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對航道治理

發布時間: 2021-03-02 00:01:53

① 有關航道局的。希望有知情人幫忙!

對海上環境負有管轄職責執法部門有:
1,海事局:海事局負責行使國家水上安全版監督和防止船權舶污染、船舶及海上設施檢驗、航海保障管理和行政執法,並履行交通部安全生產等管理職能。
2,國家海洋局:承擔綜合協調海洋監測、科研、傾廢、開發利用的責任。
航道局只是負責航道的挖掘、疏浚、清理及養護的單位,沒有執法權。要是可能,最好是去海事局。

② 海河的治理措施與長江有何區別原因是什麼

一、統籌規劃,合理布局,協調配合

內河航運與內河流域經濟布局、水資源開發利用和其它幾種運輸方式發展有著密切的聯系。因此,制定沿江河流域產業布局戰略規劃、水資源綜合利用開發規劃、綜合運輸發展規劃時,要把內河航運發展規劃納入其中,充分體現內河航運的要求,發揮內河航運的優勢和作用。

首先,要合理利用水資源,將防洪、水利、發電、灌溉與航運統籌兼顧。在興修水利和修建閘壩時,要充分考慮航運的需要,做好規劃,同步建設通航設施;建造橋梁時,應當考慮到船舶通過時的凈空高度。近年來,國家針對水患問題,加大了防洪工程的建設,並將江河疏浚作為我國大江大河防洪體系建設的重要組成部分。加固堤防、提高防洪能力同航道疏浚有機結合,可以起到事半功倍的效果。航道清淤疏灘過程中,把江河泥沙用於填堤後坑塘,可以加固堤防,同時又擴大了行洪能力,疏通了航道,提高了航道水深標准。因此,要-把航道整治納入大江大河的防洪總體規劃中,使防洪資金發揮雙重效益。

其次,要構建沿江產業經濟帶,發展流域經濟。世界各國的經濟發達地區大都出現在沿海沿江地區,我國「H」型產業經濟帶和「T」型運輸通道相輔相成,互相促進。因而有必要制定流域經濟發展戰略,通過沿江水上運輸通道形成對外開放的格局。沿江產業經濟帶形成後,水運的優勢和潛力將得到充分發揮,水運的低價位能夠提高產品的競爭能力,促進經濟帶的發展。

再次,在綜合運輸體系中,要充分發揮市場機制的作用,合理配置各種運輸方式,建立一個相互協調、共同發展、立體化、網路化的綜合運輸體系。交通運輸的現代化離不開內河航運的現代化。在沿江修建鐵路、公路時,不僅要考慮多種運輸方式之間的銜接和溝通,還要注意發揮內河航運的優勢,使貨物合理分流。

航道是內河航運最重要的基礎設施之一,加強航道的整治和疏浚,維護良好的通航條件,是振興航運業的重要條件。首先要從長遠出發,統籌考慮,制定干支直達、統一標準的長江航道網的發展規劃;其次要實事求是,結合本地區的實際和經濟發展狀況,在保證重點建設項目的前提下,充分考慮應急性建設項目,走投入少,見效快的道路,有步驟地改善內河航道條件。要以整治礙航淺灘為重點,初步形成300噸級航道網。

二、積極推進體制發展與創新,加強幹流航道的維護與管理

目前,內河行政管理分屬水利、水電、交通等部門,造成水資源的充分合理利用得不到保證。行政管理條塊分割、政出多門、機構重疊,使管理效率低下。內河流域經濟的發展需要一個強有力的流域經濟協調管理機構。借鑒國外的經驗,建議成立一個統一的長江流域管理委員會,行使對長江流域各省(市)水資源綜合利用及經濟發展的管理職能。要深化航運管理體制改革,理順中央和地方航運管理部門之間以及航運管理部門內部的關系,建設一支精簡、統一、效能的航運管理隊伍,避免運政、航政、港政之間的職能交叉。目前,航道管理體制已進行了疏養分管的改革,為順利推進航道管理體制的改革創造了條件,建議繼續鞏固和推進改革成果,按照科學、精簡、高效、統一的原則,逐步建立符合社會主義市場經濟體制要求的航道管理體制。同時,要在稅費改革過程中,充分考慮並落實航道維護費用正常的資金渠道,以切實加強幹流航道的維護和管理。

三、開辟穩定的資金來源,建立有利於幹流航道發展的投融資機制

建設資金不足,一直是困擾內河航運發展的重要問題,航道建設資金嚴重不足,是長江航運發展緩慢的重要原因。實現規劃目標,必須有穩定的、足夠的建設資金作保證,為此建議:

1.繼續保留和使用好內河建設基金。交通部出台的內河航運建設基金政策,使內河航運建設有了一定的穩定資金來源,極大地促進了內河航運發展,這已為「九五」期實踐所證明。目前國家正在實施投融資體制和費稅改革,建議國家發改委、財政部等有關部門繼續支持交通部實行這一政策,並充分考慮徵收燃油稅後對航道建設的影響,從預算內資金和燃油稅中安排部分資金用於長江航道建設。

2.貫徹有所為,有所不為的方針,從內河航運建設基金中,確定適當的比例,設立重點航道(主通道)建設基金,保證重點航道的建設;或者是確定內河航運建設基金中用於航道建設的資金不得少於一定比例。

3.允許航道開發建設者對航道附近的荒灘、工程吹填造地及工程建設征地,實施土地資源綜合開發利用,收益劃歸開發者所有。對「四荒」(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)免徵土地補償費,佔用其它耕地減免補償費。

4.允許發揮各級政府和有關部的積極性,總結推廣長江中游界牌航道治理工程的成功經驗,在涉及防洪、河勢控制等河道治理時,聯合水利等部門及有關地方政府共同整治;各級政府可按項目投資總額分攤相應的比例,地方政府也可以「以工代賑」的形式參與航道建設。

5.制定分類差別投資指導政策,鼓勵吸收境內外資本,參與航道建設,模仿引入國際通行的BOT、TOT等融資方式,變通運作方法,從航養費中劃出部分收入作為投資人的投資回報,擴大長江航道建設的投資渠道。

6.嘗試利用國債、直接投資基金、世界金融組織和外國政府貸款(江南水網主通道建設模式),時機成熟時籌備發行建設債券用於長江航道建設,本息償還納入內河建設基金預算。

7.研究支持、鼓勵、扶持地方政府和港口企業在統一規劃的指導下,開發建設港區航道及專用航道的優惠政策,制定適當的補助標准,充分發揮多家共同建設航道的積極性,減輕幹流航道建設資金的壓力。

四、建立科學有效的約束機制,強化海輪航道及橋梁建設與管理

沿江經濟的發展使長江橋梁建設迅猛增加。雖然已有全國內河航道通航標准,但長江中下游幹流特別是武漢以下由於通航海輪的需要,現標准存在很大不足,此外還存在為數不少的橋梁因多方面的原因,直接限制航道建設和發展。國家要高度重視橋梁建設對長江航道發展的影響,。提出有力對策,盡可能減輕橋梁建設的不利影響,突出整體效益,加強南京以下航道建設。目前長江口一期工程已完工,即將進行二期工程,這為南京以下航道治理帶來了有利條件。為充分發揮長江口整治的綜合效益,完善長江幹流下游海輪通航條件,建議加快南京以下航道特別是「三沙」的治理,將「三沙」整治作為交通部重點工程。

五、統籌兼顧,協調配合,提高航道建設效益

目前,長江幹流正在實施三大工程:一是長江三峽樞紐工程,二是水利河道治理工程,三是長江口深水航道治理工程。三大工程密切相關,相輔相成,互為補充,三者有機結合對提高整體工程綜合效益,節省國家投資,加快工程進度有重要意義。因此,長江航道治理必須堅持綜合開發、聯合治水的基本原則,統籌兼顧各方需求。建立必要的協調會議制度,研究解決水資源開發中的重大問題,補充完善有關法規的具體條例,細則。特別是各部門在編制治理規劃、制定建設方案、進行工程施工時需要加強溝通,使聯合治水發揮最大效益。具體建議:

1.三峽工程建設和建成後的水庫調度運行對幹流航道建設影響重大,尤其是對長江幹流中游航道和庫尾航道的影響明顯,建議繼續抓緊相關研究,盡量減少給航道治理帶來的負面影響,從而提高航道建設效益。

