網格治理力

① 運用政治生活,說明「網格黨支部」是如何提升基層治理能力的

網格黨支部，強化了基層治理中黨領導一切的作用，總攬全局，協調各方。
網格黨支部，發揮了基層黨組織和黨員發揮戰斗堡壘作用，堅持以人民為中心的思想。

② 什麼是網格化管理

網格化管理就是根據屬地管理、地理布局、現狀管理等原則，將管轄地域劃分成若干網格狀的單元，並對每一網格實施動態、全方位管理，它是一種數字化管理模式。

1、城市網格化管理是運用數字化、信息化手段，以街道、社區、網格為區域范圍，以事件為管理內容，以處置單位為責任人，通過城市網格化管理信息平台，實現市區聯動、資源共享的一種城市管理新模式。

2、每個網格配備網格長、網格管理員、民情信息員、網格警員、網格監督員，把矛盾調處、公共服務等與百姓息息相關的事項，融入網格，落到人頭。

(2)網格治理力擴展閱讀：

1、網格化核心是以網格化管理為載體，以差異化職責為保障，以信息化平台為手段，促進條塊融合，聯動負責，形成社區（村）管理、服務和自治有效銜接，互為支撐的治理結構。

2、網格化解決現行管理制度弊端，強化政府職責落實的迫切需要，轉變領導方式，深化「堅持依靠群眾推進工作落實」長效機制的有效載體，強化幹部監督管理，加強幹部隊伍建設的有效措施。

3、網格化管理是依託統一的城市管理以及數字化的平台，將城市管理轄區按照一定的標准劃分成為單元網格。通過加強對單元網格的部件和事件巡查，建立一種監督和處置互相分離的形式。

4、每個網格配備網格長、網格管理員、民情信息員、網格警員、網格監督員，把矛盾調處、公共服務等與百姓息息相關的事項，融入網格，落到人頭。

③ 網格化管理在社會治理中取得了哪些成效

河南金水區自開展創新網格化管理治理模式以來，不僅鞏固了社區工作的戰斗壁壘，同時夯實了基層基礎，取得了顯著的成效。(一)為拓展工作隊伍找到了新路徑

在網格中實行精細化、全面化、數字化管理，強化了黨群干群之間相互溝通，實現了居民在觀念上、態度上、認識上和行動上的巨大改變。用居民的話對居民講，增強了居民對幹部信任和理解，涌現出了一大批拍手叫好的居民，有的居民甚至主動幫助基層幹部們宣傳政策，協助幹部們的工作。扎實有效地推進了工作的開展，增進了共識，凝聚了人心，匯聚了力量為基層工作拓展了工作隊伍，匯聚了居民力量。

(二)為提升社會治理水平找到了新平台

正所謂民心穩則社會安，社會安則基層固。社會治理創新，歸根到底就是對人的服務，網格化管理作為社會治理的有效載體，為暢通干群交流注入了新的活力和生機，融洽了幹部與居民、居民與居民的關系，讓居民消除了對政府工作的誤解，化解了干群隔閡，有力促進了「民呼我應、民思我想、民需我為、民盼我幫」新型黨群干群關系的形成。

(三)為夯實基層基礎搭建了新模式

讓老百姓參與到社會治理建設中來，充分尊重老百姓享有的知情權、參與權、監督權，在與民交流中，了解民眾、貼近民心，接地氣、去霸氣，深化民主管理。無論是居民開放日還是網格化服務等，使老百姓有平台可以交流，有渠道可以傾訴，營造出和諧、開放、協商的良好發展氛圍，得到了居民積極地擁護和支持。

金鵬信息走訪金水區時，居民對網格化的管理的贊揚，對管理者的時效性大發贊揚，政府踏踏實實為民務實，這個是指的贊揚的，居民點點滴滴的反饋，正式驗證了網格化管理在社會治理中取得的成效

