智慧城市治理
⑴ 智慧城市包括哪些方面
從概念上來說,智慧城市就是把信息技術與城市建設融合在一起,將城市信息化推向更高階段。它基於互聯網、雲計算、大數據、物聯網、社交網路等工具和方法,實現全面透徹的感知、寬頻泛在的互聯和智能融合的應用。智慧城市將成為一個城市的整體發展戰略,作為經濟轉型、產業升級、城市提升的新引擎,達到提高民眾生活幸福感、企業經濟競爭力、城市可持續發展的目的,體現了更高的城市發展理念和創新精神。有專家指出,伴隨著網路帝國的崛起、移動技術的融合發展以及創新理念的廣泛普及,知識社會環境下的智慧城市是繼數字城市之後信息化城市發展的高級形態。
從內容上來說,智慧城市包含智慧技術、智慧產業、智慧應用、智慧服務、智慧治理、智慧人文、智慧生活等內容。其中與百姓生活最為息息相關的智慧應用主要體現在交通、電網、物流、醫療、食品系統、葯品系統、環保、水資源管理、氣象、企業、銀行、政府、家庭、社區、學校、建築、樓宇、油田、農業等諸多方面,給人類生活帶來的改變可以想見。
智慧城市的發展一般會經歷這樣幾個階段:第一階段是智慧化基礎設施的建設,主要包括物聯網建設、雲計算中心建設等等,實現數字化,才能談智慧化的問題。從服務性來說,城市管理、城市公共設施、基礎服務設施的數字化最為關鍵;第二階段是智慧城市建設的融合階段,將不同領域的城市基礎服務信息實現互聯和互通,藉以形成泛在的城市服務;第三階段是智慧城市的內生發展階段,實現更透徹的感知、更廣泛便捷的互聯互通、更深入的智慧化城市服務。
目前,對智慧城市概念的解讀也經常各有側重,有的認為關鍵在於技術應用,有的認為關鍵在於網路建設,有的認為關鍵在人的參與,有的認為關鍵在於智慧效果,而一些城市信息化建設的先行城市則更強調以人為本和可持續創新。總之,智慧城市絕不僅僅是智能城市,或者說是信息技術的智能化應用,它還包括人的智慧參與、以人為本、可持續發展等內涵。
世界上第一個智慧城市是美國的迪比克市。2009年,該市利用物聯網技術,在一個有六萬居民的社區里將各種城市公用資源(水、電、油、氣、交通、公共服務等等)連接起來,監測、分析和整合各種數據以做出智能化的響應,更好地服務市民。迪比克市的第一步是向所有住戶和商鋪安裝數控水電計量器,其中包括低流量感測器技術,防止水電泄漏造成的浪費。同時搭建綜合監測平台,及時對數據進行分析、整合和展示,使整個城市對資源的使用情況一目瞭然。更重要的是,迪比克市向個人和企業公布這些信息,使他們對自己的耗能情況有更清晰的認識,對可持續發展有更多的責任感。
對於我國來說,應將智慧城市建設作為我國信息化發展歷程的一個重要階段,並結合我國當前的經濟社會發展歷程,正確地理解當前智慧城市建設的深刻內涵。2013年,中國已有上百個城市宣布建設智慧城市,覆蓋了部分東中西部地區。在不久的將來,人們將盡享智能家居、路網監控、智能醫院、食品葯品管理、數字生活等所帶來的便捷服務。(
⑵ 智慧城市建設為政府管理帶來哪些創新
新型智慧城市就是在一個城市中將政府職能、城市管理、民生服務、企業經濟通過新型智慧城市這個大平台融為一體。採用信息化、物聯化、智能化科技,將城市所涉及的社會經濟、綜合管理與社會服務資源,進行全面整合和充分利用,為城市的社會經濟可持續發展,為城市綜合管理和社會民生服務,為保障我國城鎮化健康發展、建立和諧社會提供一個可實施途徑和強有力的技術支撐。
