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馬連道整改

發布時間: 2021-03-03 17:38:44

A. 都有哪幾種廠家屬大氣污染

西南環保部門查封污染企業。/佛山日報記者賓水林攝

佛山新聞網訊佛山日報記者賓水林通訊員薛竹梅報道:為應對台風過境後的不利氣象條件,8月30日~31日,在區環委辦的統籌下,三水區、鎮多部門針對秋季顆粒物和臭氧污染聯合開展大氣污染精準防治行動,實施大氣污染「四源」聯防聯治。

工業污染源方面,區、鎮環保部門出動近200人次,對西南街道河口、南岸等片區以及位於雲東海街道的干休所農場等重點污染源企業、涉廢氣排放企業等進行全面執法檢查。30日、31日夜間,區環保局、西南街道環保局、雲東海環保局聯合四會環保部門開展跨界區域聯防聯治行動,共檢查企業16廠次,發現環境隱患4起,責令改正3宗,擬立案查處1宗。

揚塵污染源方面,區住建部門加強對建築工地揚塵防治情況檢查,共檢查24個工地,對揚塵防控措施不到位的工地發出整改通知書8份,對存在未批先建現象的1個工地下發停工整改通知書。而區交通部門則開展對港口碼頭、裸地停車場和交通工地開展揚塵防治工作檢查,共檢查大氣污染源16個,發現揚塵污染問題3個,督辦1個祼地停車場,要求其落實場內硬底化、定時灑水等措施,並防止車輛帶泥上路。

移動污染源方面,區公安部門會同交通、環保部門開展機動車路檢工作,在全區4個路檢點共派出執法人員38人次,檢查機動車41輛,責成尾氣超標車輛車主在規定時間內對車輛進行維修,達到污染物排放標准方可上路行駛。

城市污染源方面,區、鎮兩級城管部門加強大氣污染防治巡查,對工地、道路撒漏、露天焚燒和餐飲油煙進行檢查,共出動170人次,76車次,檢查大氣污染源127處,發現處理27個問題。同時,區公路部門強化對國道、省道等道路的清掃及灑水,共出動清掃車104車次,灑水車133車次,每天參與揚塵防治工作人員39人。

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西南「藍劍」行動再「亮劍」

佛山日報記者賓水林通訊員譚鳳儀報道:前天,西南街道「藍劍」治污行動持續開展,西南環保、公安、市監、安監等部門組成的「散亂污」企業取締整治小組再次出擊,對董營村委會內的5家偷排廢水廢氣的企業進行清理取締。

董營是西南街道村級工業園整治的第一批村委會,早在2014年,西南街道環保局就對董營片區內的企業進行了全面排查,梳理企業30多家,並對其中6家污染嚴重的產生有機廢氣的廢舊塑料拉粒作坊作出處罰並責令停止生產。

但近日現場復查發現,原來從事廢舊塑料拉粒生產的作坊死灰復燃,這些黑作坊條件簡陋,車間內廢舊塑料雜亂堆放,塑料拉粒過程中產出的有機廢氣濃烈刺鼻,嚴重影響周邊環境。對此,整治小組立刻採取強制措施實行清理取締,以徹底鏟除污染「毒瘤」。該次行動同時還對偷排清洗或前處理廢水的五金廠一並處理,整個行動共取締清理5家「散亂污」企業。

