網吧治理

⑴ 網吧自查報告求範文

網吧等互聯網上網服務營業場所專項治理工作在縣委、政府和上級業務部門的關心支持下，在公安、工商等職能部門的配合下，堅持以「三個代表」重要思想為指導，從立黨為公、執政為民的高度,根據國務院、文化部及省文化廳關於整頓和規范網吧等互聯網上網服務營業場所工作部署，在工作中緊緊抓住重點、突破難點，全面進行了清理整頓。通過集中整治與日常監管相結合，宣傳教育與行政處罰相結合，我縣網吧等互聯網上網服務營業場所中的各種違法違規行為得到了有效的遏制，工作取得一定成效：
一、 確定了工作目標和整治重點
加強網吧等互聯網上網服務營業場所的管理，是文化建設的一項重要工作。我們充分認識到了網吧市場存在問題的嚴重性和危害性，以及開展專項整治工作的重要性和緊迫性，只有通過精心組織，周密部署，扎實有效地開展網吧等互聯網上網服務營業場所專項整治，把《互聯網上網服務營業場所管理條例》真正落到實處，才能盡快實現我縣網吧等互聯網上網服務營業場所經營秩序的根本好轉，為青少年的健康成長創造良好的社會環境。因此我們把網吧的專項整治行動重點確定為嚴厲查處網吧違規接納未成年人進入及超時經營行為；堅決打擊在網上傳播有害文化信息的行為；切實治理網吧經營場所的安全隱患問題；堅決取締無證照或證照不全的「黑網吧」，整治以電腦學校、勞動職業技術培訓班、電子閱覽室、計算機房等名義變相經營網吧的行為。
二、 具體的措施
2、重點開展了打擊網吧接納未成年人進入和超時經營整治行為
今年元月和4月份兩次召開網吧經營業主大會，對網吧經營業主傳達了上級關於對網吧進行清理整頓的文件精神，並將網吧違規行政處罰情況進行了通報；與網吧簽訂了《互聯網上網經營場所守法經營責任書》。為了貫徹落實文化部提出的關於開展網吧等互聯網上網服務營業場所專項整治的工作部署，根據上級領導的指示精神，制定了由縣政府轉發並執行的《霍山縣關於開展網吧等互聯網上網服務營業場所專項整治工作的實施方案》和《霍山縣關於開展網吧等互聯網上網服務營業場所專項整治周行動方案》，聯合公安、工商、消防等部門在4月26至30日、6月14至18日開展了兩個整治周活動，查處網吧違規行為近20 起，電視、報紙等媒體進行了跟蹤報道；還聯合鄉鎮、街道開展了校園周邊環境整治；另外我局還根據市場特點調整了市場檢查時間，採取每日下午16點上班20時下班，午夜搞零點行動等方式不定時、不定期的進行檢查，加強市場的監管。通過這一系列的整治活動，網吧接納未成年人進入和超時經營現象有了明顯好轉，群眾反映不再如以前強烈。對群眾舉報，做到了受理有反應，處理有結果，結案率達到100%，到得了社會的認可。6月份還把違規經營受到行政處罰的43家網吧予以曝光，讓其在整改過程中接受社會的監督。依法對各種違法違規行為進行處罰，金額達10萬余元。
3、抓住重點，有效防止了未成年人進入網吧
網吧的違規行為，最大的問題是接納未成年人進入。問題存在不僅有網吧經營業主法律意識談薄、唯利是圖、鋌而走險的因素，還有我們管理措施不到位，管理人員責任性不強，工作中滿足一般性的檢查有關。為此，我們在7月7日又召開了一次網吧業主大會，組織網吧業主繼續學習網吧管理方面的有關法律法規，進一步規范其經營行為，強調暑期來臨是未成年人進入網吧的高峰期，要求他們合法經營，守法經營，自覺拒絕未成年人進入網吧。同時，制定了《霍山縣暑假期間開展禁止未成年人進入網吧特別行動方案》，現正按方案要求進行實施。我們還將加大處罰力度，把那些多次（三次）違規的網吧吊銷一批，騰出市場空間，扶持守法經營的。同時，加強文化市場管理人員的法制教育、業務學習，提高執法的政治意識、責任意識、業務能力和執法水平。緊緊圍繞未成年人進入網吧這個重點做工作，對違法違規經營場所予以從嚴、從重打擊，防止未成年人進入網吧。
4、解決難點，杜絕了未成年人進入網吧
經過我們對市場監管，調查研究發現，經常接納未成年進入的網吧，主要是那些偏僻，小型，環境差，地處偏僻，電腦陳舊老化的網吧。這是網吧市場管理的一個難點。如，一些鄉鎮的網吧，離中心城區遠，管理人員一個月難得檢查一兩次，是未成年人特別是小學生經常光顧的場所，經常是一群一群的進入。經過幾年的管理，我們認為，大型網吧比小型網吧好管理，集中經營的網吧比分散經營的網吧好管理。大型網吧要違規，所擔的風險大，不要說經濟處罰，就是責令其停止整頓的行政處罰，它的損失也很大，所以就不敢冒這個風險。集中經營的網吧一家違規受到處罰，對其他的場所會起到震攝作用，只要管住了其中一兩家經營違規的，其他的就管住了。所以在以後的發展中，寧大勿小。對那些小、亂、差的場所要慢慢讓他們退出市場。
