路域環境綜合整治方案

㈠ 路域治理六個無是什麼

切實糾正行業不正之風，促進依法行政，提高辦事效率，增強服務意識，營造了清正廉潔的政務環境，為建設「和諧公路」創造了良好的內部環境。
為提高全社會愛路、護路意識，增強群眾依法維護公路產權自覺性，加大宣傳力度是其工作的基礎。利用多種形式，藉助各種媒體，並按照要求，注重做好宣傳實效，形成強大的輿論聲勢，要讓群眾通過輿論監督，把路域環境治理的任務落到實處，營造大的治理聲勢、創造良好的治理氛圍。
違章建築的治理要與當前實施的「暢通工程」相結合，依靠當地政府和各職能部門間的相互配合，有計劃、有步驟地開展工作。針對轄區內公路兩側現狀進行細致調查，屬於各類違章建築物、構造物，堅決予以拆除；堅決取締佔道經營和違法建築；做好預防性管理，堅持每天上路巡查，避免出現房子建起再制止的被動局面。依照《公路法》和《關於加強公路管理通告》的有關規定執行，按符合公路長遠發展的要求實施治理。
穿村城鎮路段環境復雜，管理難度大，並且反彈現象嚴重，必須投入大量的精力，做耐心細致的工作。以整頓穿村城鎮路段的路宅不分、亂堆亂占為突破口，認真治理臟、亂、差現象，全面提高公路的整體形象。首先要達到實施公路兩側的「一低三化」的要求，條件允許的要建設高標準的路宅分家，對暫不適合搞路宅分家的穿村路段就採用公路兩側低於20公分和門前場地硬化的方法，確保安全與排水暢通。其次是嚴禁商戶店外經營，為加強經常性管理，採取了與商戶簽定「三包」責任狀，即包衛生整潔、包無亂堆亂放、包無占路經營，對現有的攤點，實行門外掛牌、店內經營，禁止搭建臨時棚屋、亂倒垃圾，杜絕公路上亂停亂放、擺攤設點、堆放物料、打場曬糧、傾倒廢渣等有害的污染物質、焚燒各類廢棄物、設置路障的 現象發生。
為確保公路暢通，集市攤點應遠離公路，主動與當地政府聯系，取得當地政府及職能部門的支持與配合，有效地開展公路集市貿易的清理、遷移工作。對一時無法遷移，確實不能避開公路的，就只能在公路一側且必須在公路邊溝以外設置交易場所。為防止反彈，我們會加大檢查監督力度，不定期進行巡邏，對拒不履行責任和存在僥幸心理的業戶進行嚴厲打擊，通過行之有效的攻勢，消除掉「公路集市」、「臟、亂、差」、「佔道經營」現象，使路容路貌和通行環境明顯改善，使其達到預期效果。
搞好轄區內省道美化、維護省道秩序、規范省道兩側建築物，努力做好轄區內文明樣板路的維護，做到規劃先行、有序建設、整潔美觀，努力提高公路管理水平。因為公路不僅是為社會服務的基礎設施，它更是展示社會文明的一條亮麗風景線 和示範窗口。
通過制定實施方案，制定切實可行的長效管理機制，防止出現先治理後反復的現象，使路域環境真正實現規范化、制度化、法制化。
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㈡ 開展路政專項治理 優化路域環境