下階段,西南街道環保局將對前期取締清理的「散亂污」企業進行現場復查,一旦查實存在私自接電擅自復工的違法行為,將根據有關法律法規,從重從嚴處罰。

B. 北京西站的爭議及批評

北京西站在建設的過程中時就成為頗受爭議的建築,爭論的焦點正是聳立於北站房上的復古式亭子,以及正中的巨大孔洞。有評論認為這是成功結合了古都風貌和現代感的建築群體,但也有專家認為這是一個在「奪回古都風貌」的口號下出現的「復古倒退」的敗筆。
1986年開始,時任北京市市長、市委書記陳希同提出「維護古都風貌」口號,從而使北京這一時期的許多建築都用加蓋大屋頂來賦予當代建築以傳統元素。當代中國建築大師張開濟是對這種風氣的主要反對者,曾多次對此進行強力批評。他認為北京西站也是「奪回古都風貌」的主要極端化發展舉動之一,以「建築戴帽」作為「維護古都風貌」的手段是「以假亂真」。在1991年,張開濟曾經在致北京市長陳希同的一封信中就已提到了這種風氣的負面影響。
「……陳希同曾經提出要維護古都風貌,奪回古都風貌,提法沒錯,做法錯了。因為他的重點不是保護古建築,而是在新建築上大搞復古主義,蓋小亭子,作用是以假亂真、喧賓奪主。我很早就提出,不能這么搞。北京西站要搞小亭子,我給他寫信,向他提出忠告:「『小亭子』用得太多了,就會造成新的千篇一律,令人望而生厭」。但結果還是搞了個登峰造極的小亭子,花了八千萬。這么大的價錢,沒有蓋個先進的火車站,反而蓋了一個落後的火車站。」——張開濟(2004) ,《張開濟訪談錄》
「我想用幾句話概括,『認真保護古風貌,精心設計新建築,堅決不搞假古董』。北京西客站那樣的設計,和現代的設計思想是背道而馳的。一個交通設施以什麼為設計思想呢?那就是高效率。火車停在站台上,旅客能以最短的距離、最少的時間、最快的速度上車,這是一個火車站設計的原則。」——張開濟(2004) ,《文化自白書》
前北京市建築設計研究院高級建築師朱嘉祿,於1990年代初曾擔當北京西站建設工程總設計師,於2009年接受媒體采訪時坦言,北京西站的外觀設計曾受到了一定的領導喜好影響。
「民族形式是領導最初就提出的要求之一。開始我們只是在站房兩端放了兩個鍾樓,但有關領導不同意,於是我們又改成稍微小些的亭子,還是不行,最後的結果就成了這個高達30米的大屋頂。」——朱嘉祿(2009)
另一方面,也有部分市民質疑北京西站的「中空」設計,認為這造成了一定的空間浪費,而實際上這是配合地鐵預埋工程、利用建築結構的一個手段。由於設計時考慮到北京地鐵9號線將從車站的中軸線通過,並在北京西站下方設站。為了防止地面的沉降,因此車站高層建築均分別在地鐵線兩側,形成中央空檔。為了改善中央空檔的視覺效果,故借鑒中國傳統城門樓的設計, 設計成一個寬45米、高50米的「門洞」。 自北京西站開通運營以來,其質量問題一直為人詬病,暴露的問題林林總總。由於當時北京西站曾號稱亞洲最大的鐵路客運站,因此北京民眾也曾諷刺北京西站為「亞洲最大的豆腐渣工程」。
早在北京西站開通運營的前一天晚上,停靠在站台准備剪綵儀式的第一趟列車,因上水膠管漏水,導致道床下沉,施工人員不得不連夜進行加固道床工程,確保第二天順利通車。1997年7月28日下午,北京西站地區遭受大風襲擊,強旋風導致玻璃頂棚局部損壞,170多塊玻璃隨風飄落,砸壞平台上的8輛汽車,幸未傷及途人。類似的情況於1998年8月12日再次發生,但由於經受上次經驗以後玻璃頂棚獲得加固,故這次破損較為輕微,僅有未經改造部分有8塊玻璃破損。此外,其他問題包括裝飾天花板大塊撕裂下墜、售票大廳吊燈下墜、地板拱起等。
其中最嚴重的問題是漏水。由於屋頂滲漏,牆面剝落、地面積水、滲水痕跡隨處可見,1997年、1998年的情況最為嚴重,大雨過後微機房積水近膝;托運處地下倉庫2000多平方米的行李房被迫改為存車庫,連接行包倉庫長達500米的地下通道積水半米,如同人工河;候車室及進站通道房頂多處漏水,需要塑料桶盛載漏水。
造成北京西站質量問題的原因,主要包括施工期短、資金不足,造成車站雖然已經啟用但工程實際尚未完成的情況,在根本沒有竣工驗收的情況下就交付使用。北京西站工程建設總指揮部總工程師楊嗣信曾表示,北京西站是一個「三邊」工程,自1993年1月動工,車站長期處於「邊設計、邊施工、邊運營」的狀態;而且施工期十分緊張,由於鐵道部於1995年10月要求北京西站在1996年春運前投入使用,因此總工期又比合理工期提前超過一年,導致大面積的室內裝修、防水工程、水電系統、暖氣空調等均需要在不到四個月的時間內完成安裝和試驗,同時這段期間處於低溫和嚴冬階段,部分工序如防水試驗被迫略過,在不宜施工的季節趕工,結果是車站開通時仍然有許多未完成的工程等待收尾。此外,北京西站的工程款項拖欠驚人,施工期間各廠商、材料供應商不斷向施工總包單位索債,至車站開通使用之時站仍拖欠各施工單位的工程款達3億多元人民幣,甚至到開通三年之後拖欠款項仍有2億多元人民幣,並有廠商為欠款向法院起訴,資金問題導致車站的完善、收尾和竣工驗收等工作無法如常進行。於1996年投入使用的北京西站,至1999年12月才由鐵路部、北京鐵路局和北京市政府等有關部門及北京西站工程建設總指揮部等單位進行初驗。2001年8月7日,鐵道部和北京市政府聯合向國家計委提交了申請北京西站工程國家驗收的報告。同年12月,北京西站工程國家驗收委員會對北京西站鐵路及城市配套工程進行了正式驗收,其設計、施工質量總評為合格。 按照當時規劃,北京西站是作為一個集火車站、地鐵站、公共交通、郵電樞紐、商業服務、金融為一體的現代化特大型綜合性立體交通樞紐、多功能綜合中心,北京地鐵7號線和9號線將在北京西站底下穿過並設站。按照原規劃設計,北京西站這座「特大型綜合性立體交通樞紐」的分流暢通取決於地面及地下配套,旅客分別通過地鐵和南、北廣場出站,其中地鐵分流40%至50%,南北廣場各分擔約25%至30%的人流。但北京西客站開通運營十幾年後,北京地鐵7號線和9號線還沒有完成,地鐵北京西站建築結構完工後空置了十幾年,南廣場出站系統沒有啟用,從而導致北京西站地區多年來一直面帶嚴峻的交通問題,北廣場負荷過重。對旅客來說更是面對「進站難,出站難,接人難,停車難」的「四難」。
2005年初,一批北京市社科院專家啟動了對北京西站的交通問題的調研。歷時一年完成的研究報告指出,西客站周邊公交運量的增加速度,遠不及鐵路運量增速 。由1996年至2004年,北京西站鐵路年旅客運輸量從1742萬增加到4906萬,增長了182%,而同期的公交運量從1420萬增加到2539萬,增加了78.8%;而南、北廣場的公交運力分布又嚴重懸殊,西站北廣場有50多條公交線路,而南廣場僅4條始發線路。 以商養站
《社科院報告》顯示,除了地鐵之外,原規劃之中未建成的工程還包括南廣場及其配套設施、主站房東南區域的道路及市政管線,南站房及附屬用房的永久電力開閉站,供北廣場和地下自行車道等區域照明的永久配電室等均未建成,機動車停車設施嚴重不足。 出站系統方面,原設計的29部電梯只安裝了14部。
