棚改綜合整治

① 哈爾濱市今年棚戶區改造有多少個地方，具體地點在哪裡

今年，道里區將啟動田地街、中央大街輔街、朝鮮屯二期等9個棚改及拆遷項目，回遷安置竣工面積80萬平方米，回遷居民5700戶。其中，田地街棚改項目位於地段街—田地街—買賣街圍合區域，總投資4億元，規劃建設商服、住宅和地下建築5.4萬平方米。

中央大街輔街危棚房改造項目以中央大街為軸線，位於北起西頭道街、南至西十六道街、西起通江街、東至尚志大街的圍合區域，將投資7億元分四類實施改造。一是對西頭道街、西二道街、西五道街3個地段的周邊區域環境進行綜合整治，拆除私建濫建，對外立面按原有建築風格進行修補或修復。二是完善端街、經緯街和上遊街地段的基礎設施，採取闢建下排水、完善公廁等生活設施、樓體進行保溫裝飾、整治庭院環境等方式實施改造。三是對中醫街、上遊街地段實施徵收改造，拆遷185戶，住宅居民以優惠政策易地置換到愛建小區的方式捆綁滕遷解決，非住宅原址安置或在中央大街輔街集中安置，原址規劃為公建或立體停車場。四是對西十四、西十五道街棚改項目已實施拆遷，目前已搬遷168戶。住宅居民易地安置在愛建小區，對西十二道街至西十三道街、東風街、尚志大街西十道街、大安街4個地段實施開發改造。

友誼路友聯賓館周邊改造項目位於東起友聯胡同、西至哈警備區、南至友誼路、北至防汛路圍合區域，拆遷537戶，通過建設高檔住宅、改造周邊道路、修建地下人行過街通道等，整體提升該區域環境面貌。

② 達州市棚戶區改造有西聖寺街道嗎

今年，道里區將啟動田地街、中央大街輔街、朝鮮屯二期等9個棚改及拆遷項目，回遷安置竣工面積80萬平方米，回遷居民5700戶。其中，田地街棚改項目位於地段街-田地街-買賣街圍合區域，總投資4億元，規劃建設商服、住宅和地下建築5.4萬平方米。

中央大街輔街危棚房改造項目以中央大街為軸線，位於北起西頭道街、南至西十六道街、西起通江街、東至尚志大街的圍合區域，將投資7億元分四類實施改造。一是對西頭道街、西二道街、西五道街3個地段的周邊區域環境進行綜合整治，拆除私建濫建，對外立面按原有建築風格進行修補或修復。二是完善端街、經緯街和上遊街地段的基礎設施，採取闢建下排水、完善公廁等生活設施、樓體進行保溫裝飾、整治庭院環境等方式實施改造。三是對中醫街、上遊街地段實施徵收改造，拆遷185戶，住宅居民以優惠政策易地置換到愛建小區的方式捆綁滕遷解決，非住宅原址安置或在中央大街輔街集中安置，原址規劃為公建或立體停車場。四是對西十四、西十五道街棚改項目已實施拆遷，目前已搬遷168戶。住宅居民易地安置在愛建小區，對西十二道街至西十三道街、東風街、尚志大街西十道街、大安街4個地段實施開發改造。

友誼路友聯賓館周邊改造項目位於東起友聯胡同、西至哈警備區、南至友誼路、北至防汛路圍合區域，拆遷537戶，通過建設高檔住宅、改造周邊道路、修建地下人行過街通道等，整體提升該區域環境面貌。

