訴源治理小品

❶ 急求一篇文章

黨的十六屆六中全會指出，構建社會主義和諧社會,關鍵在黨。在構建和諧社會過程中，消極的腐敗現象，損害黨和政府的形象，損害人民群眾的切身利益，在個別地方甚至激化社會矛盾，勢必對營造和諧的黨群干群關系產生極大地危害。因此，我們必須高度重視黨的自身建設，堅定不移地開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，不斷提高拒腐防變和抵禦風險的能力。只有這樣，才能以優良的黨風促政風帶民風，營造和諧的黨群干群關系。這說明黨風正則干群和，干群和則社會穩，沒有黨群干群關系的和諧，也就沒有社會主義社會的和諧。

為此，筆者從以下幾個方面就如何加強黨風廉政建設和反腐敗工作，營造和諧的黨群干群關系淺談個人的看法。

一、加強黨風廉政建設的重要性、重要性與緊迫性

抓好風廉政建設是一個長期的任務。目前，我國仍處於從計劃經濟向社會主義市場經濟的轉型時期，伴隨著經濟體制的深入發展，由於社會主義市場經濟體制處在逐步確立過程，新舊體制交替、新舊觀念轉變之中，產生腐敗現象的各種誘發因素還仍然存在，以權謀私，權錢交易等各種腐敗現象仍時有發生，損害了黨的形象，破壞了黨群關系。所以，繼續加強黨風廉政建設仍然顯得非常重要和必要，特別是十屆六中全會提出構建社會主義和諧社會這一歷史任務後，就更顯示出加強黨風廉政建設工作的重要性和必要性。在新形勢下，筆者從三個方面來談加強黨風廉政建設的必要性、重要性和緊迫性。

（一）、從「生命」談領導幹部廉潔自律的重要性。堅持反腐敗斗爭，是密切黨同人民聯系的重大問題。中國共產黨是我國改革開放和現代化建設的領導和組織者，改革、發展、穩定和現代化建設，構建社會主義和諧社會，需要全國各族人民群眾共同努力完成。因此，只有得到人民群眾的支持、參與，充分發揮人民群眾的積極性、創造性，我們的改革和建設才能順利推進；只有贏得人民群眾的依賴和擁護，黨的領導地位才能得到鞏固和加強。只要人心向著黨，黨就有力量，生機勃勃，營造和諧的黨群干群關系，構建社會主義和諧社會才會有希望。為此，我們要堅決防止三種情況出現，一是不聽黨的話，只聽「老闆」的話；二是不顧家庭美德，在外尋花問柳；三是班子缺乏原則性，腐敗就會愈演愈烈。只有堅持民主集中制，樹立廉潔自律的用人導向，對不廉潔的行為堅決制止，不斷強化憂患意識、責任意識、實效意識、表率意識、制度意識、紀律意識，才能為實現黨中央提出的加強和改進黨的作風建設的各項目標提供強有力的保證，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成果取信於民。我們的黨才會有更強大的生命力，才能構建出社會主義和諧社會。

（二）、從」形象」談加強黨風廉政建設的必要性。一個人、一個政黨、一個國家，都有一個形象問題。黨的形象好壞，取決於黨是否同人民群眾保持聯系，聯系的程度深不深，取決於是否能獲取人民群眾的擁護和支持，人民群眾對黨的信任度和支持率高不高。要樹立黨在群眾中的良好形象，必須加強和改進黨的作風建設。黨的作風是黨的性質、宗旨、綱領的重要體現，是黨的創造力、戰鬥力和凝聚力的重要內容。切實加強黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風、幹部生活作風建設，就是要抓住黨與人民群眾的關系這個實質問題。只有抓住了這個問題，才能抓住根本、抓住關鍵。要解決黨風廉政建設中存在的突出問題，就必須站在講政治、講黨性的戰略高度，認真學習實踐「八個堅持、八個反對」，把黨的作風建設與經濟工作和各項業務一起研究、一起部署、一起考核，狠抓落實。加強黨風廉政建設，要做到「四個堅持、四個反對」，即一是堅持按標准接待，熱情周到，文明禮貌，樹立新形象；反對違規消費，奢侈浪費。二是堅持銳意進取，奮發向上，積極爭取外援，促進永善發展；反對閉關自守，夜郎自大，守株待兔，坐享其成。三是堅持講團結、顧大局，看主流，謀發展，促穩定，維護良好的形象；反對推諉扯皮，不負責任，怕擔風險，以偏概全，任意誇大。四是堅持深入調查研究，查實情，說真話，辦實事，求實效，一切為了基層，一切為了群眾，一切為了發展；反對坐而論道，當官做老爺，衙門作風，瞎指揮，亂評比，亂攤派。