2.建議交通部積極向國家發改委反映長江航道建設與水利部門河道治理密切合作的要求,盡可能地實現聯合治水,同時在規劃階段要參與水利部門相關規劃編制。

3.建議增加前期工作的投入,保證具體建設項目前期工作的進度和力度。同時要及時關注水利部門關於河道治理動態和方案,研究切實有效的配合措施,以利工程實施。

六、加強法制建設,促進航道管理法制化,營造良好的外部環境

加快內河航運立法步伐。在新形勢下,內河航運的發展遇到了許多新情況和新問題,需要在法規中加以明確;現有內河水利和航運的有關法規之間有些互不協調的地方。國家先後頒布了《水法》、《航道管理條例》、《航道管理條例實施細則》及《內河通航技術標准》等法律、法規和標准,但因航道依託河道存在,管理過程中與其它部門存在交叉,而由於多少受到部門利益的局限,觀念難免存在差異。為加強管理,都需要加快內河航運的立法,建議盡快制定《航道法》、《水運法》、《船舶法》等法律法規,並在認真調查研究的基礎上,對已經頒布的法律法規做出必要的修改和完善。真正做到有法必依,有章可循,為全面規范航道的建設和管理以及內河航運業的振興創造良好的法治環境。加強內河航運的行業管理,強化市場監管,要綜合運用經濟、技術、行政、法律、信息等手段,建立宏觀調控體系,建立「統一開放、競爭有序」的水運市場,在充分發揮市場機制的作用下,加強宏觀調控,優化運力結構,實現內河運力總量與結構的基本平衡。同時要加大執法力度,維護水運市場秩序,保護合法經營,打擊違法經營擾亂航運市場秩序的行為

③ 長江口深水航道整治工程技術難點

長江口深水航道整治工程技術難點主要是長江水比較深,比較難施工,還有就是長江的水比較湍急。

④ 航道淤塞的治理措施

只有使用清淤船了
也可以承包給別人開發 的

⑤ 內河航道治理平均1公里造價多少

內河航道,這里平均1公里,造價¥50,000。

⑥ 航道面對改革轉型我該怎麼辦大討論

學習討論中,大家從個人、單位、長江航道、國家的角度深入思考,暢所欲言,直抒胸臆。
長江航道越是到了發展的緊要關頭,越是要強化責任擔當,主動適應從嚴治黨、從嚴整風、從嚴執紀的新常態;越是要加強學習、加強黨建、加強機關作風建設。有的同志說,沒有調查就沒有發言權,付局長的講話「實、透、准」,起到了振奮精神、團結鼓勁的作用,一定結合本職工作,加強幹部隊伍建設和廉政建設。有的同志提出,面對改革,機關幹部職工要有過硬的能力水平、要有扎實的工作作風,要有樂於奉獻的精神,切實提高機關部門執行力。
這次長江航道局幹部大會是在航道發展關鍵的時期召開的一次關鍵的會議,付局長的講話抓住了職工關心的關鍵問題、抓住了改革的關鍵對象,對深化航道改革、加強現代化建設具有很強的前瞻性、指導性、操作性。他強調黨群部門的同志要強化「服從」意識,堅決服從中央政策、上級部署、政治紀律、廉政紀律。要有「服務」意識,黨群工作要堅決服務中心工作,不能搞「兩張皮」;黨群工作者要全心全意服務基層,以熱情的態度和優良的作風服務好職工群眾;機關的同志要切加強學習,培養提高五種能力,切實履行崗位職責,走在前列、干在實處,為武漢航道局的建設發展作出更大貢獻。

⑦ 航道整治工程的歷史

航道整治是河道治理的一個部分。中國的航道整治有著悠久的歷史。相傳大禹治水時就遵循順水之性,因勢利導的方法。1565年,潘季馴提出了「以堤束水,以水攻沙」的整治原則。1949年後,隨著水運事業的發展,中國從東北到西南在數量眾多的河流上都進行了航道整治工程。長江上游的川江(宜昌至宜賓)通過整治改善了航道條件,結束了川江不能夜航的歷史。沿海的閩江、甬江、甌江和黃浦江等河口,通過整治均取得了明顯的效果。歐洲的萊茵河、美國的密西西比河以及蘇聯的伏爾加河也都進行了大規模的航道整治工程。

