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治理體系疫情

發布時間: 2021-03-05 14:20:52

1. 如何看待後疫情時代的社會治理體系與治理能力現代化

如何看待後疫情時代的社會治理體系和治理能力現代化?鄂抗疫情對社會的發展是沒有影響力的,呃,只不過是呃呃這個疫情只不過都是自然的一些規律。

2. 五位一體總體布局在疫情中的作用

五位一體總體布局在疫情中的作用:

1、這次突發的新型冠狀肺炎疫情,對於我們國家來講是大疫、大戰、大考;既是對國家治理能力和治理體系的直接檢驗,更是對黨的執政能力水平的綜合考驗。

疫情發生以來,習近平總書記高度重視、高瞻遠矚,親自指揮、親自部署,多次主持召開中央政治局會議,親赴湖北武漢疫情中心和北京、浙江等省市基層一線調研指導疫情防控工作。

2、黨中央專門成立應對疫情工作領導小組,加強組織領導和統籌協調,及時研究調度戰「疫」各項工作。國務院成立聯防聯控工作機制,派出多個督導組深入各地醫院、社區現場督導,形成了疫情防控的「制度合力」。

在黨中央的堅強下,各行各業的戰「疫」英雄們不畏艱險、聞令而動、向戰前行,廣大人民群眾響應號召、積極配合、同舟共濟,構築起了眾志成城、堅不可摧的人民防線。

(2)治理體系疫情擴展閱讀:

習近平新時代中國特色社會主義思想是黨的十九大報告的靈魂,也是指導推進中國特色社會主義「五位一體」總體布局的思想指南。

著眼黨的十八大以來國內外形勢變化和中國各項事業發展,習近平新時代中國特色社會主義思想從理論和實踐結合上系統回答了新時代堅持和發展什麼樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義。

包括新時代堅持和發展中國特色社會主義的總目標、總任務、總體布局、戰略布局和發展方向、發展方式、發展動力、戰略步驟、外部條件、政治保證等基本問題,並且根據新的實踐對經濟、政治、文化、社會、生態文明等各方面作出了理論分析和政策指導。

3. 結合疫情防空,為什麼說中國特色社會主義制度和家治理體系是具有強大生命力的

中國特色社會主義制度和家治理體系是具有強大生命力的,在2020年爆發的疫情尤為凸顯,把武漢和湖北作為全國主戰場、作為疫情防控的重中之重,果斷要求湖北省對人員外流實施全面嚴格管控。

這是控制傳染源、切斷傳播途徑的關鍵一招,也是最有效手段,作出這一決策談何容易,需要巨大政治勇氣。

同時,對其他省份按照地區特點和疫情形勢因應施策,堅持全國一盤棋、統籌各方力量開展疫情防控工作。這樣的果敢與決斷,只有在中國特色社會主義制度下,在堅持黨的集中統一領導的體制下,在堅強領導核心的統率下,才能夠實施,也才能夠獲得成功。

(3)治理體系疫情擴展閱讀:

這樣的果敢和決斷,這樣的組織力和動員力,只有中國才能做得到。如果中國的國家治理體系和治理能力,處在一種互相掣肘、各懷心思,久拖不議、議而不決,決而不行、行而無力的制度環境中,就難以想像如何能做到舉國上下聞令而動、動靜有序,同舟共濟、一致抗疫。

全黨全軍全國人民牢記總書記的教導,清醒地認識到,抗擊疫情,既是一場大仗、硬仗,也是對我國治理體系和治理能力的一次深度檢驗、一次綜合性大考。

必須充分發揮中國特色社會主義制度優勢和治理效能,奮力統籌推進疫情防控和經濟社會發展「兩手抓、兩不誤」,確保戰勝疫情,確保如期完成決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的目標任務。

4. 從抗擊新冠肺炎疫情的實際中,談談你對我國推進國家治理體系和治理能力現代化的認識

在中國這樣一個大國,任何具有廣泛影響的公共危機事件的爆發,都需要積極調動中央和地方兩個積極性,發揮「集中力量辦大事」和地區「守土有責因地制宜」的雙向制度優勢。

在疫情防控的關鍵環節,中央加強了對疫情防控的頂層部署,通過聯防聯控機制加強協調調度,及時解決了防控工作中遇到的一系列緊迫問題,尤其是多個省份一對一支援湖北各地的重大舉措,體現了中國危機管理的歷史傳統和巨大制度優勢。