（三）、從「力量」談密切聯系群眾的緊迫性。人民群眾始終是馬克思主義政黨的力量源泉和勝利之本，只有把關注民生、心繫群眾、服務群眾的工作做好了，我們黨才能始終保持與人民群眾的血肉關系，才能無往而不勝。聯系群眾密不密切，就要看是不是把人民群眾的冷暖安危時刻放在心上，是不是關心群眾疾苦，心繫群眾，是不是真正為群眾辦好事、辦實事。這就要求每個共產黨員特別是黨員領導幹部要在落實基本國策、扶貧攻堅等工作中，都應當「常懷為民之心，常聽為民之言，常舉為民之措，同情群眾，理解群眾，善待群眾，並竭誠幫助，竭誠待下」，為群眾把實事辦好，把好事辦實，把貼民心、暖民心、順民心、聚民心、安民心落實到實際工作中，時刻為群眾雪中送炭，不為自己錦上添花。

二、加強黨風廉政建設是營造和諧黨群干群關系的重要政治基礎

1、黨風廉政建設和反腐敗斗爭是營造和諧黨群干群關系的重要內容。要營造和諧黨群干群關系，就必須高度重視黨的自身建設，堅定不移地反對腐敗，不斷提高拒腐防變和抵禦風險的能力。人民群眾看社會是否和諧，不僅看黨的方針政策是否代表他們的根本利益，更直觀的是看黨員幹部的作風是否端正，是否為他們辦實事、辦好事。由不正之風和腐敗現象引發的矛盾，必須通過加強黨風廉政建設來解決。加強黨風廉政建設有利於維護社會公平正義，理順群眾情緒，消除黨群干之間不和諧因素。

2、黨風廉政建設和反腐敗斗爭是營造和諧黨群干群關系的重要途徑。黨風政風影響和帶動社會風氣，只有通過加強教育和管理，堅定黨員幹部的理想信念，提高黨員幹部的道德修養水平和廉潔從政意識，才能促進全社會形成誠信友愛的風氣，推動社會主義精神文明建設向前發展。認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，深入推進黨風廉政建設，本身就是營造和諧黨群干群關系的有效途徑。

3、黨風廉政建設和反腐敗斗爭是營造和諧黨群干群關系的重要保障。優良的作風，嚴明的紀律，是我們黨團結和帶領人民群眾從勝利走向勝利的成功經驗，也是營造和諧黨群干群關系的重要保障。堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，抓緊建立健全懲治和預防腐敗體系，能夠為營造和諧的黨群干群關系提供重要的制度保障，從而推進和諧社會建設。

三、加強黨風廉政建設，努力營造和諧黨群干群關系

不斷加強黨風廉政建設和反腐敗工作，努力營造和諧黨群干群關系，從而推進構建社會主義和諧社會，主要做好以下四個方面。

1、強化黨風廉政教育，構築思想道德防線。思想支配行為，紀律約束言行，加強行之有效的思想政治教育是構築黨員領導幹部拒腐防變思想道德防線的基礎。一是要針對黨員幹部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面的突出問題，加大黨性黨風黨紀教育力度，引導廣大幹部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，築牢拒腐防變的思想道德防線。二是要切實加強黨員幹部思想政治學習，自重、自警、自省、自勵，慎微、慎權、慎欲、慎獨，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。三是要加強對黨員幹部「八小時以外」的「生活圈」、「社交圈」、「娛樂圈」的監督，發現苗頭性、傾向性問題，早打招呼、早想辦法，把問題消除在萌芽狀態。