③ 哈爾濱二商店棚改

哈爾濱市新一輪棚戶區改造，將緊緊圍繞棚戶區居民內低收入住房困難家庭比例較高的實際特點，以棚戶區改造為核心載體，把大力解決低收入家庭住房困難、完善住房保障體系作為改造的一個主攻方向，通過棚戶區改造，集中建設經濟適用住房和廉租住房，對棚戶區內符合政策條件的被拆遷居民就地落實政策，一次性解決住房困難。同時，實行全市統籌規劃設計、綜合配套建設，把棚戶區改造與建立住房保障體系、城建重點工程建設、城中村改造、歷史文化街區保護、舊住宅區綜合整治、單位自有生活區改造、國企改制土地變現、舉辦大冬會和申辦冬奧會等有機結合、相互促進，保證棚戶區改造工程對提升城市承載力、環境效益和住房居住功能發揮積極促進作用。哈爾濱市確定了新一輪棚戶區改造的總體思路，力爭三年完成主城區內的棚戶區改造任務。
3年內肯定事動遷了 估計最少還得等2年 目前你們那裡 政府正在征地 不過開發商感覺 價錢高 因為地鐵的問題 遲遲搞不定 所以需要等地鐵建設完了以後 在進行招標 然後那裡就值錢了！如果你有房子 不建議你賣掉 等以後肯定有說法 建議你先貸款買房子 以後動遷了還能 掙上一筆錢 如果有錢可以的話 建議你現在擴改房子

另據了解，保障住房建設的基本模式是以棚戶區改造項目為載體，集中建設經濟適用住房和廉租住房。通過實施棚戶區拆遷，由區政府按照規定的條件和標准，對符合廉租住房政策條件和經濟適用住房政策條件的被拆遷家庭進行調查摸底和資格審核，按照被拆遷居民需求，確定棚戶區改造具體項目中需要面向被拆遷居民銷售的經濟適用住房、配租的廉租住房以及安置的政策性回遷住房建設面積，在項目中予以配建，並在棚戶區改造項目控詳規劃指標中明確。
滿意請採納。

④ 棚改區是什麼意思

棚改區主要是政府對一條街的改造工程黨核心、國務院高度重視城市、工礦(含煤礦)、林區、墾區棚戶區居民住房困難、居住環境差的問題。

中國從2009年開始，對中國國內煤炭采空區、林場、農墾及華僑農場中棚戶區進行大規模改造。對於棚戶區改造，中國政府在財政投入、建設用地、稅費和信貸等方面給予支持。2007年至2011年間，中國政府共安排補助資金730億元，其中，超過90%的補助資金投向了中國中西部財政困難地區。

實施棚戶區改造的根本目的是改善群眾的居住條件，兼顧完善城市功能、改善城市環境。

(4)棚改綜合整治擴展閱讀：

棚改是改善住房困難群眾居住條件的重要途徑，確保分配公平是重要環節。棚改實施多年來有一條很好的經驗，即保證公開，申請公開、分配公開，通過公開來接受群眾監督。

要確保建設項目建設和施工單位嚴格履行法定建設程序，從程序上保證建設質量標準的落實，嚴格執行建築節能等強制性標准。全面推行質量安全永久責任制度，在全生命周期范圍內落實建設主體的責任。

加大工程質量安全監督檢查力度，在每年組織工程質量安全大檢查的時候，都會把保障房工程質量安全作為檢查的重中之重；推行項目信息公開，接受住戶群眾和全社會監督；嚴肅查處質量安全違法違規行為。

⑤ 棚改是好事，改善生活環境.

個人覺得氣候好事，解決了以前棚戶衛生治安綜合問題，方便居民生活，減少生活污染，而且關鍵這些人都能拿到回遷房，還不止一套，多少拆二代應運而生，多少人樂不思蜀，碌碌無為，衣食無憂，這就是現實，有地就有機會

⑥ 北京豐台區東鐵營棚改的進程，進度

東鐵營棚戶區改造和環境整治項目位於北京市豐台區南三環劉家窯橋附近，這是一項北京市政府領導下的重點民生工程，旨在改善東鐵營轄區百姓居住條件，有效提升城市環境品質。
在豐台區委、區政府的直接領導下，區相關職能部門及東鐵匠營街道於2016年，前後四次對該項目范圍內涉及的被徵收人進行前期摸底調查和改建意願征詢，支持率達到95%。在居民迫切要求改善環境的呼聲中，市、區政府將東鐵營項目列為豐台區棚改重點項目。
2018年3月，東鐵營棚戶區改造和環境整治項目指揮部著手開展評估機構選定工作，既此拉開棚改的序幕。通過9家入圍房地產價格評估機構搭台展示、被徵收人投票選定，最終選出北京中鼎聯合房地產評估有限公司、北京中資房地產土地評估有限公司、北京盛華翔倫房地產土地評估有限責任公司3家評估機構參與棚改。
2018年4月，東鐵營棚改項目指揮部組織工作人員開展了徵收工作培訓。通過項目介紹、政策法規、廉政教育、徵收法務等徵收相關知識的培訓，從思想、理論、業務等方面築牢基礎，以便更專業、更有效、更快捷地開展工作。
棚改指揮部鄭重承諾：在徵收工作的各個環節，都將嚴格依法依規、有序實施、陽光操作、全程監督，堅決打擊違法違規不當得利行為，充分體現公開、公平、公正，維護被徵收人權益。
目前，東鐵營棚戶區改造和環境整治項目指揮部正緊鑼密鼓地進行房屋權屬情況調查工作。

