賭博掛牌整治

❶ 娛樂場所督查主要是做什麼

娛樂場所督查主要的工作內容如下:
一、加強組織領導，落實工作責任。為了確保全鎮公共娛樂場所、消防、特種行業、發廊、洗浴等公共場所集中整治工作順利進行，此次專項行動由鎮綜治辦統一部署和組織，並成立公共場所集中治安整治工作領導小組負責專項行動的日常工作。要求各單位在鎮集中治安整治工作領導小組統一領導下，按照職責范圍開展集中整治工作，落實責任制，實行責任倒查，派出所要強化日常管理，責任落實到人，要對公共場所做到底數清、情況明，實時掌握場所動態，發現問題及時查處。

二、加大宣傳發動力度。我鎮召開動員大會，進行層層宣傳發動，廣泛發動群眾參與和支持集中整治工作。並組織開展多種形式的宣傳活動，向社會通報集中整治行動情況。公布舉報電話號碼，鼓勵群眾舉報娛樂休閑場所的違法違規行為。在場所統一懸掛禁賭、禁毒、禁止賣淫嫖娼等內容的警示標志和張貼舉報電話，落實舉報獎勵制度，對積極提供線索、協助查破大案要案的群眾給予獎勵。

三、加大排查整治力度。我鎮對娛樂休閑場所進行了深入細致地做好排查工作，全面掌握娛樂休閑場所的底數、基本情況和從業人員情況。並重點排查場所內發生的刑事、治安案件線索，操縱、控制毒賭、色違法犯罪的涉黑涉惡團伙線索，偷稅漏稅和盜竊電能違法線索，確定打擊整治重點。在調查摸排的基礎上，對重點場所實行掛牌整治。對於超范圍經營娛樂項目和接納未成年人、場所超員、安全和消防設施達不到標准、場所無監控系統或監控系統不能正常運行的，依法予以處罰，情節嚴重的，責令停業整頓：堅決取締無證經營的場所和窩點；對證照不全的場所一律關閉。

四、加大打擊犯罪力度。要求派出所要根據排查線索，收集、固定相關證據，及時抓捕犯罪嫌疑人，破獲一批大案要案。對於重大、復雜、疑難案件，要及時商請檢察院、法院提前介入。對涉及大案要案的犯罪嫌疑人，要按照依法從重從快的方針和「基本事實清楚，基本證據確鑿」的原則，快捕快訴快判。嚴厲打擊帶黑社會性質和惡勢力犯罪團伙；嚴厲打擊擅自僱用人員充當打手保鏢，毆打、侮辱群眾，阻礙執法的違法犯罪活動；嚴厲打擊以開辦娛樂休閑場所為掩護，組織、容留吸毒販毒、賣淫嫖娟、開設賭場的犯罪團伙；依法查處場所從事賭博或變相賭博活動，依法收繳銷毀具有賭博功能的電玩、電子游戲等設備。

❷ 什麼樣的內容會被廣電整改

有自媒體稱視頻平台收到廣電總局通知，要求將《papi醬》系列作品下線，原因為「以直接、暗示、辱語等方式表述粗口、侮辱性語言內容較多」。
那麼，什麼樣的內容會被廣電整改呢？我們先來看廣電審核制度的一些規定：
1、主人公不能太花心，小三不能有幸福；
2、80後未婚生子情節一律繞道；
3、拒絕鬼魂，「異能」人士只存在於兒童劇；
4、校園內不能有早戀，不能有暴力等等都成為嚴格審批的對象。
5、婚前不能同床；
6、不許出現我軍色誘敵方、金錢方式獲取情報以及紅色刺殺類情節；
7、情感故事類節目不得展示丑惡、迷信;不得展示因親情矛盾、家庭糾紛導致的極端行為、過激言論；
8、情感類節目禁止使用「測謊儀」；
…………
總的來說，中國人多年的禁慾思想已經深入骨髓地植根在了意識形態里，廣電總局只是一個最直接最表面的體現。隨著社會的進步，相信尺度會越來越開放。
所以有聲討廣電的工夫，我們更應該檢討自己的內心是否像我們嘴裡說的這樣光明磊落，然後努力讓這些腐舊的思想在下一代下下一代的心裡慢慢消去。廣電總局刪掉的那些，其實也是中國各個角落很多我們看不到的人他們不想看到恥於看到的。

❸ 請問有誰知道四川省掛牌整治260家污染企業的具體情況

問四川省環保局工業監管回處。答

www.schj.gov.cn

❹ 對提升我區公眾安全感的建議意見

近幾年，在省、市社會治安綜合治理目標管理的考評標准中，增加了一項內容，這項內容的分值從剛開始的十分，逐漸增加到今年的二十分。這項內容就是公眾安全感測評。對於公眾安全感低於全省、全市平均指數的，每低10%就要扣減一定的分值，直至扣完該項目的總分值為止。對於公眾安全感指數位列全省後五位的縣市區，實行黃牌警告，取消省市綜治評先資格，戴上重點管理的帽子。在**市，**縣就曾經戴過這頂帽子。

公眾安全感測評方法，就是省綜治辦委託省統計局下屬的社情民意調查中心，從電信部門提取居民家庭固定電話號碼，按照號段不同，對全省每個縣區隨機抽取100個電話，打電話進行調查。

