治理農村中國

『壹』 中國農村的環境 什麼時候才能治理好

這是個永來久性問題
之所以這么說源就是因為從改革開放甚至更早以前農村問題就存在並且在不斷改善，並且直至現在還在改善中，並將繼續改善
可以這么說：有農民就存在農村問題，然而農業是國家之本，所以說這是個永久性問題。
希望這個答案能得到你的認可。

『貳』 誰在治理中國鄉村

上世紀49年以前來，中國自鄉村由鄉紳、耄老組成的宗族管理機構進行治理。科舉制度的廢除後，鄉紳沒了道德標准，越來越多的人變成了劣紳。49年以後，經過所謂「土改運動」和「合作化運動」最後建立了人民公社（整個過程歷時約5年左右），然後鄉村由人民公社的基層機構「生產隊」進行治理。83年以後取消人民公社，建立了鄉鎮政府，基層建立「村委會」。前些年，在許多地區實行了「村委會」直接選舉。

『叄』 來說一說如何看待農村治理這個問題的

很難去治理，現在城市發展的越來越快，而農村真的跟不上那種速度，消費水平很難去提高。

『肆』 全國整治光膀，農村和城市哪個更容易整治

全國治理光膀子這個問題，肯定是城市比農村更容易治理啊，一是城市大家大部分都不是做體力活的，所以說都不會經常性的去光著膀子在路上來回走，但是確實也不乏這種情況發生。

但事實上來說只是一種非常不文明的行為，所以說如果全國治理的話，還是非常支持的，但是相較於在農村實行這個政策，我覺得還是城市比較好治理。雖然並不是說農村不好，但是相較於農村而言，城市的人更加的有素質，而且學歷可能都比較高，比較注意自己的形象，所以大家在這一方面也會比較注意一點。

『伍』 當前農村治理中存在的主要問題有哪些

1．鄉村社會發展緩慢改革開放 30 多年來，國家經濟上發展迅猛，但在廣大的農村確實難以顯現出來，農村中發家致富還是存在於較少人的手中，這部分人一般是村幹部、自主創業的中小工商戶或企業家、有政府官員及其親戚。這類人在目前的絕大部分農村中都是掌握村中資源的人，而更多的老百姓或村民則是依舊過著自給自足或者說是基本滿足溫飽的生活水平。
2．民主選舉流於形式當下的農村基層選舉亂象叢生，賄選成為普遍現象，許多人利用手中的財富進行買票，一桶油一袋面就可以買來村民的一張選票，很多鄉政府對此現象也是處於默認狀態以選出有利於控制農村的村主任。在 X 村，我看到鄉政府工作人員和公安人員都在村委大院進行監督選舉，但是進行票款發放（拿選票就可以領取一定的錢）的桌子就擺在他們面前。
3．當下村委治理失效當下的鄉村治理機制是由村兩委進行共同治理的，但實際的情況實際上一般都是由黨委大包大攬。現在的村委基本上都是到春種秋收時節才能體現出來村委的作用，平時則是很少進行學習和辦公，更不用說服務村民了。由於村主任的政治素養或者說治理才能不佳，一般在村中的權威不大，有些就是靠賄選上台的，更沒有權威進行有效的治理。有些村委甚至將村委辦公所在地出讓給他人，而後把村委辦公所在地移到自己家中。
4．精英人才外流嚴重中國的絕大部分屬於農村，農村中的絕大部分都不發達，這就註定了農村中的有才人一旦走出農村一般就不會再回農村，這也形成了一個惡性循環，有才人走出不回來導致沒有才能但有勢力的人在農村當家，有才人看到這些人治下的農村發展緩慢凋敝，就更加強化了他們一旦走出去更加不想回來的決心。