新型智慧城市作為現代信息社會城市發展的最新形態,其理念已被大多數地區和居民接受和採納。新型智慧城市應以人為本,藉助智慧技術主動征詢並及時響應市民的需求和意見,促使政府從發號施令的命令者轉型為以民生為本、以市民滿意度為本的服務者,實現城市決策的人性化和高效率。當前國內主要新型智慧城市實踐取得的效果十分明顯,但其中存在群體「數字鴻溝」明顯、監控與評價環節缺失、政府角色定位不準等問題,嚴重製約著當下新型智慧城市的規劃與建設。為此,需要從加強對弱勢群體的關注和保障、加強項目建設流程的監管與服務以及靈活處理政府和市場的關系等層面有針對性地解決當下國內新型智慧城市建設中的各種問題。
一、從實際出發,合理戰略定位,縮小「數字鴻溝」
群體「數字鴻溝」體現了不同群體對新型智慧城市建設的認知和態度差異。新型智慧城市建設是一項長久性的復雜系統工程,群體「數字鴻溝」影響著新型智慧城市建設的實踐環節與價值目標。一方面,需要在一定的戰略高度綜合考慮和統籌規劃新型智慧城市建設的宏觀方向,結合各地區自身的經濟文化水平、居民訴求、信息技術基礎和人才儲備情況,縮小區域、城鄉間新型智慧城市建設的戰略定位差距;同時各地區也要著眼實際,積極開發一些適用於老年人、低受教育程度群體、殘障人士等群體的智能型產品與服務,關注和保障弱勢群體的訴求和利益,增強公共服務的特色性和適用性,縮小不同群體對新型智慧城市認知的差距。在教育層面,要加強新型智慧城市相關背景知識的宣傳、受教育和推廣,讓新型智慧城市的理念和實踐進入更多群體的視野。
二、市場多元化,完善監控和評價環節
1、鼓勵多元化建設
鼓勵企業、技術人才、城市居民等多元利益相關者參與到新型智慧城市的建設過程中,加快和提高信息技術的自主研發能力和水平,通過依託技術創新培育新興產業和中小企業,發揮企業對新興技術和市場需求敏銳感知的獨特優勢,建設網格化的籌資渠道,為新型智慧城市建設提供經濟和技術基礎。
2、加強科技創新研發人才的培養
對不同部門和行業的人才資源進行整合,以鼓勵性政策加快新型智慧城市重點領域的技術研究,對優秀人才給予全方位的福利激勵,為新型智慧城市的建設、運營、監管、評估等環節提供強大的人才保障。
3、拓寬各方市場主體對新型智慧城市建設的意見反饋渠道
促進不同群體的信息交流、互動和反饋,加強新型智慧城市建設過程中的監控和評價,從而更加高效地為需求多樣化的居民提供個性化的服務,不斷提高居民生活質量。
三、發揮市場在新型智慧城市建設資源配置中的重要作用
新型智慧城市建設的源泉與活力來源於完善的市場經濟運行機制,而發揮資源配置的決定性作用是要創造健康良好的市場運行環境。理順政府和市場的關系是發揮市場在新型智慧城市建設資源配置中決定性作用的前提。目前,各級政府在新型智慧城市的建設中大都扮演著領導者、建設者、監管者、評估者等多重角色。在提供城市管理和公共服務方面的責任和許可權難以區分和准確界定,這就需要政府在城市規劃建設中科學地認識自身角色,做好「掌舵者」而非「劃槳者」,明確自身權力和責任清單的具體內容,尊重和遵循市場經濟的發展規律,充分發揮市場在新型智慧城市建設中的重要作用。
總的來說,國內新型智慧城市建設雖是最初從國外借鑒的新興概念,但在我國具體的實踐過程中不斷注入了本土元素。新型智慧城市所勾勒的願景是美好的,而具體實踐過程的問題卻是多樣的,需要在今後的規劃建設中不斷總結經驗,結合各地區的實際情況、政策需求和迫切需要解決的問題,制定個性化的新型智慧城市發展戰略,鼓勵多元利益相關主體的參與,以真正實現城市的可持續、和諧發展。
新型智慧城市總體規劃是通過頂層規劃、專項規范、工程設計,制定新型智慧城市建設與發展的宗旨、方針、目標、任務、方法、實施的方向性、路線性、綱領性的可實施文件。新型智慧城市總體規劃指導、規范、約束新型智慧城市建設與發展的要素和資源的網路融合、信息交互、數據共享、業務協同,以「互聯網+智慧城市」的思維,全面提升新型智慧城市創新管理與民生服務的能力。
