濟南市委整改方案

① 中共濟南市委組織部的領導分工

1、陳 勇 市委常委、組織部部長 主持市委組織部全面工作。

2、王 平 市委組織部常務副部長 協助陳勇同志負責市委組織部日常工作；分管辦公室、幹部一處（公務員管理辦公室）、幹部二處、幹部監督處（幹部信訪處、幹部舉報中心）、市考評辦公室。

3、蔣曉光 市委組織部副部長、市委老幹部局局長、市人力資源和社會保障局局長 主持市委老幹部局、市人力資源和社會保障局全面工作。

4、王擁華 市委組織部副部長、市黨員幹部現代遠程教育中心主任 主持市黨員幹部現代遠程教育中心全面工作；分管幹部三處、企業幹部處、人才工作處（知識分子工作處）。

5、姜 傑 市委組織部副部長 分管研究室（黨建研究會秘書處）、組織一處（黨員管理處、黨代表聯絡工作辦公室）、組織二處。

6、張 強 市委組織部副部長 分管機關黨委、幹部教育處、幹部信息管理處、幹部培訓服務中心。

7、扈書乘 市委巡視二組組長 主持巡視二組工作。

8、劉西波 市黨員幹部現代遠程教育中心副主任 協助王擁華同志分管黨員幹部現代遠程教育中心工作。

9、張 亮 市委組織部幹部監督巡視員 協助王平同志分管幹部監督工作。

10、蘇本寬 市考評辦主任 主持市考評辦公室工作。

11、李旭東 市委組織部副巡視員、幹部二處處長 主持幹部二處工作。

12、李 勇 市委巡視一組副組長 協助組長分管巡視一組工作

(1)濟南市委整改方案擴展閱讀

主要職責

（一）貫徹執行黨的組織工作路線、方針、政策和省、市委的有關政策規定，研究制定全市黨建工作意見，指導和組織新時期黨建理論研究，指導全市基層黨組織建設。

（二）負責對市委管理的領導幹部的考察、選拔和市直部門及所屬事業單位縣處級幹部任免的審核備案。

（三）負責對縣處級及以上領導幹部和幹部選拔任用工作進行監督、檢查。

（四）對幹部人事制度改革工作進行宏觀指導；會同有關部門提出幹部人事制度改革的意見和建議，並組織實施。

（五）負責市級黨的機關、人大機關、政協機關、審判機關、檢察機關、民主黨派和工商聯機關等「六類」機關及群團機關處級以下幹部及所屬單位人員的調配、交流；負責全市處級幹部、選調生的調配工作。

（六）會同有關部門負責黨政群機關幹部交流、迴避和到基層任職、掛職鍛煉工作；負責安置軍隊師職轉業幹部，會同有關部門安置軍隊團職轉業幹部。

（七）負責市管領導班子中，年輕幹部、婦女幹部、非中共黨員幹部、少數民族幹部的選拔配備；負責後備幹部的培養、教育和選拔、管理；負責省、市選調大學生的選拔、培養和管理。

（八）負責全市企業領導人員宏觀管理工作，指導企業經營管理者隊伍建設；負責市委管理和市委組織部代市委管理的經濟組織和大型企業領導班子和領導人員的考察、選拔。

（九）指導全市人才工作，並承擔市人才工作領導小組辦公室的日常工作；研究制定或參與制定人才工作有關政策法規，指導、協調、檢查全市人才工作；協調落實專項重點人才工作；負責濟南專業技術拔尖人才、濟南市青年學術技術帶頭人等選拔管理工作，直接聯系一批高層次專家。

（十）制定全市幹部教育規劃和有關政策，並組織實施；承擔市幹部教育工作聯席會議辦公室的日常工作。

參考資料來源：網路-中共濟南市委組織部

② 濟南市冬季清潔採暖具體實施方案

濟南市人民政府辦公廳關於印發濟南市冬季清潔採暖氣代煤電代煤工作實施方案的通知

各縣區人民政府，市政府各部門：
《濟南市冬季清潔採暖氣代煤電代煤工作實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

