行切換治理監
首先，要完善法律法規，改善外部治理。通過立法，進一步細化獨立董事制度，提高獨立董事在銀行董事會中的比例，通過配套規定細化獨立董事的職責。重構監事會制度，強化監事會對董事會的監督職能。
其次，規范政府職能，改善公共治理。進一步推動政府公共管理職能與所有者職能分開，必須充分尊重投資人的合法權益，尊重董事會的核心領導權。
第三，完善外部有效監管。積極推進商業銀行公司治理的評價制度，通過評價來督促其規范運作，提升水平。加強對農商行、村鎮銀行等微小銀行監管，幫助其完善法人治理結構，建立現代金融企業制度。建立明確的銀行破產制度，提高包括股東和存款人在內的公司治理主動性。除了銀行客戶之外，還必須鼓勵債權人對金融機構進行市場監督。
⑵ 瓦斯區域治理工作中群監員應如何發揮作用
為落實煤礦安全改造和瓦斯治理工作電視電話會議精神，進一步做好煤礦瓦斯防治工作，有效遏制煤礦瓦斯事故多發的勢頭，我們在總結淮南、陽泉、平頂山、松藻等煤礦瓦斯治理經驗的基礎上，組織編寫了《煤礦瓦斯治理經驗五十條》，現印發你們。請你們抓緊轉發有關部門、單位和各類煤炭生產企業，供在瓦斯防治工作中參考，並結合實際，運用到治理工作當中，逐步形成適合煤礦實際的一整套瓦斯治理的經驗和措施。
煤礦瓦斯治理經驗五十條
（二○○五年三月）
瓦斯綜合治理的基本思想是，貫徹「先抽後采、監測監控、以風定產」的瓦斯治理工作方針，樹立「瓦斯事故是可以預防和避免的」意識，實施「可保盡保、應抽盡抽」的瓦斯綜合治理戰略，堅持「高投入、高素質、嚴管理、強技術、重責任」，變「抽放」為「抽采」，以完善通風系統為前提，以瓦斯抽采和防突為重點，以監測監控為保障，區域治理與局部治理並重，以抽定產，以風定產，地質保障，掘進先行，技術突破，裝備升級，管理創新，落實責任，實現煤與瓦斯共采，建設安全、高效、環保礦區。
一、高投入
（一）瓦斯治理專項資金按噸煤15元提取。
（二）資金投入的重點是，礦井通風系統、瓦斯抽采系統、礦井防滅火系統、綜合防塵系統、安全監控系統等。
（三）堅持瓦斯抽采激勵政策（每立方米獎勵0.06元），開采保護層激勵政策（噸煤補貼工資基金10元），瓦斯抽采巷道和主要風道維修補貼政策（每米補貼2000元和3000元），地測系統創優爭先激勵政策和防止煤炭自燃發火激勵政策。
二、高素質
（四）健全「一通三防」機構，有條件的成立瓦斯和地質相結合的部門。
（五）配齊配強通風副總工程師、地測副總工程師和「一通三防」工程技術人員。「一通三防」人員最低達到技校畢業水平，數量要滿足瓦斯治理需求。
（六）礦井建立防突、抽采、通風、監測監控專業隊伍，石門揭煤工作由防突專業隊伍或石門揭煤專業化隊伍承擔。
（七）瓦斯檢測工與爆破工不得兼職。
（八）加強職業教育，辦好職業技術學院。
（九）建立安全培訓中心，安監局設置安全培訓處，礦井建立三級、四級安教室，區隊建立五級安教室，並配足師資力量。
（十）全員培訓教育實行「五個一」（一日一專題、一周一案例、一月一考核、一月一評比、一月一獎懲）和「三同時」（工人幹部同時參加培訓、同時考試、同時接受獎懲），做到班前培訓全員學，夜校培訓重點學，脫產培訓系統學。
（十一）「三大員」（安監員、瓦檢員、防突員）安全管理准軍事化，享受一線待遇，實行考核淘汰制。
（十二）生產及主要輔助單位職工未經「一通三防」專門培訓考試合格不得擔任班、隊長；特殊工種必須有兩年以上採掘工作經驗，並經培訓合格，持證上崗。
（十三）企業安全檢查工作做到「四個一流」（一流隊伍，一流作風，一流管理，一流素質）。