『陸』 中國是怎樣實現對鄉村的治理鄉村的自治模式是怎麼樣的

今年中央一號文件的第八部分是改善『鄉村治理機制』，對新形勢下的農村社會管理作出了重要部署。在工業化城鎮化的推動下，農村的社會結構、利益格局、組織體系、生活方式、價值觀念等各方面都發生了很大變化，傳統的基層治理方式已不適應發展的需要。新的形勢下，必須大力推進農村社會管理體制機制創新，確保農村社會的長治久安、農民群眾的安居樂業。」清華大學教授汪暉委員說。
那麼當前中國鄉村治理的現狀如何？中央一號文件中改善鄉村治理機制的意見，對以後鄉村治理有哪些積極的作用？對此記者采訪了部分代表委員。
農村治，天下興
「當前，農村經濟發展正在急劇變化，農村社會關系日趨復雜，傳統的鄉村治理模式正面臨著許多新情況和新問題，完善和創新鄉村治理機制，讓農村社會管理和公共服務跟上經濟社會結構變化的形勢成為當務之急。」汪暉說。
湖南省慈利縣象鼻嘴村的黨支部書記向平華代表是來自最基層的幹部。「要說治理，『上面一根針，下面千根線』，基層最重要。」向平華說，「總書記參加上海團審議時也說了，社會治理的重心必須落到城鄉社區，社區服務和管理能力強了，社會治理的基礎就實了。應該把基層組織的積極性調動起來，傳統文化和社會主義核心價值觀，都是我們手裡的武器。」
「農村治，天下興。農業是第一產業，農民是最大群體，農村是基層社區。創新農村社會治理體制，是創新我國社會治理體制的突破口和著力點，是破除城鄉二元體制、構建城鄉一體化發展的重大舉措。」中國社會科學院農村發展研究所所長張曉山代表認為，基層黨組織建設要靠培養新型職業農民，同時與培育新型農業經營主體有關。
要把黨員幹部培養成致富能手，成為新農村發展的領頭人，從而鞏固執政基礎。村幹部是領頭人，是發展現代農業的「領頭羊」，要及時對他們進行必要的培訓。「農村發展的目標不只是賺錢，而是要被群眾們擁護，要培養村幹部最基本的道德和價值觀念。」
張曉山同時認為，在行政村一級作為基層政府派出機構的色彩越來越濃的現實條件下，要強化村民小組層級的民主自治功能，以村民小組為主體建立和健全普通農民對村幹部行使權力的有效制衡機制，將非公務員身份的村幹部的權力也能關進制度的籠子里，確保普通農民的權益不受損害。
全國政協委員會常委葛劍雄說，建設基層民主可以大膽積極試點，然後推廣，針對有的村人很少了，可以適當集中，鼓勵公務員、村官到基層，畢業生回鄉為社會服務。
廣東省農業廳副廳長程萍委員也認為，貧困地方沒有集體收入來為鄉村服務投入，未來要加大行政村與自然村集體組織力量，增加村裡的集體收入的經濟來源。
「鄉村治理是整個國家治理體系的一部分，進入二十一世紀以來，國家實行了積極的農村發展計劃，取消了『皇糧國稅』，以推進農村的發展，鄉村治理的邏輯發生了轉變。這一方面說明鄉村與整個國家治理的關系密切；另一方面國家的戰略目標發生轉移，實現農村社會的轉型成為中國崛起的重要環節。」中央農村工作領導小組副組長陳錫文委員說。

『柒』 國內村莊整治比較好的地方有

[新中國成立以來，自上而下發起了一輪又一輪治理，也一次又一次改變了中國農村的面貌，從而將中國傳統農村從文化上、思想道德上、組織上、物質條件上、社會制度上以及生活習慣上帶入到了現代化社會中]

2015年武漢市提出「城管革命進農村」，開始推動農村環境整治工作。

應當說，當前中國農村中的臟亂差是比較嚴重且普遍的，垃圾亂扔，污水橫流，戶外村內的公共環境不僅有礙觀瞻，而且極不衛生，容易引發疾病。武漢市開展村莊環境整治正當其時。

從我們在武漢郊區汪集鎮的調查來看，村莊環境整治大致包括三個方面：掃干凈，碼整齊，路暢通。2017年又開始推動廁所革命，改旱廁為沖水廁所。

我們以汪集鎮歐咀村為例介紹「掃干凈」。

歐咀村共有2400人，13個自然村，2075畝耕地。過去村莊垃圾基本上是農戶隨便丟棄，或在自然村邊上挖土坑掩埋。

歐咀村用三年時間比較好地做到了「掃干凈」。具體來說，歐咀村在每一個自然村設了一到兩個垃圾桶（全村共20個垃圾桶），由村民將戶內產生的垃圾收集起來倒入垃圾桶。同時為每個自然村設一個保潔員，保潔員為本自然村60歲左右人員競爭上崗，每月300元工資，主要工作是將本自然村戶外產生的垃圾清掃倒入垃圾桶，每天工作時間約一個小時。有很多老年人願當保潔員，競爭上崗使得保潔員具有較高的責任心。