2、建立健全反腐長效機制，加大源頭治理力度。加強黨風廉政建設，不斷加大從源頭上預防腐敗的力度，必須不斷建立健全反腐倡廉長效機制，認真貫徹落實《實施綱要》，從根本上鏟除滋生腐敗的條件和土壤，有效發揮制度的「防火牆」作用。首先，要本著繼承和創新的原則，整合完善集體領導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、誡勉談話、詢問和質詢等黨內監督制度。其次，要對照黨紀政紀條規自查自糾，找出現有制度和機制中存在的弊端，加以改進。第三，要根據新情況、新問題，不斷探索新的有效的制度和機制。

3、規范幹部從政行為，確保權力正確行使。加強對權力運行的制約和監督，必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。一抓好行政審批權。本著「能減則減」的原則，大力削減行政審批項目；對必須保留的行政審批項目，要依紀依法加以規范。二抓好乾部選任權。進一步完善幹部人事制度改革，建立科學合理公正的幹部政績考察評判制度，探索民主推薦、競爭上崗等幹部選拔制度。三抓好物資分配權。充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，用法律和制度規范黨員領導幹部在資源分配中的行為，以有效防止權力的不正當使用。

4、加大違紀違法案件查處力度，促進黨風政風好轉。近年來，在黨中央、國務院的堅強領導下，各級黨委和政府認真落實中央反腐倡廉的部署，做了大量工作。一批嚴重侵害群眾切身利益的案件得到及時查處，取得了較好的社會效果。實踐證明，加強黨風廉政建設有利於維護社會公平正義，理順群眾情緒，清除社會不和諧因素。它是營造和諧黨群干群關系中應有之義，有利於促進和諧社會的建設。

四、加強黨風廉政建設應注意的幾個問題

在加強黨風廉政建設和反腐工作中，我們應樹立三種意識，做到三個結合，以確保黨風廉政建設取得實效，從而更效地營造和諧的黨群干群關系，最終實現社會主義和諧社會的構建。

（一）加強黨風廉政建設，應樹立三種意識

1、樹立服務發展意識。實踐證明，社會要發展，離不開資金、人才、技術等發展要素的支持。這些要素是否能夠引進來、留得住，關鍵在環境。因此，我們要以服務發展為第一要務，深入開展糾風治亂、效能監察、源頭治理等工作，著重抓好「四個優化」：一是既優化政策環境求「活」，嚴肅黨的政策，保障促進經濟發展的各項政策得以正確落實。二是優化法制環境求「嚴」，針對發生在群眾身邊，嚴重損害群眾切身利益，阻礙經濟發展的突出問題進行重點治理，如深入開展治理商業賄賂等。三是優化人文環境求「信」，以建立誠信政府為龍頭，以完善管理機制、規范行為、提高效率為手段，加快信用建設步伐，帶動和促進社會信用體系的建立和完善。四是優化服務環境求「效」，通過加強行政效能監察、進行專項治理、加大對各類投訴問題的處理等措施，促進政府職能轉變，切實改進作風，提高工作效率。

2、樹立「唯民」意識。樹立「唯民」意識，就是要樹立「以人為本、以民為先」的親民愛民意識，真正做到為人民服務。一方面堅決查處損害群眾利益的不正之風，讓群眾稱心，增強黨風廉政建設責任制工作的吸引力。通過加強對黨員幹部的權力觀教育，使廣大幹部自覺做到為民、務實、清廉，真正維護好群眾的切身利益。另一方面要暢通民情渠道，讓群眾舒心，增強黨風廉政建設責任制工作的凝聚力。做到始終密切關注社情民意動態。以入戶訪談、問卷調查、設立民情室等形式，收集群眾意見，切實做到「民有所呼，我有所應，民有所需，我有所為」。同時，建立完善矛盾糾紛排查網路，及時快捷地發現和處理矛盾，使群眾生活在一片和諧溫馨的氛圍之中。

3、是樹立「團隊」意識。團隊是戰斗的堡壘，思想上齊心，工作中合力是成功的基礎。因此，廣大黨員幹部要緊密團結在黨的周圍，群策群力，步調一致，優勢互補，攜手共進。日常工作定崗定責，嚴格考核；階段性重點工作，上下聯動，齊抓共管，逐步形成一整套靈活有效的工作運行機制，確保各項工作落到實處。