切實糾正行業不正之風，促進依法行政，提高辦事效率，增強服務意識，營造了清正廉潔的政務環境，為建設「和諧公路」創造了良好的內部環境。
為提高全社會愛路、護路意識，增強群眾依法維護公路產權自覺性，加大宣傳力度是其工作的基礎。利用多種形式，藉助各種媒體，並按照要求，注重做好宣傳實效，形成強大的輿論聲勢，要讓群眾通過輿論監督，把路域環境治理的任務落到實處，營造大的治理聲勢、創造良好的治理氛圍。
違章建築的治理要與當前實施的「暢通工程」相結合，依靠當地政府和各職能部門間的相互配合，有計劃、有步驟地開展工作。針對轄區內公路兩側現狀進行細致調查，屬於各類違章建築物、構造物，堅決予以拆除；堅決取締佔道經營和違法建築；做好預防性管理，堅持每天上路巡查，避免出現房子建起再制止的被動局面。依照《公路法》和《關於加強公路管理通告》的有關規定執行，按符合公路長遠發展的要求實施治理。
穿村城鎮路段環境復雜，管理難度大，並且反彈現象嚴重，必須投入大量的精力，做耐心細致的工作。以整頓穿村城鎮路段的路宅不分、亂堆亂占為突破口，認真治理臟、亂、差現象，全面提高公路的整體形象。首先要達到實施公路兩側的「一低三化」的要求，條件允許的要建設高標準的路宅分家，對暫不適合搞路宅分家的穿村路段就採用公路兩側低於20公分和門前場地硬化的方法，確保安全與排水暢通。其次是嚴禁商戶店外經營，為加強經常性管理，採取了與商戶簽定「三包」責任狀，即包衛生整潔、包無亂堆亂放、包無占路經營，對現有的攤點，實行門外掛牌、店內經營，禁止搭建臨時棚屋、亂倒垃圾，杜絕公路上亂停亂放、擺攤設點、堆放物料、打場曬糧、傾倒廢渣等有害的污染物質、焚燒各類廢棄物、設置路障的 現象發生。
為確保公路暢通，集市攤點應遠離公路，主動與當地政府聯系，取得當地政府及職能部門的支持與配合，有效地開展公路集市貿易的清理、遷移工作。對一時無法遷移，確實不能避開公路的，就只能在公路一側且必須在公路邊溝以外設置交易場所。為防止反彈，我們會加大檢查監督力度，不定期進行巡邏，對拒不履行責任和存在僥幸心理的業戶進行嚴厲打擊，通過行之有效的攻勢，消除掉「公路集市」、「臟、亂、差」、「佔道經營」現象，使路容路貌和通行環境明顯改善，使其達到預期效果。
搞好轄區內省道美化、維護省道秩序、規范省道兩側建築物，努力做好轄區內文明樣板路的維護，做到規劃先行、有序建設、整潔美觀，努力提高公路管理水平。因為公路不僅是為社會服務的基礎設施，它更是展示社會文明的一條亮麗風景線 和示範窗口。
通過制定實施方案，制定切實可行的長效管理機制，防止出現先治理後反復的現象，使路域環境真正實現規范化、制度化、法制化。

㈢ 防治公路建設引起環境退化及道路病害的對策

如上所述，荒漠區路域環境退化是自然條件與築路工程行為共同作用的結果，因此，在公路建設過程中加強環境保護、災害防治與生態恢復，無疑是防治環境退化的主要途徑，宜採取以下措施。