濟南市人民政府辦公廳
2017年9月13日

濟南市冬季清潔採暖氣代煤電代煤工作實施方案

為確保完成我市冬季清潔採暖氣代煤電代煤（含天然氣、電、地熱和空氣源熱泵等清潔能源替代，下同)工作任務，進一步提升清潔採暖水平，根據省關於加快推進冬季清潔採暖工作的意見精神和《中共濟南市委辦公廳濟南市人民政府辦公廳關於印發〈濟南市2017年環境保護突出問題綜合整治攻堅方案實施方案〉的通知》（濟廳字〔2017〕45號）要求，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）基本原則。
1.政府主導，企業運作。發揮政府引導作用，統籌規劃協調，健全工作機制，完善相關配套政策，運用市場手段激活市場資源，調動企業參與積極性。
2.統籌規劃，整體推進。注重規模效益，兼顧少數利益，綜合施策，統籌協調，分步實施，全面落實。
3.多措並舉，分類實施。因地制宜，科學謀劃，宜氣則氣，宜電則電，多措並舉，有序推進。
4.以人為本，尊重民意。堅持居民可承受，公平、公正、公開地實施改造，打造民生工程、民心工程，保障人民群眾根本利益。
（二）目標任務。多渠道拓展天然氣氣源，爭取更多天然氣供應量，積極推進天然氣供應向鎮村延伸覆蓋，完善500千伏變電站和輸電主網架以及220千伏為核心的實際輸配電網。2017年10月31日前，確保完成5萬戶、力爭完成9萬戶以上冬季清潔採暖氣代煤電代煤工程，保證採暖季正常取暖。2019年年底前，實現我市縣城及市區城鄉結合部集中供熱或清潔能源供熱全覆蓋，其中清潔採暖達到80%以上。
二、實施范圍和方式
冬季清潔採暖氣代煤電代煤工作覆蓋我市所有縣區（含濟南高新區、市南部山區，下同）。重點針對市區的老舊小區、棚戶區、城中村、城鄉結合部和縣城，以及農村新型社區和小城鎮等集中供熱未覆蓋區域。主城區內以社區為單位組織實施，優先選擇集中供熱替代方式，對集中供熱設施未覆蓋區域選擇氣代煤或電代煤等清潔能源替代方式，實現3年內全覆蓋；農村地區可選擇集中或分散供熱方式，選用氣代煤或電代煤等清潔能源。
三、支持政策
（一）實行廠、網分開，放開熱源市場。在政府引導下，逐步有序開放我市清潔採暖市場，並嚴格實施監督考核，按規定對符合條件的企業授予特許經營權，倡導採用合同能源管理等多種模式，進一步推動全市清潔能源替代工作。
（二）落實相關政策，降低清潔取暖成本。
1.由供熱企業採用燃氣鍋爐集中供熱以及採用電代煤區域供熱（如電鍋爐、電地熱等）方式採暖的，企業管網建設配套費及城區居民管網建設配套費按有關規定執行，對手續不完備的建築，單獨收取供熱和燃氣管網配套費（辦理的臨時配套費手續及預繳納的管網建設費不作為建築物手續合法的依據）。農村地區免繳供熱管網建設配套費，減免資金由市、縣區兩級財政統籌解決。
2.因地制宜，宜氣則氣，宜電則電，積極爭取低價氣源和優惠電價，由市城鄉建設委、市財政局會同有關部門制定對用戶端的氣代煤、電代煤補貼政策。
3.居民採用燃氣壁掛爐採暖的，不再執行階梯氣價；採用電鍋爐、電地熱等方式採暖的，年用電量超出4800度的部分，暫不執行居民階梯電價第三檔用電價格。
4.擴大居民峰谷分時電價政策試點范圍，鼓勵居民用戶根據採暖設施用電特性，自願選擇執行居民峰谷分時電價政策。
5.城鄉居民住宅小區使用熱泵，利用地熱能採暖的（非經營性），用電價格按照居民合表電價執行。
6.支持「電代煤」用戶通過售電公司代理或電網企業統一代理等方式參與電力市場交易，進一步降低電費負擔。
7.對採用地熱、工業余熱等清潔能源集中供熱方式的，參照氣代煤、電代煤相關補貼政策執行。
（三）推進農村既有建築節能改造與新能源替代。