三、嚴管理
（十四）每年制定關於瓦斯綜合治理工作的決定。
（十五）堅持瓦斯治理「一礦一策」、「一面一策」制度。
（十六）堅持瓦斯濃度按0.8%斷電管理制度。
（十七）實行企業和礦井通風和瓦斯日報兩級審閱制、公司調度每日瓦斯牌板制、現場瓦斯異常情況實時監控制。
（十八）每周剖析一個礦的「一通三防」和防突工作情況。
（十九）堅持月度「一通三防」例會、防突辦公會和礦長月度「一通三防」述職制度。
（二十）實行「一通三防」重大隱患排查制度、「一通三防」督查和防突督導制度。
（二十一）嚴格調度和監控中心值班制度，發現井下瓦斯超限必須在5分鍾內向值班領導匯報，值班領導必須及時做出處理意見。
（二十二）樹立瓦斯超限就是事故的理念，堅持瓦斯超限談話制和分級追查處理制（瓦斯濃度低於3.0%由礦總工程師或安監處長負責追查處理，3.0%及其以上由礦長組織追查處理）。
（二十三）瓦斯治理，地質、掘進工作先行。
（二十四）瓦斯治理工程做到「兩同時、一超前」（瓦斯治理工程與採煤工作面同時設計、超前施工、同時投入使用）。
（二十五）嚴格幹部跟班下井制度，保證各採掘面每班有區、隊長以上幹部跟班。
（二十六）石門揭煤和所有採煤工作面投產前，須經現場驗收，「一通三防」具有一票否決權。
（二十七）實施過地質構造、瓦斯異常帶「五位一體」現場管理措施（即地質人員加強地質預測預報，及時提供預測資料；打鑽人員在鑽進過程中發現異常時立即停機，並及時匯報；掘進施工人員發現地質、礦壓、瓦斯異常時，立即停頭；監控人員保證瓦斯超限時，立即切斷掘進巷道及其回風系統內電源；瓦檢員發現瓦斯異常時，立即撤出人員）。
四、強技術
（二十八）優化通風系統，確保通風系統穩定、可靠。
（二十九）開采布局和巷道布置合理，有突出危險採掘面的回風嚴禁直接經過其它採掘面唯一的安全出口。
（三十）通風設施可靠，永久風門聯鎖，主要風門安裝開關感測器。
（三十一）採用大功率對旋局部通風機和大直徑風筒。
（三十二）優選瓦斯抽采裝備，實現抽采系統能力最大化，做到「大流量、多抽泵，大管徑、多迴路」。地面泵實際抽采流量不小於100立方米/分鍾，井下移動泵實際抽采流量達到40～60立方米/分鍾，管路直徑超過200毫米。應選擇鑽進能力大、鑽孔直徑不小於150毫米的鑽機。
（三十三）強制性開采保護層，做到可保盡保，並抽采瓦斯，降低瓦斯壓力。
（三十四）在突出煤層頂底板掘進的巷道，特別是距突出煤層法距小於20米的掘進巷道，必須採取措施嚴格控制突出煤層層位和地質構造，巷道掘進至少每隔100米要施工地質探測鑽孔控制層位，防止瓦斯異常湧出或誤穿突出煤層。
（三十五）頂、底板穿層鑽孔掩護強突出煤層掘進。
（三十六）以突出煤層瓦斯地質圖為基圖編制防突預測圖，全面反映掘進工程范圍內的煤層賦存、地質構造、瓦斯、巷道布置、防突措施、安全防護設施等有關信息。
（三十七）防止突出煤層採掘面相互之間應力集中的針對性措施定量化。開采突出煤層採掘工作面設計應避免造成應力集中。一個或相鄰的兩個采區中，在同一區段的突出煤層中進行採掘作業時，相向（背向）回採和相向（背向）採掘的兩個工作面的間距均不得小於100米。相向掘進的兩個工作面間距不得小於60米，並且在小於60米以前實施鑽孔一次打透，只允許向一個方向掘進。突出煤層雙巷同向掘進的兩個工作面間的錯茬距離必須保持50米以上，一個工作面放炮時，另一工作面必須停電、撤人。突出煤層掘進工作面不得進入本煤層或臨近煤層回採工作面的采動應力集中區，不得在應力集中區和地質構造復雜區貫通。