由於我區區位特殊，流動人口眾多，人員情況復雜，再加上城市小區化管理程度不高，公眾安全感指數一直提升不上來，排名在全省、全市偏後。20xx年，我區公眾安全感測評指數（公眾對安全感的滿意率）為83.1％，列全省99個縣區中第89位、全市9個縣區中第8位；20xx年，公眾安全感測評指數為87％，列全省94位、全市第9位；20xx年上半年公眾安全感測評指數為91.4％，列全市第9位。這幾年，公眾安全感已成為我區社會治安綜合治理工作再上新台階的一項重要的制約因素。

如何提高我區公眾安全感，當然，強化防範措施，降低發案數量尤其是人命案、侵財型案件等影響人民群眾生命財產安全的案件數量，同時加快破案速度、提高破案率等方面是不必可少的，但是，我在這里所提幾點看法是從上述幾個影響公眾安全感的基本要素之外來考慮的。

一、加大宣傳力度

這里所指的宣傳，是指上門宣傳，上轄區居民每家每戶的門。上門宣傳可以做以下幾件事：

第一件事：宣傳我們的工作。讓居民知道，為維護我區社會穩定，為提高公眾安全感，我們做了些什麼，是怎麼做的，下一步還要做些什麼。

第二件事：徵求居民對我們的工作、對提高公眾安全感的意見建議，集思廣益。

第三件事：指導居民開展自我防範。比如說，要安防盜門、裝防盜鎖；房屋出租要登記，房客走了要換鎖；陌生人進村多詢問，可疑人來小區多警惕；盡量避免深夜外出，僻靜小巷結伴行等等。

第四件事：登記居民住宅電話。

通過上門宣傳，我認為可以起到這幾個方面的作用：一是讓群眾知道為提高公眾安全感，我們一直在努力，以取得群眾的理解、支持和信任；二是釋放居民的情緒，排泄群眾的不滿；三是增強人民群眾的自我防範意識；四是最大限度地調動廣大人民群眾參與社會治安綜合治理工作的自覺性和主動性；五是為建立我區自己的測評體系打下基礎。

二、用好和諧平安服務隊

自20xx年初我區組建全省首支和諧平安服務隊以來，和諧平安服務隊服務群眾、維護穩定、促進和諧的職能作用得到了有效發揮，得到省市有關部門和領導的充分肯定，並逐漸成為我區社會治安綜合治理工作的又一新品牌。

和諧平安服務隊，由區里統一招聘組建，區政法委進行業務指導。全部隊員下派鄉鎮、街道，由鄉鎮街道使用、管理。

據了解，這批隊員絕大部分都很敬業、都很努力，為我區的和諧平安做出了應有的貢獻。他們有的在鄉鎮街道綜治辦從事社會治安綜合治理工作，有的在協助管片民警維護轄區治安，有的在村、社區協助治保主任調解糾紛、整理完善工作台賬。但是還有少量的經常見不到人。雖然他們的工資待遇較低，一個月只有五、六百元，但也不能因此對他們疏於管理，更不能出現「掛羊頭賣狗肉」的情況。

如何用好管好這支隊伍，我的看法是，將和諧平安服務隊與專職治安巡防隊整合起來，統一管理、統一調度、統一使用。將他們專門用於治安巡邏工作，而且是徒步在小街小巷、村莊內、社區里巡邏。這兩支隊伍加起來有四百多號人（和諧平安服務隊185人、專職治安巡防隊230人），雖然不能做到轄區全覆蓋，起碼也能控制住重點區域、重點部位。我們在社會上也是一個普通居民，想想看，如果自己晚歸時看到有人在街巷巡邏、睡覺時知道有人在外巡護，走夜路就不再會提心吊膽了，睡覺時也會更安穩些。當然適當增加和諧平安服務隊員的工資待遇也是不必可少的。

三、建立我區公眾安全感測評體系

省里的公眾安全感一年測評兩次，上半年測評結果在全省通報，下半年測評結果納入年終考評。我總覺得省里的測評有兩個局限性：一是測評結果來得慢；二是由於電話號碼號段劃分不是很明晰，其結果就有一定的誤差。

我上面在上門宣傳中提到的登記居民電話號碼，就是此意。一是可以把我們收集的電話號碼提供給社情民意調查中心，確保公眾安全感測評結果的准確性；二是利用收集來的電話號碼建立我區自己的測評體系。

我們可以一個季度測評一次，一次在每個鄉鎮、街道抽查一、二個村或社區，或一次每個鄉鎮街道抽查一百戶。通過測評及時掌握群眾的動態與需求，有針對性開展一些工作。比如說，知道哪些居民對安全感不滿後，通過分析其原因，再組織有關人員上門工作或者以召開座談會的方式，宣傳解釋，徵求意見，釋放情緒，排解不滿。建立自己測評體系的目的就是增加工作的針對性。