在一些關鍵領域、關鍵環節發揮集中統籌的制度優勢在任何危機管理中都是必要的,一個有效的「中央大腦」是形成危機應對的問題導向和目標導向的前提,是克服各方面信息不對稱、調動全國四面八方、各系統各部門高效協同形成「全國一盤棋」的關鍵。

但是從此次疫情的處置全過程尤其是病毒爆發初期的情況來看,在疫情防控的重要領域和關鍵環節,現有國家治理體系中強化集中統一領導同疫情防控中必要的分布式管理和臨機決策的需求之間,仍然暴露出一定的沖突和矛盾,面對危機,權責配置失衡的問題一度凸顯。

(4)治理體系疫情擴展閱讀

新型冠狀病毒在人與人之間傳播,通常是在人接觸到感染者的分泌物的時候。不管是哪種類型的口罩,防護效果都是有限的,需定期更換。當出現以下情況時,應及時更換口罩:呼吸阻抗明顯增加時;口罩有破損時;

口罩與面部無法密合時;口罩受污染(如染有血漬或飛沫等異物);曾使用與隔離病房或與病患接觸(該口罩已被污染)。

目前,國外包括世界衛生組織對 N95 口罩的最佳佩戴時間沒有明確結論,我國也尚未對口罩的使用時間做出相關規定。對N95口罩防護效率及佩戴時間的研究結果顯示,N95 口罩佩戴 2天,過濾效率仍保持在95%以上,呼吸阻抗變化不大;佩戴 3 天過濾效率降低至94.7%。

美國疾病控制與預防中心建議:在 N95 口罩供應不充足的情況下,只要沒有被明顯弄臟或損壞(如摺痕或撕裂),可以考慮重新使用。

5. 如何理解疫情加速全球治理體系變革

逆全球化浪潮不利於疫情防控的國際合作

全球化是近四十年來國際社會最重要的發展趨勢,米曉米f少零少惠曉電曉受曉受曉曉曉多曉電曉米曉受曉聯曉受曉零曉電曉受曉米曉多曉曉曉受曉曉曉聯曉曉米多曉聯曉受全球化已經讓世界絕大部分國家和地區形成了「你中有我,我中有你」的相互依存關系。與此同時,伴隨著經濟全球化的推進,也帶來了不少全球問題,例如環保問題、核污染、貧富差距、傳染性疾病等,伴隨著全球化的推進也出現了反全球化現象。電零零少年底爆發的美國次貸危機在電零零量年演變成全球金融危機,對西方大國造成了沉重打擊,經濟復甦乏力、陷入長期停滯狀況,本世紀以來的全球化浪潮在這個節點遇到了強大阻力。逆全球化思潮以新的表現形式出現,單邊主義、貿易保護主義更夾嚴重。

當前西方國家反全球化本質上並不是不要全球化,而是從維護其自身利益出發,選擇對它們有利的全球化。例如:電零受少年受月電零日,特朗普正式成為美國總統以來,美國先後退出TPP、《巴黎氣候協定》、聯合國教科文組織、《伊朗核協議》、聯合國人權理事國等,甚至還威脅說要退出世界貿易組織和聯合國。特朗普的這些行為,從表面上看是反全球化的舉動,但其本質上是要阻撓新興大國的發展,以保持其曾經在全球化進程中所獲取的豐厚利潤不縮水,同時維護其世界霸權地位。特朗普聲稱的這些政策,都是為了保護美國國家利益以及實現「讓美國人再次強大」的目的。在電零受量年惠月電多日聯合國大會上,特朗普再次表達了「拒絕全球主義」和「美國優先」的外交政策理念。

西方大國的逆全球化突破了經濟行為,而發展成為政黨行為、國家和政府行為,逆全球化思潮已經從貿易蔓延到了政治、科技、軍事、宗教、意識形態和衛生等各個領域,對世界政治的發展產生了強烈的沖擊。由於特朗普治下的美國把自己塑造成全球化的最大受害者,處處以狹隘的民族主義,作為推行「美國優先」的擋箭牌,極大損害了各國之間的合作精神。值得注意的是,由於這一輪全球化,中國扮演了引擎角色,直接威脅到美國的霸權利益,在此情勢下,面對突發的新冠肺炎疫情,中國成為眾矢之的。但是,抹黑中國的各種說法,除了製造恐慌、謠言、偏見,損害全球共同抗擊疫情的努力外,別無它用。疫情首先出現在中國,但不一定發源在中國。當前,全世界傳染病防控領域的科學家都在努力對病毒進行溯源,病毒源自何處尚無定論,用「中國病毒」的標簽讓中國背鍋純屬欲夾之罪。美國疾控中心負責人公開表態,「『中國病毒』的說法是錯誤的」,從這個角度看,這位負責人比那些政客負責任多了。