⑧ 為了改善長江航道,應採取什麼重要的措施

(一)樹立生態文明理念
樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念是推進生態文明航道建設的重要思想基礎,體現了新的價值取向。要開展形式多樣的生態文明教育活動。充分利用各種載體和形式,切實加強節約資源和保護環境基本國策教育,普及生態文明知識,深入廣泛地開展環境保護日、節能宣傳周、能源緊缺體驗日等活動,倡導節能環保的生活方式,引導職工樹立保護長江航道生態、人人有責的意識,把生態文明理念內化為職工的行為准則和自覺行動。要大力開展生態文明航道宣傳活動。利用內外媒體,向社會大力宣傳長江航道的生態優勢,我局建設生態文明航道的決策部署、經驗做法和工作成果,以及長江航道涌現現出來的熱愛生態、保護生態的先進典型,向社會持續推介和展示長江生態文明航道的良好形象。要加大「綠色航道、暢通服務」文化品牌的創建力度,突出品牌的生態優勢,推出系列服務措施,加強品牌的營銷,彰顯長江航道文化的綠色特徵,努力打響長江生態文明航道的品牌。
(二)優化航道建設規劃
長江航道是寶貴的自然資源,是長江航運的基礎和前提。實施航道建設開發首先要珍惜每一寸航道資源,要堅持經濟效益、社會效益、生態效益有機統一的原則,控制開發規模和強度,調整規劃布局,促進航道資源利用的集約高效,給自然留下更多的修復空間,給子孫留下一江碧水、兩岸青山、鳥語花香、魚蝦滿江的美麗母親河,要堅持開發與保護並重的原則,高度重視環境保護和節約發展,充分掌握和利用長江航道的自然演變規律,把航道規劃、建設和管理與河勢控制結合起來,與生態平衡結合起來,與節約資源、保護環境結合起來,加快推進航道系統治理。一是要積極開展航道通過能力及生態航道建設等重大課題研究,統籌考慮航道建設、經濟發展和生態保護的關系,既要考慮沿江經濟發展的需求,又要考慮長江航道的生態承受能力,科學確定航道的可開發利用度以及各河段航道的最佳建設標准,據此調整「十二五」規劃實施和制定「十三五」規劃。二是在充分考慮生態保護的前提下,以中游荊江河段治理為重點,繼續加快航道系統治理,提高建設速度,擴大建設規模,確保到2015年提前實現2020年規劃建設目標,進一步增強長江航道在綜合交通運輸體系中的競爭力,使長江航道綠色、高效、節能、環保的比較優勢得到最大限度地發揮,服務能力較好適應長江水運和沿江經濟社會的發展需要,帶動交通運輸系統和沿江社會的生態文明建設。
(三)加快航道轉型升級
轉變發展方式是實現長江航道科學發展的主線,也是建設生態文明航道的關鍵。我們要按照十八大提出的創新驅動發展的要求,切實加強科技創新,推動航道轉型升級,努力促進長江航道由勞動密集型向創新驅動型和技術管理服務型轉變。轉變發展方式關鍵在於建設數字航道、智能航道,這也是建設長江生態文明航道的最大亮點。通過建設智能航道,一是可以盡量減少航道整治工程的同時提高航道通過能力,從而避免了工程建設對長江生態的影Ⅱ向。二是可以使船舶科學配載,合理選擇航線,減少單位貨運量的燃料消耗,有效促進節能減排、保護環境。三是可以提高長江航道服務和管理的信息化水平,減少管理消耗和管理成本,促進資源節約型、環境友好型單位建設。因此,我們必須進一步加快長江數字航道和智能航道建設,積極研發應用3.0版電子航道圖,確保到2015年全面建成數字航道,初步建成智能航道,從而為建成生態文明航道奠定堅實的基礎。
(四)建設生態綠色工程
當前長江航道的主要問題仍然是發展不足的問題,建設生態文明航道的首要任務仍然是加快建設,提高航道通過能力。在長江上實施建設工程必然會對長江的生態造成一定的影響,因此:
首先要嚴格做好航道工程建設的環評和防洪論證等工作,盡量減小航道工程建設對長江生態的影響。建設項目工程費用預算中應保證生態恢復所必需的費用,並確保其有效使用。
其次要加快生態整治技術創新。要切實加強生態工程的理論研究,積極採用節能、環保、合理節約材料和資源的新技術,使航道整治工程不僅滿足強度、穩定、安全、耐久度的要求,而且充分考慮對生物、環境的影響,既實現整治工程經濟效益的最大化,同時實現環保效益的最大化。
第三是實施環保施工。積極採用有利於資源節約和節能環保的新技術、新工藝、新結構和新材料,積極推廣生態護坡等新技術,實現工程防護、景觀塑造和環境保護的統一,避免或減少對水生動植物生存環境的改變和破壞,最大限度地保護工程周邊的環境,減少工程施工對環境的破壞和影響,營造「人水和諧」局面。 (五)全面促進資源節約
一是實施低碳養護。要通過加快航道維護管理的轉型,用現代化的技術、現代化的裝備,盡量減少長江航道建設養護管理等各項活動對生態的影Ⅱ向。要加強航標新能源、新材料、新結構的研究,加大太陽能一體化航標燈的推廣應用。大力開展環保疏浚技術、環保節能型船舶研究和推廣應用,重點加大航道維護和工程疏浚船舶的節能減排技術改造,減小航道疏浚施工對生態的影響。