1.積極探索農村既有建築節能改造的路徑和標准。根據住房和城鄉建設部要求，2017年先行開展相關試點工作。委託省內高等院校、科研機構在章丘區文祖街道和平陰孔村鎮，選取部分農房農舍進行外圍護節能保溫改造科研試點。2017年採暖季完成1萬余平方米約70餘戶節能改造，並在此基礎上研究制定推廣改造方案。2018年上半年在我市全面展開農村農舍既有建築節能改造工作，確保2020年年底前完成110萬平方米改造任務。
2.認真研究農村新建建築的節能標准與施工規范，為農村新建建築提供技術指導，引導農村農房建設採用新材料、新技術、新工藝，逐步提高農村新建房屋的節能標准，改善居住條件。
3.依據區域特點，因地制宜開展新能源替代工作。一是針對資源優勢地區，採用集中供熱方式，充分利用企業余熱、地熱資源等，集中解決平陰縣孔村鎮、章丘區刁鎮和商河縣的新能源替代問題。二是針對無法採用集中供熱的地區，採取氣代煤、電代煤等方式，充分利用可再生能源，研發多種形式的分布式清潔取暖產品，提供可復制、可推廣的燃煤替代範本。
4.探索建立科學有效的農村減排監督服務機制，發揮政府職能，加強宣傳引導，鼓勵社會資本投入，發揮示範帶動作用，改變農村傳統的取暖和炊事習慣，提高農民節能減排意識。
四、實施步驟
（一）組織啟動。以各縣區政府（含濟南高新區管委會、市南部山區管委會，下同）為責任主體，組織鎮（街道）、村（居）和各相關企業對需實施氣代煤電代煤的用戶進行調查摸底，確定改造名單和改造方式，建立本轄區改造用戶台賬，並在規定時間內予以公示。同時，制定本轄區冬季清潔採暖氣代煤電代煤工程具體實施方案，明確推進計劃，落實工作責任，並將具體實施方案按規定時限報送市城鄉建設委。
（二）全面實施。2017年10月底前，各縣區按照本方案要求，督導相關部門、單位盡快辦理項目前期手續，督促相關供熱、燃氣企業和供電公司按要求組織施工隊伍、施工材料和器具進場施工，完成氣代煤或電代煤工程的氣源（電源）和管網（電網）建設、改造、調試以及電力擴容改造、取暖設備安裝調試，並全面完成居民住宅節能改造。
（三）總結考核。2017年11月底前，各縣區認真統計核對目標任務完成情況，搞好總結分析工作，並將總結報告報送市城鄉建設委。市政府組織有關部門和專家對各縣區工作落實情況進行考核。
五、責任分工
（一）各縣區政府。負責組織實施本轄區清潔能源替代工程。一是全面進行調查摸底，確定清潔能源替代工程實施范圍，並制定具體實施方案。二是全面抓好清潔能源替代工程的組織實施工作，確保按期完成任務。三是協調解決工程施工中涉及的手續辦理、遷占補償等問題。四是做好工程施工過程中安全管理和工程竣工驗收相關工作。
（二）市城鄉建設委。負責清潔能源替代工程牽頭抓總工作，提出並匯總清潔能源替代工程實施方案，牽頭有關部門督導調度、協調推進清潔能源替代工程工作任務落實和氣源協調保障，指導既有建築節能改造。
（三）市發改委。負責清潔採暖項目立項手續辦理，制定清潔能源替代工程氣價，落實電價政策，組織協調供電公司完成輸配電網及變電站建設。
（四）市財政局。負責做好清潔能源替代工程補貼資金安排，會同有關部門制定資金使用管理辦法。
（五）市國土資源局。負責協調落實清潔能源替代工程相關設施建設用地指標。
（六）市規劃局。負責清潔能源替代工程規劃手續辦理。
（七）市環保局。負責相關環保措施落實的監管工作，爭取國家、省環保資金支持。
（八）市城鄉交通運輸委。負責供熱、燃氣等配套設施佔道挖掘手續的審批工作。
（九）市政務服務中心管理辦公室。負責建立相關審批手續辦理綠色通道和容缺機制，簡化程序，提高效率。
（十）市城市建設投資集團有限公司。負責組織相關供熱、燃氣企業完成各責任區內清潔能源替代工作。

