整治吃空餉方案

① 事業單位吃空餉，紀檢部門會怎麼處理

國家人社部、各省市人社廳都有針對吃空餉整治方案和要求，一經發現對存在吃空餉人員要從重處罰，開除公職，且摺合吃空餉時間按規定期限，全額退還工資、獎金、津貼等。

此外針對吃空餉單位法人和主管領導，給予紀律處分，行政降職等處罰。

最高人民檢察院關於印發《關於辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》的通知【法發〔2007〕22號】第六條國家工作人員利用職務上的便利為請託人謀取利益，要求或者接受請託人以給特定關系人安排工作為名，使特定關系人不實際工作卻獲取所謂薪酬的，以受賄論處。

國家工作人員利用職權，安排親屬到某些單位工作，不實際到崗卻領取薪酬。這造成很壞的社會影響。司法機關將這類腐敗行為列入懲治范圍，是非常必要的。但是，司法實踐中對某些似是而非的「吃空餉」行為，仍然需要根據事實和證據認真區分、鑒別，以免錯誤適用法律規定。

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最高人民法院最高人民檢察院關於辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見

十、關於在職時為請託人謀利，離職後收受財物問題國家工作人員利用職務上的便利為請託人謀取利益之前或者之後，約定在其離職後收受請託人財物，並在離職後收受的，以受賄論處。

國家工作人員利用職務上的便利為請託人謀取利益，離職前後連續收受請託人財物的，離職前後收受部分均應計入受賄數額。

十一、關於「特定關系人」的范圍

本意見所稱「特定關系人」，是指與國家工作人員有近親屬、情婦(夫)以及其他共同利益關系的人。

十二、關於正確貫徹寬嚴相濟刑事政策的問題

依照本意見辦理受賄刑事案件，要根據刑法關於受賄罪的有關規定和受賄罪權錢交易的本質特徵，准確區分罪與非罪、此罪與彼罪的界限，懲處少數，教育多數。在從嚴懲處受賄犯罪的同時，對於具有自首、立功等情節的，依法從輕、減輕或者免除處罰。