⑦ 棚改是什麼意思

棚改是中國政府為改造城鎮危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出專的一項民心工程。

棚戶屬改造是指城市建成區范圍內、平房密度大、使用年限久、房屋質量差、人均建築面積小、基礎設施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環境衛生臟、亂、差的區域及「城中村」。

所謂「城中村」，是指城市建成區仍然存在的、在集體土地上建造的、屬於棚戶區性質的區域。從面積上講，棚戶區一般拆遷面積在3萬平方米以上，佔地面積一般至少在5萬平方米左右。

(7)棚改綜合整治擴展閱讀：

棚戶區改造意義

1、棚戶區改造可以有效地解決低收入家庭的住房困難，體現社會公平、公正；

2、棚戶區改造可以提升和完善城市功能，改善城區落後面貌；

3、棚戶區改造可以優化配置土地資源，促進土地合理利用；

4、棚戶區改造可以增加社會就業，促進地區的產業結構調整；

5、棚戶區改造可以密切黨與居民群眾的感情，促進社會和諧。

⑧ 煙台年內64個小區將整治改造 加快城中村改造

2016年煙台市會發生哪些變化？這樣變化會給我們的生活帶來便利嗎？今天搜房網房天下就來跟大家分享一下相關知識。

一、加快安置房建設，棚改1.2萬戶

2016年，煙台市將繼續推進城中村和棚戶區改造，按照計劃的話，今年煙台市要完成棚改12372戶，而50%以上採取的是貨幣化安置。

據悉，煙台市將才採用棚戶區改造與城中村、老舊區片改造有機結合的方式，年內將加快推進白石、慎禮等29個舊城區片以及梁家、珠璣等26個城中村改造。

二、建城西府、大廟等安置房加快建設

為了加強中心城市的承載功能和輻射帶動能力，今年煙台市將組織實施A類207項、年度投資529億元的重點項目。

煙台市計劃今年快推進「一堤兩路」建設：

1、 一突堤區片6月上旬啟動綜合管廊建設，8月份完成國際航運中心地下基礎施工；

2、 城鐵南站南側道路6月份竣工通車；

3、 濱海西路及夾河橋年內部分完工。

為了提高城市的通透性和微循環能力，2016年煙台市組織實施勝利南路南延等18條主次幹道建設，加快推進金灘南路等22條紅線外配套道路，到年底31條道路建成通車、9條道路部分完工。

三、全面啟動農村改廁工作

為了改善農村人居環境，2016年煙台市將全面啟動農村改廁工作，計劃全年完成三分之一的農村、15萬農戶改廁任務。

四、建立全市統一的物業管理服務平台

為了提高物業服務，煙台市在物業服務管理方面將創新採取「互聯網+」的模式，屆時不僅僅實現動態監管、實時管控，而且會推動物業服務由城區向小城鎮和新農村項目延伸。

五、164個小區開展綜合整治改造

老舊小區綜合整治改造是這樣計劃的：

1、6月底前，完成3個老舊小區綜合整治改造試點任務；

2、年內，縣市區按照確定規劃，將逐步對164個小區開展綜合整治改造。

除此之外，市直86棟、2.84萬平方米存有安全隱患的直管公房也將會得到維修加固和整治改造。

（以上回答發布於2016-03-14，當前相關購房政策請以實際為准）

更多房產資訊，政策解讀，專家解讀，點擊查看

⑨ 舊改和棚改有什麼區別

一、指代不同

1、舊改：指局部或整體地、有步驟地改造和更新老城市的全部物質內生活環境，以便容根本改善其勞動、生活服務和休息等條件。

2、棚改：是中國政府為改造城鎮危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民生工程。

二、改造內容不同

1、舊改：改造城市規劃結構，在其行政界限范圍內，實行合理的用地分區和城市用地的規劃分區；②改善城市環境，通過採取綜合的相互聯系的措施來凈化大氣和水體，減輕雜訊污染，綠化並整頓開闊空間的利用狀況等；