北京西站大量後續工程無法完成,主要原因的維護資金嚴重短缺。1996年前後,北京西站的投資方鐵道部與北京市政府就資產進行交割、劃分,雙方形成約定,「凡是憑票進入的(區域)歸屬鐵道部,不憑票的則歸屬北京市」,於是西站的進站系統,即高架候車廳部分,歸屬鐵道部;而出站系統(包括車站廣場、交通配套等),主要是地下一、二層,歸屬北京市政府。對於出站系統的運營維護,北京市政府確定「以商養站」模式,建議經營性資產通過租賃、承包等方式收取租金和承包金;公益性資產通過物業管理的方式收取物業費和折舊費,然後用這些資金維護、更新和改造出站系統的設施設備。在這種背景下,北京市成立恆興集團,隸屬北京市住房和城鄉建設委員會(市建委),承擔出站系統三大任務:保證旅客安全順暢出站、衛生清潔和硬體維護保養。
但事實表明,「以商養站」模式的效果極差。維持出站系統的營運費用遠高於經營性資產所帶來的收入,十年來恆興集團共欠債6000萬元人民幣以上。在資金困境之下,為了節省成本,連帶北京西站的運營質量也受到影響。例如在2004年以前,西客站出站大廳常年開燈正常每年需花費900萬元人民幣,但實際必須控制在400萬,關燈節電造成照明不足,而電梯也有限度開通使用。地下中層一個1萬多平米的停車場,因通排風故障,恆興集團無力整修,10年來從未投入使用。
此外,為了通過商業承包改善營運狀況,恆興集團在出站大廳先後開辦了京龍、恆興兩個大市場,佔地1.2萬平方米,佔了地下大廳2萬多平方米總面積的60%。京龍批發市場面積9700平方米,有622個攤位;恆興市場共有36個攤位,佔地面積約2300平方米。這些攤位租予商戶經營服裝鞋帽、日用百貨、二手電筒器等 。此舉也進一步加劇了出站不暢順。
以國養站
2005年年初,時任北京市副市長吉林主持西客站出站系統改造會議,決定廢止「以商養站」模式,改以國家財政投資西客站的維護,這種設想被稱為「以國養站」。
面對車站本身由建設期間遺留的質量問題,以及開通運營後大量未完成的「收尾」工程項目,對以往「以商養站」模式的非常嚴峻的挑戰,設備損壞除了無法充分滿足旅客需求、導致怨聲載道外,也帶來了安全隱患的詬病。早於2004年2月2日,北京市政府辦公廳下發了《北京市2004年在直接關系群眾生活方面擬辦的重要實事》,將「整治西站環境」列入「2004年市政府56件實事」,要求消除隱患,以改善西站地區的環境和社會秩序 。當時北京西站已經開通運營8年,車站出站系統的硬體設施本身不符合原設計標准,加上沒有及時維修、更換,導致大量設備老化、損壞嚴重。1.5萬具照明燈具中只有約5000具能正常發光;1.8萬平方米的地面部分損壞;3.5萬平方米的地下吊頂天花板嚴重滲漏;5000餘個消防灑水器中有80%不能操作。
2004年,北京市政府投入7000萬元人民幣對車站設備、消防設施等10項硬體配套進行大規模整改,這是政府資金首次直接投入到北京西站的維護。其中對車站出站系統的地面、吊頂、照明設施進行維修和更換就花費了700萬元,此外又對1100米長的消防排煙管道、120個防火卷簾門、2200餘個自動報警裝置、5000餘個消防噴淋器及80餘個防火栓進行全面改造更新。而西站地下二層的京龍、恆興兩大市場亦全部拆除,地下大廳恢復原設計的疏散功能,政府為此出資1500萬元人民幣,主要用於給市場投資方和商戶作為違約賠償金。工程同時將兩座過街天橋聯通引入西站主樓,旅客進出站可直接走過街天橋;在中央大廳安裝電子顯示屏顯示從西站出發的公交車首、末班時間和線路;修復北廣場地下非機動車道照明系統和路面、牆面;將北廣場公交停車場和社會停車場北側綠地壓縮,拓展人行步道1000平方米;按照國際標准重新規劃安裝出站系統的引導標志;完善地區電視監控網路等 。整個北京西站出站系統改造工程於2004年12月完成。
此後,北京西站地區公共資產的維護工作,開始納入北京市政府的財政預算中,至2005年初市政府正式明確了「以國養站」的模式。出站系統的管理責任從2005年初起落戶北京西站地區管理委員會(管委會),並確定西站出站系統的非經營性國有資產劃給管委會;恆興集團也分離出西站管理中心,成為獨立法人,專門出站系統維護。然而由於積弊之深,「以國養站」又面對著資金來源和劃撥成的新問題。
按照規定,管理經費納入管委會部門預算,北京市財政局只能以管委會借款方式,每年撥款1100萬元左右,用於北京西站出站系統的水電、空調暖氣和硬體託管、保安保潔等費用。但北京西站仍然有許多經營性資產,例如來自停車場和地下一層、二層的商業部分年收入就達到700萬元。出站系統當初未進行資產核算,無法確定資產總額,沒有完全剝離經營性資產和非經營性資產,導致政府撥款計算的困難 。2005年,管委會聯同北京市財政局、市建委對出站系統管理模式進行了為期4個月的調研工作,並於同年9月份向市政府提交了《關於加強北京西站出站系統管理工作的報告》,經市政府研究,確定對西站出站系統實行合約管理、所需經費由市財政保障的管理模式 。同時,徵求北京市國資委的意見後,確立北京西站出站系統的定位是社會公共服務場所,其國有資產是非經營性的國有資產。從2005年底開始,北京市審計局開始對北京西站出站系統經營進行歷時半年的審計。
後續工程
2005年初,管委會邀請30餘名專家對西站問題進行專項研究,立項為「北京西站南北廣場及地下空間綜合規劃研究課題」,尋求緩解北廣場壓力的技術方案,以保證鐵路旅客安全進出。在最後形成的報告中,在8個專題中有5個為「如何利用西站的空間」,分別為交通系統調整與改造方案、空間利用規劃初步方案,以及環境景觀、視覺導向和臨時性設施方案,並提出了北廣場東公交站西移、啟用地下中車庫等整改方案。
西站地區管委會亦認為,疏通北京西站的根本,是啟動拖延十年的南廣場和地鐵建設。北京西站擁有南、北兩個站前廣場,設計時對客流量的分布估計是南、北廣場各佔30%,地鐵分流40%,而且當時將南廣場設計為主廣場,很多主題建築都設計在了南邊。但由於南廣場自西站開通運營以來一直未開通,導致絕大部分的客流均通過北廣場集散,但由於北廣場交通設施的供需失衡以及客流交通組織不盡合理,已導致北廣場明顯不堪重負,交通秩序混亂,交通狀況惡化。同時因當初規劃和設計上的失誤,南、北方向的車輛無法直接通行,而且公交車站與南廣場沒有緊密銜接,造成一直以來南廣場與北廣場發展非常不均衡。乘客、行人如想穿行南北,必須徒步經過約500米長的西站地下廣場,十分不便。而南廣場周邊道路如廣蓮路、馬連道路、站前東街、北京西站南路等4條道路建設基本處於停滯狀態,受到拆遷問題的制約,路網長期不通。
2010年8月,北京市政府人民建議徵集辦把西站南廣場確定為重點調研課題,匯集多方意見後再次向市領導提交了「加快西站南廣場建設」的報告。 報告得到了郭金龍市長等市領導的重視,批示由北京市重大項目建設指揮部辦公室(重大辦)牽頭落實。重大辦先後組織市發改委、市規劃委、市交通委、市住建委、市財政局、市交管局、北京鐵路局、西站管委會、豐台區政府、西城區政府、中國中鐵置業集團公司、公交集團、公聯公司、軌道建管公司等15個單位分別召開了4次協調會議和現場會議,針對南廣場改造工程的前期工作、施工組織、拆遷工作、交通導改、地鐵配套等問題進行了研究。
拖延了10多年的北京西站南廣場改造工程於2010年11月10日正式啟動。改造包括西客站南路、馬連道路、廣蓮路、南廣場規劃1號路、人行天橋、地下通道、計程車場站、南廣場橋面鋪裝和地下商業結構加固工程 。工程完成後,南廣場將分流西站部分旅客,從而緩解西站北廣場的交通壓力 。2012年9月22日,完成改造的北京西站南廣場正式啟用,而位於南廣場西北側的計程車調度站也開始營運。

