村莊整治規劃廣東

⑴ 廣東國地規劃科技股份有限公司怎麼樣

簡介： 2005年6月3日,公司前身「廣東國地測量師行有限公司」成立。 2007年6月,公司名稱變內更為「廣容東國地規劃科技有限公司」。 2016年9月22日,公司類型由有限責任公司變更為股份有限公司,變更後公司名稱為「廣東國地規劃科技股份有限公司」。
法定代表人：周裕豐
成立時間：2005-06-03
注冊資本：2333.3723萬人民幣
工商注冊號：440000000000983
企業類型：其他股份有限公司(非上市)
公司地址：廣東省廣州市天河區長福路219號H1房

⑵ 廣東省宅基地管理辦法

《廣東省農村宅基地管理辦法（送審稿）》徵求意見
2013-08-06 08:28:00 南方日報網路版

此前呼之欲出的允許宅基地在本鎮、本集體內部相互買賣政策，在省政府法制辦昨日（5日）公開徵求意見的《廣東省農村宅基地管理辦法（送審稿）》（以下簡稱「送審稿」）中有了體現。送審稿指出，符合相關條件的農村集體經濟組織成員，報鄉鎮人民政府或街道辦事處同意，可以購買本鎮區域范圍內農村集體經濟組織成員的房屋，並取得相應的宅基地使用權。如若該辦法獲得通過，今後我省農村宅基地將可以在本鎮、本集體內部流轉。專家指出，這或將成為廣東在集體土地流轉政策方面邁出的先行先試的一步，也將解決「洗腳上田」進城農民所持宅基地的處置問題。
嚴禁城鎮居民買宅基地
需要分戶、宅基地滅失或者不能使用、外來人口落戶、村莊改造搬遷……今後，只要符合以上四種情況之一的集體經濟組織成員，按照送審稿的規定，可以購買本鎮、本集體內其他成員的房屋及其宅基地使用權。
送審稿指出，鼓勵農村集體經濟組織成員出售依法取得的一戶一宅之外的農村房屋，房屋所在的宅基地使用權相應轉讓。在「有條件放開」的同時，送審稿也明確嚴禁城鎮居民購買農村宅基地及其地上房屋、附著物。
此外，新批准每戶宅基地的面積為：平原地區和城市郊區80平方米以下，丘陵地區120平方米以下，山區150平方米以下。已擁有一處宅基地且不低於上述標準的集體經濟組織成員，禁止再申請宅基地。
宅基地閑置兩年可回收
送審稿強調「農村宅基地的所有權屬於農村集體經濟組織」。「依法取得的農村宅基地，應當辦理宅基地使用權登記，依法登記的宅基地使用權受法律保護。」同時提出了「一戶一宅」的原則，要求農村集體經濟組織成員一戶只能申請一處宅基地。
但宅基地使用權並非可以永久持有。若出現宅基地閑置兩年、建新屋不拆舊屋、已遷入新村、戶口遷移、使用權人死亡等情形，經原批准用地的人民政府批准，應當注銷其集體土地使用證或者撤銷有關批准文件，由農村集體經濟組織收回宅基地使用權。
送審稿還規定，農村集體經濟組織成員出賣、出租、贈與他人住房，或改變原住房用途，也將被禁止申請新的宅基地。
宅基地及房屋登記發證正在進行
今年3月，省政府辦公廳印發的《廣東省城鎮化發展「十二五」規劃》提出，允許轉戶農民在自願基礎上通過市場流轉方式出讓承包地、房屋、合規面積的宅基地並獲得財產收益，以解除農村勞動力進城落戶的後顧之憂。
要真正實現農村宅基地的流轉，目前還有不少工作要做。首先需要完成宅基地的確權發證；廣東也需要向中央爭取相關試點，並出台相應的法規政策。
此前，記者從省國土資源廳獲悉，從去年開始，廣東在做集體土地確權發證到村民小組的工作，同時推動農地、林地承包經營權確權到農戶。此外，宅基地及農民房屋的登記發證也在穩步推進當中。
業內人士指出，宅基地的所有權在集體經濟組織，農民只有使用權，目前所提的農村宅基地轉讓應該可理解為針對轉戶農民宅基地的政策退出機制。

相關》》廣東省農村宅基地管理辦法（送審稿，截止到9月4日）

⑶ 廣東強力實施鄉村振興戰略，計劃在多少年實現根本改變

廣東強力實施鄉村振興戰略，計劃在10年實現根本改變。

2019年，廣東省委、省政府印發了《廣東省實施鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》，並發出通知，要求全省各地、各部門結合實際認真貫徹落實。

《規劃》提出，按照「四個走在全國前列」、當好「兩個重要窗口」的要求，著力打造農業農村經濟高質量發展的先行區、農村基層治理的示範區、農村綜合改革的試驗區，力爭3年取得重大進展、5年見到顯著成效、10年實現根本改變，在全國率先基本實現農業農村現代化。

(3)村莊整治規劃廣東擴展閱讀

廣東省強力實施鄉村振興戰略的要求：

一要堅持抓重點、補短板、強弱項，確保我省農村如期高質量全面建成小康社會。全力攻克精準脫貧最後堡壘，聚焦「兩不愁三保障」突出問題，推動相對貧困人口全部實現穩定脫貧。

二要深入實施鄉村振興戰略。大力發展富民興村產業，切實抓好「廣東技工」「粵菜師傅」「南粵家政」等民生工程，持續推進「萬企幫萬村」行動，推動農業高質量發展，深入實施「千村示範、萬村整治」工程，加快創建生態宜居美麗鄉村，深化農村綜合改革，健全城鄉融合發展體制機制。

三要加強黨委對「三農」工作的領導，進一步把農業農村優先發展落到實處。堅持五級書記抓鄉村振興，加強農村基層黨組織建設，完善農業農村優先發展的制度政策，全力完成好「三農」工作目標任務。

⑷ 廣東省 農村人居環境整治 方案嗎

  一、指導思想
    堅持以科學發展觀為指導，以改善農村居住環境、發展環境，建設美麗鄉村為目標，以治理臟、亂、差為重點內容，結合農村基礎設施建設、農田排水體系工程建設，統籌規劃，綜合治理，標本兼治，注重長效，突出重點，瞄準弱點，破解難點，深入開展農村環境綜合整治工作，著力改善農村面貌、提升農民生活質量，努力打造生產轉型、天藍水凈、綠蔭環繞的生態環境，加快建設「布局合理、設施完善，環境優美、生活便利，安居樂業、文明和諧」的美麗鄉村。
    二、基本原則
    （一）堅持分級負責、部門聯動原則。各鄉鎮為本轄區農村環境綜合整治的第一責任主體，負責農村環境綜合整治的宣傳發動、組織實施，村（社區）具體負責推進落實。各有關部門負責督導協調和技術指導。
    （二）堅持突出重點、整體推進原則。集中開展整治行動，迅速解決重點區域的環境問題，結合「美麗鄉村」建設，培育典型，以點帶面，全面推進。
    （三）堅持健全機制、長效管理原則。集中整治與長效管理、治標與治本同步推進，完善保障措施，健全管理體系，促進農村環境綜合整治工作持久、深入開展。
    三、目標任務
    （一）近期目標。全面開展農村「四清四化」和「五改」（「四清」：清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和危房、清庭院。「四化」：綠化、美化、亮化、凈化。「五改」：改路、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式)。突出抓好美麗鄉村建設示範村、特色民居改造提升村及環縣城、鄉鎮所在地、環景點周邊、國省州縣主幹道、沿高速路兩側等重點區域村莊的環境綜合整治。進一步完善農村生活垃圾集中清運處理機制，繼續推行「戶清、村集、鄉鎮運、縣處理」的垃圾分級處理模式，擴大農村污水處理試點范圍，不斷提升農村居住和生態環境質量。
    （二）長期目標。在鞏固近期目標的基礎上，健全完善農村環境綜合整治長效管理機制，確保農村環境綜合整治長抓不懈。通過整治，達到村容村貌整潔、環境舒適優美、鄉村特色鮮明、公共服務設施配套。到2017年底，建成「美麗鄉村計劃」省級示範點11個,到2020年底，建成「美麗鄉村計劃」省級示範點20個，力爭全面實現農村垃圾規范化處理，農村生活垃圾清運處理率達到100%。