歐咀村與鄰近三個村共同聘用了一個專門清運垃圾的司機，按村莊垃圾桶數量收費，每個垃圾桶每月收120元，歐咀村20個垃圾桶，每年清運垃圾的費用就是：120×20×12=2.88萬元。清運垃圾的司機保證垃圾桶的垃圾裝滿即運走，一般每周要清運兩次。

對村莊環境中的一些衛生死角，村集體會組織雜工或請挖掘機來進行專項整治，2017年歐咀村花費1.8萬元進行了環境專項治理。

2015年村莊開始整治環境，市、區、街道均十分重視，常抓不懈，經常到村裡檢查，總支更是經常組織本片各村交互檢查。此外，市區還安排第三方暗訪督查。有一個時期，村幹部全部動員起來，對村莊環境整治工作建立了長效機制，逐步扭轉了村民的習慣。

作為自上而下的中心工作，村莊環境整治也得到了上級撥款。2017年歐咀村獲得8.3萬元專項撥款，支出費用則為0.36×13+2.88+1.8=9.36萬元。也就是說，村集體另外貼進去約1萬元，就可以保持村莊環境整治中「掃干凈」的目標。

三年下來，歐咀村的環境衛生面貌發生了極大變化。僅僅花費不到10萬元，就讓一個有2400人的村莊可以保持干凈衛生，這是很不容易的事情。其中武漢市自上而下的督辦、總支和村幹部的努力，以及「戶分類、組保潔、村收集、街轉運、市及區處理」的垃圾收運處理體系的有效運轉，有效改變了村莊的環境衛生條件。

歐咀村村莊環境整治只是武漢市郊區的一個普通案例。從歐咀村的情況來看，三年村莊環境整治取得這樣的成果得益於六方面的作為：第一，地方政府發起村莊環境整治的「運動」；第二，地方政府為村莊提供專項經費支持；第三，一套健全的垃圾清掃轉運體系；第四，村幹部有所作為；第五，上級有力的督辦檢查；第六，第三方評估。

三年下來，村民養成了不亂扔垃圾的習慣，村莊垃圾都進行了無害化處理，村莊環境變得更加宜居。一直為外界詬病且確實嚴重影響農村衛生條件和農民身體健康的村莊環境整治，很輕松地就完成了。

村莊環境整治或武漢市所講的「城管革命進農村」，是一項自上而下發起的治理。這樣發起的治理當然並不是每次都能取得好成效，不過，新中國成立以來，自上而下發起了一輪又一輪治理，也一次又一次改變了中國農村的面貌，從而將中國傳統農村從文化上、思想道德上、組織上、物質條件上、社會制度上以及生活習慣上帶入到了現代化社會中。

而正是這些現代社會的村莊中的農民，可以順利融入到中國社會，現在又快速進城，越來越多地成為城市社會的一員。中國是世界上為數極為有限的有能力自上而下推進對農村社會有效治理的發展中國家，這是中國崛起的基本條件。

『捌』 中國農村社會治理困境的具體表現是什麼

中國農村的治理困境可以從人口來講，眾所周知，中國是一個有這龐大農村人口的國家2017年的農村常駐人口為41.8%，這里有人覺得與現實不符，其實如果我們自細研究發現，農村的年輕人都希望走出農村的生活，所以變成了流動人口。而正是這些流動人口太多所以導致越來越多的「老人村」出現。使得農村存在著非常嚴重的養老問題，而且農村老人大多數是沒有退休金的，而國家的財政也不允許更多的負擔，所以導致養老只能靠年輕人。要想振興農村，只能先留住年輕人，讓他們願意待在農村，才能從根本上解決問題。

『玖』 古代中國鄉村治理是怎麼樣的

「皇權不下縣」是古代中國鄉村社會治理奉行的基本法則。在漫長的歷史長河中，古代中國逐漸形成了以鄉村基層組織為核心、國家間接控制與鄉村社會自治相結合的治理體制，大體經歷了從「鄉遂制」到「鄉官制」再到「職役制」的歷史變遷。