（以上回答發布於2017-09-29，當前相關購房政策請以實際為准）

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③ 中共濟南市委信訪局的機構設置

濟南市委市政府信訪局共設辦公室、督查調研處、接訪一處、接訪二處、辦信處、駐京辦6個職能處室和濟南市信訪教育所（正處級事業單位）。
辦公室工作職責
一、負責本局重要文件和材料的起草審核工作。
二、負責局機關公文、檔案、保密資料管理工作。
三、負責局機關行政事務的管理。
四、負責局機關車輛的調度管理和維護。
五、負責局機關信息網路建設和微機應用系統的技術管理。
六、負責機關政工、紀檢、勞動人事工作
七、負責掛職幹部的選派、考核和管理工作。
八、負責機關財務工作
九、負責局宣傳和新聞報道工作
十、負責機關會務、接待及政務協調工作
督查調研處工作職責
一、承擔省、市領導和省信訪局批示交辦的信訪事項及其他重大信訪事項的督查督辦、處理落實工作。
二、負責對各縣（市）區和市直部門重大信訪案件的督查、督辦，協調局機關業務處信訪事項的督查、督辦工作。
三、對各縣（市）區、市直部門和機關業務處室辦理重要信訪事項的工作進行檢查、協調和指導。
四、負責組織矛盾糾紛排查工作，對已發生的群眾上訪及上訪隱患進行綜合分析，提出督辦意見並跟蹤督查落實。
五、負責信訪業務信息處理工作
六、做好調查研究和理論研討工作
接訪一處工作職責
一、負責接待處理縣（市）區群眾到省、市來訪。
二、配合接訪二處接待處理市直部門和單位群眾到市委集體來訪。
三、負責縣（市）區群眾到省、市一般來訪案件的督查、督辦和回訪。
四、負責對各縣（市）區信訪工作的檢查、協調、指導、考核。
五、做好不安定因素的排查，針對不同時期的特點，綜合分析各縣（市）區的信訪動態，及時向領導提供有價值的信訪信息。
接訪二處工作職責
一、負責市直部門、單位群眾到省委、省政府集體上訪的接待、處理工作。
二、負責到市政府的群眾來訪接待、處理工作。
三、負責到省、市兩級政府群眾首次上訪案件的督查、督辦和回訪。
四、負責對市直各部門、單位信訪工作的檢查、協調、指導、考核。
五、做好不安定因素的排查，針對不同時期的特點，綜合分析市直面上的信訪動態，及時向領導提供有價值的信訪信息。
辦信處工作職責
一、負責處理本市范圍內群眾來信的辦理工作。
二、負責受理上級機關轉來群眾來信的辦理工作。
三、負責群眾通過電子郵件、電報、傳真等來信的辦理工作。
四、負責中央、省及省、市領導交辦群眾來信案件的呈批、交辦、協調督辦、結案上報工作。
五、負責通過綠色通道、交辦、發函、摘報等自立案件的交辦、協調、督辦工作。
六、開展辦信工作調研，對各縣（市）區和市直各部門辦信工作進行檢查、提出改進建議、指導和協調。

④ 最近國務院對濟南市市委因空氣問題下達文件,質檢站對施工單位下達工程停工令,建設單位正在一年一度結利

停工，造成的損失可以提起行政訴訟

⑤ 濟南市委的工作意見是規范性文件嗎

規范性文件，是各級機關、團體、組織制發的各類文件中最主要的一類，因其專內容具有約束屬和規范人們行為的性質，故名稱為規范性文件。目前我國法律法規對於規范性文件的涵義、制發主體、制發程序和許可權以及審查機制等，尚無全面、統一的規定。
通常對於規范性文件的理解分為廣義和狹義兩種情況。廣義的規范性文件，一般是指屬於法律范疇（即憲法、法律、行政法規、地方性法規、自治條例、單行條例、國務院部門規章和地方政府規章）的立法性文件和除此以外的由國家機關和其他團體、組織制定的具有約束力的非立法性文件的總和。 狹義的規范性文件，一般是指法律范疇以外的其他具有約束力的非立法性文件。目前這類非立法性文件的制定主體非常之多，例如各級黨組織、各級人民政府及其所屬工作部門，人民團體、社團組織、企事業單位、法院、檢察院等。