（三十八）提前預警非突出煤層轉化為突出煤層。非突出煤層揭煤和煤巷掘進如出現吸鑽、夾鑽、噴孔、瓦斯湧出異常等情況時，必須按《防治煤與瓦斯突出細則》第26條規定收集「四項指標」資料，若全部指標達到或超過其臨界值，應進行突出傾向性鑒定。
（三十九）掘進面採用先抽後掘、邊抽邊掘技術。有突出危險掘進工作面和瓦斯絕對湧出量大於3立方米/分鍾、炮後瓦斯經常超限、有瓦斯異常湧出現象、或預測突出指標超限的掘進工作面，以及石門揭穿突出煤層工作面，必須實施巷幫鑽場深孔連續抽采措施，並確保掘進迎頭鑽孔每平方米不得少於2個。
（四十）採煤工作面採用綜合抽采技術。凡瓦斯絕對湧出量大於5立方米/分鍾，或者用通風方法解決瓦斯問題不合理的採煤工作面，必須採用以高抽巷或頂板走向鑽孔為主、以穿層和順層孔、上隅角采空區抽采、地面鑽井等為輔的綜合治理瓦斯措施。
（四十一）採煤工作面根據瓦斯湧出量分級選擇瓦斯抽采方法。瓦斯湧出量在10立方米/分鍾以下的，採用上隅角埋管或局部頂板走向鑽孔抽采方法；瓦斯湧出量在20立方米/分鍾以下的，採用以頂板走向鑽孔為主，輔以埋管抽采技術；瓦斯湧出量在20～50立方米/分鍾的，應使用高抽巷，輔以埋管抽采技術；瓦斯湧出量在50立方米/分鍾以上的，應使用高抽巷、回風巷穿層孔、上隅角埋管（或外錯、內錯尾排）、尾抽、地面鑽井、工作面淺孔抽采等綜合抽采技術。
（四十二）在以下場所增設感測器：
1.採煤工作面上隅角瓦斯感測器，其位置距巷幫和老塘側充填帶均不大於800毫米，距頂板不大於300毫米。
2.突出煤層掘進工作面、石門揭煤以及瓦斯絕對湧出量大於3立方米/分鍾的掘進面回風第一交匯點處。
3.長距離巷道掘進，每500～1000米巷道增設一個感測器。
4.采動卸壓帶、地質構造帶、採掘面過老巷、老空區、鑽場等處增設瓦斯感測器由礦總工程師根據實際情況確定。
（四十三）採用高位鑽孔注漿措施處理高溫區域。
（四十四）礦井供電設備實現無油化，並做到實時監測監控。
（四十五）保證井下局部通風的連續供電。局扇高低壓供電實現雙電源；采區變電所電源從地面變電所或井下中央變電所直供，且做到至少兩個電源；采區變電所分段運行；每一局扇都設有備用局扇，並做到主備局扇自動切換；主備局扇供電來自不同的電源。
（四十六）井下局扇供電線路、設備實行強制性停電檢修，局扇視同地面主扇進行管理。
五、重責任
（四十七）落實企業瓦斯治理的主體責任，建立健全各級幹部「一通三防」責任制，制度牌板上牆上桌。
（四十八）堅持定期對各礦黨、政、技、安監、機電負責人和通風、地質副總工程師等安全責任考評制度。
（四十九）凡瞞報「一通三防」非人身事故、虛報瓦斯抽采量、鑽孔施工弄虛作假、瞞報瓦斯超限的，給予礦分管領導行政記大過直至撤職處分。
（五十）礦井發生「一通三防」死亡事故實行安全責任追究。發生一起死亡1人事故，給予分管礦領導、分管副總工程師行政記過處分；發生一起死亡2人事故，給予礦長行政記過處分，黨委書記黨紀處分，分管礦領導、分管副總工程師免職處理；發生一起死亡3人及以上事故，給予礦長、黨委書記、安監處長免職處理，或降職、撤職處分，分管礦領導、分管副總工程師撤職處分。
⑶ 監管新模式新途徑什麼時候實行的