C. 北京icp證年檢需要哪些材料

國家發證機關對icp證實行年檢制度。
icp證有限期一般都是5年,一年一次年檢,時間是內在每年1月份—3月份。
icp年檢要向原容發證機關提交材料,材料一律用A4紙列印。
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D. 歷史課的實踐報告

2007年是盧溝橋鄉政府的屆首之年,在區委、區政府和鄉黨委的正確領導下,鄉政府堅持以十七大精神為指導,全面落實科學發展觀,緊緊圍繞建設現代化新城區和辦好一屆「有特色、高水平」奧運會兩大目標,更加註重發展方式轉變和經濟結構調整,更加註重城市建設和管理,更加註重民生和公共服務,更加註重社會建設和社會安全穩定,實現了財政稅收、吸引投資、基層基礎和外部形象四個突破,鄉域經濟和社會事業呈現出又好又快發展的新局面。年初制定的政府摺子工程和擬定的18件實事全部按期完成。鄉十四屆人大一次會議確定的各項任務圓滿完成。

(一)貫徹落實科學發展的要求,鄉域經濟再上新台階

2007年全鄉主要經濟指標保持10%以上的快速增長,全年實現總收入53億元,增長12%;國內生產總值13.8億元,增長12%;稅前純收入9.23億元,增長8%;人均集體分配8660元,勞均集體分配16392元,比上年增長6%。

產業結構不斷優化,重點項目穩步推進。文化創意產業形成良好開端。建築面積5萬平方米,集婚紗攝影、婚慶用品、婚慶服務等為一體的北京千禧街項目一期正式開工,該項目被列入豐台區文化創意產業項目。預計一期工程今年5月竣工,建成後將形成全市第一條婚慶產業特色街。麗澤商務中心、北京尊寶成商業中心等6個產業項目年內相繼實現開工建設。調整完成了麗澤商務區B6、B7地塊內的村民安置方案。

產業升級不斷加快,經濟增長質量不斷提高。通過岳各庄農副產品批發市場等14家市場的改造,推動了鄉域產業結構優化。岳各庄村投資4700萬元實現了農副產品批發市場的產權回購和資源整合。同時,立足於打造食品安全品牌、綠色品牌,高起點加強了基礎設施和環境改造,強化了內部管理,實現了向品牌、向環境、向管理要效益,全面完成了改造升級任務。市場當年實現純利潤3000萬元,同比增加2560萬元,形成了四環路商圈的一個經濟亮點。各專業公司相繼成立了資產管理辦公室,加強企業租賃合同管理,使各項經濟指標均有增加。

加強招商引資,稅收形成新突破。建立鄉村一體協稅促進機制,構建企業綠色通道,加強源頭服務和跟蹤服務,使企業進得來、留得住、發展好。全年引進東方威尼斯酒店等投資規模1000萬元以上項目14個,引進資金10.47億元。完成登記備案企業2730家,其中辦理引進手續企業329家。2007年完成稅收總額10.39億元,同比增長69.9%。其中完成留區稅收4.1億元,同比增長60.9%,佔全區稅收總額的18.7%。

經濟體制改革穩步推進。鄉級產權制度改革基本完成。村級產權制度改革繼續深化,四個深化村中東管頭完成資產處置,萬泉寺村依據處置方案正在實施,菜戶營村已制定完成資產處置方案,截止目前累計10個村完成資產處置。太平橋等七個村的資產處置也取得了明顯進展。

(二)貫徹落實「新北京、新奧運」的要求,城市化水平全面提升

基礎設施建設力度不斷加大。2007年新建成玉泉西路、小井村路等城市次幹道2條,合計4公里。張儀村路等6條道路進入收尾階段,大瓦窯北路正式啟動,南馬連道路和柳村路正在積極推進前期工作。完成了東管頭、太平橋、盧溝橋、三路居等村的9條便民路整修工作。新建達標公廁3座,新建垃圾中轉站5處。