以單位正式的合法文頭草擬的實施方案、實施意見也是規范性文件。

⑥ 濟南市委政法委的機構設置

辦公室
負責機關內外的聯系與綜合協調工作；協助領導了解掌握政法工作情況；組織起草有關綜合性文稿；負責有關會議的組織、服務和督辦工作；負責文秘、檔案、機要、財務、固定資產管理等工作；承擔機關行政事務、後勤服務、對外接待、安全保衛等工作。
調研宣傳處
負責調查掌握全市政法工作動態和治安形勢；研究政法工作全局性的政策和理論問題，為領導決策提供意見和建議；組織、協調、推動全市政法系統調研工作，總結推廣典型經驗；負責起草全市政法工作綜合性文件、會議文件、領導講話、政法信息、調研報告，編輯濟南政法信息簡報；參與有關地方性法規、法令的起草、修改工作；指導政法系統《年鑒》和《大事記》的編寫工作。組織協調對政法和社會治安綜合治理的方針、政策和有關法律、法規的宣傳工作；總結宣傳政法戰線的先進典型和英模事跡；加強與新聞出版、廣播影視、文化教育等單位的聯系與協作，積極開展社會宣傳活動。
執法督查處
檢查政法各部門執行黨的路線、方針、政策和法律、法規的情況，研究擬定嚴肅執法和落實黨的路線、方針、政策的具體措施；支持和監督政法各部門依法行使職權，指導和協調政法部門密切配合，相互制約；督促大案要案的查處工作，研究協調有爭議的重大疑難案件；研究辦理政法部門有關事務工作的請示報告；負責辦理領導批示的信件；接待處理群眾來信來訪，管理政法口的涉法信訪案件。
政治部
研究指導全市政法隊伍建設和政法各部門領導班子建設；協助有關部門做好政法部門市管幹部的考察和管理工作；負責對備案幹部和後備幹部進行宏觀管理；指導和推動政法部門廉政建設，督促查處政法幹警違法違紀案件；協助縣（市）、區委配好政法委領導班子；負責機關組織人事工作和離退休人員的管理服務工作。
綜合處
根據上級部署，提出全市社會治安綜合治理工作年度或階段性工作意見；組織、指導、監督社會治安綜合治理領導責任制、一票否決制、重大案件防範責任制的貫徹實施；草擬有關社會治安綜合治理的地方性法規、規定和綜合性文稿；編寫綜治工作信息簡報；組織安排綜合治理重要會議和全市綜治重大活動；協調辦理全市見義勇為人員的表彰獎勵事項；負責全市綜治工作的檢查、考核、評比工作；指導各縣（市）、區綜治辦工作；總結推廣綜合治理典型經驗；督促檢查基層綜合治理工作的規范化、制度化建設，完善防範措施；組織開展全市各層次綜合治理創建活動；適時開展各種專項治理活動。
矛盾排查指導處
指導全市社會矛盾糾紛排查調處工作；協調有關部門和單位分析研究一定時期影響社會政治穩定的重大矛盾糾紛，提出解決的建議；負責有關會議的籌備、文稿的起草；管理全市矛盾糾紛排查調處信息網路，負責信息的收集、統計、綜合和上報、反饋工作；辦理市領導批辦事項的督查工作。

⑦ 濟南市城鄉建設委員會的內設機構

濟南市人民政府辦公廳關於印發濟南市建設委員會主要職責、內設機構和人員編制規定的通知

各縣（市）、區人民政府，市政府各部門：《濟南市建設委員會主要職責、內設機構和人員編制規定》已經市政府批准，現予印發。濟南市建設委員會主要職責、內設機構和人員編制規定根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關於印發〈濟南市人民政府機構改革方案〉的通知》（魯廳字[2004]10號）和市委、市政府《關於印發〈濟南市人民政府機構改革實施意見〉的通知》（濟發[2004]14號），保留濟南市建設委員會，為市政府工作部門。

一、職能調整

（一）劃入的職能

1. 原市房地產開發拆遷管理辦公室、市建築管理局的相關職能。

2.市容環境衛生管理局負責的在市區公共場所和各類建（構）築物上設置、張貼、懸掛、發布廣告及燈飾管理職能。

（二）劃出的職能

1. 相關企業國有資產監管職能劃歸市政府國有資產監督管理委員會。

2.經濟適用房、廉租房、危舊房改造管理職能劃歸市房產管理局。

二、主要職責

（一）貫徹執行國家和省有關城鄉建設和管理工作的方針、政策和法律、法規；研究起草相關地方性法規、規章草案，並組織實施；根據全市國民經濟與社會發展規劃，編制全市城鄉建設發展戰略、中長期規劃和年度計劃，並組織實施。

（二）參與編制城鄉建設立法規劃計劃，研究擬訂相關法規、規章，並組織實施；負責有關行政復議、訴訟應訴和信訪工作。

（三）參與或組織審查大中型工程及重要項目的論證、規劃、選址、可行性研究、初步設計；負責全市重點工程建設項目實施的統籌協調和監督。

（四）擬訂全市建築業發展戰略、規劃、行業政策、工作計劃及管理規章並組織實施；負責全市建築業、建築市場、工程建設標准與造價管理、建築企業養老保障金管理、建築工程質量與安全監督以及裝飾裝修管理。

（五）指導和協調全市城市化工作；負責村鎮建設管理工作。

（六）負責全市住宅建設、房地產開發的組織實施和監督管理工作；負責房地產開發企業的資質管理工作。

（七）負責全市房屋拆遷管理及拆遷單位資質管理。

（八）負責全市城鄉建設勘察設計、工業與民用建築的抗震設防等管理工作；負責全市勘察設計資質管理、勘察設計市場管理。

（九）研究制定城鄉建設的科技發展規劃、計劃和經濟技術政策；組織開展建設事業科技成果的開發、引進、推廣、應用和建築節能工作。

（十）指導市政公用、園林、環衛等行業的工作。

（十一）負責在市區公共場所和各類建（構）築物上設置、張貼、懸掛、發布廣告及燈飾管理。

（十二）承辦市委、市政府交辦的其他事項。 根據市政府規定，管理市房產管理局（市住房制度改革辦公室）。

三、內設機構

根據以上職責，市建設委員會內設17個職能處室和離退休幹部處。

（一）辦公室 協助委領導組織協調機關日常工作；負責建設系統宣傳、精神文明建設；負責綜合性文稿的起草和會議的組織、對外聯絡、接待、文書、檔案、印鑒管理及保密、保衛工作；負責人大代表建議、政協委員提案的辦理工作；負責機關行政管理後勤保障服務工作；負責信息化建設及綜合調研工作。