影響公眾安全感的因素很多，人民群眾的生命財產安全與否固然是主要因素，但絕不是全部因素。農村宗族勢力的影響、矛盾糾紛及信訪問題的處理、征地拆遷安置引發的問題、基層幹部的粗暴工作作風等等方面出現的問題，最後都會集中在公眾安全感上體現出來。因此，提高公眾安全感是一項系統工程，需要集思廣益，需要群策群力，需要全區上下共同努力。這里我所提的三點，僅僅是我個人的看法，有不當之處，請批評指正。
為深入推進全區綜治和平安建設工作，進一步提升全區公眾安全感，經研究決定，在全區范圍內開展進一步提升公眾安全感活動，特製定如下實施意見：
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞加強源頭治理、綜合治理、共同治理、依法治理「四治理」各項工作，著力提升維護社會穩定能力、社會管理水平、司法執法公信力，深入開展平安創建活動，全力提高公眾安全感，為促進全區經濟又好又快發展、保障社會公平正義、護航「三快三先」工作提供和諧穩定的社會環境。
二、工作目標
從現在開始，利用九、十、十一，三個月的時間，通過開展系列活動，落實有效措施，全力提升我區公眾安全感，確保實現全區公眾安全感達到省考核目標值，高於省公眾安全感平均水平，力爭進入省先進位次，繼續保持全市領先。
三、工作措施
1、嚴厲打擊各類刑事犯罪，壓降刑事案件
政法各部門要把「嚴打」方針貫穿到案件的偵查、批捕、起訴、審判、執行等各個環節，切實做到快偵快破、快捕快訴、快審快結，進一步健全「嚴打」工作長效機制，始終保持對刑事犯罪的高壓態勢。解決人民群眾反映強烈的突出治安問題，主要包括：打黑除惡、治爆緝搶、看守所安全管理、依法嚴厲打擊多發性侵財犯罪、打擊拐賣婦女兒童犯罪、打擊假證件、假印章、假公文等違法犯罪、打擊賭博等違法犯罪活動，打擊盜竊破壞「三電」及輸油氣管道安全保護工作、打擊防範利用信息網路的違法犯罪活動、偵破殺人、爆炸等重大惡性案件、反恐怖等工作，刑事案件破案率和八類主要刑事案件破案率分別不低於去年同期水平，不發生有重大影響的黑惡勢力犯罪和其他惡性刑事案件。（責任單位：區公安分局、法院、檢察院）
2、加強實有人口的管理
提升流動人口管理水平，按照集宿區700：1，社會面300-500：1的標准配備流動人口協管員，大中型企業流動人口集中居住率達70%，年內實現流動人口「一證通」管理制度（責任單位：區公安分局）。加大特殊人群管理力度。加強刑釋解教人員安置幫教和社區矯正工作，建設綜合服務基地，刑釋解教人員重新違法犯罪率控制在2%以下，社區矯正對象重新違法犯罪率控制在1‰以下（責任單位：區司法局）、社區戒毒、社區康復人員執行率不低於90%（責任單位：區公安分局）。加強預防青少年違法犯罪工作，在校生違法犯罪占犯罪總數的比例不超過3%（責任單位：團區委、區教育局）。加強對易肇事肇禍精神病人、艾滋病人救治管控，做到應收盡收（責任單位：區衛生局）。落實對嚴重性格缺陷、由仇視社會情緒和報復社會傾向人員排查管控工作，不發生上述人員實施的有影響的惡性案件（責任單位：區公安分局）。
3、提升科技防範水平
深入實施全區技防監控二期建設。要按照每個行政村6-8個探頭，高清、標清各一半的比例，補齊監控盲點。要在警務室建設三級監控中心，將轄區監控點全部整合進警務室。要在派出所建設二級監控中心，實現對轄區全部監控點的整合，有效組織開展網上巡邏。扎實推進技防單位、技防小區、技防村、技防一條街、技防入戶工程建設，達到上級規定進度要求，沿街商鋪、城鎮居民、農村家庭技防入戶率分別達到100%、80%、80%。（責任單位：區公安分局、各鎮、辦事處）
4、加強專職保安隊員、紅袖標人員巡邏防範
公安機關要最大限度地把警力擺在街面上，充分整合交警、巡警、中心警務室保安隊員等警力資源，加大對社會面的巡防力度和頻率，群眾見警率達到90%以上；要以案件多發的人群、區域、時段為重點，加大巡查力度，預防和減少搶劫、搶奪、盜竊等多發性犯罪，確保轄區內刑事案件和社會治安案件發案率低於本地區上年度同期比例；要加快農村中心警務室的提檔升級建設力度，提高技防水平，加強對保安隊員的管理，每月2次利用平安聯動網對保安巡邏情況進行定位抽查，及時通報，並健全考核獎懲機制，千方百計地穩定保安隊伍。（責任單位：區公安分局、綜治辦）同時，各地要充分發揮紅袖標人員、黨員、村幹部等群防群治力量作用，科學制定巡邏路線，每天晚上利用巡防手電筒、小喇叭大張旗鼓地進行巡邏防範，形成聲勢。（責任單位：區綜治辦、各鎮、辦事處）
5、排查化解各類社會矛盾糾紛
嚴格落實中央綜治辦《關於進一步落實矛盾糾紛排查調處工作協作會議紀要月報制度的通知》要求，組織鎮村（社區）、企事業單位調解組織，進村（社區）、進機關企事業單位、進家庭，開展社會矛盾糾紛大排查活動。全面掌握本地區涉及民生類、經濟社會發展類、歷史遺留類的矛盾糾紛，以及容易引發民轉刑案件、重大群體性事件、個人極端事件或集體上訪的矛盾糾紛。對排查出來的矛盾糾紛，要認真進行統計、梳理和分析，按照糾紛性質、對社會穩定的影響程度、激化的可能性，分門別類地逐一登記、分級、建檔，逐件進行分流調處，明確責任單位，明確專人負責。各鎮、村的調解率達到100%，調解成功率達到98%以上。（責任單位：區司法局、各鎮、辦事處）
6、排查整治社會治安重點地區
按照《全區社會治安重點地區排查整治工作要點》要求，綜治部門牽頭協調，公安機關發揮主力軍作用，廣泛發動社會各方面力量參與排查整治工作，重點加強對掛牌重點地區整治工作，尤其要加大對入室盜竊、破壞企業正常經營生產及盜竊家禽家畜、機動車、電動車等治安案件整治力度，對直接影響人民群眾安全感的多發性侵財犯罪給予堅決打擊（責任單位：區公安分局、各鎮、辦事處）；開展城鎮集貿市場治安秩序綜合整治，工商部門要在「平安市場」創建活動中切實發揮牽頭作用（責任單位：區工商局），公安機關要組織安排人員在重點時段到集市巡邏，維護市場秩序，讓不法分子無可乘之機，確保集貿市場井然有序。要重點查處違法宣傳、詐騙、扒竊、欺行霸市、銷售假冒偽劣產品等違法犯罪現象（責任單位：區公安分局）和佔道經營、亂擺攤設點等不正當經營現象（責任單位：區市容局）。