④ 社會治理網格化是啥來的

一、從總體性社會到社區建設：基層國家——社會關系的變遷

自新中國成立到改革開放之前，在「動員型集體主義」的發展模式下，中國社會始終是一個結構分化程度很低的總體性社會。在此種社會體制下,國家對經濟以及各種社會資源實行全面的壟斷，政治、經濟、意識形態三個中心高度重疊,國家政權對社會實行全面控制，而總體性社會的主要制度載體就是單位制。單位制的起源可追溯到建國前根據地時期所形成的對「黨的革命隊伍」的特殊管理體制，這種體制在生活上對成員一律實行供給制並且具有嚴格的紀律和高度的政治意識。建國後，黨將這種組織結構延伸到工廠、商店、學校、醫院、黨政機關等社會的各種組織和機構中，將其變成單位。單位幾乎壟斷了所有與成員有關的社會資源，使單位人完全依附於國家，從而形成了一種集政治、經濟、社會各種功能於一身的高度合一的綜合性社會管理體制。

二、網格化管理的勃興

所謂網格化管理，就是在保持原有街道——社區管理體制不變的基礎上，按一定標准將城市社區劃分為若干個單元網格，並搭建與統一的城市管理數字化平台相連接的社區信息化平台，通過加強對單元網格的部件和事件的巡查，建立起一種監督與處置相分離的新型基層管理體制。作為我國政府在基層社會管理模式選擇上的最新嘗試，網格化管理模式最早誕生於「數字城市」建設之中，是一種通過數字化平台整合資源、傳遞信息以加強管理的方式。值得注意的是，近年來在維穩任務凸顯和社會管理體制改革創新的背景之下，網格化管理表現出巨大的社會治理功效，在政府各部門得到較高的肯定性認同，並顯示出極強的橫向拓展和復制的能力，很快擴展到社會的其它領域，逐漸在社會管理中發揮了重要作用。

1、網格化模式的功能

網格化模式之所以為政府所推崇，主要是較之原有城市基層管理體制，其在社區治理上所表現出以下幾個方面的優勢功能：

1) 社會控制功能

網格化模式核心的特徵，是社會管理的重心下移。而網格化管理模式則有利於克服這一弊端，它通過政府行政力下沉的方式，將原有的區級行政職權和資源直接下沉到街道，覆蓋到社區，實際上是在社區層面上對原有「條線」部門進行了重新的橫向協調。同時，由於它是在社區邊界不變的前提下劃分的更小基層單位——「網格」中展開，使得其對下沉的行政資源重新整合更為容易，變革的制度阻力也較小。網格化模式正是通過行政力的下沉實現了政權力量和社會個體在更微觀的層面上實現了聯接，個體更加明確的被納入了社區管理的軌道中，從而使社區治理的實際績效大大提高。

2) 信息傳遞功能

網格化模式可以看做是數字信息技術嵌入到科層化行政體制過程中引發的制度與技術互動的產物。在信息化時代，網路往往會使社會事件產生一種瞬間無限放大的效應，故在轉型期的城市基層治理中，那些看似是微小的矛盾，如果得不到及時有效的處理就可能會造成無法彌補的社會後果。而網格化模式通過網格管理人員的定時巡視和排查，將對社情民意信息的掌控由「被動接受」變為「主動收集」，及時掌握第一手的社區動態，從而使得信息的「收集——反饋」間隔時間大大縮短。

3) 社區服務功能

網格化模式的另一功能優勢便是在公共服務的提供方式上，在以往城市基層權力結構下，公共服務資源只能下沉到街道一級，「上面千條線，下面一根針」，上級布置的各種難纏事務的具體執行都落到了街道頭上，面對面積過大、人口過多的社區，街道仍沿用行政化控制手段，自然難以提高公共服務的提供效率，而處於上級的條線部門又可以憑借其分工許可權的制度設置，相互推卸責任。網格化模式則是將公共服務的權責直接下沉到社區，在街道和社區之下建立了一個更小的執行單元——網格，將過去各自為政的資源重新整合並合理配置，這無疑有利於公共服務的提供效率。

