體，成為現代化大都市的重要選擇，它在極大程度上方便了乘客出行，使居民享受更高品質的生活。輕軌也更符合綠色交通的標准，軌道延伸之處的大規模市政配套設施建設，更有利於環境綜合治理。

輕軌交通對國民經濟的增長具有積極推動作用，會帶來社會和經濟效益。它會帶動相關產業的發展，能從房地產開發和商業經營中，直接回收投資成本。城市輕軌建設將促進城市規劃不斷完善，加快住宅郊區化進程，使城市布局的不合理結構得以調整。軌道沿線將成為最具活力的地區，並進而成為房地產開發和城市新興產業的首選之地。新興的生活住宅區、工業和商業設施，會在軌道沿線重新劃分用地格局。輕軌建設在一個國家和地區的城市進程中占據重要地位。它可以滿足經濟、社會及城市發展的需要，突出城市的特點與功能，加速現代化的實現，會對城市布局、城市面貌、環境保護、住宅建設、市民居住模式和生活方式等方面產生積極影響。

Ⅲ 市政管理學與城市經濟學有什麼關系

雖然都是關於城市建設發展和運營的課程，但相互獨立。

二者相互交疊，但是是截然不同的社會學科。

Ⅳ 新型智慧城市是以為民服務全程全時、城市治理高效有序、數據開放共融共享、經濟發展綠色開源、網路空間安

新型智慧城市是以為民服務全程全時、城市治理高效有序、數據開放共融共享、經濟發展綠色開源、網路空間安全清朗為主要目標，通過體系規劃、信息主導、改革創新，推進新一代信息技術與城市現代化深度融合、迭代演進，實現國家與城市協調發展的新生態。其本質是全心全意為人民服務的具體措施與體現。城市治理和管理不僅是國家治理體系的重要組成部分，同時也是全球互聯網治理體系的重要載體和構建網路空間命運共同體的重要基礎。過去的幾年間，我國近三百個城市開展了智慧城市，建設試點，有效改善了公共服務水平，提升了管理能力，促進了城市經濟發展。

一圖全面感知、一號走遍鄭州、一鍵可知全局、一體運行聯動、一站創新創業、一屏智享生活……讓城市更智慧，生活更便利，鄭州要對標世界一流，走在全國前列。鄭州市經貿信息委有關負責人透露，鄭州正在制定新型智慧城市建設總體方案、「數字政府」建設總體方案，瞄準2018年建成全國一流、2020年建成世界一流的總體目標，以提升民生服務和城市治理能力為重點，通過建設十大工程，努力在2020年實現「六個一」發展目標，建成國家新型智慧城市標桿市，達到世界一流水平。

一、提出「六個一」發展目標

根據正在制定並徵求意見的方案，鄭州提出了到2020年智慧城市建設要實現的「六個一」發展目標：

「一圖全面感知」——建成全面感知城市安全、交通、環境、網路空間的感知網路體系，更好地用信息化手段感知物理空間和虛擬空間的社會運行態勢;

「一號走遍鄭州」——建成電子公共服務體系，個人通過身份證號+生物識別、企業通過社會信用代碼+數字證書可以辦理各類公共服務事項;

「一鍵可知全局」——建成基於大數據、信息共享和人工智慧的決策輔助體系，在一個地方滑鼠一點即可獲取所需的來自全市各部門、各系統的所有數據，並能提供各類定製化決策支撐報告;

「一體運行聯動」——在公共安全、城市運行管理的各領域通過信息化手段建成反應快速、預測預判、綜合協調的一體化城市運行管理體系，實現市區聯動、部門聯動、軍地聯動;

「一站創新創業」——通過數據開放平台和大數據交易平台，釋放數據紅利，打造成基於開源數據的創新創業服務平台，提升數字化產業經濟活力;

「一屏智享生活」——融合政府、企業和社會組織提供的與市民生活相關的各類服務，建設一體化市民服務平台，市民通過手機等移動終端可方便快捷獲得高品質生活服務。

二、重點推出「十大工程」

據悉，圍繞「六個一」目標，鄭州將重點推進高速寬頻網路工程、全面感知體系工程、城市大數據工程、智慧城市運行管理工程、智慧公共服務提升工程、智慧公共安全體系工程、智慧城市治理優化工程、智慧產業發展工程、網路安全保障工程、標准規范保障工程等十大工程。