一、完善機制體制，發揮城市社區的基礎平台作用社區是政府實施社會管理的「終端」，是傳遞黨政關愛的橋梁。各社區要切實履職盡責，完善各項體制機制，大力推進城市和諧社區建設，實現「居民自治，管理有序，服務完善，治安良好，環境優美，文明祥和」的社區建設目標，進一步夯實社會管理基礎。要加強社區居委會體系建設，健全以社區黨組織為核心、群眾自治組織為主體、社會各方廣泛參與的新型城鄉社區管理機制，引導社區多元建設主體在加強和創新基層社會管理中發揮積極作用，推動政府行政管理與社區自治有效銜接、良性互動。要結合《城鄉社區服務體系建設「十二五」規劃》的實施，明確軟、硬體建設標准，積極爭取發改委和財政部門增加投入，發揮市場多元主體作用，多渠道落實資金，大力推進社區服務設施建設，增強和完善社區服務功能。要認真落實中、國《關於加強和改進城市社區居民委員會建設工作的意見》精神，健全基層群眾自治制度，全面開展居務公開民主管理，充分發揮居民會議、居民委員會、居民小組在社區管理中的主體作用，切實保障基層群眾的知情權、參與權、決策權、監督權。要深化「網格化管理、組團式服務、片組戶聯系」工作，探索維護群眾權益、化解社會矛盾的新途徑、新方法，整合社區工、青、婦等群團組織力量協調處理群眾利益問題，加強社區輿情掌控，強力推進網路問政，開展網路輿情監測，在城市社區建立完善利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制和重大輿情報告、疏導與防控機制，促進社區和諧穩定。要著力加強社區黨風廉政建設，積極構建社區工作監督管理機制，圍繞人、財、物管理等關鍵環節，建立健全重大事項集體決策制度、資產資金資源管理制度和黨務、居務、財務公開制度等，著力形成自律與他律、要求與制度相銜接的黨風廉政建設長效機制。二、改善民計民生，發揮社會救助的保障兜底作用保障社會底線公平和增進國民福利是時代賦予的最緊迫任務，也是構建和諧社會、保障基本民生最首要、最基本的任務。各社區務必高度重視，緊緊圍繞提高群眾的幸福感和安全感，從改善民生入手，切實構築底線公平。要全面落實城市居民最低生活保障制度、醫療救助制度和臨時救助制度，做好城市低保對象調查、認定、審核、資金發放等工作，加強對失業人員和城市居民最低生活保障對象的動態管理，及時掌握其就業及收入狀況，切實做到「應保盡保」，確保困難群體基本生活。要制訂社區災害應急預案，建立應急處置小組和應急小分隊，組織相關應急預案演練、人員培訓和相關應急知識普及工作，完善預測預警機制，切實增強社區災害應急處置及防災減災能力。要加強轄區內流浪乞討人員勸導和生活救助，引導其到救助管理站求助，同時加強轄區內精神病人基本情況調查，逐一建卡立檔，強化監管，確保管控萬無一失。要大力組織社區黨員、志願者「攀窮親」、「結窮對」、「幫窮戶」，對社區困難群眾進行幫扶。要大力發展社區慈善事業，加強對社區捐助接收站點、「慈善超市」的建設和管理，搭建社區居民自助互助平台，增強社區扶貧濟困作用。要重視福利彩票銷售，積極配合開展福彩銷售進社區工作，大力搞好公益宣傳，樹立「扶老、助殘、救孤、濟困、賑災」的福彩公益形象。要建立健全監督保障和工作評價體系，推行「鄉、村兩級聯查聯審制」、「城鄉低保聽證評議制」、「票決制」、監督員制度和資金發放打卡直發制度，進一步細化和規范社會救助的申請、調查、審批、公示等程序，不斷增強社會救助工作透明度，使社會救助工作真正成為陽光操作、對象准確、管理規范、社會滿意的民心工程。三、深化服務內涵，發揮公共服務的利民惠民作用為民服務是社區建設的本質。各社區務必把為民、利民、舒民、安民、娛民作為社區工作的出發點和落腳點，進一步完善服務體系，拓展服務內容，深化服務內涵，努力提升社區服務水平，確保居民群眾得到實惠。