一、公路規劃設計階段高度重視荒漠環境問題

荒漠區公路建設對自然環境的影響較濕潤區大，在公路建設規劃設計階段宜進行:①路網規劃布局時應盡可能繞避環境退化敏感區。在公路設計前查明公路建設環境，進行公路環境敏感性分區，對如崩塌、塌陷、滑坡等易發生地區，國家公園、自然保護區、濕地、專用地和特殊的駐地，考古和歷史遺址或現有的文化和社會設施，具有潛在雜訊、污染和重新安置人口的密集區域，飲用水水源，湖泊、水庫等生態環境敏感區，應盡可能繞避，以免公路建設引起過多的環境問題。②進行公路建設環境戰略評價。目前的公路建設環境評價主要是路域環境評價，很少涉及公路建設對路域以外環境影響的評價。在荒漠區，由於生態脆弱，公路建設不僅對區域經濟社會發展有正面影響，而且隨著人口的增加，將對區域環境產生較大的負面影響，因此，對荒漠區公路建設區域的重點環境問題進行戰略評價，提出切實可行的環境保護途徑，供給公路規劃與工程設計利用。建議在公路建設規劃設計階段，重點考慮如下可能發生的環境退化問題:公路在山前平原荒漠區穿越河流小流域時，將加強流域內的人類活動的強度，致使環境退化，水土流失加劇，並使河流泥沙含量增加，河道沖淤作用加快，山洪泥石流災害加重，同時對公路工程安全帶來不利影響;公路穿越沙漠地區時，新增加的人類活動將對路域以外地區的植物、動物及沙丘地表形態產生不良影響，隨著沙漠植物的破壞，風蝕作用加強，沙丘活化，植被覆蓋度降低，動物生存環境變差;公路穿越荒漠無人區野生動物活動區時，將打擾野生動物的正常活動，特別是公路給盜獵者提供了交通便利，會使區域野生動物減少，甚至有的珍稀動物滅絕;公路穿越荒漠特色旅遊區時，隨著旅遊人數的增加，人為對荒漠旅遊區環境的不良影響亦增加，一旦保護不利，將使環境嚴重退化且恢復十分困難;隨著公路建設與人類活動的加強，荒漠環境將發生退化，自然災害的危害性也增加等。③在公路工程規劃、勘測設計時應充分考慮公路病害的危害性，針對地貌過程加劇可能發生的災害，採取適當防治措施。④在公路工程設計中必須設置野生動物通道。由於荒漠區野生動物稀少，珍稀動物的種類較多，加強保護的意義重大。在野生動物通道內部具體設計時，必須根據目標物種生活習性如遷徙規律等有針對性設計，通道兩側設置柵欄以誘導或引導動物到達通道入口;在通道位置前後設計標志牌、警示牌等以提醒司機注意減速和禁鳴，避免某公路因未設置動物通道導致普氏野馬及其他動物多次被汽車撞死的事件再次發生。⑤重視鹽鹼化對公路的危害。荒漠區鹽鹼地分布廣泛，綠洲及外圍易發生鹽鹼化。因此，公路規劃經過鹽鹼地或易發生次生鹽漬化地區時，在公路設計中應高度重視路基鹽脹問題，切實採取阻斷路基土壤毛細管水上升的措施，以免道路鹽脹病害影響公路交通暢通。

二、公路建設施工階段注重自然環境的保護

在公路工程施工過程中，必須重視路域環境的保護，採取:①制定荒漠區公路建設環境保護政策，並對進入施工現場的所有工作人員進行環境保護政策的宣傳，使其對環境保護的重要性有明確認識。②在沙漠區公路路域切實保護梭梭、沙蒿等荒漠植物及荒漠結皮，以免引起風沙活動加強。③山前平原荒漠區要切實保護路域環境，切實保護植被，不要隨意松動地表土壤，防止風蝕作用加劇;注意施工產生塵土對綠洲環境的污染，防止噪音擾民。④丘陵山區公路盡可能減少陡坡，注意邊坡穩定，加強固坡工作，嚴禁破壞植被，並進行適當的生態恢復。⑤在自然保護區，尤其要注意環境保護問題，切實加強公路施工對路域及周圍環境的保護，以免施工導致生物多樣性減少或珍稀動物滅絕。⑥做好施工後荒漠植被的恢復工作。在施工時，首先應將植被良好的表層土或肥沃的上層壤土儲存起來，施工完畢後立即採取各種技術措施盡快恢復邊坡和取土區的植被。⑦對取土坑位於十分乾旱植物難以生長的礫質戈壁地方，應採取地表礫石壓土措施，以防止地表風蝕作用加強引起路域環境退化。總之，在公路建設施工過程中對受損的環境，應及時進行修復，防治路域環境退化。