7、加強信訪問題化解
要加強對初信、初訪的辦理，健全信訪工作機制，力爭將重信重訪案件盡快消化解決好。要妥善解決好當前我區企業改制、征地拆遷、涉法涉訴、勞動社保和涉軍等方面群眾反映強烈的問題，凡訴求合理、符合政策的，嚴格兌現到位，不打折扣，切實把矛盾信訪突出問題解決在基層。要開展好領導幹部接訪和下訪活動，區信訪局要加大督促力度，加強組織協調，確保信訪形勢有明顯好轉。在處理信訪問題過程中，凡對群眾的合理要求不予受理或對群眾反映的信訪問題推諉扯皮、敷衍塞責，或在辦理信訪事項時失職、瀆職和不作為,引發重大越級集體訪或發生群體性事件,造成重大或惡劣影響的，要實行責任倒查,追究相關單位、責任人員責任。（責任單位：區委政法委、區信訪局）
8、開展校園周邊環境綜合整治
建立校園周邊環境綜合整治長效機制。區教育局牽頭制定校園周邊安全排查整治方案，區相關部門配合，徹底整治學校及周邊環境，重點查處校舍安全、食品衛生、校園周邊交通安全隱患等問題，對不符合安全整改要求的，要求限期整改，整改後達不到標準的依法予以取締。高度重視校車安全監管工作，加大對違規接送車輛的查處力度，對接送學生車輛安全狀況達不到要求的堅決禁止使用。（責任單位：區教育局、公安分局、交通局、安監局、衛生局、市容局、各鎮、辦事處）
9、提高公眾對公正司法滿意率
堅持以規范促公正，抓好法治問題建檔分析、案件評查、政法幹警執法業績檔案、旁聽評議庭審等制度的深化落實，嚴格落實執法責任追究制度，實行新發涉法涉訴信訪案件每案必查，對確有瑕疵或執法問題的，嚴肅倒查追究責任，評查及處理結果記入幹警執法業績檔案。全面實施行政執法人員執法業績檔案制度，推行全程說理式執法等柔性執法方式，加大行政爭議的協調化解力度，減少行政違法、行政不作為和行政行為瑕疵。堅持行政訴訟案件審理情況定期通報制度，確保全區行政訴訟案件行政負責人出庭應訴率達100%。堅持以公開促公正，全面實行警務、審務、檢務公開，推行網上辦案和裁判文書網上公開，確保權力在陽光下運行。堅持以改革促公正，充分保障司法救助資金，加大司法救助力度，解決刑事被害人、涉法涉訴信訪當事人生活實際困難。構建半小時法律援助服務圈，不讓有訴求的困難群眾打不起官司。及時整改群眾反映的突出問題，確保人民群眾對公正司法滿意率達95%以上。（責任單位：區公安分局、檢察院、法院、司法局）
10、切實保障和服務民生
要以開展群眾路線教育實踐活動為載體，堅持開展政法幹警「大走訪」活動，深入基層，深入群眾，訪民意、察民情、排民憂、解民難，徵求意見和建議，切實加以整改。政法服務窗口（如：戶籍室、公證處、法律援助中心、立案庭等）要完善便民措施，提升服務水平，並依據實際情況定期開展上門服務活動。同時，要切實關注民生，真誠關心社會弱勢群體和困難群體的生活，妥善解決其實際困難和問題，讓其真切地感受到黨委、政府的關懷與溫暖，進一步密切黨群干群關系。（責任單位：區委政法委、區公安分局、檢察院、法院、司法局）
11、開展多種形式宣傳活動
著重做到十點：①召開一次動員會，精心部署，發放有關宣傳資料（責任單位：區委政法委）。②在全區重要路口、醒目位置製作高炮宣傳（責任單位：區委政法委）。③利用群眾文化廣場LED屏幕進行滾動宣傳（責任單位：區委政法委）。④製作印發5萬份警民聯系卡發放到戶（責任單位：區公安分局）。⑤在每期賈汪報上刊登綜治和平安創建宣傳標語。（責任單位：區委宣傳部）。⑥利用手機發送綜治和平安建設、治安防範等小知識簡訊（責任單位：區綜治辦）。⑦在區電視台黃金時間播放綜治和平安建設宣傳標語（責任單位：區文廣新體局）。⑧在車站、公交站台張貼宣傳標語（責任單位：區交通局）。⑨企事業單位、商場、旅館、店鋪或懸掛條幅或利用LED屏幕滾動宣傳（責任單位：區公安分局、市容局）。⑩各鎮（辦事處）每天出動宣傳車開展巡迴宣傳。各個村（居）利用廣播宣傳，每晚組織村幹部、老黨員、「紅袖標」人員等群防群治力量巡邏宣傳（責任單位：各鎮、辦事處）。
12、實施公眾安全感測評
通過電話調查、實地調查等形式，於11月底前對各地、各有關部門開展一次公眾安全感調查，調查結果納入各鎮、辦事處、工業園區，各有關單位綜治年終考核，分值為15分。
（1）電話調查。由區委政法委、區綜治辦委託市統計局調查隊組織電話調查人員，進行全區公眾安全感電話調查，了解掌握人民群眾對全區社會安全狀況的總體評價，梳理群眾反映強烈的問題。（責任單位：區委政法委、綜治辦）
（2）實地調查。由區委政法委、區綜治辦設計調查問卷，組織工作人員到農村、企業徵求群眾意見，充分了解社會各界對全區社會治安狀況和法治建設的整體評價，對標找差，落實改進措施。（責任單位：區委政法委、綜治辦）
四、工作要求
（一）加強領導，落實責任。各地、各單位要結合實際，按照制定的具體工作方案，嚴格做到人員到位、措施有力、工作落實，做到一級抓一級，一級對一級負責，努力實現全區公眾安全感大幅提升。
（二）督導檢查、確保實效。區綜治辦將於10月份對此項工作進行督導檢查，各地、各單位要認真落實各項措施，總結工作的成功經驗和存在的問題，確保工作取得實效。
（三）嚴格考核、兌現獎懲。全區公眾安全感指標要高於省市平均值，進入先進行列，各地、各有關部門指標均必須高於區平均值，進入先進行列，對公眾安全感未達到區平均值的鎮（辦事處）、部門將取消年底評先評優資格。