由此可見，中國古代鄉村治理具有以下特點：第一，傳統社會基層治理模式的變動，都與底層社會經濟狀況的變遷密切相關。鄉遂制的實行迎合了夏商周奴隸制國家土地國有制生產方式的需要，鄉官制正是維護封建大一統國家剛剛建立之初尚屬嬌弱的經濟基礎的需要，而「中唐以後，隨著均田制的廢弛、兩稅法的實行，地主階級內部構成發生了變動，原來實行鄉官制的鄉里制度，開始向職役制轉化」。第二，傳統鄉村社會的基層治理組織及其職位設置具有官方或者半官方的色彩，但是政治國家的權力觸角卻並沒有直接觸及鄉里社會。里甲等組織的掌權人多為鄉村能人、經濟大戶、德高望重者，來源於本鄉本土，並且與其在鄉村中的社會角色密切相關，他們的職權更多地來源於國家的「認可」而非授權。第三，傳統鄉村社會的基層治理模式體現了國家政權與宗族權力、底層社會自治權的一種平衡和博弈。國家對鄉村社會的控制也是間接式的，其利用鄉村社會的權威，實現了對鄉村社會資源的汲取、社會的管控和文化的控制。在這種依賴的關系中，國家實現了鄉村社會的有效治理，同時鄉村社會也獲得了一定的自治權。

『拾』 中國農村面臨什麼問題，如何解決

食物供給的數量與質量安全、農民工市民化、農村土地是最需要迫切解決好的問題。

1、應實行「口糧安全戰略」，而不是「泛糧食安全戰略」。

未來我國應該重新調整糧食安全戰略，重點對從事「主糧安全」的農民與耕地進行保護，加大對小麥、大米生產的補貼，提高收購價格，提升糧食安全保護的精度與准確性。

為了保證質量安全，我國的農產品供應鏈應該重塑，應該加強綜合協調聯動，落實從田頭到餐桌的全程監管責任，健全農產品質量安全和食品安全追溯體系。

強化農業生產過程環境監測，嚴格農業投入品生產經營使用管理，積極開展農業面源污染和畜禽養殖污染防治。 健全基層食品安全工作體系，加大監管機構建設投入，全面提升監管能力和水平。

2、農民工市民化，建設用地指標是個好工具。

其實建設用地指標是一個好工具。因為要想解決新移民的定居，必須要佔有耕地。目前土地管理部門一直在執行「占補平衡」政策，其實這個政策也可以移植到吸收外省份新移民政策上。

所以可以通過增加建設用地指標來激勵那些勞動力流入多的地區解決外來移民市民化問題，至少具體的數量可以根據各地的實際情況，由中央土地管理部門統一制定。建設用地指標增加，地方財力也相應增加，新移民進城的社保、住房也因此有了保障。

當然，進城農民的住房、子女教育、社保以及他們在農村的宅基地與承包地如何處置等問題，都需要精心謀劃。

3、改革農村土地制度，讓農地成為「不再沉睡的資產」。

目前我國實行的是城鄉隔離的兩套土地管理制度，城鎮化的土地必須被征走，政府壟斷了土地的一級開發，農民被排斥在土地增值收益之外。

未來應該打破目前的壟斷征地政策，實現農村、城市土地「同地、同權、同利」，建立土地交易機制，使農民分享城市化中的土地增值收益，使進城農民獲得創業資本，只有這樣才能可持續。

(10)治理農村中國擴展閱讀：

隨著我國改革開放帶來的經濟發展，大部分的農村青年都遠離家鄉，跟著潮流來到了城市。而這些家庭的孩子無法跟父母在一起生活。要麼與年邁的爺爺奶奶生活，要麼寄居在親戚家。因此就形成了一種特殊的群體——留守兒童。

1，留守兒童心理問題

由於沒有父母的陪伴，留守兒童缺失的情感無人能彌補。缺少傾訴和陪伴，又很少跟外界的人接觸。從而導致一些留守兒童出現內心封閉、行為孤僻等個性特徵，出現不同程度的等心理障礙與性格缺陷。據不完全統計在留守兒童中72.3%的學生都患有不同程度的心理疾病。

2、缺少必要的學習指導

由於父母長期在外地打工，很多留守兒童都是跟爺爺奶奶居住在一起，年老多病。很多時候，孩子都要承擔起家庭的責任，幫忙做飯，照顧弟弟妹妹。加上這些代理監護人文化程度比較低，沒有辦法給予他們必要的學習指導。

3，留守兒童的安全問題

由於父母不在身旁，留守兒童經常會受到同齡人的欺負。在一些偏遠，治安差的小山村，很多女童還常常成為被性侵的對象。

參考資料來源：人民網-我國三農將面臨的三大問題