（二）加強黨風廉政建設，應做到三個結合

1、與黨委、政府中心工作相結合。黨風廉政建設責任制工作要緊緊圍繞黨委、政府的工作中心，切實發揮「三個作用」：即根據黨委、政府的工作重點，及時調整工作中心，積極發揮好服務作用；保證黨委、政府重點工作的落實，積極發揮好監督作用；善於發現問題，並提出合理化建議，積極發揮好參謀作用。

2、與工作延伸相結合。農村與社區是構建社會主義和諧社會的主戰場，而隨著新農村和社區建設的不斷深入，農村、社區幹部在三產收入、生育指標審批等方面掌握了一定的權利，這些權力運用得好壞，直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象，阻礙社會主義和諧社會的建設進程。為此，我們要以加強基層農村與社區的黨風廉政建設為出發點，以密切黨群關系為切入點，以加快構建社會主義和諧社會進程為著力點，通過抓規范、抓重點、抓制度、抓落實，將黨風廉政建設不斷向農村、社區延伸和擴展，促進新農村建設和社區建設的健康發展。

3、與先進文化相結合。要全面貫徹落實《實施綱要》，以廉政文化建設為載體，全面開展廉政文化「七進」活動。積極挖掘文化資源優勢，開展廉政歌曲、漫畫、小品等文化作品的創作，認真開展「丹青助反腐，彩圖道民心」、「廉政清風長廊」、「小手拉大手——紅領巾助廉」、評選「廉內助」、「廉潔文明家庭」等豐富多彩的文藝活動，將反腐倡廉工作納入到群眾的日常生活當中，增強群眾的廉政意識，從而真正使黨風廉政建設從「文件」走向「文化」，從「會場」走向「廣場」，從「領導」走向「民眾」，進一步擴大黨風廉政建設的覆蓋面，

總之，加強黨風廉政建設，營造和諧的黨群干群關系是一項長期而艱巨的任務，必須將其納入建設和諧社會的系統工程，立足長遠、著眼現實，點面結合、標本兼治，多管齊下、綜合治理，深入開展反腐敗斗爭，消除腐敗現象，以反腐敗的實際成果取信於民，用黨風廉政建設的實際成效來促進黨群干群關系的和諧，從而加速推進我們社會主義社會的和諧建設。