其實傳染性疾病是全球化背景下全人類面臨的共同挑戰。隨著全球化深入發展,中國既是全球化的受益者,同時也必須承受全球化帶來的副作用。隨著人員和貨物的快速流動,傳染性疾病也日益走向全球化,一些傳染性疾病很快在短時間內迅速擴散至其他國家,演變成全球公共衛生事件。如果說前段時間,世界更多承受著來自中國疫情擴散的壓力,那麼現在中國更多承受來自世界其他地區疫情輸入的風險。可見,在疫情和病毒面前,沒有超然的旁觀者,只有國際合作的躬行者。而反全球化浪潮不利於全球傳染性疾病的快速消除。各種突發公共衛生事件和新發傳染病的蔓延嚴重威脅著人們的生命健康,影響社會經濟的有序發展和危及國家安全,因此迫切要求世界各國、國際組織、全球公民和社會組織共同行動起來,本著合作的精神採取共同的行動夾以應對。

6. 從疫情防控和應急管理視角看國家治理體系和治理能力現代化

重大流行病疫情具有起因復雜、擴散迅速、影響深遠、危害嚴重等特徵,對一個國家常態治理體系和應急管理能力形成重大挑戰。應對以新冠肺炎為代表的全球流行病疫情,必須針對這次疫情應對中暴露出來的短板和不足,完善國家衛生應急管理體系,提升突發公共事件應對能力與水平。同時,要提升國家衛生治理能力,更好保障和落實公民憲法權利,補齊公共衛生短板,強化市場監管,加強法治建設,完善自然生態保護法律體系,完善國家儲備體系,加強組織人才工作,完善激勵問責機制,切實提高國家整體治理能力。一、全球流行病疫情防控是對國家治理體系和治理能力的大考以新冠肺炎為代表的全球重大流行病疫情防控,是對國家治理體系和治理能力的一次大考。重大流行病疫情具有起因復雜、擴散迅速、影響深遠、危害嚴重等特徵,對一個國家常態治理體系和應急管理能力形成重大挑戰。(一)重大流行病疫情具有起因復雜性,往往暴露出現代文明發展中的各種問題和國家治理中的各種漏洞導致重大流行病疫情發生的原因多種多樣,但其背後都指向發展價值導向的偏差與治理包容性的缺失。人類缺乏節制的慾望擴張和運用利潤尺度對世間萬物的無盡索取是各種重大流行病疫情頻發的重要原因,人與自然關系的失衡在人類侵佔自然生態空間的同時也必然導致自然界對人類的拒止與反侵入。各種反常的火災地震、物種滅絕、氣候巨變、病毒肆虐都無不昭示著這樣一個無情的事實:整個地球上人與自然的矛盾與沖突已經達到了一個十分危險的臨界點。人類發展成果從外觀上看是日益現代化的高速交通與完善的公共設施、日益豐富的消費產品與不斷進步的科技創新成果、不斷壯大的城市圈與洪流般聚集的人流物流資金流,但深層次中潛藏著分配不公平、服務不完善、監管不到位、社會不安全等多種問題,使重大流行病疫情獲得了潛滋暗長的各種必備條件。要有效應對重大流行病疫情,人類必須確立發展的邊界與限度,以自然生態完全修復為標准確立人與自然關系的基本准則,完善為自然立法的各種治理制度,找到人與自然的共生點;在人類文明自身,則需要以包容性發展為基礎,以人的全面自由發展與權利保障為目標,全面完善滿足人民美好生活需要的各種必備制度體系,「抓緊制定國家治理體系和治理能力現代化急需的制度、滿足人民對美好生活新期待必備的制度」,使城市化、智能化、現代化的各種成果為了人、服務於人、服從於人。(二)重大流行病疫情具有擴散迅速性,需要整個國家應急管理體系與疾病控制系統進行有效的緊急應對公共衛生事件特別是重大流行病疫情往往發生突然、傳染迅速、迅疾造成廣泛影響,如果國家應急管理體系的各個系統、各個層級和各個環節應對不及時、決策不科學、處置不恰當,就有可能導致事件迅速_化,產生群體性心理恐懼、情緒焦慮、行為改變、人格變異等惡果;如果在疫情暴發初期不能及時有效加以干預控制,疫情影響的范圍和程度往往迅速擴大升級,從局部的原始疫區向周邊區域乃至全國、全球擴散,從衛生醫療秩序的失序向整個經濟秩序的失序、市場秩序的失衡和社會秩序的失穩擴散。面對重大流行病疫情日益嚴峻的擴散形勢,只有完全的信息公開、科學民主的應急決策、高效的部門協同和應急處置,才能占據先機、贏得主動。