要加大力度、加大投入，大力推進社區服務設施建設，搭建社區服務中心、社區事務受理中心、社區文化活動中心、社區衛生服務中心、社區服務網路和社區服務熱線等服務平台，為推進社區服務奠定基礎。要健全社區勞動保障服務網路，落實促進就業服務政策，完善政府扶助、社會參與的就業技能培訓機制，對城鎮失業人員提供免費基本技能培訓服務，積極開展創造「充分就業社區」活動，促進和吸納下崗職工在社區就業。要積極開展平安社區創建活動，建立健全警察和居民自治相結合的社區治安防範體系，組織開展以社區保安、聯防隊員為主體，專職和義務相結合的巡邏守望、安置幫教、守樓護院等活動，認真做好對流動人口的登記、管理、教育和服務工作，努力打造平安社區。要著力打造宜居社區，大力推進城鄉環境綜合治理進社區活動，建立健全在社區黨組織領導下的居民自治、業主管理和物業服務「三駕齊驅」的社區環境衛生治理格局，完善社區環保聽證制度和環境衛生考核評比制度，探索建立社區環境治理長效機制，為居民提供衛生環保、物業管理、日常綜合維修和綠化維護等基礎性服務，促進社區人居環境的全面改善。要切實貫徹娛民宗旨，以社區市民學校為載體，加強公民道德教育與法制教育，組織開展豐富多彩、群眾喜聞樂見的文體活動，通過文明小區、文明樓院、文明家庭等精神文明創建活動，進一步提升社區文明程度，努力打造文明社區。要建立社區信息網路服務平台，推行就業信息、致富信息、家政服務信息等居民需求的信息公布制度，為轄區居民提供及時的信息服務。要強化為老服務，推進企業退休人員社會化管理，大力發展以社區居家養老服務為基礎，社區老年醫療保健、社區老年文化體育教育、社區老年參與社會發展等為主要內容的社區老年服務體系，為社區老年人提供優質便捷的服務，推進社區居家養老服務工作向社會化、規范化、專業化方向邁進。要切實改進服務方式，大力推行「為民服務代理制」，依託社區工作站無償為群眾提供代理服務，主動為民解難，切實為群眾提供方便。要建立健全社區衛生、文體和教育服務、社區公共安全和商業服務體系，支持各類組織、企業和個人開展社區服務，努力打造全方位、多層次、多需求的生活服務圈，實現社區服務全覆蓋。要加強社區服務規范化建設，積極推進街道社區創先爭優活動，以「築堅強堡壘，樹先鋒形象，促科學發展」為主線，圍繞「科學發展、富民強市」的目標，從社區實際出發，大力開展黨員崗位承諾、設崗認責、志願服務等活動，推進社區服務水平的提升。四、加強培育建設，發揮社會組織的補充協同作用社會組織具有凝聚城鄉居民有效參與社會管理的協同作用。各社區務必大力扶持發展社區服務性、公益性、互助性社會組織，逐步構建政府服務機制同民間服務機制互聯、政府服務功能同民間服務功能互補、政府服務力量同民間服務力量互動的公共服務網路，充分發揮社會組織在參與社會管理中「反映訴求、規范行為、提供服務」的積極作用。要推行城市社區社會組織社區備案制度，消除社區社會組織成立門檻，發展社區自治和服務多元主體，活躍社區群眾精神文化生活，加強和改善社區社會組織管理。要協調社區社會組織參與社區的自助和互助性服務活動；幫助部分社區社會組織作為政府購買服務的對象，向社區居民提供服務。要推動社區社會組織強化章程的核心地位，實行民主決策、民主管理、民主監督，提高組織管理的科學化、規范化和制度化，建立現代組織制度，推動社會組織自身建設，努力擴大社會組織的黨組織覆蓋面，不斷提高社會組織的核心競爭力。