5、長效管理，為未成年健康成長創造良好的社會環境
為了有效地管好網吧，鞏固專項整治成果，防止反彈，從以下幾方面入手：一是嚴把市場准入關，提高准入門檻。整治期間不審批新的網吧，防止網吧過多過濫。一手抓整頓規范，一手抓改造提高，扶持規模化經營，促進市場整合，引導網吧向規模化、品牌化方向健康發展。整頓結束後，發展時要提高准入門檻，中心城區少於30台的不發展或少發展；二是調整網吧市場檢查時間，緊緊抓住每天中午、下午學校放學以後、晚上以及雙休日、節假日網吧接納未成年人進入的高發期，對網吧進行不定期、不定時的監控巡查，不斷加大執法打擊力度，嚴厲查處違規經營行為；三是嚴格執行第一次發現網吧有非法接納未成年人進入的，給予經濟處罰；累計兩次接納未成年人進入的，給予經濟處罰的同時予以停業整頓；累計三次接納未成年人的，一律吊銷《網路文化經營許可證》。對在經營時間以外接納未成年人的，實行一次性死亡法。而超時經營問題，文化部門要與網路信號接入部門密切配合，以從0-8時時間段切斷信號方式來控制超時經營；7、對網吧實行行業自律，成立行業協會，由文管辦牽頭，提高上網價格，防止未成年人進入網吧四是建立健全綜合治理機制，積極會同公安、工商、教育、消防、電信部門等職能部門綜合執法，加大執法的力度；五是不斷加快網吧信息化建設步伐，充分實施網吧監控管理平台的科技管理措施，採取日常檢查、突擊檢查與科學技術監控相結合的監管措施；六是採取文化市場稽查人員崗位責任追究；七是加強對網吧經營業主法律法規的培訓，提高他們的政治素質和法律意識，讓他們養成合法經營、文明經營的良好習慣；八是廣泛發動群眾，聘請業余網吧義務監督員，實行群防群治，繼續設立舉報電話，充分發揮群眾的監督作用；九是進一步按照專項整治的措施，加大對違章違規經營者的打擊力度，始終保持專項整治的高壓態勢，嚴格執法，對違法違規經營行為一律從嚴、從重、從快查處，決不心慈手軟，姑息遷就。
三、存在的問題
1、網吧業主守法經營意識談薄。自從《互聯網上網服務營業場所管理條例》頒布以來，文化部門每年都要組織網吧業主進行法規培訓，但是網吧經營者自覺遵守國家有關互聯網發展和管理的法律、法規和政策意識淡薄，唯利是圖，鋌而走險，更談不上大力弘揚中華民族優秀文化和社會主義精神文明。
2、網路文化是高科技文化，在全社會理應得到全面推廣，但是與未成年人上網又是一對矛盾。隨著科技的進步，電腦的普及，越來越多的人學會使用電腦，在這龐大的人群中，中學生所佔的比例不在少數，一方面要普及，別一方面又要禁止未成年人進入網吧，而學生在學校上網的機會幾乎沒有，網吧無疑是玩電腦的首選去處。網吧有其好的一面，例如方便、快捷、知識領域大；也有壞的一面，例如游戲，不健康網站等。我們認為有必要推廣電腦，提倡上網查資料，但不應該去網吧，尤其是一些自治力較差的人。
3、全社會都應關心和保護未成年人的健康成長。青少年是互聯網最積極、最能動、最活躍的力量，如何在青少年中大力倡導網路文明，培養青少年良好的網路道德，是一個帶有緊迫性的現實問題。進入現代社會，社會環境愈來愈為人們所關注，進而成為一個普遍性的世界話題。全社會都要培育強化青少年的道德意識，既要注重灌輸，發揮青少年的主體作用，又要積極引導使其走向健康成長的道路，光靠哪一個部門哪一個人去保護未成年人是不現實的，應當充分調動全社會共同關心和保護未成年人的健康成長。建議人大、政協各級黨政組織，動員全社會，共同關心未成年人的教育，開展有益活動，共同做好未成年人的保護工作。
四、下一步打算和建議
1、規范網吧發展，嚴格准入，積極穩妥地推動網吧連鎖。力求向連鎖網吧發展，統一品牌，統一價位，統一經營方式等，避免惡性競爭，有利於緩和網吧接納未成年人這一突出的問題，從而進一步規范網吧市場。
2、進一步加強法制宣傳教育。針對網吧業主的法律意識談薄，對網吧業主及其管理人員應加強中共中央《關於加強青少年思想道德建設的通知》精神，《中華人民共和國未成年人保護法》和國務院《關於開展網吧等互聯網上網服務營業場所專項整治工作的通知》精神等方面的宣傳教育，與此同時，結合網吧市場實際狀況，就規范市場經營和管理簽訂《互聯網上網經營場所守法經營責任書》，通過這一形式約束其經營形為。
4、主動與公安、工商、教育等部門配合對網吧進行檢查。
5、聘請人大代表、政協委員、學校的保衛科長及社會各界熱愛文化事業建設的同志做文化市場的義務監督員。
6、建議縣政府建議對網吧超時經營採取切斷網線的管理辦法，杜絕超時經營行為。