⑸ 新農村的"三清三拆"具體是什麼

「三清」，即清理村巷道及生產工具、建築材料亂堆亂放，清理房前屋後和村巷道雜草雜物、積存垃圾，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物；

「三拆」即拆除舊房危房、廢棄豬牛欄及露天廁所，拆除亂搭亂建、違章建築，拆除非法違規廣告、招牌等；

「三整治」主要是整治垃圾、生活污水及水體污染。

(5)村莊整治規劃廣東擴展閱讀：

廣東省委農村工作辦公室有關負責人解釋，建設新農村，「三清三拆三整治」是基礎工作，主要解決農村長期以來的「臟亂差」難題。

「臟亂差」不徹底解決，後續的人居環境改善、村莊規劃建設、產業提升等就無從談起。而清拆整治的關鍵就是要組織好、發動好村民，讓農民參與其中。

「特別是該拆什麼，不該拆什麼，一定要和農民去協商，保障農民的合法權益。」河源市紫金縣臘石村黨支部書記葉進科說。

黨員幹部、村積極分子的帶頭作用讓鄉村環境整治得以迅速推進。

⑹ 美麗鄉村規劃設計有好的參考方案嗎

已經有很多地方開展了鄉村規劃，如浙江安吉縣每個村都做了很好的設計，農業部也推出了美麗鄉村的建設樣板和模式，可以參考，另外也可參考一些書，到網上搜索下

農業部發布美麗鄉村創建的「十大模式」
每種美麗鄉村建設模式，分別代表了某一類型鄉村在各自的自然資源稟賦、社會經濟發展水平、產業發展特點以及民俗文化傳承等條件下建設美麗鄉村的成功路徑和有益啟示。
1.產業發展型模式
主要在東部沿海等經濟相對發達地區，其特點是產業優勢和特色明顯，農民專業合作社、龍頭企業發展基礎好，產業化水平高，初步形成「一村一品」、「一鄉一業」，實現了農業生產聚集、農業規模經營，農業產業鏈條不斷延伸，產業帶動效果明顯。典型：江蘇省張家港市南豐鎮永聯村。
2.生態保護型模式
主要是在生態優美、環境污染少的地區，其特點是自然條件優越，水資源和森林資源豐富，具有傳統的田園風光和鄉村特色，生態環境優勢明顯，把生態環境優勢變為經濟優勢的潛力大，適宜發展生態旅遊。典型：浙江省安吉縣山川鄉高家堂村。
3.城郊集約型模式
主要是在大中城市郊區，其特點是經濟條件較好，公共設施和基礎設施較為完善，交通便捷，農業集約化、規模化經營水平高，土地產出率高，農民收入水平相對較高，是大中城市重要的「菜籃子」基地。典型：上海市松江區泖港鎮。
4.社會綜治型模式
主要在人數較多，規模較大，居住較集中的村鎮，其特點是區位條件好，經濟基礎強，帶動作用大，基礎設施相對完善。典型：吉林省松原市扶余市弓棚子鎮廣發村。
5.文化傳承型模式
是在具有特殊人文景觀，包括古村落、古建築、古民居以及傳統文化的地區，其特點是鄉村文化資源豐富，具有優秀民俗文化以及非物質文化，文化展示和傳承的潛力大。典型：河南省洛陽市孟津縣平樂鎮平樂村。
6.漁業開發型模式
主要在沿海和水網地區的傳統漁區，其特點是產業以漁業為主，通過發展漁業促進就業，增加漁民收入，繁榮農村經濟，漁業在農業產業中佔主導地位。典型：廣東省廣州市南沙區橫瀝鎮馮馬三村。
7.草原牧場型模式
主要在我國牧區半牧區縣(旗、市)，佔全國國土面積的40%以上。其特點是草原畜牧業是牧區經濟發展的基礎產業，是牧民收入的主要來源。典型：內蒙古錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗浩勒圖高勒鎮腦干哈達嘎查。
8.環境整治型模式
主要在農村臟亂差問題突出的地區，其特點是農村環境基礎設施建設滯後，環境污染問題，當地農民群眾對環境整治的呼聲高、反應強烈。典型：廣西壯族自治區恭城瑤族自治縣蓮花鎮紅岩村。
9.休閑旅遊型模式
休閑旅遊型美麗鄉村模式主要是在適宜發展鄉村旅遊的地區，其特點是旅遊資源豐富，住宿、餐飲、休閑娛樂設施完善齊備，交通便捷，距離城市較近，適合休閑度假，發展鄉村旅遊潛力大。典型：江西省婺源縣江灣鎮。
10.高效農業型模式
主要在我國的農業主產區，其特點是以發展農業作物生產為主，農田水利等農業基礎設施相對完善，農產品商品化率和農業機械化水平高，人均耕地資源豐富，農作物秸稈產量大。典型：福建省漳州市平和縣三坪村。