要著力推進社會組織創先爭優，充分利用社會組織職能和資源優勢，結合「先鋒崗」、「示範崗」創建等活動，搭建服務平台，組織開展扶貧幫困活動，積極參與「志願者服務」、「慈善捐款」等公益事業，積極做好反映公眾訴求、化解社會矛盾、幫扶弱勢群體等工作，樹立「誠信自律、服務社會、開拓創新、特色品牌」四個新形象，切實提高社會組織美譽度和公信力。五、夯實工作基礎，發揮社區隊伍的支持支撐作用隊伍是事業發展的基礎。各社區務必高度重視社區工作隊伍建設，努力建設一支精神面貌好、整體素質優、工作作風實、創新能力強的社區人才隊伍，為社區建設永葆生機和活力提供人才保障和智力支撐。要加強社區幹部自身素質建設，努力提升隊伍「戰略思維、科學發展、開放創新、執行落實、溝通協調」五大能力，培育「顧全大局、真抓實干、親民愛民、勤奮學習、清正廉潔」五種作風，提高社區工作效能。要健全完善社區工作者准入制度，推進專業社會工作崗位設置和開發，加快民社會工作服務機構發展步伐，加大社區配備和使用專業社會工作人才力度，積極開展專業社會工作人才隊伍建設試點示範工作，不斷拓寬專業社會工作人才服務范圍。要普遍建立社區志願者組織，搭建社區志願服務信息平台，開辟社區志願服務基地，連通社區志願服務供需渠道，組織和指導社區志願者廣泛開展社區救助、助殘、優撫、居家養老、再就業服務、維護社區安全、科普和精神文明建設等群眾性志願服務活動。要推行社工人才和社區志願者注冊、培訓、時間儲蓄和「星級」評定表彰等管理制度，提高社會工作者和志願者綜合素質和服務水平。要建立社區工作隊伍檔案資料庫和社區人才儲備制度，使社區幹部隊伍建設向專業化、知識化不斷邁進。要通過專業社會工作服務和志願幫扶服務，對殘疾流浪兒童、精神病人、艾滋病病人、吸毒人員、刑滿釋放人員等特殊人群和社會功能缺失人員進行疏導和矯治，幫助他們修復功能、回歸社會。
⑷ 行政事業單位固定資產管理的監管治理
設置資產管理的組織機構
每個單位都要設置一名領導負責本單位的固定資產管理工作。負責審定固定資產的購置計劃，制定本單位資產管理制度，審批各項財產的處置手續，協調固定資產使用部門與管理部門的工作。了解固定資產的使用情況，負責和指導本單位有關固定資產管理方面的工作。
設立資產管理部門。小單位不具備設置部門的要設立專門的崗位，配備專兼職的人員管理財產；大型事業單位要設立專用設備管理部門，並配備相應的管理技術人員和維修人員，負責專用設備的驗收和日常的設備維護以及報廢設備的技術鑒定。設立專職人員，管理所轄范圍的資產卡片，明晰分類賬以及資產的詳細資料，並負責與財務部門核對固定資產總帳。
有關使用部門要設置兼職的固定資產管理人員，負責本部門所有固定資產的領用、日常保管和報廢等手續，以及與資產管理部門協調有關工作。
財務部門設置固定資產專職崗位，進行固定資產的總分類和明細分類核算，負責與各資產管理部門的對帳，對固定資產的增加、減少、調撥、報廢業務以及財產清查的結果進行正確核算。
強化和完善固定資產的基礎管理
將固定資產購置納入計劃管理。固定資產的購置，要根據單位的發展計劃以及固定資產存量的狀況，特別是資產的使用狀況和新舊程度制定購置計劃，根據有關規定簽訂購貨合同，進行設備統一采購。
建立和完善固定資產的出入庫制度和三帳一卡制度。這是固定資產基礎管理的關鍵所在。這一環節的重點是：（1）根據合同內容逐項對照資產進行驗收，保證進入使用過程的資產各項指標符合要求。（2）對驗收合格的財產填寫出入庫單，進行科學的分類編號，填寫固定資產管理卡片，做到一物一號一卡，一一對應。卡片的內容設置要符合財產管理的要求。（3）根據出入庫登記三級賬戶，並進行賬賬核對，保證賬賬相符。（4）大型、貴重精密儀器設備要按台（件）建立技術檔案，詳細記錄各設備的明細情況，制定操作規程，指定專人使用、維護，確保固定資產的完好和高效利用。