（二）政策法規處（信訪處） 貫徹國家有關法律、法規、政策，參與編制城鄉建設立法規劃、計劃，組織研究擬訂相關的地方性法規規章和行政措施；負責建設行政執法監督和規范性文件審查；負責受理相關行政復議和組織行政訴訟應訴工作；負責建設系統普法教育工作；負責人民來信來訪工作。

（三）發展規劃處（外經處） 編制建設事業的發展戰略、中長期規劃和年度計劃；會同有關部門制定全市基本建設中、長期規劃和年度計劃，並指導監督實施；負責重點建設項目庫研究和編制工作；組織城市建設專家技術論證工作；指導本系統經濟技術合作和招商引資工作；指導建設系統對外工程承包及勞務輸出業務；承擔城建項目審批的日常工作。

（四）財務審計處 編制建設事業城市維護及建設項目投資預算計劃；負責城市建設資金的籌措，提出使用意見；培育、規范城市建設投融資市場；負責建設系統工程預、決算審查和統計工作；指導建設系統各項財務決算的匯總、分析和上報；負責建設系統外國貸款和國際金融組織貸款項目的管理工作；負責對所屬單位的內部審計工作；負責城市建設有關規費的征繳管理工作。

（五）科技與建築節能管理處 組織制定建設事業科技發展規劃、計劃和相關政策；組織開展全市建設行業（包括村鎮建設）新技術、新產品、新材料、新設備的科研及開發、推廣、應用等工作；貫徹執行有關牆體材料革新的政策、法規，編制我市牆體材料和建築節能的實施計劃；推廣新型材料及科研成果；負責科研選項、立項、項目驗收等管理工作。

（六）城市化與村鎮建設處 貫徹城鄉統籌發展方針，組織開展城市化配套政策和相關課題的研究；參與或組織市域城鎮體系和村鎮建設發展規劃、年度計劃編制工作；擬訂村鎮建設地方性法規、規章，並指導監督實施；負責全市村鎮建設管理工作，組織指導村鎮建設試點和舊村改造工作。

（七）勘察設計管理處（抗震辦公室） 負責全市工程勘察設計行業管理。制訂全市工程勘察設計行業管理辦法，並監督執行；培育、規范工程勘察設計市場；負責全市建設工程施工圖審查的監督與管理；負責全市工程勘察設計資質、勘察設計質量、行業規范標准、勘察設計招標投標、工程初步設計審查、優秀勘察設計評選、勘察設計技術人員執業注冊、工程抗震設防的管理。

（八）重點工程建設辦公室 參與或組織審查大中型工程及重要項目的論證、規劃、選址、可行性研究及竣工驗收；負責研究制定重點工程建設管理政策，並組織實施；負責重點工程建設項目的綜合管理協調。

（九）建築業管理處（裝飾管理辦公室） 負責擬訂全市建築業發展戰略、規劃、行業政策、工作計劃及管理規章並組織實施；擬訂有關工程建設的規章草案及規范性文件，並組織實施；負責工程建設程序、施工技術、裝飾裝修、施工許可證管理及行政審批的組織協調工作；負責建築業的綜合管理及統計工作；指導縣（市）區建築市場及工程管理。

（十）建築市場處（招投標管理辦公室） 負責擬定全市建築市場發展規劃和市場准入清出政策規定；制定並實施整頓建築市場的具體方案，組織協調對建築市場的監督、檢查活動；負責全市建設工程的招標投標監督管理和工程合同備案；指導協調有形建築市場的建設與管理工作。

（十一）質量安全管理處 負責擬訂全市建築工程質量和安全生產規章草案及相關文件；負責建築工程相關責任主體的質量、安全管理及相關監督、檢測機構資質管理；負責建築工程竣工驗收備案工作；指導縣（市）區及建築企業的質量、安全管理工作；負責受理質量、安全投訴。

（十二）建築隊伍管理處 負責本市建築業企業（含外地進濟施工企業）、外商投資建築業企業以及中介組織的資質管理；負責對外地建築業企業進濟施工的告知性備案工作；負責建築業從業人員執業資格管理工作；會同有關部門規范建築勞務用工行為，協調解決拖欠工程款及工程糾紛，依法維護建築業企業及勞務人員的合法權益。