2、網格化模式的局限

網格化模式之所以能夠體現出上述諸項優勢，主要源於政府行政力的下沉。面對當前社會群體多元化、社會矛盾復雜化的局面，網格化模式的推出體現了政府基於全面掌控基層秩序、實現社會穩定的心態。通過社會管理的下沉，將城市社區個體納入到社會行政管理體系當中，所體現的仍是傳統的「一竿子插到底」的全方位治理思維。在這一意義上，網格化管理在本質上仍然是技術治理背景下行政科層化力量的進一步展開。它是在未觸動原有「街道——居委會」體制的前提下在網格——社區之下細化出的微小單位——實現的一次行政資源和服務資源的整合。從網格化模式的制度安排中我們可以看出，在其三大功能中，仍是以社會控製作為目標的。正是因為如此，因缺乏社區力量的參與，在基層管理的權力結構上，它並沒有實現由「垂直結構」向「平面結構」的轉變，這使得它在公共服務與社會管理方面，存在不可避免的局限性。

1) 從社會公共服務層面來說，網格化所能提供的服務較少，服務面較窄，帶有很強的執行行政任務的色彩，其持久性令人懷疑。盡管在網格中幾乎投入了街道——社區所能掌握的所有行政資源，但仍距城市基層全面的公共服務型治理甚遠。也就是說，網格化模式中社會管理的「下沉」中，行政責任的下沉多，而服務資源的下沉少。技術治理改革的主要特徵在於目標責任和量化考核，但是它並不能打破條線部門的科層結構和信息資源的壟斷地位，而全面的公共服務治理仍有賴於條線部門的權責在宏觀意義上的橫向整合與聯動，而網格化顯然還無法做到這一點。

2) 從社會管理層面來說，由於網格化管理模式的實質是政府行政力的強力下沉，將國家政權力量向基層社會的延伸，剛性的行政力是其維系的核心，運作結構缺乏彈性。網格化模式主要著眼於社會秩序的控制，它所代表的社會管理的下沉，實質上仍是政府行政力的下沉。

事實上，城市基層社會秩序的維護一直存在於兩個維度，即政府自上而下的管理維度與居民自上而下的自治維度。在社會矛盾顯著增加、政府管理難度加大的背景下，城市基層社會秩序的維護實際上取決於這兩個維度良性互動的程度。由於網格化模式所代表的行政力擴張的趨勢，其具備潛在的形成新的城市行政管理層級的可能性，不僅與簡化政府城市行政管理級別的趨勢不符，同時也蘊含著基層政權內卷化的風險。這無疑與社區治理的另個維度——社區自治之間形成張力，使原有的「國家—社會」結構發生變化。
金鵬信息網格化管理軟體

⑤ 請談談網格化社會治理的內容有哪些

所謂網格化管理，就是在保持原有街道——社區管理體制不變的基礎上，按一版定標准將城市社區劃分為若干個權單元網格，並搭建與統一的城市管理數字化平台相連接的社區信息化平台，通過加強對單元網格的部件和事件的巡查，建立起一種監督與處置相分離的新型基層管理體制。作為我國政府在基層社會管理模式選擇上的最新嘗試，網格化管理模式最早誕生於「數字城市」建設之中，是一種通過數字化平台整合資源、傳遞信息以加強管理的方式。值得注意的是，近年來在維穩任務凸顯和社會管理體制改革創新的背景之下，網格化管理表現出巨大的社會治理功效，在政府各部門得到較高的肯定性認同，並顯示出極強的橫向拓展和復制的能力，很快擴展到社會的其它領域，逐漸在社會管理中發揮了重要作用。