2、棚改：改造按照「政府主導、市場運作」的原則實施。政府除了鼓勵地方實行財政補貼、稅費減免、土地出讓收益返還等優惠政策外，還允許在改造項目里，配套建設一定比例商業服務設施和商品住房，支持讓渡部分政府收益，吸引開發企業參與棚戶區改造。

三、目的不同

1、舊改：既反映城市的發展過程，城市空間規劃組織以及建築和社會福利設施的完善過程；又表示物質成果，反映當時的建築和福利設施狀況。舊城改造是個不間斷的過程，取決於城市的發展方向和速度。

2、棚改：的根本目的是改善群眾的居住條件，兼顧完善城市功能、改善城市環境。

⑩ 吉安市平安里棚戶區改造安置方案 .

您好！
吉安縣棚戶區（危舊住宅區）改造實施細則

為進一步加快我縣保障性住房建設，解決城市棚戶區（危舊住宅區）居民的住房困難，根據國務院辦公廳《關於促進房地產市場健康發展的若干意見》（國辦發[2008]131號）、住房和城鄉建設部《關於推進城市和國有工礦棚戶區改造工作的指導意見》（建保[2009]295號）、省政府辦公廳《關於加快我省城市棚戶區（危舊住宅區）改造的實施意見（試行）》（贛府廳發[2010]20號）及市政府辦《關於印發吉安市中心城區棚戶區改造實施細則的通知》（吉府發[2010]19號）等文件精神，結合我縣實際，制定本實施細則。
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想
棚改是一項以改善棚戶區居民生活條件、改善人居環境、改善城市面貌、建設和諧發展新吉安、促進經濟與社會協調發展、得民心、順民意、解民憂的重大民生工程，同時，也是縣委、縣政府踐行科學發展觀，為民辦實事的重要舉措。通過棚改，做到「四個確保」即：確保中央的方針政策得到落實，確保棚戶區居民的住房條件得到明顯改善，確保我縣城區整體環境質量得到提高，確保城市品位得到顯著提升。
（二）基本原則
1、堅持政府主導與市場運作和社會參與相結合的原則。縣政府為棚改工作的責任主體，應把棚改工作納入年度城建重點工程，按照全縣聯動、部門協同、各負其責的要求，統籌組織實施。在具體操作中，堅持以市場運作和商業性開發為主，多渠道、多形式籌措改造資金，充分調動各方面參與棚改的積極性。
2、堅持統籌規劃與分步實施相結合的原則。棚改要與城市經濟、社會發展、基礎設施建設及生態環境保護統籌推進，在城市總體規劃的指導下，堅持集約和節約用地，按照「全面規劃、合理布局、綜合開發、配套建設、因地制宜」的要求，統籌安排、穩步推進、分步實施。在推進時序上堅持先規劃後改造、先補償安置後拆遷、先試點後鋪開的原則。
3、堅持棚改與完善城市功能相結合的原則。城市棚改中，堅持整治、保護與改造相結合。注重優化城市空間，提升城市品位，完善基礎設施，增加公共綠地，改善人居環境。
4、堅持棚改與保障性住房、舊城改造、國有企業改制相結合的原則。
5、堅持棚改拆遷政策與現行的城市房屋拆遷政策相結合的原則。棚改既要體現實事求是、因地制宜，又要堅持新老政策的有機銜接，確保拆遷政策的連貫性和穩定性。要根據棚改各地段的實際情況，按照「搬得出、安得下、穩得住」的原則，制定切實可行的拆遷補償安置和開發建設方案。「自求平衡」，一是力求棚改項目的自身平衡，通過項目實施主體的市場化運作和政府政策扶持，力求實現既改善民生，又不增加政府負擔的目標。二是通過拆遷補償和安置房價的合理確定，力求實現項目實施主體與被拆遷人之間的利益平衡。
6、堅持以產權調換為主、貨幣補償為輔和就地回遷為主、異地安置為輔相結合的原則。給被拆遷人提供選擇自由，妥善安置好被拆遷人，確保還利於民，讓群眾得到實惠。