9

輿論引導、
落地查控等多種手段，
各單位要有專人負責，
發現
問題要及時上報並迅速採取應對措施，嚴防形成現實危害。

五、工作要求

1
、統一思想，提高認識。
全面提升公眾安全感，是為我縣
經濟社會健康穩定發展提供良好環境的重要舉措。各鄉鎮場、各
單位要進一步提高對此項工作重要意義的認識，教育引導幹部端
正態度，積極參與，並狠抓工作落實，彰顯工作成效，確保各項
工作順利推進。

2
、加強領導，落實責任。
各有關單位要結合實際，制定
具體的工作方案，
嚴格做到有機構、
有人員、
有措施、
有落實，
做到一級抓一級，
一級對一級負責，
努力實現全縣公眾安全感
全面提升。

3
、
督導檢查、
確保實效。
縣提升公眾安全感工作領導小組
將對活動開展情況進行督導檢查，
各鄉鎮場、
各單位要定期認
真總結工作的成功經驗和存在的問題，
確保工作取得實效。
縣
提升公眾安全感工作領導小組成立督導組，
對全縣政法各部門
和鄉鎮進行專項督導，
採取明察暗訪、
電話調查、
重點督查等
方式對照方案中要求的各項工作進行督導檢查，
並通報督查情
況。

4
、考核評比、嚴格獎懲。
公眾安全感提升工作將納入年
終綜治目標管理考評重點內容，
對工作開展不力，
造成不良後果
的，
將按照有關規定予以處罰。
同時，
縣綜治委將以鄉鎮為單位，
委託有關單位進行公眾安全感測評，
對測評結果中安全感指數低