農業部「美麗鄉村」創建目標體系
為指導和規范「美麗鄉村」創建工作，依據《農業部辦公廳關於開展「美麗鄉村」創建活動的意見》精神，特製定本目標體系。
一、總體目標
按照生產、生活、生態和諧發展的要求，堅持「科學規劃、目標引導、試點先行、注重實效」的原則，以政策、人才、科技、組織為支撐，以發展農業生產、改善人居環境、傳承生態文化、培育文明新風為途徑，構建與資源環境相協調的農村生產生活方式，打造「生態宜居、生產高效、生活美好、人文和諧」的示範典型，形成各具特色的「美麗鄉村」發展模式，進一步豐富和提升新農村建設內涵，全面推進現代農業發展、生態文明建設和農村社會管理。
二、分類目標
（一）產業發展
1.產業形態。主導產業明晰，產業集中度高，每個鄉村有1~2個主導產業；當地農民（不含外出務工人員）從主導產業中獲得的收入占總收入的80%以上；形成從生產、貯運、加工到流通的產業鏈條並逐步拓展延伸；產業發展和農民收入增速在本縣域處於領先水平；注重培育和推廣「三品一標」，無農產品質量安全事故。
2.生產方式。按照「增產增效並重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調」的要求，穩步推進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化，實現農業基礎設施配套完善，標准化生產技術普及率達到90%；土地等自然資源適度規模經營穩步推進；適宜機械化操作的地區（或產業）機械化綜合作業率達到90%以上。
3.資源利用。資源利用集約高效，農業廢棄物循環利用，土地產出率、農業水資源利用率、農葯化肥利用率和農膜回收率高於本縣域平均水平；秸稈綜合利用率達到95%以上，農業投入品包裝回收率達到95%以上，人畜糞便處理利用率達到95%以上，病死畜禽無害化處理率達到
100%。
4.經營服務。新型農業經營主體逐步成為生產經營活動的骨幹力量；新型農業社會化服務體系比較健全，農民合作社、專業服務公司、專業技術協會、涉農企業等經營性服務組織作用明顯；農業生產經營活動所需的政策、農資、科技、金融、市場信息等服務到位。
（二）生活舒適
5.經濟寬裕。集體經濟條件良好，一村一品或一鎮一業發展良好，農民收入水平在本縣域內高於平均水平，改善生產、生活的願望強烈且具備一定的投入能力。
6.生活環境。農村公共基礎設施完善、布局合理、功能配套，鄉村景觀設計科學，村容村貌整潔有序，河塘溝渠得到綜合治理；生產生活實現分區，主要道路硬化；人畜飲水設施完善、安全達標；生活垃圾、污水處理利用設施完善，處理利用率達到95%以上。
7.居住條件。住宅美觀舒適，大力推廣應用農村節能建築；清潔能源普及，農村沼氣、太陽能、小風電、微水電等可再生能源在適宜地區得到普遍推廣應用；省柴節煤爐灶炕等生活節能產品廣泛使用；環境衛生設施配套，改廚、改廁全面完成。
8.綜合服務。交通出行便利快捷，商業服務能滿足日常生活需要，用水、用電、用氣和通信等生活服務設施齊全，維護到位，村民滿意度高。
（三）民生和諧
9.權益維護。創新集體經濟有效發展形式，增強集體經濟組織實力和服務能力，保障農民土地承包經營權、宅基地使用權和集體經濟收益分配權等財產性權利。
10.安全保障。遵紀守法形成風氣，社會治安良好有序；無刑事犯罪和群體性事件，無生產和火災安全隱患，防災減災措施到位，居民安全感強。
11.基礎教育。教育設施齊全，義務教育普及，適齡兒童入學率100%，學前教育能滿足需求。
12.醫療養老。新型農村合作醫療普及，農村衛生醫療設施健全，基本衛生服務到位；養老保險全覆蓋，老弱病殘貧等得到妥善救濟和安置，農民無後顧之憂。
（四）文化傳承
13.鄉風民俗。民風朴實、文明和諧，崇尚科學、反對迷信，明理誠信、尊老愛幼，勤勞節儉、奉獻社會。
14.農耕文化。傳統建築、民族服飾、農民藝術、民間傳說、農諺民謠、生產生活習俗、農業文化遺產得到有效保護和傳承。
15.文體活動。文化體育活動經常性開展，有計劃、有投入、有組織、有設施，群眾參與度高、幸福感強。
16.鄉村休閑。自然景觀和人文景點等旅遊資源得到保護性挖掘，民間傳統手工藝得到發揚光大，特色飲食得到傳承和發展，農家樂等鄉村旅遊和休閑娛樂得到健康發展。
（五）支撐保障
17.規劃編制。試點鄉村要按照「美麗鄉村」創建工作總體要求，在當地政府指導下，根據自身特點和實際需要，編制詳細、明確、可行的建設規劃，在產業發展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面明確相應的目標和措施。
18.組織建設。基層組織健全、班子團結、領導有力，基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模範作用充分發揮；土地承包管理、集體資產管理、農民負擔管理、公益事業建設和村務公開、民主選舉等制度得到有效落實。
19.科技支撐。農業生產、農村生活的新技術、新成果得到廣泛應用，公益性農技推廣服務到位，村有農民技術員和科技示範戶，農民學科技、用科技的熱情高。
20.職業培訓。新型農民培訓全覆蓋，培育一批種養大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業生產經營主體，農民科學文化素養得到提升。

⑺ （高分）廣東省試行3年的 三舊改造 與其他省份的拆遷有什麼區別

你好，希望你仔細看看！！！！！！！！！！！我幫你找了好多地方，希望能幫到你！！！
你要的在後邊點@@@

三舊改造是指「舊城鎮、舊廠房、舊村莊」改造。「三舊」改造是國土資源部與廣東省開展部省合作，推進節約集約用地試點示範省工作的重要措施。
編輯本段來源
三舊改造一詞來源於廣東，早在2008年7月,剛剛來廣東主政的汪洋就給廣東佛山出了一道考題:產業轉型、城市轉型和環境再造,爭當探索科學發展模式的排頭兵。領命出征的佛山祭出了「三舊改造」的大旗,並探索出為全省、全國矚目和贊譽的「三舊改造佛山模式」。1506創意城的驚艷亮相、祖廟東華里片區嶺南文化氣場的初現、禪城石頭村的變遷……無一不是「三舊改造」的典範。而今,「三舊改造」已經上升為廣東全省的發展戰略。在前不久舉行的中共廣東省委全會上,汪洋就發出動員令:到2012年,「三舊改造」將增加1000多億元投資和超過2000公頃建設用地。各地都要積極行動起來,不僅政府要投入,還要創新開發模式和運營方式,引導社會資金進入,掀起共建共享美好宜居城鄉的熱潮,確保一年見成效、三年大改觀,努力走出一條有廣東特色的「三舊」改造新路子,為全國「三舊」改造提供新鮮經驗。 2009年，隨著迎亞運整飾工程在廣州火熱開展，廣州市的「三舊改造」也進入轟轟烈烈的開展熱潮。對「舊城鎮、舊廠房、舊村居」的改造已不僅僅限於建築的外牆裝飾整修，還有從內部經營、文化內涵等多方面著手改造，為舊物業引入新內容。在海珠區舊城改造中，廣州市環海集團就為洪德路舊街區引入廣府文化與動漫創意文化元素，打造中國第一條「騎樓下的動漫街區」，以歐洲「昂格雷姆國際漫畫節」舉辦地義大利城市的創意模式與美國「小鎮大街」的商業形態為模板，把廣府最具嶺南特色的街道——「騎樓街」打造成為匯集動漫原創、衍生品研發、游戲軟體開發製作等多家企業，同時集聚產品的研發、製作、推廣、銷售、娛樂等多功能於一體的街區式動漫產業園，為廣州舊城改造注入新的發展活力。

「三舊」改造是國土資源部給予廣東省的特殊政策。在粵府[2009]78號文中，「三舊」改造的實施意見對現行的國土資源政策有六大突破：一是簡化了補辦徵收手續；二是允許按現狀完善歷史用地手續；三是允許採用協議出讓供地；四是土地純收益允許返撥支持用地者開展改造；五是農村集體建設用地改為國有建設用地，可簡化手續；六是邊角地、插花地、夾心地的處理有優惠。由於是試行的特殊政策，因此在完善歷史用地手續方面，也只給了3年的時間，到2012年為止。

舊城鎮
主要是指各區、鎮（街道）城區內國有土地的舊民居、舊商鋪、舊廠房等。包括因產業調整而搬遷或者停產的工業所留下的舊廠房、舊倉庫；上世紀80年代及以前的棚戶、簡屋、單層磚混結構等建築結構簡陋、外觀環境差的危舊居民用房；物業價值低於土地價值的舊商鋪等。改造項目應確定最小面積，以體現整體改造效益，其最小面積應由每個地區因地制宜確定。如佛山確定為：低層建築應不小於500平方米，多層建築不小於1000平方米，中高層、高層居住建築不小於2000平方米，高層公共建築不小於2500平方米。
舊廠房
主要指鎮（街道）、村和工業園區內的舊廠房以及嚴重影響城市觀瞻的臨時建築。包括上世紀90年代及以前建設的臨時建築、單層簡易結構舊廠房；容積率低於0.6的舊廠房；與土地利用規劃、城市總體規劃用地性質不符，佔用灘塗、農田等生態用地的違章建設廠房；地均產出低於100萬元/畝的低效工業工地；國家禁止類和淘汰類產業的舊廠房；廢水、二氧化硫、粉塵、煙塵等工業污染物排放未100%達標的舊廠房；能耗和水耗高於國家和省規定的產品能耗、水耗限額標準的舊廠房等。
舊村居
主要指城市規劃控制區范圍內的城中村；大量用地被城市工業區、物流園等產業園區占據的園中村；不再適宜生活居住，村民須逐步遷出或整體搬遷形成的「空心村」。具體包括上世紀80年代及以前的磚土結構建築；不符合國家規范和地方技術標準的各項指標的城中村、園中村；違法違章建築、單家獨戶的舊村居；水、電等基礎設施，體育、衛生等公共服務設施，交通、消防、生態環境等嚴重滯後的，不適宜居住的空心村、園中村等。