⑥ 網格黨支部如何提高基層自治能力

抓實網格黨建提升基層社會治理能力
新疆博州針對社區管理對象和工作劃分不合理、人員力量不足、工作經費保障難等問題，堅持以社區為單位，推行網格化黨建模式，構建橫向到邊、縱向到底的網路化服務體系，著力提升城市治理能力，有效化解群眾訴求3800餘個，排查各類隱患2000餘個。
「三個步驟」，健全黨建網路。堅持網格黨建與網格事務協同發力，全面形成「解決問題一通到底、社情民意一傳到頂」的社會治理工作「網格化」管理體系。科學劃分網格。明確界定范圍，按照「完整性、便利性、均衡性、差異性」原則，結合網格內人、地、物、事、情、組織、房屋和承擔任務情況，將全州62個社區劃分為697個社區網格，實現網格管理網路無盲區、無死角、無縫隙、無空白。逐格組建支部。全制定《自治州社區黨建網格化管理實施意見》，將社區直管黨員劃分到網格內，採取單獨組建和聯合組建方式，逐格建立黨支部（黨小組）326個，形成「縣市黨委—街道黨工委—社區黨總支—網格黨支部」四級黨組織網路體系，確保每個網格都有黨組織、每名黨員都在網格中。理順網格機制。明確網格黨支部職責，劃清網格「責任田」，完善「早碰頭、晚研判」工作機制，實行居民星級化管理，定期組織開展「主題黨日」「三會一課」等組織生活；採取定人員、定崗位、定責任、定任務「四定」工作法，明確網格員走訪群眾、社情統計、隱患排查等8項職責，不間斷開展大走訪、大摸排、大清查、大宣傳、大整治，確保分片包干責任到位，第一時間解決居民生產生活中的「急、難、愁」問題。
「三個配強」，實現精準管理。堅持將社會管理服務與社區居民服務相結合，配強網格人員力量。配強街道班子力量。結合城市基層治理實際，拆分2個街道，及時將基層經驗豐富、「三仗一戰」沖鋒在前的9名優秀幹部調整為街道黨政正職，選派16名優秀幹部充實街道班子，不斷增強街道黨組織組織引領能力。配強社區幹部力量。加強社區黨組織書記隊伍建設，32名優秀社區黨組織書記享受副科級待遇。加大人員編制向一線傾斜力度，核減200個事業編制充實社區一線，面向社區工作者招錄，確保每個社區至少26名幹部。制定街道1/2幹部下沉工作管理辦法，選派189名街道幹部吃住工作在社區，實現職責下沉、服務前移。配強網格工作力量。按照「1+5+X」模式，由社區兩委班子成員任網格黨支部書記，選配社區幹部、社區黨員、警務人員、雙聯戶代表和熱心群眾等人員擔任網格員，其餘下沉幹部、樓棟長、黨員等人員力量全部充實到網格中，配齊配足網格力量5500餘名，為社會居民提供面對面、點對點的優質化服務。