（十三）房地產開發管理處 擬訂全市房地產開發中長期發展規劃、年度計劃；負責開發項目的審批及項目庫管理；負責住宅產業化工作；組織重點建設周轉安置房的開發建設；負責房地產項目建設管理、經營管理、統計及預警預報工作；負責開發企業的資質管理；負責開發項目轉讓備案、住宅小區綜合驗收備案；辦理開發經營權證、商品房預售許可證。

（十四）拆遷管理處 負責房屋拆遷管理工作。負責拆遷立項，凍結拆遷范圍，發布拆遷公告、通告，簽發《拆遷許可證》；組織協調被拆遷房屋補償價格的評估；驗收拆遷現場；負責拆遷機構的資質管理；負責拆遷裁決和拆遷工程結算、統計；負責拆遷委託合同、拆遷檔案、備案管理；監管拆遷補償安置資金的使用。

（十五）城市建設處 指導市政公用、園林、環衛等行業的工作；參與制定城市基礎設施建設的發展戰略和中長期規劃；負責城市重點道路、橋梁等重大基礎設施建設中的協調管理；負責市政、園林綠化企業的資質管理和外地進濟企業備案管理及從業人員的資格管理。

（十六）城市管理處（城市環境綜合整治辦公室） 指導、協調全市城市環境管理工作。參與起草有關城市管理的法規、規章；組織編制全市戶外廣告設置規劃；負責對本市戶外廣告和牌匾標識設置的審批和監督管理；負責對本市臨街建築物門窗變更的監督管理；統籌、協調和管理城市夜景照明工作；承辦城市環境綜合整治辦公室日常工作；指導各縣（市）區相關工作。

（十七）組織人事處負責機關和所屬單位的組織建設、幹部人事、勞動工資、社會保險等工作；指導建設行業幹部職工教育、專業技術人員培訓工作。 離退休幹部處 負責委機關離退休人員的管理服務工作；指導所屬單位離退休人員的管理服務工作。

四、人員編制及領導職數

市建設委員會配行政編制95人，離退休幹部工作人員編制6人，工勤人員編制10人，機關編制總額111人。領導職數配主任1人，副主任6人；總工程師1人（副局級）；總經濟師1人（副局級）；處長18人，副處長18人。

黨的組織、紀檢監察、工會、共青團、婦女工作等機構設置及領導人配備按有關規定執行。

五、所屬事業單位調整

（一）原市建築管理局所屬的市工程質量與安全生產監督站、市工程建設標準定額站、市建築企業養老保障金管理辦公室，劃歸市建設委員會管理；原市建築管理局所屬的市建設工程交易中心的轉企改制工作由市建設委員會組織實施。

（二）原市房地產開發拆遷管理辦公室所屬的市房地產開發服務中心、市住宅產業化發展中心，劃歸市建設委員會管理。

⑧ 河南省人民政府辦公廳 國家土地督察濟南局關於開展違法違規用地專項整治工作的通知

(豫政辦〔2010〕6號)

各市、縣人民政府,省人民政府有關部門:

按照國土資源部的工作部署,2010年衛星遙感監測將首次實行地域全覆蓋,檢查結果將作為啟動《違反土地管理規定行為處分辦法》(監察部、人力資源和社會保障部、國土資源部令第15號,以下簡稱《辦法》)規定的問責機制的重要依據。為確保衛星遙感執法檢查中發現的違法違規用地得到全面查處,降低違法佔用耕地比例,順利通過執法檢查驗收,省政府和國家土地督察濟南局研究決定,在全省范圍內集中開展違法違規用地專項整治工作,對2008年度衛星遙感執法檢查後發生的違法違規用地進行全面清理和查處。現將有關事項通知如下:

一、充分認識開展專項整治工作的必要性

近年來,各地深入貫徹落實科學發展觀和黨中央、國務院關於加強耕地保護、嚴格土地管理的一系列方針政策,高度重視國土資源管理工作,始終保持土地執法的高壓態勢,我省土地管理總體向好,土地利用秩序基本穩定,違法違規用地呈下降趨勢。我省人口50萬以上的城市基本上均開展過衛星遙感執法檢查,各地依法管地用地意識逐步增強,違法違規用地案件逐年減少。但從2009年度例行督察和對18個省轄市17個縣(市,包括開發區)的衛星遙感執法檢查情況看,沒有開展過衛星遙感執法檢查的地方及廣大農村的違法違規用地問題比較突出,一些地方違法佔用耕地問題比較嚴重。實行衛星遙感執法檢查地域全覆蓋後,有些省轄市、縣(市)違法佔用耕地比例可能會達到問責標准,必須引起高度重視。