7、堅持以人為本與依法拆遷相結合的原則。棚改項目的確定和安置補償方案的制訂，要充分尊重群眾意願，廣泛征詢群眾意見，在得到絕大多數群眾支持的基礎上組織實施，做到「公開、公平、公正」，嚴格執行城市房屋拆遷有關法律法規的規定，維護群眾的合法權益。
二、棚改的范圍和工作目標
（一）棚改范圍
城市棚戶區是指在國有土地上集中建設的房屋結構簡單、使用功能不全、建築密度不大、基礎設施差的人口密集居住區。我縣符合上述條件的區域均屬棚戶區改造范圍，具體范圍由縣棚改工作領導小組確定。
（二）改造目標
從2009年起，用三年時間完成我縣6.798萬平方米城市棚戶區改造任務，解決1242戶、4千餘人的住房困難問題，其中2009年城市棚戶區改造完成3.04萬平方米，解決418戶、1672人的住房困難問題；2010年城市棚戶區改造任務2.138萬平方米，解決411戶、1644人的住房困難問題。2011年城市棚戶區改造任務1.62萬平方米，解決413戶、1652人的住房困難問題。
三、運作方式
（一）城市棚改實行「政府主導、市場運作、成片改造、群眾參與」的原則，調動多方面的積極性推動改造工作。對有商業開發價值，能自求平衡的地塊，採取市場運作方式改造；對沒有商業開發價值，不能自求平衡的地塊，採取政府主導的方式改造。
（二）採取市場運作的城市棚戶區改造項目，政府可組建或委託有實力的企業實施房屋拆遷，拆遷安置補償資金通過企業自有資金和銀行貸款等方式解決。拆遷後由縣棚改辦牽頭，會同財政、審計、拆遷人等部門和單位及時進行清算。政府將拆出的凈地設置相應條件後（具體內容由棚改辦與國土部門商定），通過招、拍、掛出讓，確定項目開發建設單位，並從土地出讓價款中安排拆遷安置補償資金。對原已出讓土地的項目，由縣政府確定掛項目領導，明確幫扶單位，加大拆遷的力度，幫扶項目主體（拆遷人）安期完成改造。
（三）規劃中屬商住用地的城市棚戶區改造項目，在凈地出讓時，可根據項目實際情況在用地規劃和土地出讓條件中，按縣棚改領導小組辦公室確定的配建比例建設經濟適用住房和廉租住房，建成後移交政府或由政府回購，優先用於該地塊符合經濟適用住房或廉租住房保障條件的補拆遷人回遷。配建的經濟適用住房和廉租住房的建設總面積、單套建築面積、套數、套型比例、建設標准以及建成後移交或者回購等事項，應在土地出讓合同上明確約定，棚改片區內的單位或個人不得巧立名目集資建房或合作建房。
（四）對改造難度較大、不具備商業開發價值的城市棚戶區，由縣政府統一調控，採取項目搭配、一項目一策的辦法確定改造方案和政策，也可以按照保障性住房建設的有關政策，統籌規劃建設為安置房、經濟適用房或廉租住房，改善棚戶區群眾住房條件，同時要做好危舊房的維修加固，消除安全隱患。對無法維修加固的危房應予以拆除，並妥善安置拆遷居民。
四、資金來源
棚改所需資金的主要來源：
（一）中央的棚改專項補助資金；
（二）省財政棚改以獎代補資金；
（三）縣政府從城市維護建設稅、城鎮公用事業附加、城市基礎設施配套費、土地出讓收入以及政府其他收益中安排資金；
（四）銀行貸款；
（五）整合相關資源建立借貸融資平台所融集的資金。
五、政策支持
（一）土地支持政策。採取市場化運作的棚改項目，以招、拍、掛出讓的方式供應土地；安置住房中涉及的經濟適用住房和廉租住房建設可以劃撥方式供地，並在《國有建設用地劃撥決定書》中明確約定住房套型建築面積、項目開竣工時間等土地使用條件；通過出讓方式取得土地的，土地的所得收益全部用於棚改的拆遷安置。