⑵ 關於整治網吧的意見和建議

網吧作為新興產業的出現，畢竟有利有弊，是把雙刃劍。
有利的地方不說了，怕有人不高興。說說要改進的地方吧。
其實你上面所說的，根本問題只有一個——制度不健全、管理不規范、執法不到位、意識沒上去，一句話——網吧文化沒有提高。
衛生、消防 我覺得應該相應「和諧社會」的號召，網吧也要禁煙的（當然很困難），另外不允許包宿，還有，盡量室內光線足點，別讓人一進去就困。
管理——只要依法、依條款管理網吧就足夠了，因為這畢竟不需要公關什麼的，不用學社會那套

⑶ 文化執法部門如何有效開展網吧治理

深入貫徹《互聯網上網服務營業場所管理條例》，促進網吧等互聯網上網服務營業場所（以下簡稱網吧）經營秩序根本好轉，為三個文明建設服務,現根據國家和省、市《關於進一步深化網吧管理工作的通知》精神（*市發〔2005〕10號、*文市〔2005〕16號、*文市〔2005〕8號），結合我縣網吧管理工作的實際，特依法作如下規定：

一、嚴禁網吧接納未成年人。未成年人的鑒別以身份證上載明的生日是否滿18周歲為准。對網吧接納未成年人的行為要依據《互聯網上網服務營業場所管理條例》的規定嚴厲查處。對累計3次接納未成年人、一次接納8名以上（含8名）未成年人的，或在規定營業時間以外接納未成年人的，要堅決吊銷其《網路文化經營許可證》。對接納8名以下未成年人進入者，在給予警告的同時，按人頭對網吧並處罰款，每一名的罰款不得少於2000元。

二、堅決打擊和取締黑網吧。黑網吧是指無證或證照不全網吧。對擅自設立網吧進行經營活動的，有權部門依照《互聯網上網服務營業場所管理條例》和《無照經營查處取締辦法》的規定，堅決予以取締，查封其從事違法經營活動的場所，扣押其從事違法經營活動的工具、設備，互聯網接入服務提供單位立即終止接入服務。對以電腦學校、勞動職業技術培訓班、電子閱覽室、計算機房等名義變相經營網吧的行為，要依法進行整治。

三、嚴禁網吧超時經營。網吧每日營業時間限於8時至24時。各互聯網接入服務提供單位要在零時至8時切斷所有網吧信號，對該終止或該暫停接入服務，而未終止或未暫停接入服務的，由有權部門依據有關法律法規進行處罰。網吧違反經營時限規定的由有權部門予以警告並處15000元以下的罰款，情節嚴重的，責令停業整頓，直至吊銷《網路文化經營許可證》。

四、嚴格行政審批。要嚴格審核網吧變更負責人、變更經營場所、計算機台數的許可申請，對擅自變更負責人、變更經營地址、增加計算機台數、擅自停止設施經營管理技術措施，對塗改、出租、出借或者其他方式轉讓《網路文化經營許可證》，由有權部門依照《互聯網上網服務營業場所管理條例》進行處罰。

五、實行網吧總量控制。對確因政府職能調整或政策變化等原因未能納入前兩批重新審核登記范圍的網吧可作為特例個案解決，並完善審批手續；對於網吧空白的鄉鎮由有權部門在縣內進行調整，避免和遏制對網吧的盲目投資。有權部門對網吧的行政審批情況，要進行一次全面清理和規范，嚴格按照審批前置條件，並通過行政處罰對現有證照，保留一批，吊銷一批，作廢一批。

六、嚴格落實上網登記制度。實行對上網人員的實名登記。網吧業主必須對上網消費者的身份證等有效證件進行核對、登記。登記內容保存時間不得少於60天，並在有權部門依法查詢時予以提供。對不落實上網實名登記、日誌留存、安全巡查等制度，對消費者製作、傳播有害信息等違法行為不制止、不報告的，以及擅自停止安全管理技術措施的網吧，有權部門要從嚴予以查處。

七、必須懸掛標志和亮證營業。網吧必須在營業場所入口處顯著位置設站牌或懸掛未成年人禁入標志，必須在營業場所的顯著位置懸掛《網路文化經營許可證》和營業執照，必須懸掛禁止吸煙標志，必須懸掛網吧管理的有關規定。凡違反上述規定之一的，有權部門依法對網吧業主予以警告，並處15000元以下的罰款；情節嚴重的，責令其停業整頓，直至由有權部門吊銷《網路文化經營許可證》。

八、嚴禁違規設點。中學、小學校園周圍200米范圍內和居民住宅樓(院)內不得設立網吧。違反此規定的，有權部門責令其停業搬遷並暫扣證照，對逾期不搬遷的網吧吊銷證照。

九、嚴格遵守安全規定。網吧必須依法履行信息網路安全、治安和消防安全職責。網吧禁止明火照明和吸煙，禁止帶入和存放易燃易爆物品，不得安裝固定的封閉門窗柵欄；營業期間禁止封堵和鎖閉門窗、安全疏散通道和安全出口；不得擅自停止實施安全技術措施。網吧和上網消費者不得製作、下載、復制、查閱、發布、傳播有害信息。網吧違反上述規定之一的，由有權部門依法予以警告，並處15000元以下的罰款，情節嚴重的，責令停業整頓，直至由有權部門吊銷其《網路文化經營許可證》。