⑦ 網格化管理的意義是什麼

1.網格化管理實現了基層執政的工作方式從粗放向精細轉變
隨著群眾生產生活的自主性增強對組織的依賴程度減弱，同時基層群眾的需求又日益呈現多樣化和個性化，這就要求基層工作從粗放向精細轉變。網格化管理工作，借鑒先進的網格管理理念細分責任網格，以家庭為單位提供個性化與全方位的服務做到走村入戶全到位、聯系方式全公開、反映渠道全暢通、服務管理全覆蓋，同時建立專門的信息管理系統，使管理服務的觸角延伸到社會的最末端，極大地提升了管理的有效性和服務的針對性。
2.網格化管理實現了基層執政的工作重點從管理為主向服務為主的轉變
計劃經濟年代基層工作中形成了以管理為主的工作體系，隨著社會主義市場經濟體制的確立，基層黨的組織和政權組織的職能面臨著重大轉變，既要履行管理職能，更要強化服務功能。實行網格化管理，要求黨員幹部下移工作重心，把管理作為基礎，把服務作為關鍵，寓管理於服務之中，以到位的服務推動管理的加強，既是理念的變換，也是流程的再造。它使基層工作逐步形成了民有所想、我有所謀，民有所呼、我有所應，民有所求、我有所為的工作格局，黨的全心全意為人民服務的宗旨在基層工作中得到了更充分的體現。
3、網格化管理實現了基層執政的工作資源從條條為主向條塊結合轉變
長期以來作為最基層的村和社區擁有的工作資源有限，鄉(鎮、街道)的工作資源相對貧乏，執政的很多資源具體掌握在縣(市)區以上的工作部門中，條上的資源沒有很好的在塊上集聚，特別是沒有在最基層實現有機整合。實行網格化管理，通過管理服務團隊將各方面資源整合到基層，使基層的問題從依靠基層力量和基層資源解決，變成了依靠各級力量與各級資源統籌解決，實現了基層組織單體到上下協同作戰的轉變、單一依靠黨政內部力量到整合社會各方面力量的轉變，最大限度地發揮ln的組織優勢，提高了服務基層群眾的能力。4、網格化管理實現了基層執政的工作決策從經驗為主向民主科學轉變
隨著經濟社會的不斷發展，及從業多樣化帶來的利益多元化，基層決策中涉及群眾利益的問題越來越多，如何在決策中充分尊重和考慮各方利益，是一個非常現實的問題。以往的決策雖然也強調聽取民意，但往往存在民意表達不充分、不全面，掌握信息不廣泛、不完整的問題，導致一些決策存在缺陷，執行受阻。實行網格化管理，面對面聽取意見，並引進信息管理技術，使工作決策建立在廣泛的民意民智基礎上，促進了決策的民主化、科學化。同時，通過網格團隊和黨小組深入細致的工作，更有效地推進了決策的貫徹落實。
5、網格化管理實現了基層執政的工作格局從相對封閉向更為開放轉變
實行網格化管理進一步提升了黨在基層執政格局的開放性。從各部門工作看不同的部門原來都比較看視自身的業務工作，網格化管理把各部門的工整合到政治、經濟、文化、社會、生態文明「五位一體」的大格局中去定位去實踐，在為中心任務中實現了自身工作的全面發展。從基層黨建看，黨建工作的參與主體從基層黨員擴大到各類組織和骨幹，黨建工作的對象從組織內部轉向基層群眾，黨建工作的重心向黨組織和黨員聯系服務群眾轉變。從基層工作手段看，通過建立信息化工作平台把問題的受理、責任單位、處理過程和結果都公開，提高了基層工作的透明度。建立網格化管理體系，是解決現行管理制度弊端，強化政府職責落實的迫切需要。

⑧ 網格化管理的基礎知識

1系統核心功能

基礎數據

主要是通過網格員對轄區范圍內的人、地、事、物、組織五大要素進行全面的信息採集管理，收集地理位置、小區樓棟、房屋、單位門店、人口信息、民政救濟、黨建紀檢、工會工作、計劃生育、勞動保障、綜治信訪、鄉鎮特色、志願者服務、市場商鋪、安全生產、特殊人群、治安信息和消防安全等信息，晨華網格化系統便於工作查找和管理。

晨華基礎數據平台
統計分析平台

主要是對於基礎數據中的各類數據信息進行智能化匯總和分析，製成數字和圖形報表，用柱狀圖和餅狀圖來顯示一目瞭然、突出重點、全盤分析。

晨華統計分析平台
考核評比平台

主要是上級對下一級事件辦理時限或者績效的一個考核管理，系統可以自動對各級組織機構進行排名。
考核內容主要針對辦理事件的時限、民情日記的篇數和質量等指標進行考核，對於辦事超時，拖拉的部門進行扣分管理。
考核是系統的重要內容，是長效機制的重要手段，需要根據實際的情況詳細的制定。形成事事有考核，人人有考核，以及責任追究機制。
地理信息平台