關於貫徹省政府推進「三舊」改造促進節約集約用地若干意見的實施意見 佛山市人民政府辦公室文件佛府辦〔2009〕261號 各區人民政府，市政府有關部門、直屬有關機構: 為深入貫徹落實省政府《關於推進「三舊」改造促進節約集約用地的若干意見》（粵府〔2009〕78號，以下簡稱《若干意見》），確保我市「三舊」改造工作規范有序推進，實現嚴格保護耕地和節約集約用地的目標，經市政府同意，並結合我市實際，提出如下實施意見： 一、進一步提高對「三舊」改造工作重要性和緊迫性的認識 推進「三舊」改造工作，是我市經濟社會實現可持續發展的必然選擇。改革開放以來我市用3倍的建設用地增加率換取30倍的經濟增長，土地資源對經濟社會的快速發展起著關鍵的支撐作用。但是，目前我市國土資源開發強度已達到33%，不可能繼續沿用土地規模擴張換取經濟發展的老路子。與此同時，我市已利用土地普遍存在著低效、粗放的用地現象，通過「三舊」改造，激活土地的再次利用，進一步提升土地集約化利用水平，這必將成為我市經濟發展的二次動力，對加快實現「現代製造基地、產業服務中心、嶺南文化名城，美麗富裕家園」的發展目標，實現經濟社會的可持續發展有的重大的現實意義。省委、省政府高度重視大力推進「三舊」改造工作，出台了《若干意見》，為我市推進「三舊」改造工作指明了方向。我市是廣東省「三舊」改造試點市，國土資源部主要領導也要求我市堅定不移地走下去和先行先試。因此，我市各級黨委、政府要積極組織宣傳發動，層層召開動員大會和經驗交流會，學習貫徹《若干意見》精神，在原有工作的基礎上，進一步加強領導，強化責任，落實目標任務，全力以赴推進「三舊」改造工作向縱深發展。 二、總體要求和基本原則 （一）總體要求 以科學發展觀為指導，按照經濟社會發展總體規劃的要求，圍繞提升經濟社會發展承載能力和綜合競爭力的需要，切實轉變發展觀和用地觀。著力盤活存量建設用地，進一步挖掘潛力，節約集約利用土地。遵循「全面探索、封閉運作、結果可控」的原則，在不突破土地利用總體規劃確定的耕地保有量、基本農田面積和建設用地總規模的前提下，積極穩妥推進「三舊」改造工作。將「三舊」改造與農村土地整治有機結合，統籌規劃、全面推進土地綜合整治。以推進「三舊」改造工作為載體，實現建設用地「二次開發」，統籌城鄉發展，優化人居環境，改善城鄉面貌，完善城市功能和提升城市形象，努力建設生產發展、生活富裕、生態良好、文化繁榮、社會和諧、人民群眾充滿幸福感的新佛山。 （二）基本原則 1、政府引導，市場運作。政府統一組織，制定專門政策，充分調動政府、集體、土地原使用權人及相關權利人的積極性，吸引社會各方廣泛參與，實現多方共贏，確保國有、集體資產的保值、增值。政府要正確引導，加強監管，確保改造規范推進。 2、明晰產權，保障權益。調查摸清「三舊」現狀，做好「三舊」土地的確權登記工作。屬於「三舊」改造的房屋和土地，未經確權、登記，不得改造。正確處理「三舊」改造過程中的經濟、法律關系，切實保障土地權利人的合法權益，維護社會穩定。 3、統籌規劃，有序推進。統籌經濟社會發展和資源環境保護，依據國土規劃、主體功能區規劃、土地利用總體規劃和城鄉規劃，科學制定「三舊」改造規劃，並強化規劃的統籌管控作用。嚴格界定「三舊」改造范圍，對列入改造范圍的，必須編制控制性詳細規劃和改造方案，有序推進。嚴禁擅自擴大「三舊」改造政策的適用范圍。 4、節約集約，提高效率。通過市場運作和公開規范的方式，強化市場配置土地，促進土地高效利用。嚴格執行土地使用標准，提高土地使用強度。創新機制方法，強化土地資源、資產、資本「三位一體」管理，實現土地利用效益的最大化。 5、尊重歷史，客觀公正。既要做好與國家法律政策的銜接，防止發生新的違法違規用地行為，又要兼顧各地發展歷史和土地管理政策的延續性，妥善解決歷史遺留問題。要科學合理地制定改造方案和配套政策，改造利用與完善手續相掛鉤，做到公開、公平、公正。 三、合理確定「三舊」改造范圍 （一）合理確定「三舊」改造范圍 圍繞產業結構調整和轉型升級、城市形象提升和功能完善、城鄉環境改善、建設社會主義新農村等戰略目標，在有利於耕地保護、土地進一步節約集約利用、產出和效益進一步提高的前提下，我市下列土地列入「三舊」改造范圍： 1、根據城市規劃建設需要，進行城中村改造的用地； 2、因城市基礎設施和公共設施建設需要或實施城市規劃要求，進行舊城鎮改造的用地； 3、布局分散、土地利用效率低下和不符合安全生產和環保要求的工業用地； 4、產業「退二進三」企業的工業用地； 5、須按產業調整、城市規劃、消防、環保等要求進行改造的集體舊物業用地； 6、國家產業目錄規定的禁止類、淘汰類產業轉為鼓勵類產業或以現代服務業和先進製造業為核心的現代產業的原廠房用地； 7、布局分散、不具保留價值、公共服務設施配套不完善的村莊； 8、因城鄉規劃已調整為商服用地或其他用途，不再作為工業用途的廠房（廠區）； 9、國土資源部「萬村土地整治」示範工程確定的示範村或列入「村居整治」工程的村； 10、城鄉建設用地增減掛鉤試點中農村建設用地復墾區域； 11、其它經區級或以上人民政府認定屬「三舊」改造范圍的用地。 （二）「三舊」改造項目的認定應同時符合以下條件 1、擬改造項目用地符合土地利用總體規劃和年度實施計劃、「三舊」改造專項規劃、城鎮規劃和我市產業發展規劃及環境保護要求； 2、擬改造項目屬於「三舊」改造或屬於市或區人民政府認定的「節能減排」范圍； 3、擬改造項目用地在土地利用現狀圖或衛星影像圖（或航片、正射影像圖）上顯示為已有上蓋建築物的建設用地。 四、科學編制「三舊」改造規劃和年度實施計劃 （一）開展全市「三舊」用地的調查摸底工作，將每宗「三舊」用地在土地利用現狀圖和土地利用總體規劃圖上標注，並列表造冊，建立資料庫。 （二）根據「三舊」改造工作總體要求和原則，市人民政府負責組織編制《佛山市「三舊」改造專項規劃》。各區人民政府要根據《佛山市「三舊」改造專項規劃》認真組織編制「三舊」改造地區的控制性詳細規劃和改造方案，以指導「三舊」工作的開展。今後，根據實際情況確需對「三舊」改造專項規劃作局部調整或修改的，由區人民政府報市人民政府批准後實施。 （三）各區人民政府根據「三舊」改造專項規劃編制「三舊」改造年度實施計劃。各區「三舊」改造年度計劃報市「三舊」辦備案。 （四）「三舊」改造不涉及完善土地徵收手續和集體建設用地轉為國有土地的，「三舊」改造方案由區人民政府審批；「三舊」改造涉及完善土地徵收手續和集體建設用地轉為國有土地以及城鄉建設用地增減掛鉤的，「三舊」改造方案由區人民政府編制，逐級上報審批。程序如下： 1、各區根據「三舊」改造專項規劃按項目或分片區制訂「三舊」改造具體實施方案報市人民政府審核； 2、市人民政府將各區的「三舊」改造方案單獨或匯總報省人民政府審批； 3、改造方案批准後，各區根據批準的方案分類辦理供地手續，有關供地方案報市國土資源局備案。 五、因地制宜，採用多種運作方式進行「三舊」改造 （一）政府為了城市基礎設施和公共設施建設或實施城市規劃進行舊城區改造需要調整使用土地的，由政府依法收回、收購土地使用權，納入政府土地儲備。納入土地儲備的具體程序、價格確定，按市及各區有關文件規定執行。 （二）舊城鎮改造范圍內，在符合土地利用總體規劃、城鄉規劃和「三舊」改造規劃的前提下，鼓勵原土地使用權人自行進行改造。但原土地使用權人須擁有改造范圍內全部土地權屬才能申請。自行改造方案由區「三舊」辦牽頭組織各成員單位審核同意後報區人民政府批准。涉及的劃撥土地使用權和改變土地用途（包括經營性用途）以及延長土地使用年限可免土地收購儲備和公開交易，採取協議出讓方式出讓，並按現行規定繳納土地出讓金。規劃、國土、建設等部門根據區政府的批復意見分別辦理相關手續。 （三）舊城鎮改造范圍內，在符合土地利用總體規劃、城鄉規劃和「三舊」改造規劃的前提下，各地塊的使用權人可共同成立項目公司聯合自行改造；或市場主體與其他土地權利人協商簽訂土地轉讓合同，在落實相關補償安置措施的前提下，自行收購改造范圍內的多宗地塊及地上房屋建築後，申請對收購的地塊取得拆遷許可後進行集中改造，改造的相關規定和辦理程序與上述原土地使用權人自行改造一致。區以上國土資源部門根據收購人的申請，將分散的土地歸宗，為收購人辦理土地變更登記手續。收購改造范圍內的多宗地塊涉及出讓年限不一致的，應統一出讓年限，涉及補交地價款的按規定辦理。 （四）屬於「三舊」改造和「節能減排」項目的舊廠房在符合規劃前提下改為經營性用途的，原用地單位可向區「三舊」辦提出自行改造的申請，改造的相關規定和辦理程序參照上述原土地使用權人自行改造規定辦理。 （五）「三舊」改造涉及收回或者收購土地的，原則上以貨幣方式補償，確實需要以置換方式置換土地使用權的，由區國土資源部門審核同意並報區人民政府批准後實施。 （六）土地利用總體規劃確定的城市建設用地規模範圍內的舊村莊改造，農村集體經濟組織申請將集體建設用地轉國有的，經村民（代表）大會表決同意後向區國土資源部門申請，按程序逐級上報省人民政府批准。