十、進一步加大執法力度。文化、工商、公安等執法部門要齊抓共管，落實責任，對網吧加強日常檢查。文化行政部門對網吧接納未成年人行為要堅持嚴管重罰。文化、公安部門要監督網吧落實入場登記制度和使用監控軟體的情況，對未經批准擅自變更許可事項，擾亂市場秩序的，文化、公安、工商等部門要依法予以嚴肅查處。工商部門要保持對黑網吧的高壓態勢加大打擊和取締力度；對變相經營網吧的電腦培訓、勞動職業技能培訓機構等，工商等部門要予以查處取締。公安機關要加大對網吧有害信息傳播和在消防安全方面違法行為的查處力度，消除各種隱患 。教育行政部門要禁止利用學校網路教室、計算機房等場所變相經營網吧，不得將此類設施出租，承包用於變相經營網吧，違者，教育部門要嚴肅追究其主管單位及負責人的責任，工商等部門要堅決予以取締。各互聯網接入提供單位要根據文化、工商、公安部門提供的擅自設立的網吧名單，被吊銷《網路文化經營許可證》或責令停業整頓的網吧名單，立即終止或暫停接入服務。教育行政部門、學校、共青團要根據未成年人的生理、心理特點，開展多種形式的宣傳教育活動，強化學校、家庭的教育監護責任，引導未成年人加強自我管理，遠離網吧。

⑷ 請你以「治理網吧,拯救未成年人精神世界」為主題寫一條標語。

1、開展網吧集中治理活動，營造良好的社會環境。
2、進一步加大對網吧檢查督導力度，為未成年人營造良好的成長環境。
3、嚴禁未成年人進入網吧！
4、嚴厲打擊黑網吧！
5、廣泛開展網路文明教育，引導未成年人文明上網。
6、少年強則國強，少年進步則國進步。
7、加強城鄉文化市場的整治監管，凈化未成年人的成長環境！
8、不斷凈化未成年人的成長環境，堅持開展「掃黃」、「打非」，加強文化市場監管！
9、關心和愛護未成年人健康成長，人人有責！

⑸ 政治方面 暑假集中整治網吧有何意義

現在干什麼也不能幹網吧!!!!

比弱勢群體還弱勢，哪個單位要政績了，都來清查我們網吧，哪個單位缺錢了，還來處罰我們網吧。文化局、消防局、公安局、稅務局、電力局，這個局、那個局都是爺爺！文化局給我們開班上課，裝軟體，要贊助是錢，消防局要我們買他們指定的比外面貴的高級消防品，年檢還要收費，工商局又給咱們添了個網路管理稅，公安局和市政府分別給咱們安裝了一套實名上網的設備，又要掏錢，其他稅務啊，房費，網費什麼該交的我就不說了，每次咱國家要是哪個網吧著火了，房倒了，死人了，我馬上就得關門歇業啊，上一次北京那破網吧著火你知道消防局有多開心嗎他們，全市大整頓啊，一次整頓又收了我2000塊，現在我每天關注新聞，一聽到有哪個地方的網吧出事了，當是自己整頓避風頭，不麻煩政府費心了，
上面文字是我在網上搜的，他說的一點也不誇張，我就開過網吧，在內蒙古赤峰，開網吧要交房肥，電費，網費，這是3大塊，還有正常的開銷，這些都不算，哪個單位缺錢了，還來處罰我們網吧。文化局、消防局、公安局、稅務局、電力局，這個局、那個局都是爺爺，我家人還認識文化局的人呢，那有什麼用，該抓你還是抓你，抓你一次沒有幾千塊人民幣下不來，交完錢還要到酒店再擺一桌，又是1000多，這還不算，每個月他要交手機費了，就給你來電話了，你能不交嗎，你敢不交嗎？又是好幾百（算少的），這只是一個文化的部門，其他的部門我就不一一說了，還有我開網吧時一天只能睡3-4個小時的覺，早上5，6點就有玩的，我一直盯到第二天凌晨一兩點，而且我天天一身煙味，我只要往床上一躺我就睡著，我開網吧前是160斤，幾天就掉了20多斤，開網吧的酸甜苦辣我就不一一說了，你要體驗社會，開網吧是個選擇，對了我投了15萬，去刨凈剩一年也就賺個一兩萬吧，我那時網吧都的一圓一小時，對了，我干媽的孩子也開網吧培了，在承德開的，他那還是第一家呢，沒有幾個月好幾十家網吧就開起來了，說的太多了，你自己慎重考慮吧