10

於
97%
的鄉鎮給予全縣通報，對安全感指數低於
96.5%
的鄉鎮給
予「黃牌警告」處分。

附件：
1
、
XX
縣政法幹警排查重點固定電話用戶表；

2
、
XX
縣綜治幹部排查重點固定電話用戶登記表；

3
、宣傳標語。

附表一

11

XX
縣綜治幹部排查重點固定電話用戶登記表

鄉鎮（蓋章）：

年

月（存根）

序號

姓

名

電

話

住

址

反映問題

綜治幹部簽字：

鄉鎮領導簽字：

每月
6
日、
16
日、
26
日報縣綜治辦

說明：

1
、收集歷年來發生過刑事和民事案件的固定電話用戶信息並登記。

2
、收集歷年來受到過各級行政部門執法處理的固定用戶信息並登記。

3
、收集對政法綜治維穩工作存在意見的固定電話用戶信息並登記。

4
、收集對社會各項事業存在不滿、上訪的固定電話用戶信息並登記。

5
、收集存在其他問題的固定電話用戶信息並登記。

6
、本表一式兩份，一份交縣綜治辦，一份本單位存底備查。

12

附表二

XX
縣政法幹部排查重點固定電話用戶登記表

政法部門（蓋章）：

年

月
（存根）

序
號

姓

名

電

話

住

址

反映問題

走訪幹警簽字：

單位領導簽字：

每月
6
日、
16
日、
26
日報縣綜治辦

說明：

1
、收集歷年來發生過刑事和民事案件的固定電話用戶信息並登記。

2
、收集歷年來受到過各級行政部門執法處理的固定用戶信息並登記。

3
、收集對政法綜治維穩工作存在意見的固定電話用戶信息並登記。

4
、收集對社會各項事業存在不滿、上訪的固定電話用戶信息並登記。

5
、收集存在其他問題的固定電話用戶信息並登記。

6
、本表一式兩份，一份交縣綜治辦，一份本單位存底備查。

13

附近三

1
、嚴厲打擊刑事犯罪

全力創建平安
XX
2
、大力開展群防群
治

實現治安持續穩定
3
、深化綜合治理

創建平安
XX 4
、
發展是第一要務

穩定是第一責任
5
、創建平安
XX
構建和
諧社會
6
、
化解矛盾保平安

維護穩定促發展
7
、
全面開展平
安創建

努力構建和諧社會
8
、
穩定才能發展

平安才能和諧

9
、平安建設各級抓

和諧社會全民建
10
、我為人人勤防範

人人為我保平安
11
、
手牽手共創平安
XX
心連心共建和諧校
園
12
、平安
XX
人人出力
XX
平安家家受益
13
、平安連著你
我他

平安建設靠大家
14
、平安
XX
全民共建

平安
XX
全民
共享
15
、
創建平安
XX
人人參與

構建和諧社會從我做起
16
、
美麗
XX
是我家
XX
平安靠大家
17
、平安是福千家盼

社會
和諧萬民樂
18
、
家家擁有平安

人人共享和諧
19
、
暢行萬里
平安路

一路平安行萬里
20
、警民攜手共創平安

鄰里協作
共建家園
21
、
警民攜手保平安

維護穩定促發展
22
、
群策群
力共創平安
XX
互助互愛同築和諧家園
23
、
安居樂業千家富

XX
平安百業興
24
、社區住著你我他

平安建設靠大家
25
、
創建平安
XX
實現和諧發展
26
、加強社會治安綜合治理

確保社會長治久安
27
、全黨動員

全民動手

齊抓共管

共
創平安
28
、
倡導見義勇為

弘揚社會正氣
29
、
加強法制教育

預防和減少違法犯罪
30
、維護社會治安是每個公民應盡的義
務
31
、
用今天的平安托起明天的幸福
32
、
齊抓共管

綜合治
理

共同打造平安社區
33
、深化治安防控體系建設

積極打

❺ 在加強和改進我區人才引進政策，以及保證政策落地方面有哪些意見和建議

近幾年，在省、市社會治安綜合治理目標管理的考評標准中，增加了一項內容，這項內容的分值從剛開始的十分，逐漸增加到今年的二十分。這項內容就是公眾安全感測評。對於公眾安全感低於全省、全市平均指數的，每低10%就要扣減一定的分值，直至扣完該項目的總分值為止。對於公眾安全感指數位列全省後五位的縣市區，實行黃牌警告，取消省市綜治評先資格，戴上重點管理的帽子。在**市，**縣就曾經戴過這頂帽子。

公眾安全感測評方法，就是省綜治辦委託省統計局下屬的社情民意調查中心，從電信部門提取居民家庭固定電話號碼，按照號段不同，對全省每個縣區隨機抽取100個電話，打電話進行調查。

由於我區區位特殊，流動人口眾多，人員情況復雜，再加上城市小區化管理程度不高，公眾安全感指數一直提升不上來，排名在全省、全市偏後。20xx年，我區公眾安全感測評指數（公眾對安全感的滿意率）為83.1％，列全省99個縣區中第89位、全市9個縣區中第8位；20xx年，公眾安全感測評指數為87％，列全省94位、全市第9位；20xx年上半年公眾安全感測評指數為91.4％，列全市第9位。這幾年，公眾安全感已成為我區社會治安綜合治理工作再上新台階的一項重要的制約因素。

如何提高我區公眾安全感，當然，強化防範措施，降低發案數量尤其是人命案、侵財型案件等影響人民群眾生命財產安全的案件數量，同時加快破案速度、提高破案率等方面是不必可少的，但是，我在這里所提幾點看法是從上述幾個影響公眾安全感的基本要素之外來考慮的。

一、加大宣傳力度

這里所指的宣傳，是指上門宣傳，上轄區居民每家每戶的門。上門宣傳可以做以下幾件事：

第一件事：宣傳我們的工作。讓居民知道，為維護我區社會穩定，為提高公眾安全感，我們做了些什麼，是怎麼做的，下一步還要做些什麼。

第二件事：徵求居民對我們的工作、對提高公眾安全感的意見建議，集思廣益。

第三件事：指導居民開展自我防範。比如說，要安防盜門、裝防盜鎖；房屋出租要登記，房客走了要換鎖；陌生人進村多詢問，可疑人來小區多警惕；盡量避免深夜外出，僻靜小巷結伴行等等。

第四件事：登記居民住宅電話。

通過上門宣傳，我認為可以起到這幾個方面的作用：一是讓群眾知道為提高公眾安全感，我們一直在努力，以取得群眾的理解、支持和信任；二是釋放居民的情緒，排泄群眾的不滿；三是增強人民群眾的自我防範意識；四是最大限度地調動廣大人民群眾參與社會治安綜合治理工作的自覺性和主動性；五是為建立我區自己的測評體系打下基礎。