區人民政府根據「三舊」改造規劃組織實施。其中，確定為農村集體經濟組織使用的，在建新必須拆舊的前提下，交由農村集體經濟組織依照規劃自行改造或與有關單位合作開發建設。 （七）土地利用總體規劃確定的城市建設用地規模範圍外的舊村莊改造，在符合土地利用總體規劃和城鄉規劃的前提下，除屬於市、區人民政府應當依法徵收的外，可由農村集體經濟組織或者用地單位在建新必須拆舊的前提下依照規劃自行組織實施，並可參照舊城鎮改造的相關政策辦理。 （八）舊村莊改造涉及拆舊建新騰挪的合法用地，確能實現拆舊復耕的，可根據國土資源部的相關規定，納入城鄉建設用地增減掛鉤試點，涉及新增建設用地和佔用農用地（耕地）的，由市國土管理部門安排專用周轉指標。周轉指標的具體使用和管理按照國家和省的規定辦理。 （九）「三舊」改造涉及的農村集體建設用地用於房地產開發的，必須轉為國有土地並按規定繳納土地出讓金；該房地產用地轉讓時（包括聯建合建），按規定須在土地交易中心公開交易。 （十）農村集體自行出資開發其名下的集體建設用地和國有建設用地，或其名下的集體建設用地和國有建設用地過戶到該農村集體全資擁有的項目公司名下時，在村民（代表）大會表決同意的前提下，經區「三舊」辦牽頭有關成員單位討論同意並報區人民政府批准後，可免公開交易。 （十一）經批准自行改造的「三舊」改造項目，工程未竣工驗收前不得轉讓（包括股東變更）。確實無法完成的，由政府按改造前土地用途的基準地價收回建設用地使用權。 六、關於分類完善「三舊」改造中涉及的各類歷史用地手續問題 （一）沒有合法用地手續且已使用的建設用地 1、用地行為發生在1987年1月1日之前，依照原國家土地管理局1995年3月11日發布的《確定土地所有權和使用權的若干規定》進行確權，經公告無異議後直接辦理建設用地確權登記發證手續。 2、用地行為發生在1987年1月1日至1998年12月31日之間，用地時已與農村集體經濟組織或農戶簽訂征地協議，且未因征地補償安置等問題引發糾紛，迄今被征地農民無不同意見的，依照1988年修訂的《中華人民共和國土地管理法》有關規定，落實處理（處罰）後按土地現狀完善徵收手續。 3、用地行為發生在1999年1月1日至2007年6月30日之間，按照1998年修訂、2004年修正的《中華人民共和國土地管理法》有關規定，落實處理（處罰）後按土地現狀完善徵收手續，凡用地行為發生時法律和政策沒有要求聽證、辦理社保審核和安排留用地的，在提供有關歷史用地協議或被征地農村集體同意的前提下，無需聽證、辦理社保審核和安排留用地。 4、完善各類用地手續的處罰標准 「三舊」改造中涉及的各類歷史用地，凡用地行為發生在1987年1月1日之後至2007年6月30日之前的，完善用地手續時按下列標准進行處罰： （1）禪城、南海、順德區按用地面積不低於5元/平方米； （2）三水、高明區按用地面積不低於3元/平方米。 （二）農村集體建設用地轉為國有建設用地 原農村集體申請將農村集體所有的有合法用地手續的建設用地轉為國有建設用地的，在農村集體提出自願改變為國有申請和村民代表大會表決同意的前提下，辦理徵收手續。 （三）完善「三舊」改造中涉及的各類歷史用地手續工作應當在2012年完成。2007年6月30日之後發生的違法用地不適用上述辦法完善用地手續。 七、關於「三舊」改造涉及邊角地、夾心地、插花地等問題的處理 「三舊」改造中涉及的邊角地、夾心地、插花地以及舊村莊改造中的空閑地，可一並納入「三舊」改造。 現狀為建設用地的邊角地、夾心地、插花地，以單塊面積3畝為標准，3畝以下（含3畝）由區人民政府處理：屬原批文范圍的直接確權，不屬原用地批文范圍而屬於集體性質的，由區國土資源部門審核後報區政府批准給農村集體組織使用；不屬原批文范圍但無法證明是集體性質土地的，均認定為國有建設用地，由區國土資源部門審核後報區政府直接批准使用，也可以收回後重新公開交易或以協議方式出讓。單塊面積超過3畝或多塊累計面積大於改造總面積10％的邊角地、夾心地、插花地按規定辦理有關用地手續。 現狀為農用地的邊角地、夾心地、插花地，以單塊面積1畝為標准，1畝以下（不含1畝）、多塊累計面積小於或等於改造總面積10％的邊角地、夾心地、插花地由區人民政府處理並報市人民政府備案；面積1畝以上、多塊累計面積大於改造總面積10％的邊角地、夾心地、插花地按規定辦理農地轉用、完善用地手續和轉為國有土地審批手續，並可在「三舊」改造方案中一並報批。 八、關於「三舊」改造涉及土地置換問題的處理 為滿足「三舊」改造需要，允許在符合土地利用總體規劃和控制性詳細規劃的前提下，通過土地位置調換等方式調整使用原有存量建設用地。「三舊」改造范圍內土地之間或「三舊」改造范圍內、外地塊之間土地的置換，包括集體建設用地與集體建設用地之間、集體建設用地與國有建設用地之間、國有建設用地與國有建設用地之間的土地置換。土地置換手續由區以上國土資源部門辦理，辦理時限為7個工作日。 九、關於「三舊」改造中涉及的土地出讓金優惠政策及財政扶持政策 （一）農村集體使用的集體建設用地或國有建設用地（留用地），在符合城市規劃和土地權屬不發生轉移的前提下，農村集體可按城市規劃用途自行開發使用，且可以採用劃撥方式供地。集體建設用地依法改變用途且土地使用權不發生轉移的，只要土地使用者與土地所有者一致，也享受本條規定的優惠政策。 （二）農村集體將國有留用地或集體轉為國有的土地自行開發或通過招商引資合作開發而發生土地使用權轉移的，轉移部分應按規定辦理土地出讓手續，繳納土地出讓金。政府按規定收取的土地出讓金全部上繳財政後，在扣除按規定計提的農業土地開發資金、出讓業務費等專項資金後，余額最高不超過60％按《國有土地使用權出讓收支管理辦法》（財綜〔2006〕68號）有關規定，由財政列支，專項用於包括保證被征地農民原有生活水平補貼支出、補助被征地農村居民社會保障支出以及農村基礎設施建設支出等。 （三）市、區人民政府通過徵收農村集體建設用地實施舊村莊改造進行經營性開發的，土地出讓純收益可按最高不超過60%的比例返撥給原農村集體經濟組織。 （四）鼓勵、支持「2＋5」組團城市規劃城區內效益差、能耗高、污染大的企業搬遷。搬遷企業用地由當地政府依法收回後通過招標、拍賣、掛牌方式出讓的，在扣除收回土地補償費用後，其土地出讓純收益可安排部分專項支持企業發展，具體由各區人民政府結合實際情況制定。 （五）對「三舊」改造涉及的城市（城鎮）公共基礎設施建設，應從土地出讓金中安排相應的項目資金予以支持改造。 （六）鼓勵各地探索利用社會資金開展「三舊」改造，政府組織實施的「三舊」改造項目，在拆遷階段可通過招標方式引入企業單位承擔拆遷工作，拆遷費用和合理利潤可以作為收（征）地（拆遷）補償成本從土地出讓收入中支付；也可在確定開發建設的前提下，由政府將拆遷及擬改造土地的使用權一並通過公開交易方式確定土地使用權人。 （七）工業用地在符合城鄉規劃、改造後不改變用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。 （八）屬政府產權的公共建築面積，不參加容積率計算，不收取土地出讓金。 （九）在符合城鄉規劃和「三舊」改造專項規劃前提下，經區「三舊」辦報區人民政府批准，企業在原廠房內設立區域總部、研發中心、科研機構以及產品設計和動漫製作產業，不視為改變土地用途。 十、加強對「三舊」改造的檢查監督 市監察局對市三舊改造辦、市相關職能部門履行職責情況以及各區政府開展「三舊」的情況進行監督檢查；各區監察局對轄區內的改造辦和相關職能部門履行職責的情況進行監督檢查。各區要將「三舊」改造項目審批納入電子檢察系統進行管理，並作重點標注，以便監察機關履行監督。市相關職能部門要認真對照本實施意見對各區「三舊」改造進行監督，發現違反「三舊」改造規定的行為要及時進行糾正。凡是弄虛作假，擅自將不符合「三舊」改造范圍的用地納入改造范圍或不按「三舊」改造報批程序進行報批的，由市、區監察機關依照有關規定嚴肅查處。 十一、其它 （一）各區可以按照本意見精神，結合自身實際制定具體實施辦法。 （二）本意見發布前，市政府、政府各有關部門和各區已公布的一系列「三舊」文件中，其它方面的優惠政策與本意見無沖突的，仍然適用。 （三）本意見發布前，各區人民政府根據先行先試原則已經審核確認的「三舊」改造項目和方案有效，無需再另行報批。 附件：1.「三舊」改造方案申報表 2.「三舊」改造項目用地情況表 3.「三舊」改造項目申請、審批流程 4.報批「三舊」改造方案需提交的材料 5.分類完善「三舊」改造中涉及的各類歷史用地手續需 提交的資料 6.置換土地報批需提交的材料
編輯本段運作
開展「三舊」改造的項目，必須符合城市土地利用總體規劃、城鄉總體規劃，納入「三舊」改造總體規劃、年度計劃，已納入省「三舊」改造監管資料庫，需制訂改造方案，並且通過市（縣）人民政府的批准。