⑹ 上海市網吧營業規定

關於本市開展網吧等互聯網
上網服務營業場所專項整治的實施意見

加強對網吧等互聯網上網服務營業場所（以下簡稱網吧）的管理，開展對網吧的專項整治，是保障廣大人民群眾特別是青少年身心健康、促進社會主義精神文明建設的重要舉措。近年來，經過各有關部門和區縣的努力，本市網吧總體情況得到明顯改善，違法經營行為得到明顯遏制。但是，部分網吧仍出現違法接納未成年人的現象，網上傳播有害信息問題時有發生等。對此，必須引起高度重視。為了嚴格執行國務院發布的《互聯網上網服務營業場所管理條例》（以下簡稱《條例》），根據《國務院辦公廳轉發文化部等部門關於開展網吧等互聯網上網服務營業場所專項整治意見的通知》（國辦發〔2004〕19號）的要求，現就本市開展網吧等互聯網上網服務營業場所專項整治提出以下實施意見：
一、確立專項整治目標
通過專項整治，清除無證照、證照不全的網吧和變相經營網吧的行為，有效遏制網吧接納未成年人進入的違法現象，有效遏制網上傳播有害信息，促進網吧健康有序發展。
二、加強組織領導
在市政府領導下，由市文廣影視局牽頭，會同市工商局、市公安局、市通信管理局、市文化稽查總隊、市教委、市財政局、市政府法制辦、市文明辦、團市委成立上海市網吧專項整治工作協調小組（以下簡稱市協調小組），研究制訂全市專項整治措施，協調相關工作，督導、檢查全市專項整治工作。市協調小組下設辦公室，設在市文廣影視局市場處。
各區縣政府要建立相應的工作機制，組織開展本地區的專項整治工作。各區縣文化行政部門依據《條例》和《行政處罰法》，加強對本轄區內網吧（包括連鎖網吧）的日常監管、執法檢查和行政處罰。
各級管理部門和管理人員要嚴格依法行政。對有失職和玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等瀆職行為的管理部門負責人和責任人，要嚴肅處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
三、突出專項整治重點
（一）繼續嚴厲查處網吧接納未成年人進入的違法經營行為。自本實施意見下發之日起，凡接納未成年人進入網吧，第一次給予警告並處5000元—15000元的罰款，第二次責令停業整頓，第三次吊銷《網路文化經營許可證》。如造成惡劣影響或者產生嚴重後果的，直接責令停業整頓，直至吊銷《網路文化經營許可證》。對在規定的營業時間以外接納未成年人的，一經發現，立即吊銷《網路文化經營許可證》。對超時經營、在營業期間封堵或者鎖閉門窗和安全出口的，從嚴查處。對吊銷《網路文化經營許可證》的網吧，依法吊銷營業執照或責令申請人變更企業經營范圍。
（二）堅決取締和查處無證照、證照不全的黑網吧和變相經營網吧的行為。
（三）嚴厲打擊利用網吧傳播淫穢色情信息等違法犯罪活動。
四、明確職責分工
文化部門要發揮網吧主管部門的作用，在牽頭落實專項整治各項工作的同時，加強對網吧市場的宏觀調控，停止審批非連鎖經營的網吧，盡快落實網吧監控管理平台的建設，利用高科技管理手段實施對網吧的實時監管，加強對網吧經營單位經營活動的日常監督管理。
文化稽查部門要加強對網吧經營活動的日常監督執法，加大執法力度，重點查處網吧接納未成年人進入的違法經營行為。
工商行政管理部門要加強網吧的登記管理，重點取締黑網吧和查處變相經營網吧的違法經營行為。
公安部門要加大對在網吧中製作傳播有害信息、進行危害信息網路安全活動，以及違反治安管理規定行為的執法力度；落實網吧安全管理軟體的正確使用，落實安全員巡視制度和信息上報制度，建立有效通報協作機制。按照三級管理職責，由市消防局防火部、各區縣防火監督處（科）和所在地公安派出所分頭負責，採取與網吧簽訂《消防安全保證書》、對不符合消防要求的網吧發給《責令限期改正通知書》等辦法，重點解決安全疏散通道和出口不暢、自動消防設施失效、滅火器材不全、消防安全管理制度不落實、火災防範措施不到位等問題，消除火災隱患。同時，加強消防法律法規和滅火逃生常識的宣傳教育，增強網吧員工和上網人員的消防安全意識和逃生自救能力。
通信管理部門在查清網吧接入具體情況後，要對有相關互聯網接入服務的提供者明確專項整治工作的要求。要有重點地對互聯網接入服務提供者進行現場檢查；對相關部門提供的無證照、變相經營的網吧和違規經營的網吧，通知並監督互聯網接入服務提供者停止或暫停接入服務。
教育部門要進一步落實《市教委關於教育引導未成年人不進網吧等場所的通知》，指導做好校園網上有害信息清理工作、學校網路資源課余開放工作，並要求學校加強與學生家長的聯系，幫助孩子健康上網。
法制部門要及時研究相關法律問題，為專項整治工作提供法律保障。
財政部門要保證文化管理、執法單位開展網吧日常監管工作所需的經費。
市文明辦要加強對網吧專項整治工作及相關法律和法規的宣傳，配合有關部門做好專項整治工作。要把專項整治工作納入文明城區、文明社區、文明小區的創建工作。
共青團組織要深入宣傳《全國青少年網路文明公約》，廣泛開展「青少年網路文明」行動，充分發揮「青少年維權崗」職能和社區青少年法律學校的作用，抓好有關法制宣傳，教育、引導未成年人自覺遠離網吧，增強青少年網路文明意識，營造有利於青少年健康成長的網路環境。
各級文化、公安、工商行政管理等部門和文化稽查部門要設置並公布舉報電話，廣泛發動群眾監督參與專項整治工作。由文化、工商行政管理、公安部門及時將被取締和查處的違法違規經營網吧名單報市協調小組辦公室，並由市文廣影視局在市文廣影視局網站（ http://wgj.sh.gov.cn）上予以公布，接受全社會監督。
在專項整治期間，由市協調小組定期編發工作簡報，適時召開新聞通氣會，通報專項整治情況。各區縣要及時將有關情況、信息報送市協調小組辦公室。市協調小組將對各區縣專項整治工作進行考核。
五、確定工作步驟
在前階段動員部署、擴大宣傳的基礎上，今年8月1日之前，由各區縣政府組織有關部門對本轄區內的網吧進行全面執法檢查和集中整治，做到不留死角。8月，市協調小組組織檢查驗收。對專項整治工作取得突出成績的區縣，予以通報表揚；對因管理不力、措施不到位，整治工作未達標的區縣，予以通報批評，情節嚴重的，追究相關人員的責任。
市協調小組要做好迎接全國網吧等互聯網上網服務營業場所專項整治工作協調小組的重點抽查准備工作。
六、建立和完善長效管理機制
要逐步建立和完善「科學監管、行政執法、行業自律、輿論監督、群眾參與」的長效管理機制。
（一）建立各相關部門管理信息和行政執法情況抄告制度。
（二）開展「安全放心網吧」的評比活動。
（三）繼續發揮網吧義務社會監督員隊伍的作用。專項整治期間，全市義務社會監督員從現有的262名增加到600名。
（四）堅持一手抓整頓和規范，一手抓改造和提高，推廣連鎖主題網吧，促進市場整合，充分利用市場機制改造和提升現有網吧產業，引導網吧向規模化、連鎖化、主題化、品牌化方向健康發展。
（五）積極推動網吧行業協會的建立，加強行業監管和行業自律。