財務部門要與基建部門協調，做好固定資產的竣工驗收和交接手續。包括新建工程和裝修工程。對於己出售的職工住宅樓，財會部門要根據房改有關部門出具的公產房銷售手續，及時減少固定資產賬面數，同時結清與職工之間的房屋集資款。
定期進行財產清查。在固定資產使用過程中，由於客觀和人為因素，會出現固定資產的帳實不符，為保證會計資料的真實可靠，保護各單位財產安全完整，在年終結賬前，必須進行一次全面的財產清查，對清查結果要編制「財產盤盈盤虧報告表」，並查明盈虧原因，按程序報批做賬務處理。
運用計算機網路管理固定資產。為了保證固定資產的賬賬相符，以及滿足多方面管理的需要，從各個角度了解固定資產的狀況，必須使用計算機網路進行科學管理，不斷提高工作效率。
做好非經營性資產轉為經營性資產的管理
行政事業單位利用佔有的固定資產，從事經營活動，無論採取何種形式，都應明確產權歸屬關系，即明確其產權屬於國家所有的性質不變，對外投資、聯營的固定資產，必須按照國有資產管理部門的有關規定進行資產評估，並辦理確認手續。所取得的收入以及對外投資、聯營、租出固定資產取得的收益、租金，應全部納入財務統一管理，並按規定用途使用。
嚴格資產報廢程序，加強資產處置管理
建設行政事業單位對所有的固定資產的報廢，有償調出和變賣必須嚴格履行報批手續。對於達到預計使用年限，並失去使用價值，或其它原因造成的固定資產的毀損、報廢，或對不需要的資產進行有償出售和變賣，由單位的固定資產管理部門或財產管理部門根據主管領導的批示，大型精密的設備、儀器、房屋、交通工具等報廢、有償調出和轉讓時，要經本單位技術部門鑒定，經主管部門和國有資產管理部門批准方可處置。對有償調出和變賣的固定資產，應經固定資產管理部門組織召開拍賣會議，公開競價，防止低價出售，造成國有資產的流失。
建立有關固定資產保值的財務指標考核體系
每年應對各部門的資產完好率、資產利用率、資產保值增值率進行綜合考評，對成績突出的科室和個人進行獎勵；對未完成資產考核指標的科室和個人予以處罰，對造成固定資產流失的，必須追究個人的責任。
綜上所述，在建設行政事業單位的固定資產管理過程中，要接受國有資產管理部門的管理和監督，建立健全內部科學的財產監管制度，提高資產管理人員的業務素質，增強他們的敬業精神和嚴格執行規章制度的自覺性，充分調動職工群眾保護國有資產的主動性和積極性，使建設行政事業單位的固定資產能在政府和社會的監督下高效使用。
⑸ 如何充分發揮監理作用，切實落實質量治理兩年行動方案
充分發揮監理作用，切實落實質量治理兩年行動方案：
1、需要嚴格控制監理人員的准入制度，不具備執業資格的人員不能上崗；
2、需要業主賦予監理一定的權利，制定嚴格的項目管理辦法；
3、工程質量要與工程計量支付掛鉤，對於不合格工程、違反監理程序野蠻施工的工程堅決不予計量；
4、監理工程師需要有較強的能力和質量意識：通過巡視、旁站、抽檢、關鍵工序簽認等手段加強質量控制。
5、監理工程師應嚴格審查施工組織設計及人員配備；
6、嚴格審查施工方案及主要工藝；
7、嚴格審批施工測量放線；
8、嚴格審批工程原材料和混合料；
9、加強施工過程式控制制、嚴格執行落實質量治理行動方案。
⑹ 行政監管機構招投標過程中有哪些監管措施
目前，除昆明市招投標監督委員會公室及內設機構工作職責以市招監委內部文件印發外，其他 個法、規則均以市政府規范性文件印發執行。