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⑶ 如何加強智慧城市建設提出對策措施
「新型智慧城市」是什麼?與傳統智慧城市相比,新型智慧城市之「新」體現在何處?新型智慧城市是落實國家新型城鎮化規劃、富有中國特色、體現新型政策機制和創新發展模式的智慧城市;是在現代信息社會條件下,針對城市經濟社會發展的實際需求,以提高人民群眾的幸福感和滿意度為核心,為提升城市發展方式的智慧化而開展的改革創新系統工程;新型智慧城市基於信息化,又高於信息化,智慧城市不完全等同於城市信息化,而是城市發展方式的智慧化。新型智慧城市的核心是以人為本,關鍵是建設實效,本質是改革創新。
新型智慧城市本質上是以信息為主導、網路為支撐、數據為要義、服務為根本的網路信息體系。作為智慧城市發展的新階段,新型智慧城市是現代信息技術與城市深度融合的結果。新型智慧城市的「新」主要體現在三個方面:一是打破信息「煙囪」,實現信息互聯互通,二是實現跨行業大數據的真正融合和共享,三是構建城市信息安全體系,保障城市安全。
傳統意義上的智慧城市大多側重技術層面,即基礎網路、感知設備、雲計算設施、共性平台及基礎信息資源等。而新型智慧城市則指通過體系規劃、信息主導、推進新一代信息技術與城市現代化深度融合和迭代演進,從而實現治理更現代、運行更智慧、發展更安全、人民更幸福。本質是提升政府、社會治理體系和治理能力,更好地為人民服務。
從傳統智慧城市到新型智慧城市,事實上也是智慧城市從1.0向2.0演進和迭代的過程。傳統智慧城市或智慧城市1.0可以說是智慧城市建設的初級階段,在此階段,更為強調的是「信息化」和「技術」,通過各類信息技術與城市管理、民生服務和產業發展等領域的融合應用,實現城市各部門的信息化建設,例如政務部門的電子化和信息化系統建設等。然而,隨著各類信息基礎設施建設的不斷完善,智慧城市理念不斷走向成熟,大數據、雲計算、物聯網、移動互聯網、人工智慧等新興的ICT技術迅猛發展,僅僅關注城市各部門的信息化建設顯然不足以滿足城市未來長遠、可持續發展的需求,而傳統智慧城市建設所造成的「信息煙囪」、「數據孤島」、「重技術輕應用」等問題也逐漸暴露,由此,從智慧城市向新型智慧城市演進可以說是必然趨勢。
和傳統智慧城市相比,新型智慧城市雖然仍然需要以各類信息基礎設施的建設為基礎,但更為注重的是城市各類信息的共享、城市大數據的挖掘和利用以及城市安全的構建和保障。新型智慧城市建設的關鍵在於打通傳統智慧城市的各類信息和數據孤島,實現城市各類數據的採集、共享和利用,建立統一的城市大數據運營平台,有效發揮大數據在「善政、惠民、興業」等方面的作用。同時,隨著城市信息化和智慧化程度越來越高,城市信息安全問題亦越來越受到關注,新型智慧城市建設亦更加重視城市信息安全體系的構建,保障城市各類信息和大數據安全。最後,城市的發展最終是為「人」服務,根本上是促進人在城市中更好地生活和發展。因此,新型智慧城市也從過去以「信息技術」為出發點,回到「人」這一最根本的出發點和落腳點,「以人為本」將成為新型智慧城市的重要特徵。
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⑷ 智慧城市治理新模式構建中存在哪些信息壁壘和數據鴻溝
讓城市「智慧」起來並不意味著各類「智慧型」的應用從建設到運營都要由政府買單,相反,這些應用應該走上自我造血、自我發展的良性運營之路。在智慧城市的建設中,政府的作用理應是在其中發揮基礎環境的構建和應用啟動助力的作用。
目前,很多智慧城市的應用項目已經取得了良好的效果,良性發展前景喜人,尤其是基於互聯網的民生型應用。其核心原因包括三個方面:
1、「互聯網+」、「創新社會治理」的構想提出,讓整個社會經濟中的諸多主體都在思考如何通過互聯網,在一個細分領域當中進行革命,並且形成了較多優秀的創意。而政府、風險投資商、能力開放平台等,也對這些創意的實現提供了場地、資金、基礎設施等諸多支持;
2、互聯網產業經過二十年的發展,已經使信息化的觀念深入人心,新成長起來的一代人本身就是對信息化高度依賴的「網路人」,用「智慧」的方式解決任何問題都是水到渠成之事;
3、政府的改革一直在推進。政府自身、公用事業單位的深度改革是近年來改革的目標,包括政府信息公開、醫療分級體系的建立等等,為市場上諸多服務商打開了新的前景之門。以下,列舉一些風口之上、具有前景的智慧城市應用。
一、智慧社區
在智慧城市的應用中,智慧社區無疑排在首位。若干年前,智慧社區的發展模式是以為周邊提供服務信息或者互助式服務為主,政府主導建設了若干平台。而近兩年,O2O的興起使智慧社區站在了風口頂端。「智慧」不再是簡單的信息傳遞,而是服務的直接交付,任何能夠上門交付的服務(外賣、美甲等),都會有服務商切入,即便是無法上門交付的服務,服務商也會盡可能讓更多的環節在線解決(如證件辦理等)。
二、智慧醫療
智慧醫療是各IT公司關注的領域。作為一個醫院、一名醫生,患者都有大量痛點的剛需型行業,且改革預期強烈,互聯網公司無疑想通過自身的業務推動其發生改變。目前,智慧醫療聚焦的核心是減少患者在醫院的非必要時間,增加醫患接觸的時間。基於此,政府的模式是推動分級診療發展,並由此帶動了智能病歷等解決方案的市場。
三、智慧教育
智慧教育正在實現教育的無角落覆蓋。經濟越發達,教育就越受到重視,教育的智慧化正在被全面覆蓋。在學校當中,電子化教學正在得到普及;家校之間的互動、以學校為主的教育資源平台,正在將學校教育延伸進家庭;各類在線的內容閱讀性教學、真人互動型教學,為學子們提供了新的學習方式;基於社交模式的互助學習平台,使得交流與學習並重;家教平台的發展,使得可選擇教師的范圍有了突飛猛進的進展。這些應用覆蓋了各個年齡段,各種學習類型,各種學習時間,真正實現了全面的智慧教育。
四、智慧養老
智慧養老是目前各IT公司正在探索嘗試的新領域。老齡化問題嚴重(尤其是大中城市),居家養老面臨無人照顧的難題,養老院等社會化養老機構床位嚴重短缺。因此,一些城市正在嘗試社區養老模式。老人們居住在家中,但周邊的服務機構可以為老人服務。老人們與服務機構之間的連接依靠智能硬體、智能應用。目前,各類智慧養老的應用仍處在試點當中,政府的補貼在其中起到了很大作用,商業化的運作模式正在進一步得到完善。
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⑸ 如何打造智慧城市,提升城市管理水平
隨著人類社會的不斷發展,未來城市將承載越來越多的人口。目前,我國正處於城鎮化加速發展的時期,部分地區「城市病」問題日益嚴峻。為解決城市發展難題,實現城市可持續發展,建設智慧城市已成為當今世界城市發展不可逆轉的歷史潮流。
立得空間的智慧城市平台已經相當成熟,而且有相當多的城市案例可以參考。
⑹ 如何通過智慧城市建設提高國家管理和社會治理水平
近期召開的中央城市工作會議提出著力打造智慧城市的新要求。發展智慧城市同國家治理能力提升和城市治理水平提高緊密相關,是一個值得高度重視並深入探討的問題。
智慧城市的本質
當前,我國發展的環境、條件、任務和要求都發生了新的變化,要適應國際環境和世界經濟出現的新變化,堅持改革開放,堅持穩中求進的基調,適應經濟發展的新常態,要著力加強經濟的結構性改革,在適度擴大總需求的同時,要提高供給體系的質量和效率,加快培育新的發展動能。在這個大背景下,城市工作和城鎮化的步伐都面臨著新的挑戰,而全球高科技的迅猛發展,也為智慧城市的建設提供了技術支撐和現實需求,智慧城市也成了當前一個非常熱門的話題。