二是狠抓節能減排。加強節能管理,認真做好能源消耗統計分析,制定合理的能源消耗指標和定額,簽訂節能承包合同,大力應用節能減排新技術、新方法、新產品,創新船艇節能方法,提高能源利用效率,使航道生產的能耗穩步降低,完成上級下達的節能指標。抓好節能項目儲備和申報,積極申報節能減排專項資金。要大力減少船舶污染排放。嚴格執行船舶排放標准,組織船舶污染物排放普查,有計劃分步驟實施技術改造和檢查維修,控制和減少船舶污染排放,杜絕超標排放。加強老舊船舶等報廢處置工作,及時淘汰落後的生產工具和設備。在船舶建設垃圾回收等配套設施,逐步杜絕船舶直接傾倒排放生活垃圾。
三是推行節約辦公。嚴格執行中央關於改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定,精簡會議,改進會風,壓縮會議經費,提高會議實效,開短會、講短話;改進文風,精簡文件簡報,切實沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發。積極倡導低碳辦公、綠色辦公,政府采購要優先購買綠色節能產品;提高職工節約意識,教育職工從小事做起,節約每一張紙、每一度電、每一滴水,嚴格辦公用品采購、領取、使用等管理,逐年降低各級機關人均綜合能耗。
(六)加強航道生態環境保護
保護航道生態安全是建設生態文明航道的必保底線。建設生態文明航道必須有效防範航道生態安全風險,及時妥善處置航道突發事件和自然災害,維護航道生態環境安全穩定,避免重大航道生態危機。一是要提高航道管理與保護的能力。要建立健全航道法律法規和政策體系,積極推進航道立法,促使《航道法》早日出台,以法律規范與約束人們的行為,依法保護航道生態安全。要依法對涉水工程、采砂、船舶和岸線等實施有效管理,嚴格涉水涉航建築物技術審查,督促涉水涉航建築物科學合理選址,盡可能避開水生物繁衍棲息地、航道生態脆弱或敏感地區,減小工程建設對河勢穩定和航道演變規律的不利影響。要採取行政和法律手段對非法采砂、超吃水等各種破壞航道生態環境的行為等進行懲處,有效保護航道和岸線資源。二是要提高自然災害防控能力。要科學制定預案,有效應對極枯水位、特大洪水、極端氣候以及滑坡等自然災害,及時恢復航道條件。三是要提高航道突發事件應急處置能力。要加強航道應急打撈能力建設,建造一批應急打撈船舶和設備,對長江干線沉船、沉物特別是危化品及時進行打撈,有效防止水上交通事故造成重大生態災害危害和社會影響。
(七)加強生態文明制度建設
保護長江航道生態環境必須依靠制度,要把資源消耗、環境損害、生態效益納入長江航道發展評價體系,建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法和獎懲機制。要開展航道生態監測工作,加大長江航道生態保護的力度,當前應盡快將節能環保和生態的指標納入長江航道文明建設責任制和資產經營責任制考核體系,加大考核獎懲力度,形成良好的生態文明建設機制。建設生態文明航道涉及到多個涉水部門,必須加強與環保、漁政、水利、海事等管理部門的聯系,就長江的整體生態保護和水資源綜合利用問題進行密切溝通、真誠合作,努力使長江的開發利用能夠統籌兼顧防洪、發電、環保、水生資源保護和航運等各方利益,使長江真正成為水資源綜合利用最好的典範之江。為此,我們耍率先行動和示範,在各項工作特別是航道建設和維護管理中,要嚴格執行防洪法、環境保護法等法律法規,主動考慮其他部門的關心和關切,展示長江航道負責任行業的形象。同時,要切實加強溝通聯系,闡明長江航道的利益和立場,爭取其他部門對建設生態文明航道的理解和支持。

⑨ 長江安慶段主要河流航道整治及規劃情況

昨從長江航道局獲悉,今年長江干線武漢至安慶段將開展6米水深的航道整治工程,工程影響環境評價已於20日公示。

長江干線武漢至安慶段上起天興洲長江大橋、下迄安慶皖河口,全長約386.5公里。目前河段內多為彎曲或微彎的兩汊或多分汊河道。根據《長江干線航道治理建設規劃(2016-2020年)》,該工程已被列入「十三五」長江干線航道建設重點項目之一,整治後有望穩定航槽、增加航道水深、拓寬航道寬度。

工程將主要對羅湖洲、沙洲、戴家洲、牯牛沙、鯉魚山、張家洲、東北、馬當、東流9個灘段實施航道整治,總投資501479.98萬元,施工期30個月。

⑩ 治理航道的主要工程措施有哪些各種措施具有什麼特點

航道建設主要是通過工程措施來提升或維護航道水深,主要措施有丁壩,順壩,潛壩,鎖壩,護灘、護岸、護底或壩群等,跟水利建設類似。目前,長江多處航道受水流破壞,長江航道建設大多以守護工程為主,來鞏固維持現有航道,航道建設還有一方面就是航標的配布,來標示船舶通行的通道。

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