⑺ 必須堅持一切行政機關為人民服務對人民負責受人民監督創建行政方式提高行政效能建設人民滿意的什麼政府
必須堅持一切行政機關為人民服務、對人民負責、受人民監督，創新行政方式，提專高行政效能，建設人民屬滿意的服務型政府。
要完善國家行政體制，優化政府職責體系，優化政府組織結構，健全充分發揮中央和地方兩個積極性體制機制。堅持和完善中國特色社會主義行政體制，構建職責明確、依法行政的政府治理體系。國家行政管理承擔著按照黨和國家決策部署推動經濟社會發展、管理社會事務、服務人民群眾的重大職責。
(7)行切換治理監擴展閱讀：
1、服務型政府要求各級政府和官員必須樹立「民本位、社會本位、權利本位」的思想，即人民是國家的主人，政府的權力來自於人民的讓渡，政府為人民服務是天職，人民的利益至上，政府必須全心全意為人民服務，實現社會公共利益的最大化。
2、與此同時，政府還必須從一味強調按章辦事和對特定「功能」「權威」「結構」的服從到強烈的當事人取向和對「使命」「公眾」和「成效」的認同，充分考慮公眾的具體情況和需求；
而傳統管制型政府的理念則停留在「官本位、政府本位、權力本位」的基礎上，政府利用公共權力主要是維護統治秩序和對社會實施管制，公眾和社會的主導性和自主空間很少。
⑻ 什麼是銀監會的"三三四"專項治理
銀監會的"三三四"專項治理：
「三三四」特殊治理是中國銀監會今年提出的一系列特殊治理行動的簡稱。
中國銀監會組織了「三違規」（違反金融法規、違反規章制度、違反內部法規）、「三套利」（監管套利、閑置套利、關聯套利）、並「四不當」（創新不當、交易不當、激勵不當、（收費不當）專項治理，同時實施綜合治理方案，治理混亂、防範風險，堅決整頓市場混亂，嚴厲打擊違法違規行為，監督金融機構嚴格遵守市場秩序和法律。
」三三四十「：
針對銀行業發展中存在的問題，在2015年「兩強兩壓」的基礎上，銀行業監督管理委員會於2017年初先後啟動了「三三四十」（「三違規」指違法行為）；「三套利」指監管套利、閑置套利、相關套利；「四不當」指創新不當、交易不當、激勵不當、收費不當；「十亂」是指股權與外資、機構與高管、規章制度、業務、產品、人員行為、行業誠信風險、監管、內外勾結與非法市場混亂等）治理行動。
特別治理取得分階段成果：
2017年，中國銀監會大力開展一系列治理行動，其中中國銀監會發布了「3340」政策，針對當前銀行業混亂較為突出的領域。其中，「三違規」是指違法、違規、違規；「三套利」是指監管套利、閑置套利和相關套利；「四不當」是指創新不當、交易不當、激勵不當、以及不當收費；「十亂」是指股權與外資、機構與高管、規章制度、業務、產品、人員行為、行業誠信風險、監管、內外串通、非法金融活動等十方面的市場混亂.
目前，專項治理已取得階段性成效。數據顯示，「30340次」檢查發現約6萬個問題，涉及金額17.65億元。其中，各級監察機關在「三通」專項治理中共發現問題11534個，涉及資金415萬元；在「三通」專項治理中發現問題4060個，涉及3.78萬億元；在「四大不當」專項治理中，發現各類問題1.28萬個，業務616萬億元；在「十大幹擾象」治理中，發現問題（次）31300個，涉及資金3560億元。
從中國銀監會對「三違規」的整頓來看，信用、票據、同行、財務管理等具體業務領域的問題最為突出，內部控制和管理也存在諸多問題。同時，也發現了許多問題，如處理不當、設立機構、利益傳遞、信息披露、報告等，其中有些是典型的。
資料參考:央視新聞網