但是,什麼是智慧城市?如何建設智慧城市?這些仍是見仁見智乃至困擾許多人的問題。智慧城市的建設離不開當前國家面臨的發展階段的現狀,離不開「以人為本」和以人為中心的城鎮化,以及離不開作為城市所必須遵循的城市自身的發展規律。必須明確,智慧城市首先是城市,因此一定要深刻的認識、尊重和順應城市發展規律,端正城市發展的指導思想,盡快補齊以往城市發展過程中的短板和弱項,使城市的發展納入中央提出的新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化、綠色化這「五化」協調發展、同步發展的大局之中,要按照「十三五」規劃建議提出的「形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局」這樣一個總體要求,這是在智慧城市的建設首先必須遵循的關鍵一點,我們必須立足國情,不能照抄照搬發達國家在智慧城市建設中已有的一些模式和做法,也不能眼睛只單純盯著高科技的一些硬體措施。
智慧城市可以說是城市化的高級階段,而我國目前仍處於城市化的初中級階段,首先必須立足於城市化。因此,講智慧城市建設要堅持城鄉統籌,城鄉一體,要大力推進農民的市民化,加快提高戶籍人口城鎮化率,通過居住證和積分入戶等各種辦法認真解決進城務工農民的就業和安置,切實解決目前已在城市務工的2.7億農民工的安居樂業問題。搞智慧城市絕不是封閉式的與鄉村隔絕的,要使城鎮化打破原有城鄉二元結構的桎梏和城鄉分割的壁壘,智慧城市建設絕不單是一個技術問題,還需深化改革。
而且,智慧城市是一個目標,是一個願景,也不是短期內可以速效建成的,智慧城市的成長不是一蹴而就的,就像一個生命體的成長過程一樣,將經歷一個長期的建設發展、學習創新、自我完善的過程,經歷起步、發展、成熟三個階段。是一個逐步推動、逐步完善、逐步提高的一個過程。一定要遵循經濟發展規律和城市內在規律,先行試點,逐漸推廣,要考慮不同地域和特大、大型城市及中小城市的差異性,不能搞成千城一面,千篇一律,更不可下指標,定進度,一哄而起,強行推廣,那勢必是勞民傷財,適得其反。
深化改革提高國家治理能力
為了向智慧城市邁進,必須先把基礎工作打好,要大力增強城市的宜居性,科學引導和調控城市規模,優化城市空間布局,加快城市基礎設施建設,保護歷史文化遺產。應該說,在實現宜居城市方面,我們還有大量的工作要做,還有大量的欠賬要補。目前,我國除極少數城市外,絕大多數城市都還稱不上是宜居城市。智慧城市的前提和基礎必須是宜居城市。可以把宜居城市視為城市化的中級階段,在中級階段的任務沒有完成之前不可能進入智慧城市的高級階段。多年來,由於我們對城市的功能,對城市建設所必須遵循的規律研究和重視不夠,盲目地擴大規模,攤煎餅似的粗放外延式的發展,造成交通擁堵、雜訊污染、垃圾圍城、能源電力緊張、水資源緊缺、防洪防澇設施嚴重滯後等一系列「城市病」。許多城市一遇暴雨突襲,便一片汪洋,成了水鄉澤國。加上城鄉分割、部門分割,各自為政,互相推諉扯皮,該管的事無人管,乃至遷延時日,難題久拖不決。再就是不重視保護歷史遺產,大量該保護的重點文物單位和反映城市悠久歷史的遺跡遺址,在拆遷改造中毀於一旦化為烏有。在建設智慧城市的過程中,千萬不能因強調智慧,而毀掉文化。凡此種種,並不是少數一兩個城市的問題,而是有相當的普遍性。這些問題既影響了城市的健康發展,又妨礙了社會的公平正義,極易引發社會矛盾。