三、公路建設運營階段加強道路病害研究防治

考慮荒漠區自然環境及道路病害特點，宜以「預防為主，防治結合，綜合治理，保護生態」為原則。在公路建設過程中應充分考慮荒漠區自然環境及道路病害類型特點，有針對性地採取防治措施(表9-5)。公路道路病害成因復雜，類型多樣，防治涉及要素較多，綜合性強，應重點考慮採取:①詳細調查道路病害發生地點，並進行編目。②研究道路病害環境，加強公路工程與各類災害相互作用機制研究，開展如滑坡、泥石流等災害的形成機理、活動規律、發展趨勢研究，進行公路自然災害危險度劃分，為公路工程建設提供防災減災科學資料。③平原、沙漠區於公路沿線種草植物，對缺水少土地方，可用卵、礫石壓土，以利防風固沙，保持水土;山區嚴禁破壞植被，注意邊坡穩定及時採取措施，防治滑坡、崩塌等重力地貌災害發生。④道路病害發生與環境退化有關，防止草場過牧、森林亂伐、中草葯亂挖、礦產資源亂采，加快生態恢復與增強防災意識等，均是減輕道路病害的有效途徑。⑤對山洪泥石流多發區，應加強冬季積雪厚度、春季氣溫變化、夏季降水特別是暴雨等誘發因素的監測分析，並預測山洪泥石流發生地點，採取公路防災減災措施，確保公路暢通無阻。⑥建立公路路域環境變化信息系統，利用RS，GPS，GIS等先進技術監測路域環境及災害動態變化，開展路域環境變化及道路病害的監測，以利防災減災，保障公路交通暢通。

表9-5 新疆公路主要病害防治措施

㈣ 什麼是路域治理

切實糾正行業不正之風，促進依法行政，提高辦事效率，增強服務意識，營造了清正廉潔的政務環境，為建設「和諧公路」創造了良好的內部環境。
為提高全社會愛路、護路意識，增強群眾依法維護公路產權自覺性，加大宣傳力度是其工作的基礎。利用多種形式，藉助各種媒體，並按照要求，注重做好宣傳實效，形成強大的輿論聲勢，要讓群眾通過輿論監督，把路域環境治理的任務落到實處，營造大的治理聲勢、創造良好的治理氛圍。
違章建築的治理要與當前實施的「暢通工程」相結合，依靠當地政府和各職能部門間的相互配合，有計劃、有步驟地開展工作。針對轄區內公路兩側現狀進行細致調查，屬於各類違章建築物、構造物，堅決予以拆除；堅決取締佔道經營和違法建築；做好預防性管理，堅持每天上路巡查，避免出現房子建起再制止的被動局面。依照《公路法》和《關於加強公路管理通告》的有關規定執行，按符合公路長遠發展的要求實施治理。
穿村城鎮路段環境復雜，管理難度大，並且反彈現象嚴重，必須投入大量的精力，做耐心細致的工作。以整頓穿村城鎮路段的路宅不分、亂堆亂占為突破口，認真治理臟、亂、差現象，全面提高公路的整體形象。首先要達到實施公路兩側的「一低三化」的要求，條件允許的要建設高標準的路宅分家，對暫不適合搞路宅分家的穿村路段就採用公路兩側低於20公分和門前場地硬化的方法，確保安全與排水暢通。其次是嚴禁商戶店外經營，為加強經常性管理，採取了與商戶簽定「三包」責任狀，即包衛生整潔、包無亂堆亂放、包無占路經營，對現有的攤點，實行門外掛牌、店內經營，禁止搭建臨時棚屋、亂倒垃圾，杜絕公路上亂停亂放、擺攤設點、堆放物料、打場曬糧、傾倒廢渣等有害的污染物質、焚燒各類廢棄物、設置路障的 現象發生。
為確保公路暢通，集市攤點應遠離公路，主動與當地政府聯系，取得當地政府及職能部門的支持與配合，有效地開展公路集市貿易的清理、遷移工作。對一時無法遷移，確實不能避開公路的，就只能在公路一側且必須在公路邊溝以外設置交易場所。為防止反彈，我們會加大檢查監督力度，不定期進行巡邏，對拒不履行責任和存在僥幸心理的業戶進行嚴厲打擊，通過行之有效的攻勢，消除掉「公路集市」、「臟、亂、差」、「佔道經營」現象，使路容路貌和通行環境明顯改善，使其達到預期效果。
搞好轄區內省道美化、維護省道秩序、規范省道兩側建築物，努力做好轄區內文明樣板路的維護，做到規劃先行、有序建設、整潔美觀，努力提高公路管理水平。因為公路不僅是為社會服務的基礎設施，它更是展示社會文明的一條亮麗風景線 和示範窗口。
通過制定實施方案，制定切實可行的長效管理機制，防止出現先治理後反復的現象，使路域環境真正實現規范化、制度化、法制化。