電子地理信息平台支持在二維地圖和衛星地圖上進行區、街道、社區、小區等信息的標注。支持在三維地圖上進行區、街道、社區、小區、樓棟、房屋等信息的標注以及可以自動和資料庫的人口等基礎數據進行掛接，能夠顯示所有樓棟，每個樓棟里的每一戶房屋，以及戶主和家庭成員的信息。
三維地圖顯示方面：我們結合目前流程的數字城市模型技術，展現城市風貌，區域劃分。
地圖信息平台能夠顯示某個小區下的所有樓棟，每個樓棟里的每一戶房屋，每一戶房屋裡戶主和家庭成員的信息。
GPS定位平台

網格員定位的功能可以實現對手持手機終端的網格員的實時位置的監控，指揮中心登錄到系統以後選擇相應的組織機構，可以在相應機構級別下將相應人員的位置給顯示出來。
2管理概念
編輯

所謂網格，就是將城區行政性地劃分為一個個的「網格」，使這些網格成為政府管理基層社會的單元。
社區管理和社區建設，有一個很著名的「二、三、四」，即「兩級政府、三級管理、四級模式」。「兩級政府」的提法是確立區級機關的主管政府地位，強調兩級政府，也就是強調區級政府在管理區域內公共事務的獨立地位，意味著具體的管理事務、管理許可權，以及財政資源由市級政府向區級政府流動。「三級管理」強調街道黨政機關在管理本地區事務的重要地位。雖然街道辦事處在法律上不具備一級政府的地位，但是強調街道機關的管理職能和地位，意味著街道承擔更加明確的協調和管理的職能，包括通過「會簽」權，提升街道政府引向行政管理在區內派出機構的影響能力。「四級網路」強調居民區層次在社會管理中基礎性單位的地位，通過居民區各類組織，建立起維系社會管理和穩定的網路體系。「二、三、四」模式的實質體現了上海模式的精髓，即強調政府自上而下的行政調控，區、街道和居民區三個層次上的組織體系成為確保社會管理的組織架構。在總的發展方向上，強調社會管理的重心下移。
在快速變化的城市社會面前，「二、三、四」模式，沿用了傳統的行政控制策略，即試圖用行政力量來整合和調控城市社會。隨著市場化變革越來越深化，這種行政主導和控制模式面臨越來越多的難題。這些問題表現在一些最直觀的現象之上。例如，在「二、三、四」體制下，街道是三級管理中的重心，通過行政化整合的機制，對轄區進行社會管理。這種行政強化的邏輯在理論上可以成立，但是實際運作中卻存在一個問題，就是街道所能夠掌握的治理資源遠遠不能滿足需要。一方面，街道對各類條線部門缺乏有效的制約機制。雖然街道在名義上是這個層次的協調和領導機構，但實際上卻無法真正主導條線部門的行政行為。在工作評估方面，反而是區行政主管部門來考核街道。因此，很多具體工作的落實，難纏的事務最後都落到了街道身上。例如街道的綜合治理工作，由街道綜合治理辦公室承接，涉及多個上級部門。任何一個區級部門，都可以隨時向街道綜合治理辦公室安排工作任務。各種任務不斷下達，但是人員、經費和政策都沒有相應配套。另外，街道行政部門沿用的行政化控制手段，無法將轄區內社會力量和市場力量，例如各種社會組織、單位和企業的資源整合起來，為其所用。街道有事無權無資源，單打獨斗，不堪重負，影響了街道管理的實際績效。
由於街道負擔過重，資源匱乏，自然將相當多的行政工作往下轉移到居委會的身上。居民區層次承擔過多的行政負擔，從反恐到計劃生育，從統戰到公共安全，一切事務進社區。居委會和居民區黨支部的人員素質、機構設置和工作機制，都無法適應來之上面千條線的工作。其次，居民區內轄區事務相對單一，治理范圍受限，無法履行城市社會管理的重任。最後，由於居委會在法律上屬於群眾自治性組織，承擔如此多的行政職能，必然遭人詬病。居委會過多承擔國家控制的成本，又影響了居民對居委會的認同感，甚至有的地方業主不歡