因此,我們必須要靠深化改革,從體制上加以改變,切實提高國家治理能力和治理水平。要通過智慧城市的建設,利用現代科學技術尤其是信息技術,來破解城市發展難題,從根本上扭轉不科學、不和諧、不合理的城市發展理念,實現城市建設的健康可持續發展。必須看到這些轉型的任務還都是非常艱巨的,但又是在城市治理中必須實現的,在完成這些任務的基礎上才有可能把智慧城市一些更高層次的內容和建設提上日程。在這個過程中我們要努力地通過信息化、智慧化、人性化等手段去實現管理創新,分階段、分步驟地逐步由低端向高端發展。智慧城市要體現出人類社會對現代城市運營管理新的科技發展水平,要通過對大數據的充分分析和利用,促進人類用最高的智慧來管理城市。
智慧城市提升城市管理水平
要改革完善城市規劃,准確把握城市規劃定位,加強對規劃的實施情況監督,同時要大力提高城市管理水平,落實城市管理主體責任,改善城市管理體制,理順各部門職責分工,嚴格安全監督,及安全城市應急體系等等。
建設智慧城市,必須規劃先行。規劃制定得好不好,是否切實可行,本身就是治理能力和治理水平的體現,規劃必須是科學的,有戰略眼光和長期打算的,必須是切實可行和必須遵循的。再也不應該是過去那種「規劃規劃,牆上掛掛」之類的東西,也不是那種看起來高端大氣但卻是脫離實際的東西,既要有前瞻性,又要有可操控性,既是科技含量高的,又是接地氣的,必須是城鄉一體的,而不能孤立地城是城,鄉是鄉,還有必須准確把握東西南北中各不同地區城市不同的規劃定位。為此,必須認真學習並科學運用互聯網、物聯網、雲計算、大數據等新一代信息技術,實現智慧城市的數字化和模塊化,要集中各方面的專家學者智囊科學的智慧規劃並准確地實施,這其中有許多我們所未知的領域和專門的學問,當然,也要有選擇地吸收國外發達國家搞智慧城市先進的規劃和做法拿來為我所用。
智慧城市是一個系統工程,涵蓋了城市的產業、交通、環境、民生、行政治理、資本配置、防災減災、信息共享、系統共生等諸多系統。要以智慧系統為黏合劑,將集約、低碳、環保、綠色、人文等理念納入城市建設的全過程,真正實現管理創新。智慧城市建設的過程也是不斷深化行政管理職能改革的過程,也必然是不斷提升國家治理能力和治理水平的過程。
⑺ 智慧城市是什麼對政府有什麼好處
智慧城市是新一代信息技術支撐、知識社會下一代創新(創新2.0)環境下的城市形態。它基於全面透徹的感知、寬頻泛在的互聯以及智能融合的應用,構建有利於創新涌現的制度環境與生態,實現以用戶創新、開放創新、大眾創新、協同創新為特徵的以人為本可持續創新,塑造城市公共價值並為生活其間的每一位市民創造獨特價值,實現城市與區域可持續發展。智慧城市的政府,必將是創新2.0時代的政府2.0。智慧城市對政府實現從管制向治理的轉型十分重要。
⑻ 新型智慧城市是以為民服務全程全時、城市治理高效有序、數據開放共融共享、經濟發展綠色開源、網路空間安
新型智慧城市是以為民服務全程全時、城市治理高效有序、數據開放共融共享、經濟發展綠色開源、網路空間安全清朗為主要目標,通過體系規劃、信息主導、改革創新,推進新一代信息技術與城市現代化深度融合、迭代演進,實現國家與城市協調發展的新生態。其本質是全心全意為人民服務的具體措施與體現。城市治理和管理不僅是國家治理體系的重要組成部分,同時也是全球互聯網治理體系的重要載體和構建網路空間命運共同體的重要基礎。過去的幾年間,我國近三百個城市開展了智慧城市,建設試點,有效改善了公共服務水平,提升了管理能力,促進了城市經濟發展。