積極破解發展難題,新村建設健康發展。立足於維護絕大多數群眾的根本利益,堅持最大限度地保證村民回遷、最大限度地解決村民就業、最大限度地保障資金平衡,全力推進綠隔地區建設健康發展。我鄉積極爭取法律支持,經鄉人大決議通過了關於加快解決綠隔地區「滯留戶」問題的決定,建立完善了鄉組織、村實施的拆遷機制,為「滯留戶」問題的解決提供了法律依據、民意支持和機制保障。通過宣傳教育和細致工作,依法收回了集體土地使用權。全鄉執行12號令的127戶「滯留戶」中,113戶已搬離了滯留時間長達5年的集體土地,為鄉域經濟和社會各項事業今後的發展提供了保障。全鄉2007年累計開復工面積162.65萬平方米,其中回遷房面積72.91萬平方米。

環境綜合整治成效明顯。一是圍繞奧運,優化環境。加強了豐體中心周邊、豐北路等地區綜合整治,完成了奧運場館周邊1.2萬平方米邊角地整治和三、四環路、麗澤路、豐北路、雙營路兩側的深化改造,奧運場館周邊和重點地區景觀效果得到提升。二是突破難點,消除盲點。加大了城鄉結合部地區整治和拆除違法建設力度,全年拆除帳內帳外違法建設13.9萬平方米,新生違法建設得到遏制。三是關注基層,構建宜居。堅決落實「六建六不見」的整治要求,村容村貌根本改觀,小屯村、三路居村整治經驗和成果,得到了市、區領導的肯定並在全區推廣,在全區行政村環境整治中起到了示範和帶動作用。

生態環境建設再添佳績。積極籌劃,整合提升綠地資源,啟動了列入區政府摺子工程、全區唯一一個郊野公園項目——盧溝橋文化公園建設。公園規劃綠地1177畝,並結合水衙溝雨洪利用工程改造,形成集濕地生態涵養、娛樂休閑健身等功能於一體的郊野公園。截至目前,一期660畝綠地已建成,具備開園條件。盧溝橋文化公園項目不僅為周邊地區提供了休閑娛樂條件,同時也將全面提升京石高速以北、萬豐路以西、四環路以東地區的生態環境質量和景觀效果。

(三)貫徹落實以人為本的要求,社會公共服務水平進一步提高

切實為困難群眾排憂解難。鄉政府列支80萬元、社會募集160萬元,在全區率先建立了特困人群救助金機制。對2006年、2007年醫葯費超過5萬元、家庭困難的214人實行救助,發放救助金168.8萬元,有效緩解了弱勢群體的醫療負擔和生活難題。農民最低生活保障標准提高到330元,實現了城鄉低保標准並軌。全年走訪困難對象等弱勢群體5377人次,發放慰問金118萬元。堅持以人為本,解決了全鄉34名「隨轉人員」的養老費用。有針對性地加大就業培訓和幫扶力度,舉辦計算機、園林綠化等專業技能培訓,共計1788人次接受培訓並全部取得職業資格證書。優撫工作獲得市級先進稱號,老年人服務工作全面落實。實現義務兵補貼、義務兵家屬醫療費報銷、義務兵安置三個「百分百」。

切實提高群眾生活品質。一是全面啟動改水工作,靛廠、小井、小瓦窯、東管頭四座水站完成了改造升級。投資240萬元完成盧溝橋四個自然村的市政管網改造工作,解決了280餘戶居民的生活飲用水問題。二是以落實「兩個轉變」為重點,認真完成了人口與計劃生育各項指標和工作任務。2007年被評為北京市計劃生育工作先進集體。三是切實解決群眾看病難、看病貴問題。對鄉國醫院進行了改造,增添醫療設備和用品,鄉、村兩級衛生部門全面落實葯品零差率銷售工作,提升了就醫水平。新型合作醫療參合人員37764人,參合率98.96%,為全區最高。四是村民文化生活更加豐富多彩。開展了「迎奧運、講文明、樹新風」活動,在奧運倒計時一周年等重要節點,先後組織了「建和諧新村、放小康風箏」等20餘項主題活動。鄉迎奧運文明啦啦隊榮獲豐台區一等獎、北京市第二屆啦啦隊大賽一等獎、最佳創編獎和最佳指揮獎,將代表全國農民出現在奧運賽場上,展示新農村農民的風采。更新了6個村的健身器材,啟動了六里橋社區文化體育休閑廣場建設,文化體育設施建設得到進一步加強。

切實營造安全穩定的社會環境。強化610工作,實現了「兩個零」指標,達到了「四無鄉」標准。建立安全管理網路,實施動態和分類管理。加強商場、出租房屋等重點場所的治理,消除安全隱患,全年未發生重特大安全事故,未突破區政府下達的各項安全指標。在全區鄉鎮系統率先成立社會矛盾排查調處中心,完善工作機制,加大協調解決矛盾的力度,2007年全鄉到區、到市的信訪量比2006年都有下降。9月17日,劉淇、王岐山等市領導視察我鄉社會矛盾調處中心的運行情況,對我鄉的矛盾化解工作給予了充分肯定。

(四)貫徹落實構建服務型政府的要求,政務環境進一步優化

一是在全鄉開展效能建設。以提高行政能力、轉變工作作風為重點,以落實政府各項工作為目標,全面推進效能建設在我鄉的開展。年底考評中,我鄉在全區鄉鎮系統名列第一,被評為效能建設先進單位。二是進行了機構調整。共撤並10個科室,精簡20名幹部,並通過筆試、面試,擇優錄取了8名年輕幹部。對公務員與非公務員實行分類管理,對非公務員實行崗位聘任制。政府行政能力得到進一步提高。三是加強基層民主法制建設,堅持依法治鄉,圍繞「民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督」的要求,開展「民主法制示範村」的創建活動,大井村被評選為全國「民主法制示範村」,岳各庄村、東管頭村被評選為豐台區「民主法制示範村」。四是堅持執行政務公開制度,認真辦理政風在線中群眾反映的各類問題。充分發揮行政綜合服務大廳的優勢,通過政府網站、電子顯示屏、辦事指南等多種形式,公開服務事項、辦理依據、辦事程序、辦結期限等內容,增強了政府工作的透明度。五是基礎工作不斷加強。大膽創新,以信息化為依託,不斷加強基礎管理工作。2007年,我鄉建立和完善了土地資源信息資料庫、安全生產監督管理、奧運安保社會面控制、勞動保障信息管理、全程辦事代理、資產登記管理、財務統計上報管理等七大信息系統。實現了基礎管理資源共享,為加強科學決策、提高工作效率奠定了堅實基礎。六是鄉長辦公會開到了基層,通過現場辦公,切實解決經濟相對薄弱、問題較多村的發展問題,在創新工作方法、突破工作瓶頸上取得新進展,政府職能進一步轉變,政府工作更加務實、高效。