其中，智慧公共服務提升工程將以貫穿服務市民和企業的全生命周期需求為主線，優化整合各級各部門服務內容，建成國內領先的「互聯網+政務服務」體系和基於移動互聯網的民生服務體系，包括構建新型衛生管理和醫療服務模式、建設面向社會需求的教育智慧服務體系、建立智慧社區公共服務平台、打造智慧氣象服務新模式、構建口岸智能化便捷化通關體系等等，市民和企業服務體驗和便利程度將極大提升。

三、創新推動「數字政府」建設

作為河南省「數字政府」綜合改革試點城市之一，鄭州將通過改革和創新推動「數字政府」建設工作，建立以大數據驅動政務創新的政府信息化建設新模式，依託「數字政府」建設深化「放管服」改革，大力推進簡政放權，優化政務服務流程，實現審批更簡、監管更強、服務更優。

實現政務服務事項可100%網上申報，行政審批事項平均審批時限在法定時限基礎上壓縮50%以上，推進至少500個事項實現全城通辦，切實提升老百姓的獲得感。

鄭州將實現100項高頻服務眨眼辦，申請人刷臉眨眼後即完成申請;自助終端機提供超過100項政府服務;100項服務主動推送辦理;每一項便民舉措，全年必須完成100萬次的業務量，才算得到人民群眾的認可。同時，鄭州將建設全市統一政府移動應用APP，實現政務服務貼身隨行，整合超過500項服務內容，下載量超過100萬次。

隨著國家治理體系和治理能力現代化的不斷推進，隨著「創新、協調、綠色、開放、共享」發展理念的不斷深入，隨著網路強國戰略、國家大數據戰略、「互聯網+」行動計劃的實施和「數字中國」建設的不斷發展，城市被賦予了新的內涵和新的要求，這不僅推動了傳統意義上的智慧城市向新型智慧城市演進，更為新型智慧城市建設帶來了前所未有的發展機遇。

金鵬信息智慧城市解決方案

Ⅳ 智慧城市產業經濟和城市管理分別涵蓋哪些專項

「智慧城市」來貌似是信息產業源的范疇，是技術領域的革新，是經濟層面的飛躍，但「智慧」到什麼水平和程度，「智慧城市」能在多大程度上改變城市面貌和市民生活，歸根結底，還得看「社會管理」的「智慧」狀態。「智慧城市」確實有可能引發信息產業鏈的一場革命，影響產業布局和經濟結構，但最深刻的改變，恐怕還是會在城市生活和社會管理方面。把「為城市管理人民」改為「為人民管理城市」具有廣泛的示範意義。我們視乎都在為IBM打工，都在為了城市而智慧人民。

Ⅵ 城市經濟管理的方法包括哪些內容

城市經濟管理學是一門既研究生產力，又研究生產關系及兩者關系的學科。因此它具有自然科學和社會科學的雙重性，是一門聯合性的邊緣學科。

根據城市的經濟活動，城市經濟管理的具體內容大致可以分為以下諸種：

1、生產性的企業管理，包括企業的外部和內部管理，即企業的生產過程、經營活動和企業服從、適應城市經濟正常運轉的組織和管理。

2、與生產性企業管理密切相關的第三產業的組織和管理。

3、城市發展與建設的規劃，計劃管理。

4、為生資和生活服務的城市基礎設施和公用事業的建設與管理。

5、包括城市居民住宅在內的城市所有理築物的管理與規劃。

6、與城市經濟運行直接有關的城市財政、金融、商業、物資、外貿、工商行政的系統管理。

7、城市土地與空間的管理。

8、城市勞動力成長、培養、安排、使用的管理，即勞動力再生產的管理。

9、與城市科技、信息，文化有關的經濟指標管理。

10、城市自然資源和環境生態的保護與管理。

11、各類市場的統籌管理等。

(6)城市治理經濟擴展閱讀：

城市經濟管理的任務

城市是一個復雜的經濟實體，城市經濟管理的目的在於合理地利用城市資源.取得最佳的經濟、社會和環境效益。城市經濟管理的主要任務是調整城市內部經濟關系，構建合理的經濟結構，協調本市經濟與國家和區域經濟的關系，促進經濟建設與城市建設同步發展。