② 企業有沒有吃空餉專項治理工作實施方案

為進一步規范公職人員管理，嚴明工作紀律，切實解決機關幹部長期缺崗不上班「吃空餉」問題，依據《公務員法》、《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》等相關法律法規及《關於印發〈平羅縣深入開展四風突出問題專項整治方案〉的通知》(平群組發〔2014〕18號) 精神，經研究，縣編辦決定在全縣范圍內開展公職人員「吃空餉」問題專項治理工作。現制定如下方案。
一、基本原則
1、堅持「公開、公平、公正」原則，自覺接受群眾和社會的監督；
2、堅持實事求是的原則，嚴禁瞞報、漏報、錯報各類「吃空餉」人員;
3、堅持「—把手」親自抓，對清理結果負總責的原則；
4、堅持自查與核查相結合的原則，通過自查，完善台賬，健全制度，堵塞漏洞；
5、堅持從嚴查處的原則，對「吃空餉」的人員，依照有關規定處理，整改落實到位；
6、堅持清理與健全制度相結合的原則，通過清理，查漏補缺，健全制度，堵塞漏洞，建立長效機制。
二、范圍、對象和方法
（一）治理范圍
全縣各部門各單位的公職人員。
（二）治理對象
1、不符合政策規定，以借調、病休、停薪留職等名義不在崗仍領取工資和津貼補貼的；
2、經組織選派外出學習期滿未回原單位工作仍在原單位領取工資人員；
3、長期曠工或請假，無正當理由逾期不歸仍領取工資和津貼補貼的；
4、在職人員自動離職或離退休人員死亡或被宣告失蹤後，仍領取工資和津貼補貼的；
5、達到退休年齡，未按規定辦理退休手續，仍按在職人員標准領取工資、補貼的人員；
6、調動後仍在原單位領取工資和津貼補貼，又在新單位領取工資和津貼補貼的；故意隱瞞情況虛報冒領工資、補貼歸單位或個人使用的；
7、被判刑或者受到紀律處分後，未按相關規定降級或停發工資，仍按原職級領取工資、補貼的人員；
8、將差額撥款或自收自支事業單位人員列入全額撥款事業單位領取工資和津貼補貼的；
9、企業下崗、內退人員領取生活費後，又在財政供給單位就業領取工資的人員；
10、其他各類虛報人員編制，冒領財政撥款的。
（三）治理方法
此次專項治理工作由縣編辦牽頭，會同組織、財政、人力資源和社會保障等部門組成專項治理辦公室，辦公室設在縣編辦。治理工作分為自查自糾、集中核查、整頓規范三個階段。
1、自查自糾階段(9月1日一9月10日)。各部門召開動員會，按照方案要求，認真開展自查，明確專人負責。結合本單位機構編制管理名冊、工資表、花名冊、考勤記錄等相關信息，摸清底數，認真登記，如實填報「吃空餉」人員表（表格附後）。對自查出的「吃空餉」人員，主動承認錯誤並退還違規領取的工資和福利補助的，以及能積極主動如實上報糾正「吃空餉」人員的單位，可不追究該單位主要領導和分管領導的責任，由所在單位負責清退已領取的工資和補貼，上繳縣財政，並到相關部門辦理核減工資和編制手續。自查自糾工作結束後，要寫出自查自糾情況報告，自查結果在本單位醒目位置公示一周，接受群眾監督。並由本單位主要領導簽字，報各級專項治理辦公室。
2、集中核查階段（9月11至9月20日）。縣專項治理辦公室根據自查情況，深入縣直各單位進行核查，抽查有關單位，按照編辦資料庫實名制信息與單位實有人員相對照，財政核撥工資花名冊與單位實有人員相對照，單位實有人數花名冊與考勤登記表、人員身份證相對照的辦法，與幹部職工逐人見面，不留盲點。凡不認真自查自糾，經群眾舉報並核查屬實的「吃空餉」人員，除退還已領取的工資和福利外，還要嚴肅追究單位主要領導及相關人員的責任。
3、整頓規范階段（9月21日至9月30日）。核查工作結束後，各部門各單位要對核查情況進行全面總結。重點解決本單位在人員管理上出現的各種問題，拿出切實可行的具體措施，並將工作總結報縣專項治理辦公室。縣專項治理辦公室根據工作中發現的問題進行分類梳理，會同組織、編辦、人社、財政等部門，制定解決「吃空餉」問題的長效機制。
三、工作要求
（一）加強領導。各部門各單位要把開展公職人員「吃空餉」專項治理工作擺上重要日程，切實加強領導，組織開展好各個階段的工作，研究和解決治理工作中出現的困難和問題，完善公職人員管理的政策和制度，堅持邊清理、邊整改，確保專項治理工作取得實效。
（二）明確責任。編辦、組織、財政、人社等部門將切實履行職責，嚴格按照政策要求，實行「三公開一監督」（即政策公開、過程公開、結果公開，接受監督）。堅持「一把手」親自抓，對清理結果負總責；堅持實事求是，嚴禁瞞報、漏報各類「吃空餉」人員;對專項治理工作中徇私舞弊、以權謀私、弄虛作假、打擊報復、隱瞞事實真相的行為，一經查實，嚴肅追究相關責任人的責任。專項治理工作辦公室設立舉報電話，接受廣大幹部群眾的監督。
（三）建立機制。各部門各單位要以這次專項治理工作為契機，認真總結經驗，汲取教訓，嚴肅編制、人事紀律和財務管理，本著誰用人誰管理誰負責的原則，及時掌握人員變動等情況，及時到組織、人社、編制、財政部門辦理各種手續，凡幹部任免、調入、調出或錄用到新單位工作的人員，不得將工資關系留在原單位，調出單位必須在3個月內向有關部門申請，理順編制和工資手續；及時核減在職死亡人員的編制、工資關系；核減離退休死亡人員的離退休生活費；及時核減不符合遺屬補助條件人員的遺屬補助等，堅決杜絕公職人員「吃空餉」現象的再次發生。專項治理工作辦公室將設立舉報電話,接受社會各界的監督和舉報。

③ 教育局怎樣處理吃空餉問題

本次清理工來作中要嚴格執行以下三自點：
一是認識要高。上級對「吃空餉」人員清理要求十分嚴格，老百姓對「吃空餉」現象意見大，清理工作必須准確、到位。在清理過程中可能會遇到一些困難，所以一定要高度重視，不能等閑視之。
二是類別要清。對「吃空餉」人員的情況要摸清核實，分類填報，供上級有關部門出台安置和處理方案。
三是紀律要嚴。本次清理工作啟動校、園長問責制，校、園長必須如實填寫《承諾書》，凡瞞報、漏報、不報的，經舉報屬實，責任追究到底。按照縣里統一部署，凡上報核實的「吃空餉」人員，元月25日一律停發工資；學校下發書面通知後，2月20日未到單位報到的，一律予以除名。