⑺ 網吧接納未成年人,自查報告怎麼寫

網吧等互聯網上網服務營業場所專項治理工作在縣委、政府和上級業務部門的關心支持下，在公安、工商等職能部門的配合下，堅持以「三個代表」重要思想為指導，從立黨為公、執政為民的高度,根據國務院、文化部及省文化廳關於整頓和規范網吧等互聯網上網服務營業場所工作部署，在工作中緊緊抓住重點、突破難點，全面進行了清理整頓。通過集中整治與日常監管相結合，宣傳教育與行政處罰相結合，我縣網吧等互聯網上網服務營業場所中的各種違法違規行為得到了有效的遏制，工作取得一定成效：
一、 確定了工作目標和整治重點
加強網吧等互聯網上網服務營業場所的管理，是文化建設的一項重要工作。我們充分認識到了網吧市場存在問題的嚴重性和危害性，以及開展專項整治工作的重要性和緊迫性，只有通過精心組織，周密部署，扎實有效地開展網吧等互聯網上網服務營業場所專項整治，把《互聯網上網服務營業場所管理條例》真正落到實處，才能盡快實現我縣網吧等互聯網上網服務營業場所經營秩序的根本好轉，為青少年的健康成長創造良好的社會環境。因此我們把網吧的專項整治行動重點確定為嚴厲查處網吧違規接納未成年人進入及超時經營行為；堅決打擊在網上傳播有害文化信息的行為；切實治理網吧經營場所的安全隱患問題；堅決取締無證照或證照不全的「黑網吧」，整治以電腦學校、勞動職業技術培訓班、電子閱覽室、計算機房等名義變相經營網吧的行為。
二、 具體的措施
2、重點開展了打擊網吧接納未成年人進入和超時經營整治行為
今年元月和4月份兩次召開網吧經營業主大會，對網吧經營業主傳達了上級關於對網吧進行清理整頓的文件精神，並將網吧違規行政處罰情況進行了通報；與網吧簽訂了《互聯網上網經營場所守法經營責任書》。為了貫徹落實文化部提出的關於開展網吧等互聯網上網服務營業場所專項整治的工作部署，根據上級領導的指示精神，制定了由縣政府轉發並執行的《霍山縣關於開展網吧等互聯網上網服務營業場所專項整治工作的實施方案》和《霍山縣關於開展網吧等互聯網上網服務營業場所專項整治周行動方案》，聯合公安、工商、消防等部門在4月26至30日、6月14至18日開展了兩個整治周活動，查處網吧違規行為近20 起，電視、報紙等媒體進行了跟蹤報道；還聯合鄉鎮、街道開展了校園周邊環境整治；另外我局還根據市場特點調整了市場檢查時間，採取每日下午16點上班20時下班，午夜搞零點行動等方式不定時、不定期的進行檢查，加強市場的監管。通過這一系列的整治活動，網吧接納未成年人進入和超時經營現象有了明顯好轉，群眾反映不再如以前強烈。對群眾舉報，做到了受理有反應，處理有結果，結案率達到100%，到得了社會的認可。6月份還把違規經營受到行政處罰的43家網吧予以曝光，讓其在整改過程中接受社會的監督。依法對各種違法違規行為進行處罰，金額達10萬余元。
3、抓住重點，有效防止了未成年人進入網吧
網吧的違規行為，最大的問題是接納未成年人進入。問題存在不僅有網吧經營業主法律意識談薄、唯利是圖、鋌而走險的因素，還有我們管理措施不到位，管理人員責任性不強，工作中滿足一般性的檢查有關。為此，我們在7月7日又召開了一次網吧業主大會，組織網吧業主繼續學習網吧管理方面的有關法律法規，進一步規范其經營行為，強調暑期來臨是未成年人進入網吧的高峰期，要求他們合法經營，守法經營，自覺拒絕未成年人進入網吧。同時，制定了《霍山縣暑假期間開展禁止未成年人進入網吧特別行動方案》，現正按方案要求進行實施。我們還將加大處罰力度，把那些多次（三次）違規的網吧吊銷一批，騰出市場空間，扶持守法經營的。同時，加強文化市場管理人員的法制教育、業務學習，提高執法的政治意識、責任意識、業務能力和執法水平。緊緊圍繞未成年人進入網吧這個重點做工作，對違法違規經營場所予以從嚴、從重打擊，防止未成年人進入網吧。
4、解決難點，杜絕了未成年人進入網吧
經過我們對市場監管，調查研究發現，經常接納未成年進入的網吧，主要是那些偏僻，小型，環境差，地處偏僻，電腦陳舊老化的網吧。這是網吧市場管理的一個難點。如，一些鄉鎮的網吧，離中心城區遠，管理人員一個月難得檢查一兩次，是未成年人特別是小學生經常光顧的場所，經常是一群一群的進入。經過幾年的管理，我們認為，大型網吧比小型網吧好管理，集中經營的網吧比分散經營的網吧好管理。大型網吧要違規，所擔的風險大，不要說經濟處罰，就是責令其停止整頓的行政處罰，它的損失也很大，所以就不敢冒這個風險。集中經營的網吧一家違規受到處罰，對其他的場所會起到震攝作用，只要管住了其中一兩家經營違規的，其他的就管住了。所以在以後的發展中，寧大勿小。對那些小、亂、差的場所要慢慢讓他們退出市場。