一年來,我鄉各方面工作取得的成績,是區委、區政府和鄉黨委正確領導,是全鄉人民團結奮斗、辛勤勞動的結果,是鄉人大對政府工作監督、幫助、支持的結果。

一年來的工作使我們深刻認識到,做好政府工作必須堅持科學發展,按照全面協調可持續的要求,增強發展的協調性,努力實現經濟又好又快發展,在優化結構、提高效益、降低消耗的基礎上取得重大進展;堅持以人為本,加快發展社會事業,全面改善人民生活,更加健全社會管理體系;堅持轉變職能,加強政府工作人員作風建設和政府部門效能建設,提高政府決策能力和辦事效率,提高公共服務水平。

我們也深切認識到,我鄉經濟社會發展雖然取得了一定的成績,但是也還存在一些問題:經濟發展方式和增長質量,與實現經濟發展又好又快的目標還有差距;環境建設任務還很艱巨,安全隱患依然存在;以改善民生為重點的社會建設與群眾的期待還有差距;公共服務水平與經濟發展的形勢還不相適應;政府工作人員的服務意識還需進一步提高。對於這些問題,都需要我們堅持不懈地努力,認真加以解決。

二、2008年的主要工作任務

2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年,是奧運舉辦之年。我鄉作為豐台區農村工作中的重要組成部分,一定要認真貫徹落實黨的十七大精神,按照區委、區政府的總體要求和工作部署,以科學發展觀為指導,做好奧運服務和保障工作。2008年,北京市將更加註重新農村建設。奧運後,全市發展戰略布局將向南城調整,加快城南地區發展,我鄉面臨著難得的歷史機遇,也面對著嚴峻挑戰。我們一定要認清形勢,明確目標,自我加壓,以更加昂揚的精神狀態,恪盡職守,積極進取,毫不懈怠,全力以赴做好今年各項工作,實現全鄉經濟和社會各項事業持續健康發展。

2008年政府工作總的要求是:全面貫徹黨的十七大精神,以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持圍繞「新北京、新奧運」的戰略目標,全力做好奧運服務保障工作;堅持好字優先,轉變發展方式,加快鄉域經濟和社會事業發展;堅持以人為本,切實改善民生,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,加快社會建設步伐;堅持優化環境,大力加強基礎設施和環境建設,不斷改善鄉域面貌,加快現代化新城區建設步伐。

2008年全鄉經濟社會發展的主要預期目標是:完成總收入59.3億元,增長10%;實現國內生產總值15.5億元,增長12%;完成稅前純收入10.04億元,增長8%;實現人均分集體配9179元,勞均分配17375元,增長6%;力爭留區稅收增長15%以上;實現房地產開復工面積150萬平方米,計劃生育率達到98%以上。

(一)更加註重環境建設,全力做好奧運服務保障工作

把區政府提出的為奧運會營造和諧穩定的社會環境、歡樂祥和的人文環境、靚麗溫馨的城市環境三個環境建設目標作為2008年政府工作重中之重的任務抓緊抓好。

全力營造靚麗溫馨的城市環境。切實做好奧運火炬接力路線、場館周邊及行車路線周邊的綠化美化和亮化工作。落實深化設計要求,鞏固二、三、四環路、麗澤路、豐北路的深化改造和戶外廣告整治任務,完成萬豐路、小井1號路等重點大街的深化改造。完成豐台路口西北角、麗澤橋東南角、廣安路和萬豐路交叉口東側等城市邊角地治理。嚴格按照「六建六不見」標准,全面推廣小屯村、三路居村在村莊整治方面的典型經驗和做法,充分調動基層組織的主體作用,完成20個行政村的環境整治任務。全面梳理、整合全鄉保潔工作人力和資金資源,轉變保潔機制,強化環境衛生責任追究制度和監管職能,有效防止環境衛生問題的積累、反復、擴大,全面提高鄉域環境衛生水平。加大郊野公園環建設力度,全面推進盧溝橋文化公園景觀與雨洪利用工程的銜接工作,繼續完成公園一期掃尾工程,保證5月1日正式開園。積極推進小屯新四軍林和大井綠地為主體的郊野公園建設,改造綠地492畝。完成景程橋西側綠化噴泉廣場建設,全鄉新增綠地90畝。落實大氣污染治理措施,加強工地揚塵治理和燃煤鍋爐改造,做好重點污染源企業監控,切實抓好環境監測子站周邊治理,不斷提高城市空氣質量。

全力創造歡樂祥和的人文環境。以「迎奧運、講文明、樹新風」活動為主題,切實抓好禮儀、秩序、環境、賽場、服務五大文明行動。舉辦形式多樣的迎奧運群眾文化體育活動,加強奧運知識和賽場文明教育,培養熱情、懂行、團結、友善的觀眾隊伍。切實抓好市民文明素質教育,公共生活領域文明禮儀教育,形成全鄉上下參與奧運、服務奧運、奉獻奧運的濃厚氛圍。

全力打造和諧穩定的社會環境。以「平安奧運」為目標,切實加強社會治安綜合治理,動員群眾,依靠群眾,全面推進落實奧運安保社會面控制體系建設。強化責任制,深入開展安全隱患排查整改工作。全面落實應急保障各項措施,逐級簽訂安全穩定責任書,確保賽事期間安全穩定。