（二）規劃支持政策。棚改項目在符合城市總體規劃的前提下，根據項目的實際情況，依照法定程序，經縣人民政府批准後，可適當調整規劃條件，確保棚改項目資金總體收支平衡。
（三）稅費減免政策。棚改項目免徵城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金，減半徵收經營性收費；所征地方稅收全額返還；供配電工程建設費，最高不得超過每平方米40元；安置住房建設和通過收購籌集安置房源的，執行經濟適用住房的稅收優惠政策；通訊、市政公用事業等企業要對棚改出台各自的支持性政策，新建安置小區有線電視和供水、供氣、排水、通訊、道路等市政公用設施，由各相關單位出資配套建設，並提出減免入網、管網增容等經營性收費的意見；拆遷居民選擇產權調換方式補償的，在辦理新的產權證時，對原拆遷面積部分免徵契稅；房地產開發企業在棚改項目中建設的拆遷安置房和配建的經濟適用住房和廉租住房免徵營業稅。
（四）拆遷安置政策。棚改項目的拆遷補償安置在嚴格按照國家和省、市有關城市房屋拆遷的法規政策執行的前提下，還享有以下政策：
1、棚改片區規劃用地性質屬於商住用地的，應優先建設還建房，安置拆遷居民。用地性質不屬於商住用地的，應通過其它棚改片區中配套安置房或由政府回購商品房的方式調劑解決安置用房。
2、對具有產權的私有住房房屋，產權人選擇貨幣補償的，根據房屋拆遷市場估價進行補償，補償標准按當年縣政府公布的基準價執行。規定期限內完成搬遷的，在房屋拆遷市場評估價基礎上獎勵8%。產權人選擇產權調換的，等面積部分不計算差價。超出安置戶建築面積的部分，按照商品房銷售價格結算。被拆遷人安置面積小於原拆遷面積，剩餘房屋面積按貨幣方式予以補償。選房順序，按簽定拆遷協議的先後選擇房屋。
3、對租用直管公有住房的，按公有出租房管理規定執行。對其中符合經濟適用住房、廉租住房申購條件的，經「三審三公示」後，可不參加搖號直接按房屋搬遷的先後順序分房。
4、拆遷安置面積不得低於36平方米。產權人房屋面積少於36平方米（含36平方米）且同城只有此處住房的，安置面積在36平方米之內的部分不結算差價。36平方米至50平方米的部分，按當年政府公布的相等地段的房屋拆遷基準價格結算。超過50平方米的部分，按照商品房銷售價格結算。
5、拆除非私有產權的非住宅房屋以及棚改後不再建商鋪的地段的私有產權商鋪，不作產權調換，由拆遷人給予貨幣補償。
（五）資金支持政策。棚改中集中新建若配建的保障性住房，應列入省保障性住房建設年度計劃，並享受中央投資補助資金和縣財政配套資金政策；棚改項目資本金執行廉租住房建設項目資本金佔20%的規定。
（六）國有企業改制支持政策。
1、對符合棚改條件的國有企業地塊，應納入城區棚改的統一規劃，可以按照「企業制定方案、政府批准實施，集中成片建設」的原則，由國有企業制定棚改拆遷補償安置、建設方案，報縣棚改工作領導小組和國有企業改革領導小組審批後，自行對其現有用地范圍內的棚戶區組織實施改造，也可由縣政府統一組織實施改造。
2、國有企業利用自用土地的，可以在符合土地利用總體規劃、城市總體規劃的前提下，由企業組織建設或由政府對國有企業土地收回後組織建設的保障性住房，優先解決本系統或國有企業低收入住房困難職工的住房問題，對符合經濟適用住房、廉租住房申購條件的，經「三審三公示」後，可不參加搖號直接按簽訂協議的順序分房，所屬的國有企業和企業主管部門必須積極配合並參與審核。