⑻ 2020廣東公務員申論模擬題：如何優化提升農村人居環境

【給定資料】
冬日裡的湖南株洲淥口區古岳峰鎮白壁村一派風景秀美的田園風光：平整寬敞的水泥路上，紅頂白牆民居錯落有致，農家小院整潔干凈，村莊山清水秀、環境優美、舒適宜居，獨特的美麗鄉村風貌逐漸顯現;10月底的龍門鎮花沖村熱鬧非凡：小村人聲鼎沸、遊人如織，數百滑翔傘愛好者聚集於此，數千遊客現場觀摩刺激的滑翔傘賽事，「體育賽事+鄉村旅遊」模式將「花沖旅遊」的品牌名片擦的更亮更響……像白壁村、花沖村這樣的「高配置」，是株洲市淥口區農村人居環境整治工作中，打造山清水秀村美、宜居宜業宜游新農村的一個縮影。
「2019年，城鎮居民人均可支配收入29843元，增長8.4%，農村居民人均可支配收入17159元，增長9%。」株洲市淥口區區委書記羅紹昀說，一直以來，淥口區堅持把實施鄉村振興戰略作為「三農」工作的總抓手，緊緊圍繞「產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕」的工作要求，通過規劃引領、健全機制、創新示範、強化落實等工作，抓好「菜籃子」「米袋子」工程，發展壯大新型村級集體經濟，抓好農村人居環境整治，用扎實的行動積極回應群眾對美好生活的嚮往，用心用情辦好民生實事，不斷提升群眾的獲得感、幸福感。
村域面積大、人手少、處置不及時、村民參與環境整治積極性不高曾是困擾古岳峰鎮白壁村發展的幾大難題。如何發揮出線上微信群的更大價值，將微信群與人居環境整治工作相結合一直是白壁村黨支部思考的問題。為此，白壁村積極探索網上群眾路線，創新「線上+線下」工作法，線上建立微信群組發動群眾，線下成立突擊隊的模式。 「線上+線下」工作法不僅搭建了村幹部與村民的橋梁，還打通了村裡與村外村民的溝通渠道，讓村民成為鄉村治理的主體，提升了鄉村治理的智能化、精細化水平。
此外，白壁村以德治、自治、法治互動助推鄉村治理，強化基層組織服務功能，充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模範作用，切實提升班子履職服務能力水平，積極開展法治文化陣地建設和法治文化活動，以身說法、以案說法扎實提升村民法治意識，讓法治理念深入人心，「門前三包」帶動庭前院後綠化和美麗庭院的創建，人居環境衛生治理已形成村民的良好習慣，人人都來爭當美麗家園的「保護者」。近期，白壁村憑借著創新的鄉村治理體系更是入選了「全國鄉村治理示範村名單」。
白壁村的人居環境治理工作是株洲市淥口區鄉村振興工作的一個生動縮影，淥口區按照「全面鋪開、分類推進、示範創建、整體提升」的工作思路，以「示範創建」為抓手，選定了12個示範創建村(社區)和4個後備村開展實施鄉村振興戰略示範創建工作，建立區級領導聯系示範創建村制度，並向「12+4」示範村派出工作隊，探索激發村支兩委和農村群眾致力鄉村振興的凝聚力和內生動力，以點帶面推動全區鄉村振興戰略落實落地。
「鄉村振興的質量和成色，要靠人居環境鋪就底色，改變農村面貌，建設生態宜居的美麗鄉村，才能讓廣大農民在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感。」淥口區區委副書記、區長劉克胤表示，全區按照「示範引領」的工作思路，整合相關資源，增強投入保障，將在示範引領上狠下功夫，總結可復制、可推廣的經驗，按照精心設計、精品建設、精細管理的要求，建成更多的農村人居環境整治示範村，全力打造一村一韻、一村一景、人與自然和諧共生的美麗鄉村。
「龍門鎮花沖村這次滑翔傘比賽很精彩，令人流連忘返。」從外地來觀摩滑翔傘邀請賽的遊客在花沖村航空滑翔基地不停地拍照，興奮不已。10月31日，株洲市首屆全國友好城市滑翔傘邀請賽在龍門鎮花沖村舉行，一時間，這個偏僻鄉村忽然熱鬧起來，觀摩人數達到數千人，各大餐飲、住宿等生意火爆，群眾享受到全域旅遊發展帶來的紅利。「此次邀請賽填補了全市航空運動基地『零』的空白，這僅是花沖滑翔的開始，未來將進一步開發當地特色旅遊資源，將其打造成為淥口區全域旅遊的品牌名片。」淥口區區委副書記朱江表示，花沖村將圍繞航空飛行營地，引導村民發展農家樂、家庭客棧等，打造四季水果、香菇、花卉等基地，在旅遊發展中推進強村富民，在強村富民中深化產業發展，帶動村民增收致富。
近年來，淥口區持續推進多元文化產業、綠色農牧業產業、全域旅遊產業協調發展，扎實好「規劃、整治、文明、富民」的文章，持續推進種植結構調整，統籌安排專項資金用於品牌培育和打造，加速產業一二三產業融合發展，開展新型職業農業培訓，遴選產業指導員，以高質量綠色發展引領鄉村振興，讓全區產業發展更具活力、魅力、影響力。
「堅持將產業興旺作為鄉村振興的重點，全面推進鄉村振興各項工作，不斷深化農業供給側結構性改革，堅持品牌發展戰略，提升農產品市場競爭力，呈現全面規劃、統籌推進、產業多元、人才支撐的發展態勢」。淥口區副區長劉行國表示，因地制宜、因勢利導，依託淥口區自身的自然資源，探索並走出一條綠色生態、產業興旺、強村富民的產業發展特色道路。
根據給定資料，就如何優化提升農村人居環境提出相關建議。
要求：總結全面，內容具體，切合實際,不超過400字。
【參考答案】
優化提升農村人居環境應做到：
一、巧「結合」 創新人居環境治理模式。
1、積極探索網上群眾路線，創新「線上+線下」工作法，線上建立微信群組發動群眾，線下成立突擊隊的模式。
2、以德治、自治、法治互動助推鄉村治理，強化基層組織服務功能，發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模範作用，開展法治文化陣地建設和法治文化活動。
3、 選定示範創建村(社區)和後備村實施鄉村振興戰略示範創建工作，建立區級領導聯系示範創建村制度，並派出工作隊，以點帶面推動鄉村振興。
二、重「特色」 推動優勢產業落地生根。
1、開發特色旅遊資源，打造全域旅遊的品牌名片，引導村民發展農家樂、家庭客棧等，打造果蔬基地，帶動村民增收致富。
2、持續推進產業協調發展，持續推進種植結構調整，統籌安排專項資金用於品牌培育和打造，加速產業融合發展，開展新型職業農業培訓，遴選產業指導員。