5、長效管理，為未成年健康成長創造良好的社會環境
為了有效地管好網吧，鞏固專項整治成果，防止反彈，從以下幾方面入手：一是嚴把市場准入關，提高准入門檻。整治期間不審批新的網吧，防止網吧過多過濫。一手抓整頓規范，一手抓改造提高，扶持規模化經營，促進市場整合，引導網吧向規模化、品牌化方向健康發展。整頓結束後，發展時要提高准入門檻，中心城區少於30台的不發展或少發展；二是調整網吧市場檢查時間，緊緊抓住每天中午、下午學校放學以後、晚上以及雙休日、節假日網吧接納未成年人進入的高發期，對網吧進行不定期、不定時的監控巡查，不斷加大執法打擊力度，嚴厲查處違規經營行為；三是嚴格執行第一次發現網吧有非法接納未成年人進入的，給予經濟處罰；累計兩次接納未成年人進入的，給予經濟處罰的同時予以停業整頓；累計三次接納未成年人的，一律吊銷《網路文化經營許可證》。對在經營時間以外接納未成年人的，實行一次性死亡法。而超時經營問題，文化部門要與網路信號接入部門密切配合，以從0-8時時間段切斷信號方式來控制超時經營；7、對網吧實行行業自律，成立行業協會，由文管辦牽頭，提高上網價格，防止未成年人進入網吧四是建立健全綜合治理機制，積極會同公安、工商、教育、消防、電信部門等職能部門綜合執法，加大執法的力度；五是不斷加快網吧信息化建設步伐，充分實施網吧監控管理平台的科技管理措施，採取日常檢查、突擊檢查與科學技術監控相結合的監管措施；六是採取文化市場稽查人員崗位責任追究；七是加強對網吧經營業主法律法規的培訓，提高他們的政治素質和法律意識，讓他們養成合法經營、文明經營的良好習慣；八是廣泛發動群眾，聘請業余網吧義務監督員，實行群防群治，繼續設立舉報電話，充分發揮群眾的監督作用；九是進一步按照專項整治的措施，加大對違章違規經營者的打擊力度，始終保持專項整治的高壓態勢，嚴格執法，對違法違規經營行為一律從嚴、從重、從快查處，決不心慈手軟，姑息遷就。
三、存在的問題
1、網吧業主守法經營意識談薄。自從《互聯網上網服務營業場所管理條例》頒布以來，文化部門每年都要組織網吧業主進行法規培訓，但是網吧經營者自覺遵守國家有關互聯網發展和管理的法律、法規和政策意識淡薄，唯利是圖，鋌而走險，更談不上大力弘揚中華民族優秀文化和社會主義精神文明。
2、網路文化是高科技文化，在全社會理應得到全面推廣，但是與未成年人上網又是一對矛盾。隨著科技的進步，電腦的普及，越來越多的人學會使用電腦，在這龐大的人群中，中學生所佔的比例不在少數，一方面要普及，別一方面又要禁止未成年人進入網吧，而學生在學校上網的機會幾乎沒有，網吧無疑是玩電腦的首選去處。網吧有其好的一面，例如方便、快捷、知識領域大；也有壞的一面，例如游戲，不健康網站等。我們認為有必要推廣電腦，提倡上網查資料，但不應該去網吧，尤其是一些自治力較差的人。
3、全社會都應關心和保護未成年人的健康成長。青少年是互聯網最積極、最能動、最活躍的力量，如何在青少年中大力倡導網路文明，培養青少年良好的網路道德，是一個帶有緊迫性的現實問題。進入現代社會，社會環境愈來愈為人們所關注，進而成為一個普遍性的世界話題。全社會都要培育強化青少年的道德意識，既要注重灌輸，發揮青少年的主體作用，又要積極引導使其走向健康成長的道路，光靠哪一個部門哪一個人去保護未成年人是不現實的，應當充分調動全社會共同關心和保護未成年人的健康成長。建議人大、政協各級黨政組織，動員全社會，共同關心未成年人的教育，開展有益活動，共同做好未成年人的保護工作。
四、下一步打算和建議
1、規范網吧發展，嚴格准入，積極穩妥地推動網吧連鎖。力求向連鎖網吧發展，統一品牌，統一價位，統一經營方式等，避免惡性競爭，有利於緩和網吧接納未成年人這一突出的問題，從而進一步規范網吧市場。
2、進一步加強法制宣傳教育。針對網吧業主的法律意識談薄，對網吧業主及其管理人員應加強中共中央《關於加強青少年思想道德建設的通知》精神，《中華人民共和國未成年人保護法》和國務院《關於開展網吧等互聯網上網服務營業場所專項整治工作的通知》精神等方面的宣傳教育，與此同時，結合網吧市場實際狀況，就規范市場經營和管理簽訂《互聯網上網經營場所守法經營責任書》，通過這一形式約束其經營形為。
4、主動與公安、工商、教育等部門配合對網吧進行檢查。
5、聘請人大代表、政協委員、學校的保衛科長及社會各界熱愛文化事業建設的同志做文化市場的義務監督員。
6、建議縣政府建議對網吧超時經營採取切斷網線的管理辦法，杜絕超時經營行為。