一圖全面感知、一號走遍鄭州、一鍵可知全局、一體運行聯動、一站創新創業、一屏智享生活……讓城市更智慧,生活更便利,鄭州要對標世界一流,走在全國前列。鄭州市經貿信息委有關負責人透露,鄭州正在制定新型智慧城市建設總體方案、「數字政府」建設總體方案,瞄準2018年建成全國一流、2020年建成世界一流的總體目標,以提升民生服務和城市治理能力為重點,通過建設十大工程,努力在2020年實現「六個一」發展目標,建成國家新型智慧城市標桿市,達到世界一流水平。
一、提出「六個一」發展目標
根據正在制定並徵求意見的方案,鄭州提出了到2020年智慧城市建設要實現的「六個一」發展目標:
「一圖全面感知」——建成全面感知城市安全、交通、環境、網路空間的感知網路體系,更好地用信息化手段感知物理空間和虛擬空間的社會運行態勢;
「一號走遍鄭州」——建成電子公共服務體系,個人通過身份證號+生物識別、企業通過社會信用代碼+數字證書可以辦理各類公共服務事項;
「一鍵可知全局」——建成基於大數據、信息共享和人工智慧的決策輔助體系,在一個地方滑鼠一點即可獲取所需的來自全市各部門、各系統的所有數據,並能提供各類定製化決策支撐報告;
「一體運行聯動」——在公共安全、城市運行管理的各領域通過信息化手段建成反應快速、預測預判、綜合協調的一體化城市運行管理體系,實現市區聯動、部門聯動、軍地聯動;
「一站創新創業」——通過數據開放平台和大數據交易平台,釋放數據紅利,打造成基於開源數據的創新創業服務平台,提升數字化產業經濟活力;
「一屏智享生活」——融合政府、企業和社會組織提供的與市民生活相關的各類服務,建設一體化市民服務平台,市民通過手機等移動終端可方便快捷獲得高品質生活服務。
二、重點推出「十大工程」
據悉,圍繞「六個一」目標,鄭州將重點推進高速寬頻網路工程、全面感知體系工程、城市大數據工程、智慧城市運行管理工程、智慧公共服務提升工程、智慧公共安全體系工程、智慧城市治理優化工程、智慧產業發展工程、網路安全保障工程、標准規范保障工程等十大工程。
其中,智慧公共服務提升工程將以貫穿服務市民和企業的全生命周期需求為主線,優化整合各級各部門服務內容,建成國內領先的「互聯網+政務服務」體系和基於移動互聯網的民生服務體系,包括構建新型衛生管理和醫療服務模式、建設面向社會需求的教育智慧服務體系、建立智慧社區公共服務平台、打造智慧氣象服務新模式、構建口岸智能化便捷化通關體系等等,市民和企業服務體驗和便利程度將極大提升。
三、創新推動「數字政府」建設
作為河南省「數字政府」綜合改革試點城市之一,鄭州將通過改革和創新推動「數字政府」建設工作,建立以大數據驅動政務創新的政府信息化建設新模式,依託「數字政府」建設深化「放管服」改革,大力推進簡政放權,優化政務服務流程,實現審批更簡、監管更強、服務更優。
實現政務服務事項可100%網上申報,行政審批事項平均審批時限在法定時限基礎上壓縮50%以上,推進至少500個事項實現全城通辦,切實提升老百姓的獲得感。
鄭州將實現100項高頻服務眨眼辦,申請人刷臉眨眼後即完成申請;自助終端機提供超過100項政府服務;100項服務主動推送辦理;每一項便民舉措,全年必須完成100萬次的業務量,才算得到人民群眾的認可。同時,鄭州將建設全市統一政府移動應用APP,實現政務服務貼身隨行,整合超過500項服務內容,下載量超過100萬次。
隨著國家治理體系和治理能力現代化的不斷推進,隨著「創新、協調、綠色、開放、共享」發展理念的不斷深入,隨著網路強國戰略、國家大數據戰略、「互聯網+」行動計劃的實施和「數字中國」建設的不斷發展,城市被賦予了新的內涵和新的要求,這不僅推動了傳統意義上的智慧城市向新型智慧城市演進,更為新型智慧城市建設帶來了前所未有的發展機遇。
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