(二)更加註重經濟發展方式轉變,實現經濟又好又快發展

加強土地資源的管理,適度控制住宅開發規模,擴大商業商務等公建設施的開發比例,提高房地產業的經濟效益和對區域經濟發展的綜合效益。堅持「穩中求進」、「好字優先」,注重打造特色,推進重點產業和重點項目建設,提高經濟的質量和層次,不斷壯大鄉域經濟實力。

加快經濟發展方式轉變。逐步探索將鄉域內的有效資產、資金進行整合,集中優勢,形成規模。加強與金融部門的溝通,拓展融資渠道,在合法規范的框架下使優勢資金在鄉域內有效流動,實現以優良資產換取發展資金,有效解決發展資金問題。加大綠色資源的深度和廣度開發,將資源優勢轉化為產業優勢,推進和完成大井體育公園的升級改造。積極發展文化創意產業,形成特色經濟區和新的產業鏈條。完成靛廠千禧街一期項目建設,加大策劃、推介、宣傳力度,引進優質企業入駐,發揮帶動示範作用。深化包裝萬泉寺公園,改造形成集接待中心、中華絕活藝術館、演播廳、京劇舞台、相聲館、民間文化展示為一體的金中都文化樂園,形成特色明顯、產業突出、帶動力強、經濟效益和社會效益雙贏的全新文化創意產業點。抓好生產型企業集聚區建設,對鄉鐵櫃廠、皮帶運輸機廠等企業進行資源整合,將鄉域內有發展潛力的工業企業形成聚集。加強區域統籌發展,制定困難村經濟振興計劃,力爭突破太平橋建設用地和盧溝橋產業用地的規劃調整。認真開展第一次全國污染源普查工作。

加快推進重點區域和重點項目建設。全力協助麗澤商務區開發辦公室做好B6、B7地塊的拆遷和村民安置工作,推進麗澤商務區建設。完成萬豐路餐飲一條街的升級改造,培育和打造特色商業街區。加快廣豐賓館和原華龍燈具市場的前期規劃手續,全面提升四環路產業帶。加快岳各庄產業用地項目策劃包裝。加快推進北京尊寶成商業中心、大瓦窯茶城、大瓦窯體育休閑活動中心項目的開工和建設,形成新的經濟增長點。加大鄉域建材市場的整合力度,推行東方家園和紅星美凱龍現代家居建材購物中心模式,逐步淘汰攤位制,提升建材家居市場的經營檔次。

優化發展環境,推動稅收的新增長。進一步理順管理體制,健全職責,提高辦事效率和服務效能。完善全程辦事代理制,優化工作流程,為駐鄉企業提供優質服務。加強與企業的溝通、交流,堅持定期走訪制度。深化鄉村一體的協稅護稅機制,加強與稅務、工商等職能部門的橫向聯系,構建企業與各職能部門間的綠色通道,積極幫助企業解決發展中的問題。建立稅源管理機構,健全稅源企業台賬,強化屬地納稅意識,完善屬地納稅的合同約定,著力解決異地納稅問題。注重房地產業在稅收結構中的主體作用,大力引進服務業等第三產業,積極培育長線稅源。將招商引資企業的稅收返還比例提高到70%,房產稅收實現100%返還基層,強化基層協稅護稅意識,提高協稅護稅的積極性。緊抓綠化隔離地區政策調整契機,統籌鄉村產業發展、基礎設施和公共服務建設,加快產業用地和項目的包裝策劃,推動產業結構調整,力爭使現有50%的未包裝產業用地有新的進展,為後奧運時期的經濟發展,奠定良好基礎。

繼續深化經濟體制改革。實質性的完成鄉級產權制度改革的具體工作,並在新的制度框架下取得新的發展。切實推進菜戶營等8個村的資產處置工作。積極籌措資金,妥善解決轉居轉工人員征佔地補償款的處置問題。進一步落實《公司法》和鄉黨委關於村級經濟組織的規定,規范運作,大力推進民主管理,逐步建立健全現代企業制度,最大限度地保障股東權益,實現股份分紅。

(三)更加註重基礎設施建設,不斷提高城市化水平

統籌規劃,爭取多元投資主體,進一步加快基礎設施和環境建設步伐,加大城市管理力度,努力改善鄉域環境,為經濟社會發展創造良好的條件。

積極破解城市建設難題。在12號令地區滯留戶基本解決的前提下,積極爭取區政府支持和授權,建立拆遷協調機制,依法解決7號令地區影響市政道路建設、產業用地開發和環境建設的拆遷難問題。建立重大項目協調辦公室,明確職能,整合行政資源,積極爭取市、區政府及相關部門的支持,協調解決矛盾和問題,加大力度,重點解決好各村拆遷完成後的重大產業項目、重點市政工程的包裝運作,培育發展後勁。

繼續加強市政基礎設施建設。加大拆遷力度,全面推進2007年在建道路建設。完成張儀村路、站前路、梅市口路、水衙溝路、八一場西路一期、大瓦窯北路、郭莊子1號、4號路、張儀村1—7號路的建設。積極協調力爭岳各庄東路年內開工。加快推進和完成南馬連道路、金中都北路、柳村路的前期手續。完成整修便民路75條。配合完成水衙南支溝改造和地鐵9號線、10號線征地拆遷工作。

不斷提高城市管理水平。建管並舉,進一步完善部門聯動的城市管理長效機制,落實環境衛生監督管理與執法檢查聯動機制。完善公廁保潔機制,建立健全垃圾清掃收集新機制,推行專業化操作模式,全面提高環境衛生水平。加強對重點大街、重點地區和結合部地區的治理,堅決遏制新生違法建設,進一步消除結合部地區的環境臟亂問題。完善管理辦法,強化回遷小區的規范管理,著力解決「重建設、輕管理」現象。以查處黑車、小廣告、無照經營為重點,進一步強化市容環境、治安、交通、市場經營等城市秩序管理。