各省轄市、縣(市)政府要以高度的政治責任感,充分認識這項工作的重要性和艱巨性,正視問題,主動解決,認真組織開展違法違規用地專項整治工作,做到早動員、早部署、早行動;對有關問題要早處理、早解決、早落實,做到處理到位、整改到位,確保順利通過2009年度衛星遙感執法檢查驗收。

二、專項整治工作的范圍和內容

各級政府特別是縣級政府要根據省政府、國家土地督察濟南局的統一部署,按照《國土資源部監察部關於嚴肅查處未報即用違法用地的通知》(國土資發〔2009〕164號)要求,組織專門力量,集中對行政區域內2008年10月~2009年12月底發生的違法違規用地進行重點整治,為2009年度衛星遙感執法檢查工作打下基礎,爭取工作主動。專項整治工作以縣(市)為主,要進村入廠,不留死角,重點核查項目用地的合法性。對清理核查出的各類違法違規用地,要逐宗登記造冊,逐宗立案查處,確保既處理事又處理人,嚴禁有案不立、壓案不查和以罰代法。對違法違規用地的處理要在堅持依法依規的前提下,實事求是,區別對待。

(一)對不符合土地利用總體規劃,非法佔用耕地特別是基本農田的建設項目,一律拆除復耕。

(二)對符合土地利用總體規劃(含新修編規劃)或可以調整規劃的違法違規用地項目,要在依法處理到位後,抓緊補辦建設用地手續。

(三)對產能過剩、重復建設、「兩高一資」(高耗能、高污染和資源性)等違反國家產業政策和未報即用的違法用地要從嚴從重處理。

(四)對以農業結構調整、新農村建設為名,違法用地搞非農建設的,一律嚴肅查處。

(五)對納入批而未供范圍的土地,要按照《河南省國土資源廳關於開展批而未征和征而未供土地專項清理工作的通知》(豫國土資發〔2009〕92號)要求,加快土地供應,避免出現未供即用的違法用地行為。

三、專項整治工作步驟

(一)動員部署自查階段(2010年1月~2月)。自本通知下發之日起,各省轄市政府要抓緊研究貫徹落實意見,明確責任分工,結合實際制定實施方案,對行政區域內的專項整治工作作出具體安排,確保按時完成任務。

(二)清查整改階段(2010年3月~4月)。各省轄市、縣(市)要按照專項整治工作的范圍、內容和要求,邊清查、邊處理,逐宗落實查處和整改意見。2009年度衛星遙感執法檢查實施方案下發後,把圖斑涉及的宗地作為重點逐一核查,確保沒有遺漏。2010年4月20日前要完成清查整改工作,向省政府和國家土地督察濟南局報送專項整治工作報告和統計表格。

(三)檢查驗收階段(2010年5月)。清查整改工作結束後,省政府和國家土地督察濟南局將組織督察組對各省轄市的違法違規用地專項整治工作進行檢查驗收。

四、專項整治工作要求

(一)明確責任。專項整治工作的重點在縣級。各縣(市)政府要高度重視,精心組織,主要負責人對行政區域內土地管理和利用情況負總責,對土地執法監察和違法案件查處工作要親自抓,一級抓一級,層層抓落實,務必把違法違規用地處理整改到位。凡整改不力、效果不好、違法違規用地嚴重的地方,省政府將根據《河南省人民政府辦公廳關於印發<河南省違反土地管理規定行為警示約談辦法(試行)>的通知》(豫政辦〔2010〕1號)對省轄市、縣(市)政府主要負責人進行警示約談。

(二)查處到位。各地要嚴格按照有關法律、法規的規定,准確把握政策,認真負責地組織開展專項整治工作,將清查時限內違法佔用耕地佔新增建設用地中耕地的比例控制在10%以內。要認真落實土地執法責任,對違法違規用地問題處理整改不力、隱瞞不報、壓案不查等造成嚴重後果的,將按照《辦法》規定嚴肅追究有關人員的責任。

附件:1.違法違規用地專項整治清查整改情況登記表(略)

2.違法違規用地專項整治查處整改情況匯總表(略)

二○一○年一月十九日

⑨ 濟南市機關事業單位改革怎麼改

濟南政府機關的改革已經完畢，新一輪的改革還沒開始，改革的結版果就是現在這個樣子。濟權南事業單位的改革還沒開始！將來要改成什麼樣子還沒有定論呢，市委組織部很早以前就寫過改革方案了。恐怕到真正改革的時候那個方案又要變動了吧。