⑼ 最新廣東省農村宅基地管理辦法有哪些

廣東省農村宅基地管理辦法

第一章總 則

第一條【立法宗旨】為了規范農村宅基地管理，保障農民合法土地財產權利，合理利用土地, 切實保護耕地，根據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《廣東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《廣東省城鄉規劃條例》和有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】本辦法適用於本省行政區域內農村宅基地的管理。

本辦法所稱農村宅基地，是指農村集體經濟組織成員經依法批准（或合法使用）建設住宅佔用的農村集體土地。宅基地使用權人依法對其享有佔有和使用的權利，有權依法利用該土地建造住宅及其附屬設施。農村宅基地的所有權屬於農村集體經濟組織。

第三條【基本原則】農村宅基地的安排與使用應當堅持最嚴格的耕地保護制度，遵循規劃先行、一戶一宅、標准控制、依法審批的原則。

依法取得的農村宅基地，應當辦理宅基地使用權登記，依法登記的宅基地使用權受法律保護。

第四條【管理主體】縣級以上人民政府應當加強對農村宅基地管理工作的領導，督促有關部門和鄉（鎮、街道辦事處）人民政府依法履行職責。

縣級以上人民政府土地行政主管部門負責本行政區域內農村宅基地的監督管理工作,並制定本市、縣宅基地管理細則。

縣級以上人民政府建設規劃、房管、林業、農業、水利、綜合執法等有關部門在各自職責范圍內，做好農村宅基地管理的相關工作。

鄉（鎮、街道辦事處）人民政府協助管理本行政區域內的農村宅基地管理工作。

第二章規劃與計劃

第五條【規劃要求】鄉（鎮）人民政府應當依照土地利用總體規劃，組織編制本行政區域內的鄉（鎮）規劃、村莊規劃。

城市、鎮規劃區內的農村集體經濟組織成員建造住宅應當符合城市規劃，城市、鎮規劃區內的村莊原則上不再安排單宗分散的宅基地。

城市、鎮規劃區外的農村集體經濟組織成員建造住宅應當符合鄉（鎮）規劃、村莊規劃。

第六條【公寓式住宅】 引導農村集體經濟組織成員住宅建設逐步向小城鎮和中心村集中，鼓勵和支持有條件地區的農村集體經濟組織建設公寓式住宅。

第七條【計劃管理】 農村宅基地佔用農用地或者未利用地應當納入土地利用年度計劃。各市、縣應當從土地利用年度計劃指標中，單列農村建設用地指標，優先用於農村宅基地建設。

農村宅基地佔用農用地或者未利用地的，應當依法辦理農用地轉為建設用地或者未利用地的審批手續。

第八條【一戶一宅】農村集體經濟組織成員一戶只能申請一處宅基地，建設住宅應當與村莊土地整治相結合。充分利用原有的宅基地、村內空閑地和未利用地，嚴格控制佔用耕地建設住宅。

第九條【用地標准】新批准每戶宅基地的面積按下列標准執行：

（一）平原地區和城市郊區80平方米以下；

（二）丘陵地區120平方米以下；

（三）山區150平方米以下。

第三章 申請與登記

第十條【申請條件】申請使用宅基地的，應當為宅基地所在地的農村集體經濟組織成員，並應當符合下列條件之一：

（一）已依法登記結婚或者本戶中有兩名以上已達法定婚齡的未婚子女需要分戶的；

（二）因自然災害、征地、村莊和集鎮公益事業建設等原因宅基地滅失或者不能使用且戶內沒有其他宅基地的；

（三）外來人口落戶成為本集體經濟組織成員，在本集體內沒有宅基地的；

（四）因實施村莊規劃或者舊村改造，需要調整搬遷的；

原有的宅基地面積低於本辦法規定標準的，可以按照前款規定申請新的宅基地，但應當交回原使用的宅基地。

第十一條【禁止條件】 農村集體經濟組織成員申請宅基地，有下列情形之一的，不予批准：

（一）已擁有一處宅基地且不低於本辦法第九條規定標準的；

（二）出賣、出租、贈與他人住房或者以其他形式轉讓住房的；

（三）原住房改變用途的；

（四）不具備分戶條件而以分戶為由的；

（五）其他不符合申請的情形。

第十二條【審批流程一】農村集體經濟組織成員申請使用存量宅基地、空閑地、未利用地的，按照以下程序辦理：

（一）向農村集體經濟組織提出書面申請；

（二）農村集體經濟組織將申請宅基地的戶主名單、佔地面積、位置、是否符合『一戶一宅』等情況進行宅基地批前公示；

（三）公示無異議的，農村集體經濟組織應當依照《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關規定召開村民會議或者村民代表會議討論通過；