加快推進新城區建設步伐。實現全鄉房地產開復工150萬平方米以上,計劃竣工回遷房72.8萬平方米,商品房16萬平方米,公建15萬平方米。落實大瓦窯、郭莊子綠隔政策個案突破承諾,力爭完成大瓦窯13.5萬平方米回遷房建設。全面推進郭莊子、小屯、張儀村一級開發進度,實現59.8萬平方米商品房的開工建設。完成小井13萬平方米商品房建設,形成銷售。

(四)更加註重改善民生,推動社會建設快速發展

從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,逐步提高村民退休保障水平,擴大社會救助面,不斷滿足人民群眾日益增長的公共服務需求。

認真做好教育工作。整合教育資源,完善部門聯動機制,加大教育投入,發揮鄉級新型農民培養基地和村級村民學校作用,進一步完善鄉村兩級新型農民教育體系和網路,加強學前教育、職業教育和新型農民培養工作。繼續抓好學習型先進村的創建工作,建設學習型村莊。

加強就業和社會保障工作。以就業為導向,加大職業技能培訓力度,完成引導性培訓2600人次,職業技能培訓1000人次。把挖掘就業崗位和推進向社會轉移就業相結合,加強就業服務和推介,鼓勵、引導富餘勞動力自謀職業、自主創業。積極貫徹落實《勞動合同法》,強化勞動監察協管員隊伍建設,加大檢查執法力度,力爭實現無拖欠工資現象。增加財政投入,達到100萬元,力爭社會募集200萬元,繼續推進特困人群救助金機制,進一步緩解因病致貧、因病返貧的弱勢群體的醫療負擔和生活難題。關心「三老一難」等弱勢群體生活,將鄉低保標准提高到每人每月430元。擴大救助面,將獨生子女夭折戶、重殘無業人員、低保邊緣戶等群體納入救助范疇,實現社會救助的全覆蓋,逐步消除救助盲點。調整救助機制,變年底一次慰問為日常救助,多渠道、多方式給予救助幫扶。探索並建立養老補貼機制,逐步提高村民養老費標准水平,重點解決好大瓦窯、盧溝橋等經濟薄弱村養老費較低問題。落實新型農村養老保險試行辦法,參保率達到80%以上。完成敬老院改造工程。

大力提高公共服務水平。繼續完善鄉國醫院改造前期手續,力爭年內啟動改造工程。加快鄉級醫療設施改造,加強村級醫務人員的素質培訓,完成村級社區衛生服務站的標准化達標工程,提高鄉村兩級公共衛生和基本醫療服務能力。有效解決合作醫療全區統籌後,門診報銷標准低、住院報銷比例低、轉院手續繁瑣等問題,增加財政投入74萬元,按每人20元標准進行補助,積極引導村民納入區統籌,促進與醫保並軌。完成初級保健的各項任務指標,進一步完善疾病預防控制體系,做好重大疫情、傳染病的預防控制。繼續推進葯品零差率工作,配合抓好葯品放心區創建活動,落實新型農村合作醫療制度。切實做好人口與計劃生育工作,穩定低生育水平,全面完成計劃生育各項工作指標。

(五)更加註重完善社會管理,切實維護社會安全穩定

健全社會管理機制和工作網路,積極化解社會矛盾,最大限度地增加和諧因素,減少不和諧因素,提高社會管理水平,確保社會安全穩定。

妥善處理社會矛盾。進一步完善社會矛盾調處四級網路建設,著重加強矛盾預防、化解在基層的工作。加強基層幹部的培訓,認真研究群眾需求,不斷提高新形勢下把握矛盾變化規律的能力,增強對各類矛盾問題產生的預判能力。繼續落實重點矛盾領導包案制度,堅持領導信訪接待日和律師參與信訪接待工作。拓寬社情民意表達渠道,做好人民群眾來信來訪、「政風熱線」、「政風在線」、「鄉長信箱」的辦理工作。建立對重點信訪問題的研判、協調、化解、聯動機制,預防和減少非正常上訪問題的發生,努力做到「無重大重復上訪戶」。不斷完善村務公開制度,民主理財制度,規范村級運行管理體制。強化「610」工作,確保四個「零」指標。

繼續強化安全監管。堅持抓源頭、去隱患、重責任、強隊伍原則,重點在預防,全面排查各類隱患,落實區政府10項安全生產措施。健全事故倒查和責任追究制度,強化安全生產監管責任、主體責任和屬地管理責任,堅決遏制重特大事故發生。強化基層安全隊伍建設,建立與職能部門的聯動機制,繼續加大執法檢查力度,認真抓好重點部位、重點行業的消防、交通、地下空間、生產安全的專項整治。加大財政投入力度,加強基層消防基礎設施建設。繼續做好重大動物疫情防控、處置和護林防火工作。深化安全生產信息系統,在應用上加大力度,切實實施動態監管。完善公共突發事件應急管理機制,細化預案,強化演練,提高應急處置能力。

全面加強社會治安綜合治理。加強社會治安綜合治理基層基礎建設,強化治安巡防隊作用。繼續加強重點行業、重點地區的管理,建立專群結合、打防結合、群防群治的社會治安防控體系,依法打擊各種違法犯罪行為。研究探索出租房屋管理新機制,加強流動人口的服務與管理。切實算好「經濟賬、環境賬、安全賬、政治賬」,重點抓好集體出租大院治理,全面清除違法合同和不合理合同,根除其中的個人利益關系,使隱性的個人利益明確為透明的集體利益。堅決拆除一批、整治一批、改造一批、控制一批,從根本上消除治安、安全隱患亂點,規范出租管理,改善環境面貌。積極推進社區矯正,加強刑釋解教人員幫教安置工作。推進村級信息網路建設,提升科技防範水平。

(六)更加註重文化建設,促進文化體育事業發展

加快社會主義核心價值體系與和諧文化建設,豐富精神文化產品的供給,培育文明風尚,提升社會文明程度。

積極發展文化事業。深入開展社會主義核心價值觀教育,加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設,保護未成年人健康成長。繼續加強行政村圖書室建設和全鄉非物質文化遺產整理工作,不斷豐富群眾的文化生活。

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