中國城市經濟管理的任務具體表現在以下幾個方面：

1、制定城市經濟和社會發展戰略的計劃，確定城市發展的方向、目標、規模、重點、結構等，在科學預測的基礎上，作出各種經濟決策並組織實施。

2、協調城市經濟和國家以及區域經濟的關系，組織專業化協作與經濟聯合，促進城市經濟與區域及國家經濟協調發展，充分發揮城市的經濟中心功能。

3、改革和不斷完善城市經濟管理體制，培育市場機制，增強企業活力。

4、建立優化的經濟結構，促進城市經濟健康協調發展，取得最佳的經濟、社會、環境效益。

5、實現經濟建設與城市建設同步發展。做到經濟項目的選址與城市的規劃布局相結合；經濟建設與城市建設的投資相結合；經濟建設項目的「三廢」與城市的環境容量相適應。

6、綜合運用行政的、經濟的、法律的手段，對經濟活動進行有效的監督和控制，為企業創造良好的經濟環境，為城市居民創造良好的生活環境。

7、制定城市建設的技術經濟政策，包括城市人口規模的技術經濟政策、城市發展與用地政策、城市環境保護政策等等，使城市建設有章可循。

8、搞好城市精神文明建設，使之與物質文明建設相適應，促進城市經濟、社會協調發展。

Ⅶ 城市管理學區域經濟學什麼理論對城市管理具有指導作用

如何實現城鄉一體化？（1）城鄉一體化不是城鄉「一樣化」和「平均化」。有人認為城鄉一體化就是要完全消滅城鄉差別，最終達到城鄉的絕對融合。這種觀點實質上就是將城鄉一體化引向了「城鄉一樣化」，這在理論和實踐上都是行不通的。因為城市和鄉村這兩種社區形態的形成和發展有著其特定的自然、社會、經濟、歷史等條件，只要這些方面存在著差別，城鄉差別就不可能消失。同時，城鄉一體化並不會導致城鄉的「低層次平衡發展」和「平均主義」，它不是降低城市的地位，而是將鄉村的地位加以適當提高，使其在市場體制下處於與城市同等的競爭地位。城鄉一體化強調城鄉間各要素的融合、貫通，但並不排斥差別，相反，通過科學、合理的規劃，可以將差別轉化為各自的特色，這將有利於形成城鄉系統的高層次協調發展。（2）城鄉一體化的動力機制：城市化和農業產業化。城鄉一體化是城鄉兩大系統發展的一種社會、經濟、生態過程，同時又是這一過程的戰略目標。在分析城鄉關系問題上，有學者認為，城市化的滯後是中國城鄉經濟難以協調發展的症結所在，並由此導出了通過重新發動城市化來解決城鄉發展問題。還有一些學者主張靠農村工業化來解決城鄉問題。事實上，農村的發展，不能單靠城市化的輻射，也不能盲目推行農村工業化，造成生態環境的破壞。實現城鄉協調發展必須兩頭啟動，依靠城市化和農業產業化加以推進，這就是城鄉一體化的動力所在。（3）城鄉統一市場的建立是城鄉一體化的核心。市場是城鄉經濟聯系的紐帶，也是縮小城鄉差距、優化城鄉資源配置的有利渠道。城鄉經濟要素的流動，是二元結構轉換、城鄉協調發展的關鍵。這就需要打破原有的各種體制束縛，以市場體制為契機，在原有城市市場和農村市場的基礎上，構建城鄉統一市場。這將是一個市場類型齊全、功能完備的市場體系，它既包括產品市場，又包括要素市場。通過統一的市場體系使農村的資源優勢轉化為商品優勢，剩餘勞動力轉化為生產要素，並得到優化組合，從而為實現城鄉全面貫通、走向一體奠定堅實的基礎。..（4）城鄉一體化要從人的需要出發，即「以人為本」。從人本主義角度講，人們從事的一切活動都是為其自身各方面需要服務的，城鄉發展從本質上來說是人與自然在協調基礎上的自我發展。因此，城鄉一體化建設要求為人類創造一個良好的生產、生活和發展的環境，同時要有利於提高人的綜合素質，特別是廣大農村人口的素質，使其享受現代城市文明，從而利於整個社會的進步

Ⅷ 城市經濟管理的任務

1、制定和實施城市經濟社會發展戰略和計劃。
2、不斷改革和完善城市經濟內管理體制。容
3、不斷調整和優化城市經濟結構。
4、有效控制城市生產力發展規模。
5、加強對企業經濟活動的間接管理。
6、規劃、建設和管理好市政公用設施。