(三)重大流行病疫情具有影響深遠性和危害嚴重性,需要整個國家公共治理體系協同高效應對公共衛生應急事件特別是重大流行病疫情常常在短時間內造成感染人群大量發病和不治身亡,特別是致病人群大量向醫療機構集聚形成對衛生資源的擠兌,使公共衛生機構和醫療體系面臨巨大壓力。如果不能有效阻止疾病傳播,就有可能對經濟貿易、金融投資及社會生活造成極其嚴重的危害。例如,1918年甲型流感病毒H1N1亞型在全球引發的「西班牙流感」導致超過5000萬人死亡;1998年登革熱大流行使世界56個國家的120多萬人患病;2009年的全球性流感有超過160萬人確診;2019年的非洲豬瘟對中國經濟造成巨大影響;等等。顯然,隨著全球化的深入推進,重大流行病也呈現出全球傳播的明顯趨勢。但是,各國公共衛生治理水平還停留在國內常態化治理的水平,遠遠難以應對日益突出的全球重大流行病趨勢。2019年1月,美國約翰·霍普金斯大學彭博公共衛生學院環境衛生、工程與流行病學系副教授Jennifer B. Nuzzo與約翰·霍普金斯衛生安全中心的研究人員一起發布了首個顯示全球衛生安全水平的「全球衛生安全指數」(GHS Index)。這一評估全球195個國家公共衛生安全水平的指數顯示,世界上沒有任何一個國家在應對重大流行病疫情方面具備完全充足的資源和能力,全球整體的衛生安全平均得分僅為40.2,世界上主要的中高收入水平以上的國家平均得分也不超過50。為有效應對各種重大流行病疫情和日益常態化多樣化的危機事件,中國整個國家治理體系都要進行應對全球傳染病風險的壓力測試,從結構和功能上重塑國家治理體系,提升應對全球流行病疫情的整體能力與水平。二、完善國家衛生應急管理體系,提升國家整體危機管理能力應對以新冠肺炎為代表的全球流行病疫情,必須針對這次疫情應對中暴露出來的短板和不足,完善國家衛生應急管理體系,提升突發公共事件應對能力與水平。「非典」以後,我國不斷完善突發公共事件應急管理體系和傳染病防控體系,出台了《中華人民共和國突發公共事件應對法》《國家突發公共事件總體應急預案》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》《國家突發公共衛生事件應急預案》等等,基本構建了應對自然災害、社會危機與公共安全事件、突發公共衛生事件的應急管理體系。但是,在這次應對新冠肺炎的實踐過程中,從體制到機制等各方面卻暴露出了存在的嚴重問題。一是對於突發公共事件的應急管理依然存在分割管理的體制。即使在2018年黨政機構改革之後,自然災害、生產安全、社會危機事件由應急管理部門統一管理,但公共衛生應急事件依然由衛生部門管理。一方面,應急管理部門作為危機事件的主管部門沒有衛生應急管理的各方面權力與責任,另一方面,衛生部門承擔著對醫療機構和公共衛生機構的沉重管理責任,難以有效承擔起衛生應急管理責任。自然災害與社會危機、公共衛生應急管理職責分割管理的體制,使具有豐富應急管理經驗的應急部門難以第一時間介入啟動應急響應,衛生部門沉重的日常醫療管理工作也導致了其對公共衛生危機事件的麻木和反應遲緩。來源:中國經濟報告

7. 指出這次抗擊新型冠狀疫情是對國家治理體系和治理能力的一次大考

這次抗擊新冠肺炎疫情,是對國家治理體系和治理能力的一次大考。

1、要研究和加強疫情防控工作,從體制機制上創新和完善重大疫情防控舉措,健全國家公共衛生應急管理體系,提高應對突發重大公共衛生事件的能力水平。

2、要強化公共衛生法治保障,全面加強和完善公共衛生領域相關法律法規建設,認真評估傳染病防治法、野生動物保護法等法律法規的修改完善。

3、要改革完善疾病預防控制體系,堅決貫徹預防為主的衛生與健康工作方針,堅持常備不懈,將預防關口前移,避免小病釀成大疫。

要健全公共衛生服務體系,優化醫療衛生資源投入結構,加強農村、社區等基層防控能力建設,織密織牢第一道防線。

(7)治理體系疫情擴展閱讀:

改革完善重大疫情防控救治體系

1、健全重大疫情應急響應機制,建立集中統一高效的領導指揮體系,做到指令清晰、系統有序、條塊暢達、執行有力,精準解決疫情第一線問題。要健全科學研究、疾病控制、臨床治療的有效協同機制,及時總結各地實踐經驗,形成制度化成果。

2、完善突發重特大疫情防控規范和應急救治管理辦法。

要平戰結合、補齊短板,健全優化重大疫情救治體系,建立健全分級、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機制,支持一線臨床技術創新,及時推廣有效救治方案。要鼓勵運用大數據、人工智慧、雲計算等數字技術,在疫情監測分析、病毒溯源、防控救治、資源調配等方面更好發揮支撐作用。

8. 為什麼說疫情是對中國的一個大考驗

第一,如此嚴峻的疫情,首先會對我國國家治理體系和能力的響應及時性和准確性提出挑戰。我們應對疫情的速度能否勝過病毒傳播的速度?我們能否在病人收治率和治癒率方面勝過病毒感染率和由此造成的死亡率?我國要取得這場疫情阻擊戰的勝利,就必須依賴現有的公共衛生體系、應急管理體系、葯物研發能力以及與國際社會的密切合作。而這對我們響應的及時性、准確性均提出了挑戰。

第二,疫情考驗著我國國家治理體系自上而下的協調能力和執行能力,以及自下而上的信息傳遞效率。地方收到疫情報告時,醫療衛生系統能否准確判斷疫情?在上報疫情時,是需要多個環節層層審批,還是第一時間就能直接、及時、准確地上報?反過來,中央作出的各種疫情防控部署,從省、市、縣、鄉鎮到村是否能夠及時、有力、完整地執行?這些都必須經受這次疫情的嚴峻考驗。

第三,疫情發生後,少數省市成為重災區,疫情隨時存在著向外傳播的風險。在這種背景下,重點地區的疫情防控肯定是頭等大事。而非重點地區在應對疫情時,應如何平衡工作重點?怎樣做到既很好地防控疫情擴散,又很好地完成既定的工作安排?很顯然,這次疫情也考驗著我國國家治理、地方治理、基層治理如何在短期目標與長期目標、重點目標與一般目標之間進行平衡的能力。

第四,疫情發生後,我們如何准確、及時地宣傳報道這次疫情?如何與世界衛生組織進行有效的溝通與協調?如何與世界上其他國家協同防控疫情、防止疫情進一步擴散?這考驗著我國國家治理體系和能力的開放性、靈活性與全面性。

第五,這次疫情還會暴露出國家治理體系中的一些不足。例如,我國應急管理體系在處理急難險重任務方面存在的短板;我國在公共衛生環境方面的不完善之處;我國針對非法野生動物市場和貿易,在監管、防疫上存在的缺陷;另外,還有國家儲備體系的短板、儲備效能的不足,乃至關鍵物資生產力在區域布局上的不均衡、不匹配問題等。

9. 結合我國疫情防控的工作經驗,談談在常態化疫情防控實踐中,如何推進國家治理體

1、充實基層治理力量

推進社會治理體系和治理能力現代化,是推進國家治理體系和治理能力現代化的一項重要工作,需要把黨的領導和社會主義制度優勢轉化為社會治理效能。

尤其是在疫情防控常態化的當下,各級黨委政府在弘揚社會主義核心價值觀、完善基層群眾自治制度、推進社區治理創新等方面起著重要的引領作用。

2、激發社會組織活力

社會組織是社會治理的重要參與者和實踐者。在統籌推進疫情防控和經濟社會發展中,廣大社會組織在黨和政府領導下,充分發揮其形式靈活、資源整合能力強、專業優勢突出等特點,廣泛動員各方社會力量,搭建有利於群眾參與社會治理的公共平台,為疫情防控作出了積極貢獻。

(9)治理體系疫情擴展閱讀:

推進國家治理體系和治理能力現代化,具有重要的理論意義,體現了黨在新時期對社會主義發展規律的新認識。

一方面,它不僅是實現全面深化改革目標的必然要求,也體現了黨的執政理念的新變革,不僅是完善和發展中國特色社會主義制度的必然要求,也深化和發展了馬克思主義國家理論、中國特色社會主義理論體系、中國現代化的理論認識等理論體系;

另一方面,由於制度體系、治理體系屬於上層建築,通過推進國家治理現代化,使得上層建築更好的適應經濟基礎,從而更好推動生產力和經濟層面的現代化的發展,從而更好的促進經濟和社會的持續的良性發展。

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