3、國有企業建設的或利用國有企業土地共建的保障性住房，應納入我縣保障性住房總體規劃和年度計劃，並享受相關優惠政策。其建設標准、供應對象、產權關系等均按保障性住房的有關規定執行。國有企業建設的廉租住房的房屋產權歸縣政府所有，房屋權屬登記在縣房管局名下，土地使用權變更為縣房管局。
4、國有企業建設經濟適用房和廉租住房，應在市政設施配套比較完善的自用土地中選址規劃、合理布局、統一建設、盡量避免分散建設。
（七）對不能自求平衡項目的支持政策。經反復測算，並享受上述優惠政策後仍難以自求平衡的項目，可由項目實施主體制定實施方案報縣棚改領導小組批准後，政府給予特殊扶持政策，確保項目的順利實施。
六、組織實施
（一）明確主體。已出讓土地的棚改項目，仍由原拆遷人作為項目實施的責任主體；擬出讓土地的棚改項目，由政府組建或委託有實力的企業或由土地受讓人作為項目實施的責任主體；國有改制企業的棚改項目、由其上級主管部門作為項目實施的責任主體。
（二）摸清底數。項目實施的責任主體應對棚戶區房屋現狀、面積、戶型、人口、生活狀況、安置方式等現狀進行調查摸底、分析論證，並以資金項目平衡為測算條件，制定可行的安置方案，報縣棚戶區改造領導小組辦公室。
（三）統籌規劃。縣規劃建設局根據縣棚戶區改造領導小組批復的各棚改項目實施方案，在確保棚改項目經濟效益方面做到收支平衡，略有節余的前提下，統籌編制城區棚改專項規劃，報縣棚戶區改造領導小組辦公室備案。
（四）開發建設。各項目實施主體應按重點工程管理的要求，按時、保質、保量完成。尤其是按要求配建的廉租住房，必須確保在當年底竣工交付使用。
（五）項目清算。對政府給予了特殊政策（指對不能自求平衡項目的支持政策）支持的項目，實施主體應設立專門賬戶，按照獨立核算的原則，封閉運作，項目結束後，由政府組織相關部門進行清算。
七、責任分工
（一）加強領導。成立以縣政府主要領導為組長，分管領導為副組長，各相關單位為成員的吉安縣棚戶區改造工作領導小組，負責確定縣棚戶區項目和范圍，審議決定棚戶區改造的重大方針政策措施，協調解決棚戶區改造中遇到的重大問題，研究審批棚戶區改造工作計劃及實施方案，批准棚戶區改造專項資金收支計劃，研究決定其他相關重大事項。領導小組下設辦公室，辦公室設縣房管局，辦公室主任由縣房管局主要領導擔任，負責棚戶區改造日常工作。
（二）明確職責。縣房管局負責履行棚戶區改造領導小組辦公室工作職責、完成負責縣政府交辦的棚戶區改造責任項目；縣規劃建設局負責在符合城市總體規劃和相關強制性規劃條件的前提下，根據項目的實際情況，確定規劃條件，並辦理各項規劃、建設審批手續，完成縣政府交辦的棚戶區改造責任項目；縣國土資源局負責提供項目地籍圖和土地權屬信息，並組織土地儲備和國有土地使用權劃撥、出讓工作；縣發改委負責城市棚戶區改造范圍內的立項和向上級爭取項目資金工作；縣財政局負責城市棚戶區改造資金的籌措、撥付及項目評審工作；縣審計局負責項目實施後的相關審計工作；縣城管局負責組織棚戶區改造區域內違章建築房屋拆遷，各相關部門配合；縣信訪局負責被拆遷戶信訪接待工作；縣監察局負責棚戶區改造過程中的監察工作；縣公安局負責保障棚戶區改造維穩工作；縣司法局負責城市棚戶區改造過程中的公證、法律援助工作；供水、供電、供氣、通訊、有線電視等相關部門負責棚戶區改造項目的供水、供電、供氣、通訊、有線電視等設施的配套建設有關工作；其他各有關單位要按照縣委、縣政府的統一部署和要求，高度重視、高位推動、高效運作，確保棚戶區改造工作健康有序推進。
望採納，謝謝