④ 吃空餉專項治理如何提高認識統一思想

如果發現「吃空餉」和在編不在崗人員的，要立即停止支付其工資和津貼補貼，並負責追回其多領的財政資金。
國務院常務會議日前決定，近期將在全國集中開展機關事業單位「吃空餉」問題治理行動。國務院19日召開電視電話會議，部署全國機關事業單位「吃空餉」問題集中治理工作，治理范圍涵蓋從中央到縣鄉的機關事業單位，治理內容包括虛報人員套取財政資金等各種名目的「吃空餉」。
「在編不在崗、拿錢不幹活」，是違法違規行為，更是一種腐敗
從一些地方及有關部門披露的數據看，「吃空餉」並非個別現象。在近兩年開展的黨的群眾路線教育實踐活動中，全國不少省份清理出的「吃空餉」人員，都達到了上萬人，30個省份共清理清退「吃空餉」16.2萬人，涉及財政資金84億元。
這只是群眾路線教育實踐活動中各地報出來的數字，實際情況可能遠不止這些，造成的財政資金損失也更加嚴重，已經成為蠶食財政資金的黑洞。
整治對象：
1、離職、辭職、非組織選派離崗學習、長期病假事假、長期曠工、已故或失蹤、違規停薪留職以及被單位開除、辭退，但未辦理核銷(減)工資手續，仍在原單位正常領取工資的在編人員
2、受黨紀政紀處分、被司法機關羈押和受到刑事處罰未按規定核銷(減)工資的人員
3、人事關系已經調出，繼續在原單位領取工資的人員
4、未經組織、人力社保部門批准,擅自經商辦企業或在企業兼職,一人領取雙份工資的人員
5、未經組織、人力社保部門批准提前內退，或者由領導職務改任非領導職務後，長期不在崗的人員
6、按照規定應辦理而未辦理退休手續，以及已辦理了退休手續，但仍按照在編職工標准領取工資的人員
7、離休、退休後從社會保險機構領取養老保險金，又同時從財政領取離休費、退休費的人員
8、離休、退休退職職工已故或失蹤，其家屬或利害關系人仍代領離休費、退休費或退職生活費
9、偽造人員虛報多領、冒領職工工資和津貼補貼的單位和人員

⑤ 財務上採取什麼措施整治吃空餉，小金庫，違規發放津補貼

首先應明確，單位設立小金庫，是違法的。因為我國在管理制度上的一些原因，原來大部分國有單位都有設立小金庫的歷史，不論行政、事業，還是企業。但是根據有關會計制度、財務制度的規定，嚴禁設立小金庫。設立小金庫是違法的。在實踐中，設立小金庫的情況是屢禁不止，這里有多方面的原因，既有歷史的，也有現實的。很簡單的原因，設立小金庫，目的就是，為了領導便於自由支配資金，也有的是為了私分集體資產提供方面，還有的是為了貪污提供便利，因為小金庫的資金是沒有人能夠說明白的（當然得除了領導個人）。你知道了小金庫的來由，也就知道了應該如何對待它。回答：2004-10-1723:39參考資料：如果您的回答是從其他地方引用，請表明出處

⑥ 機關事業單位的超職數配備幹部，"吃空餉"等問題的整治何時結束

只要存在問題就不會結束。
有些地方搞得嚴，有些地方管的松而已。
事業單位好多編外人員占著國家資源在單位吃空餉。

⑦ 中央集中一段時間整治吃空餉的八類人

一、從一些地方開展清理和紀檢部門調研掌握的情況看，「吃空餉」者主要有以下幾種表現：

1、長期不上班，仍足額領取工資；

2、有的未經組織人事部門批准，擅自經商辦企業或在企業兼職，一人領取雙份工資；

3、有的已亡故多年，仍由家屬繼續領取工資或離退休費和補助；或不符合條件，仍繼續領取遺屬困難補助；

4、有的單位對在編職工經商或亡故後，故意隱瞞不報，仍向財政部門領取工資及辦公經費歸單位所有；

5、有的受到黨政紀處分或司法處理後，工資待遇並沒及時進行相應調整；

6、有的已調整工作單位，但由於原單位工資金額相對較高，故工資關系長期不轉；

7、有的用少量工資聘用其他人頂崗，而自己兼職從事其他工作獲取雙份報酬；

8、一些人根本沒有編制、人事關系和檔案，卻領著全額財政工資。

二、「吃空餉」的六種表現形式

1.「曠工餉」：一些人無正當理由，長期曠工。

2.「病假餉」：長期病事假或超假不歸。

3.「多頭餉」：未經組織人事部門批准，擅自經商辦企業或在企業兼職，一人領取雙份工資。

4.「違紀違法犯罪人員餉」：一些受黨政紀處理的人沒有相應地降低其工資，或受到司法處理的人仍領取原工資。

5.「冒名餉」：一些本不屬於財政供養的人員，冒用他人名義領取財政工資。

6.「死人餉」：主要表現為在職離退休死亡仍領工資或多領遺屬補助。