⑻ 賓館和網吧是否在安監局的檢查范圍

一般來說，直接管理是由你們當地的行業管理部門、消防大隊進行管理，像賓館和網吧屬於人員密集場所，商務局、工商局、消防大隊都可以直接管理，但是可以明確告訴你，安監局有權進行聯合檢查，因為安全生產委員會的辦公室設在安監局，安全生產委員會多數由政府二把手（副縣長、副市長、副省長）為最高領導，主任一般為安監局正局長，下屬成員單位是各部門（交通、教育、商務、衛生等等），組員是各科局（處室）的二把手，所以只要是生產經營場所，安監局必要時可以以安委會名義聯合相關行業管理部門進行檢查。

⑼ 網吧機房雜訊太大怎麼辦有什麼治理辦法

這個叫網吧集中管理，實現的方式是這樣的網吧所有主機放在統一的機房中，網吧主機上插入一個集中控制的卡，連接顯示器，網路，鍵盤，滑鼠等。做的比較好的叫躍威，可以搜索了解下。好處是集中管理，比較安全，干凈，可以增加網吧空間。曾經在網吧三國上看過

⑽ 如何加強地方政府的職能和職權

須創新思維。

地方公共性問題產生和演變的方式顯現出新特徵，曾經行之有效的做法無法有效應對層出不窮的新問題。地方政府只有創新治理方式和治理工具，才能有效提升應對能力。

一是按照推進國家治理體系和治理能力現代化的總體要求來實施，使地方治理能力創新成為國家治理體系和治理能力現代化的有機組成部分；

二是學習借鑒相關研究成果，按科學的思路進行。在新問題不斷出現的同時，關於這些新問題以及政府如何通過自身改革和創新來提升應對能力的研究也在不斷深入進行，有些研究成果值得借鑒、參考。

(10)網吧治理擴展閱讀

隨著我國社會現代化進程在深度和廣度上的不斷拓展，以及國家不斷融入經濟全球化進程和進一步深化對外開放，地方遇到並面臨的問題日益增多，這對承擔著地方治理責任的地方政府提出了嚴峻挑戰：

一是社會凸顯並需要政府應對的問題日益復雜；

二是群眾的公共參與意識逐漸增強，社會力量越來越多地參與到公共事務之中；

三是地方政府在改革中逐漸轉變職能，把注意力更多地轉向公共服務。

在此情況下，地方政府在轄區內包攬解決所有公共性問題的做法已經難以為繼，必須改變自身的治理方式和運行方式，並通過溝通、協商等方式動員和協調社會力量來共同應對面臨的問題。這樣一來，地方政府的能力建設就應從「政府能力」轉向「治理能力」。