（四）農村集體經濟組織將申請使用宅基地的有關材料送鄉（鎮）人民政府審批，其批准結果由村集體經濟組織或者村民委員會予以公布；

（五）鄉（鎮）人民政府將上述材料報市、縣（含縣級市、區）人民政府土地行政主管部門備案。

第十三條【審批流程二】農村集體經濟組織成員申請使用新增宅基地的，按照以下程序辦理：

（一）向農村集體經濟組織提出書面申請；

（二）農村集體經濟組織將申請宅基地的戶主名單、佔地面積、位置、是否符合『一戶一宅』等情況進行宅基地批前公示；

（三）公示無異議的，農村集體經濟組織應當依照《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關規定召開村民會議或者村民代表會議討論通過；

（四）農村集體經濟組織將申請使用宅基地的有關材料送鄉（鎮）人民政府審核後報市、縣（含縣級市、區）人民政府批准，其批准結果由農村集體經濟組織予以公布。

第十四條 【登記發證】農村集體經濟組織成員建設住宅，應當在竣工後，憑鄉（鎮）或縣級以上人民政府的用地批准文件向縣級以上人民政府土地登記機關提出宅基地使用權登記申請。依法報市、縣（含縣級市、區）以上人民政府登記造冊，核發土地權利證書。

縣級以上人民政府土地登記機關接到申請後，對符合登記條件的，應當自申請之日起20日辦結宅基地登記審查手續。特殊情況需要延期的，經縣級以上土地登記機關負責人批准後，可以延長10日。

依法繼承房屋和依據法院生效文書取得房屋所有權的，可以辦理宅基地使用權登記。

第十五條【歷史遺留問題解決】尚未登記的宅基地面積因歷史原因超過本辦法規定標準的，按下列情況辦理：

1．1982年《村鎮建房用地管理條例》實施前，農村村民建房佔用的宅基地，在《村鎮建房用地管理條例》實施後至今未擴大用地面積的,可以按現有實際使用面積進行登記。

2．1982年《村鎮建房用地管理條例》實施起至1987年《中華人民共和國土地管理法》實施時止，農村村民建房佔用的宅基地，超過當時規定的面積標準的，超過部分按當時國家和地方有關規定處理後，可以按實際使用面積進行登記。

3．1987年《中華人民共和國土地管理法》實施後，農村村民建房佔用的宅基地，超過當時規定的面積標準的，按照實際批准面積進行登記。其面積超過規定標準的，可在土地登記簿和土地權利證書記事欄內註明超過標准部分的面積，待以後分戶建房或現有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實施規劃重新建設時，按有關規定作出處理,並按照本辦法規定的面積標准重新進行登記。

沒有合法審批手續的宅基地，符合宅基地申請條件的，應當依法補辦宅基地審批手續後，申請登記發證。

第十六條【華僑權益】 華僑（港澳台同胞）在農村的宅基地確權登記，按尊重歷史、尊重集體經濟組織及其成員利益、與以往法規和政策相銜接、以使用現狀確定的原則辦理。

未辦理登記發證的華僑祖屋或華僑在原籍農村的唯一住房（含華僑用祖宅地的再建住房），符合法規和政策使用的宅基地，房屋產權沒有變化的，可依法確定宅基地使用權。

華僑原在農村的房屋拆除或坍塌，原宅基地未安排他人使用的，經當地村民小組和村委會同意，鄉（鎮）人民政府審核，報市、縣（含縣級市、區）人民政府批准，可將原宅基地恢復使用，宅基地面積不能超過政策規定的當地村民每戶用地標准；原宅基地已安排他人使用的，原則上不再安排宅基地。

第四章轉讓與退出

第十七條【轉讓條件】鼓勵農村集體經濟組織成員出售依法取得的一戶一宅之外的農村房屋，房屋所在的宅基地使用權相應轉讓。

符合第十條宅基地『一戶一宅』申請條件的農村集體經濟組織成員，報（鄉）鎮人民政府（街道辦事處）同意，可以購買本鎮區域范圍內農村集體經濟組織成員的房屋，並取得相應的宅基地使用權。

嚴禁城鎮居民購買農村宅基地及其地上房屋、附著物。

第十八條【回收條件】農村宅基地有下列情形之一，經原批准用地的人民政府批准，應當注銷其集體土地使用證或者撤銷有關批准文件，由農村集體經濟組織收回宅基地使用權：

（一）自批准使用宅基地之日起滿二年未動工興建的；

（二）新批宅基地時向農村集體經濟組織承諾建新拆舊並簽訂合同的，新建房屋竣工後三個月內不拆除舊房交回原宅基地的；

（三）實施舊村改造，已遷入新村居住村民的原宅基地；

（四）戶口遷出本集體經濟組織，自遷出之日起滿2年未申請宅基地使用權流轉的，或者房屋損壞不能利用的；

（五）宅基地使用權人死亡，且未有上蓋房屋的宅基地。

（六）非本村集體經濟組織成員（含城鎮居民、香港、澳門居民、外籍華人），通過合法繼承房屋所有權取得的宅基地使用權，當房屋坍塌或拆除後沒有批准重建的。

（七）其他依法應當收回的宅基地。

第十九條【退出機制】鼓勵農村集體經濟組織成員騰退一戶一宅之外的宅基地，農村集體經濟組織可通過有償方式回收歷史原因形成的一戶多宅佔用的宅基地。

鼓勵戶口遷出本集體經濟組織的村民，按照依法自願有償的原則轉讓房屋，房屋所在的宅基地使用權相應轉讓。

第二十條【安置補償】 依法徵收農村集體經濟組織成員宅基地的，應依法對土地及其地上附著物進行補償，符合宅基地申請條件的，可另行安排宅基地。經協商一致的，也可採用貨幣補償、房屋置換等其他形式。

第五章 監督管理

第二十一條【監督機制】縣級以上人民政府土地行政主管部門應當加強對農村宅基地的監督管理，建立健全監督管理機制，鄉鎮人民政府應當予以協助。

土地行政主管部門應當加強對農村宅基地的巡查，充分利用衛星遙感技術等監督管理方法對農村住宅建設進行巡迴檢查，及時發現和制止違法行為。

第二十二條【社會監督】土地行政主管部門應當將農村宅基地的登記條件、申請和辦理程序向社會公開，並向社會公開舉報、投訴電話，接受社會監督。

第二十三條【舉報投訴】任何單位和個人都有權對非法佔用農村土地建設住宅的行為向土地行政主管部門舉報、投訴，土地行政主管部門收到舉報材料，應當依照《土地違法案件查處辦法》辦理。

第六章法律責任

第二十四條【上級監督】上級土地行政主管部門發現下級人民政府在審批、管理宅基地中有違法行為，應當依照《土地違法案件查處辦法》的規定立案查處。

下級土地行政主管部門有違法、不當的行政行為，上級國土資源行政主管部門應當責令其限期改正，或者直接予以撤銷、變更，並對部門主要負責人和直接責任人員依法給予行政處分。

第二十五條【佔用耕地責任】非法佔用基本農田以外的耕地建房的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正或者治理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。並處罰款的，依照《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十條的規定處罰。

第二十六條【基本農田保護】非法佔用基本農田建房的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，依照《基本農田保護條例》第三十三條的規定處罰。

第二十七條【非法建房查處】未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地進行建房的，依照《中華人民共和國土地管理法》第七十六條、七十七、七十八條的規定處罰或者由（鄉）鎮人民政府依照《中華人民共和國城鄉規劃法 》第65條的規定處理。

第二十八條【騙取登記】隱瞞事實，偽造有關證明文件騙取登記的，依照《廣東省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》第十條的規定處理。

第二十九條【非法轉讓責任】非法轉讓宅基地的，按《中華人民共和國土地管理法》第七十三條、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第三十八條的規定處罰。

第三十條【配合執法責任】 拒絕、阻礙土地行政主管部門和鄉鎮人民政府工作人員依法執行公務的，依照《中華人民共和國治安處罰法》的有關規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條【執法責任】土地行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》等有關規定予以查處。

信息參考來源廣州南沙政務官方網站：http://www.gzns.gov.cn/zwfwzx/