二、用好和諧平安服務隊

自20xx年初我區組建全省首支和諧平安服務隊以來，和諧平安服務隊服務群眾、維護穩定、促進和諧的職能作用得到了有效發揮，得到省市有關部門和領導的充分肯定，並逐漸成為我區社會治安綜合治理工作的又一新品牌。

和諧平安服務隊，由區里統一招聘組建，區政法委進行業務指導。全部隊員下派鄉鎮、街道，由鄉鎮街道使用、管理。

據了解，這批隊員絕大部分都很敬業、都很努力，為我區的和諧平安做出了應有的貢獻。他們有的在鄉鎮街道綜治辦從事社會治安綜合治理工作，有的在協助管片民警維護轄區治安，有的在村、社區協助治保主任調解糾紛、整理完善工作台賬。但是還有少量的經常見不到人。雖然他們的工資待遇較低，一個月只有五、六百元，但也不能因此對他們疏於管理，更不能出現「掛羊頭賣狗肉」的情況。

如何用好管好這支隊伍，我的看法是，將和諧平安服務隊與專職治安巡防隊整合起來，統一管理、統一調度、統一使用。將他們專門用於治安巡邏工作，而且是徒步在小街小巷、村莊內、社區里巡邏。這兩支隊伍加起來有四百多號人（和諧平安服務隊185人、專職治安巡防隊230人），雖然不能做到轄區全覆蓋，起碼也能控制住重點區域、重點部位。我們在社會上也是一個普通居民，想想看，如果自己晚歸時看到有人在街巷巡邏、睡覺時知道有人在外巡護，走夜路就不再會提心吊膽了，睡覺時也會更安穩些。當然適當增加和諧平安服務隊員的工資待遇也是不必可少的。

三、建立我區公眾安全感測評體系

省里的公眾安全感一年測評兩次，上半年測評結果在全省通報，下半年測評結果納入年終考評。我總覺得省里的測評有兩個局限性：一是測評結果來得慢；二是由於電話號碼號段劃分不是很明晰，其結果就有一定的誤差。

我上面在上門宣傳中提到的登記居民電話號碼，就是此意。一是可以把我們收集的電話號碼提供給社情民意調查中心，確保公眾安全感測評結果的准確性；二是利用收集來的電話號碼建立我區自己的測評體系。

我們可以一個季度測評一次，一次在每個鄉鎮、街道抽查一、二個村或社區，或一次每個鄉鎮街道抽查一百戶。通過測評及時掌握群眾的動態與需求，有針對性開展一些工作。比如說，知道哪些居民對安全感不滿後，通過分析其原因，再組織有關人員上門工作或者以召開座談會的方式，宣傳解釋，徵求意見，釋放情緒，排解不滿。建立自己測評體系的目的就是增加工作的針對性。

影響公眾安全感的因素很多，人民群眾的生命財產安全與否固然是主要因素，但絕不是全部因素。農村宗族勢力的影響、矛盾糾紛及信訪問題的處理、征地拆遷安置引發的問題、基層幹部的粗暴工作作風等等方面出現的問題，最後都會集中在公眾安全感上體現出來。因此，提高公眾安全感是一項系統工程，需要集思廣益，需要群策群力，需要全區上下共同努力。這里我所提的三點，僅僅是我個人的看法，有不當之處，請批評指正。
為深入推進全區綜治和平安建設工作，進一步提升全區公眾安全感，經研究決定，在全區范圍內開展進一步提升公眾安全感活動，特製定如下實施意見：
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞加強源頭治理、綜合治理、共同治理、依法治理「四治理」各項工作，著力提升維護社會穩定能力、社會管理水平、司法執法公信力，深入開展平安創建活動，全力提高公眾安全感，為促進全區經濟又好又快發展、保障社會公平正義、護航「三快三先」工作提供和諧穩定的社會環境。
二、工作目標
從現在開始，利用九、十、十一，三個月的時間，通過開展系列活動，落實有效措施，全力提升我區公眾安全感，確保實現全區公眾安全感達到省考核目標值，高於省公眾安全感平均水平，力爭進入省先進位次，繼續保持全市領先。
三、工作措施
1、嚴厲打擊各類刑事犯罪，壓降刑事案件
政法各部門要把「嚴打」方針貫穿到案件的偵查、批捕、起訴、審判、執行等各個環節，切實做到快偵快破、快捕快訴、快審快結，進一步健全「嚴打」工作長效機制，始終保持對刑事犯罪的高壓態勢。解決人民群眾反映強烈的突出治安問題，主要包括：打黑除惡、治爆緝搶、看守所安全管理、依法嚴厲打擊多發性侵財犯罪、打擊拐賣婦女兒童犯罪、打擊假證件、假印章、假公文等違法犯罪、打擊賭博等違法犯罪活動，打擊盜竊破壞「三電」及輸油氣管道安全保護工作、打擊防範利用信息網路的違法犯罪活動、偵破殺人、爆炸等重大惡性案件、反恐怖等工作，刑事案件破案率和八類主要刑事案件破案率分別不低於去年同期水平，不發生有重大影響的黑惡勢力犯罪和其他惡性刑事案件。（責任單位：區公安分局、法院、檢察院）
2、加強實有人口的管理
提升流動人口管理水平，按照集宿區700：1，社會面300-500：1的標准配備流動人口協管員，大中型企業流動人口集中居住率達70%，年內實現流動人口「一證通」管理制度（責任單位：區公安分局）。加大特殊人群管理力度。加強刑釋解教人員安置幫教和社區矯正工作，建設綜合服務基地，刑釋解教人員重新違法犯罪率控制在2%以下，社區矯正對象重新違法犯罪率控制在1‰以下（責任單位：區司法局）、社區戒毒、社區康復人員執行率不低於90%（責任單位：區公安分局）。加強預防青少年違法犯罪工作，在校生違法犯罪占犯罪總數的比例不超過3%（責任單位：團區委、區教育局）。加強對易肇事肇禍精神病人、艾滋病人救治管控，做到應收盡收（責任單位：區衛生局）。落實對嚴重性格缺陷、由仇視社會情緒和報復社會傾向人員排查管控工作，不發生上述人員實施的有影響的惡性案件（責任單位：區公安分局）。
3、提升科技防範水平
深入實施全區技防監控二期建設。要按照每個行政村6-8個探頭，高清、標清各一半的比例，補齊監控盲點。要在警務室建設三級監控中心，將轄區監控點全部整合進警務室。要在派出所建設二級監控中心，實現對轄區全部監控點的整合，有效組織開展網上巡邏。扎實推進技防單位、技防小區、技防村、技防一條街、技防入戶工程建設，達到上級規定進度要求，沿街商鋪、城鎮居民、農村家庭技防入戶率分別達到100%、80%、80%。（責任單位：區公安分局、各鎮、辦事處）
4、加強專職保安隊員、紅袖標人員巡邏防範
公安機關要最大限度地把警力擺在街面上，充分整合交警、巡警、中心警務室保安隊員等警力資源，加大對社會面的巡防力度和頻率，群眾見警率達到90%以上；要以案件多發的人群、區域、時段為重點，加大巡查力度，預防和減少搶劫、搶奪、盜竊等多發性犯罪，確保轄區內刑事案件和社會治安案件發案率低於本地區上年度同期比例；要加快農村中心警務室的提檔升級建設力度，提高技防水平，加強對保安隊員的管理，每月2次利用平安聯動網對保安巡邏情況進行定位抽查，及時通報，並健全考核獎懲機制，千方百計地穩定保安隊伍。（責任單位：區公安分局、綜治辦）同時，各地要充分發揮紅袖標人員、黨員、村幹部等群防群治力量作用，科學制定巡邏路線，每天晚上利用巡防手電筒、小喇叭大張旗鼓地進行巡邏防範，形成聲勢。（責任單位：區綜治辦、各鎮、辦事處）
5、排查化解各類社會矛盾糾紛
嚴格落實中央綜治辦《關於進一步落實矛盾糾紛排查調處工作協作會議紀要月報制度的通知》要求，組織鎮村（社區）、企事業單位調解組織，進村（社區）、進機關企事業單位、進家庭，開展社會矛盾糾紛大排查活動。全面掌握本地區涉及民生類、經濟社會發展類、歷史遺留類的矛盾糾紛，以及容易引發民轉刑案件、重大群體性事件、個人極端事件或集體上訪的矛盾糾紛。對排查出來的矛盾糾紛，要認真進行統計、梳理和分析，按照糾紛性質、對社會穩定的影響程度、激化的可能性，分門別類地逐一登記、分級、建檔，逐件進行分流調處，明確責任單位，明確專人負責。各鎮、村的調解率達到100%，調解成功率達到98%以上。（責任單位：區司法局、各鎮、辦事處）
6、排查整治社會治安重點地區
按照《全區社會治安重點地區排查整治工作要點》要求，綜治部門牽頭協調，公安機關發揮主力軍作用，廣泛發動社會各方面力量參與排查整治工作，重點加強對掛牌重點地區整治工作，尤其要加大對入室盜竊、破壞企業正常經營生產及盜竊家禽家畜、機動車、電動車等治安案件整治力度，對直接影響人民群眾安全感的多發性侵財犯罪給予堅決打擊（責任單位：區公安分局、各鎮、辦事處）；開展城鎮集貿市場治安秩序綜合整治，工商部門要在「平安市場」創建活動中切實發揮牽頭作用（責任單位：區工商局），公安機關要組織安排人員在重點時段到集市巡邏，維護市場秩序，讓不法分子無可乘之機，確保集貿市場井然有序。要重點查處違法宣傳、詐騙、扒竊、欺行霸市、銷售假冒偽劣產品等違法犯罪現象（責任單位：區公安分局）和佔道經營、亂擺攤設點等不正當經營現象（責任單位：區市容局）。
7、加強信訪問題化解
要加強對初信、初訪的辦理，健全信訪工作機制，力爭將重信重訪案件盡快消化解決好。要妥善解決好當前我區企業改制、征地拆遷、涉法涉訴、勞動社保和涉軍等方面群眾反映強烈的問題，凡訴求合理、符合政策的，嚴格兌現到位，不打折扣，切實把矛盾信訪突出問題解決在基層。要開展好領導幹部接訪和下訪活動，區信訪局要加大督促力度，加強組織協調，確保信訪形勢有明顯好轉。在處理信訪問題過程中，凡對群眾的合理要求不予受理或對群眾反映的信訪問題推諉扯皮、敷衍塞責，或在辦理信訪事項時失職、瀆職和不作為,引發重大越級集體訪或發生群體性事件,造成重大或惡劣影響的，要實行責任倒查,追究相關單位、責任人員責任。（責任單位：區委政法委、區信訪局）