❷ 談如何加強黨風廉政建設營造和諧黨群干群關系

黨的十六屆六中全會指出，構建社會主義和諧社會,關鍵在黨。在構建和諧社會過程中，消極的腐敗現象，損害黨和政府的形象，損害人民群眾的切身利益，在個別地方甚至激化社會矛盾，勢必對營造和諧的黨群干群關系產生極大地危害。因此，我們必須高度重視黨的自身建設，堅定不移地開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，不斷提高拒腐防變和抵禦風險的能力。只有這樣，才能以優良的黨風促政風帶民風，營造和諧的黨群干群關系。這說明黨風正則干群和，干群和則社會穩，沒有黨群干群關系的和諧，也就沒有社會主義社會的和諧。 一、加強黨風廉政建設的重要性、重要性與緊迫性 抓好風廉政建設是一個長期的任務。目前，我國仍處於從計劃經濟向社會主義市場經濟的轉型時期，伴隨著經濟體制的深入發展，由於社會主義市場經濟體制處在逐步確立過程，新舊體制交替、新舊觀念轉變之中，產生腐敗現象的各種誘發因素還仍然存在，以權謀私，權錢交易等各種腐敗現象仍時有發生，損害了黨的形象，破壞了黨群關系。所以，繼續加強黨風廉政建設仍然顯得非常重要和必要，特別是十屆六中全會提出構建社會主義和諧社會這一歷史任務後，就更顯示出加強黨風廉政建設工作的重要性和必要性。在新形勢下，筆者從三個方面來談加強黨風廉政建設的必要性、重要性和緊迫性。 （一）、從「生命」談領導幹部廉潔自律的重要性。堅持反腐敗斗爭，是密切黨同人民聯系的重大問題。中國共產黨是我國改革開放和現代化建設的領導和組織者，改革、發展、穩定和現代化建設，構建社會主義和諧社會，需要全國各族人民群眾共同努力完成。因此，只有得到人民群眾的支持、參與，充分發揮人民群眾的積極性、創造性，我們的改革和建設才能順利推進；只有贏得人民群眾的依賴和擁護，黨的領導地位才能得到鞏固和加強。只要人心向著黨，黨就有力量，生機勃勃，營造和諧的黨群干群關系，構建社會主義和諧社會才會有希望。為此，我們要堅決防止三種情況出現，一是不聽黨的話，只聽「老闆」的話；二是不顧家庭美德，在外尋花問柳；三是班子缺乏原則性，腐敗就會愈演愈烈。只有堅持民主集中制，樹立廉潔自律的用人導向，對不廉潔的行為堅決制止，不斷強化憂患意識、責任意識、實效意識、表率意識、制度意識、紀律意識，才能為實現黨中央提出的加強和改進黨的作風建設的各項目標提供強有力的保證，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成果取信於民。我們的黨才會有更強大的生命力，才能構建出社會主義和諧社會。 （二）、從」形象」談加強黨風廉政建設的必要性。一個人、一個政黨、一個國家，都有一個形象問題。黨的形象好壞，取決於黨是否同人民群眾保持聯系，聯系的程度深不深，取決於是否能獲取人民群眾的擁護和支持，人民群眾對黨的信任度和支持率高不高。要樹立黨在群眾中的良好形象，必須加強和改進黨的作風建設。黨的作風是黨的性質、宗旨、綱領的重要體現，是黨的創造力、戰鬥力和凝聚力的重要內容。切實加強黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風、幹部生活作風建設，就是要抓住黨與人民群眾的關系這個實質問題。只有抓住了這個問題，才能抓住根本、抓住關鍵。要解決黨風廉政建設中存在的突出問題，就必須站在講政治、講黨性的戰略高度，認真學習實踐「八個堅持、八個反對」，把黨的作風建設與經濟工作和各項業務一起研究、一起部署、一起考核，狠抓落實。加強黨風廉政建設，要做到「四個堅持、四個反對」，即一是堅持按標准接待，熱情周到，文明禮貌，樹立新形象；反對違規消費，奢侈浪費。二是堅持銳意進取，奮發向上，積極爭取外援，促進永善發展；反對閉關自守，夜郎自大，守株待兔，坐享其成。三是堅持講團結、顧大局，看主流，謀發展，促穩定，維護良好的形象；反對推諉扯皮，不負責任，怕擔風險，以偏概全，任意誇大。四是堅持深入調查研究，查實情，說真話，辦實事，求實效，一切為了基層，一切為了群眾，一切為了發展；反對坐而論道，當官做老爺，衙門作風，瞎指揮，亂評比，亂攤派。 （三）、從「力量」談密切聯系群眾的緊迫性。人民群眾始終是馬克思主義政黨的力量源泉和勝利之本，只有把關注民生、心繫群眾、服務群眾的工作做好了，我們黨才能始終保持與人民群眾的血肉關系，才能無往而不勝。聯系群眾密不密切，就要看是不是把人民群眾的冷暖安危時刻放在心上，是不是關心群眾疾苦，心繫群眾，是不是真正為群眾辦好事、辦實事。這就要求每個共產黨員特別是黨員領導幹部要在落實基本國策、扶貧攻堅等工作中，都應當「常懷為民之心，常聽為民之言，常舉為民之措，同情群眾，理解群眾，善待群眾，並竭誠幫助，竭誠待下」，為群眾把實事辦好，把好事辦實，把貼民心、暖民心、順民心、聚民心、安民心落實到實際工作中，時刻為群眾雪中送炭，不為自己錦上添花。 二、加強黨風廉政建設是營造和諧黨群干群關系的重要政治基礎 1、黨風廉政建設和反腐敗斗爭是營造和諧黨群干群關系的重要內容。要營造和諧黨群干群關系，就必須高度重視黨的自身建設，堅定不移地反對腐敗，不斷提高拒腐防變和抵禦風險的能力。人民群眾看社會是否和諧，不僅看黨的方針政策是否代表他們的根本利益，更直觀的是看黨員幹部的作風是否端正，是否為他們辦實事、辦好事。由不正之風和腐敗現象引發的矛盾，必須通過加強黨風廉政建設來解決。加強黨風廉政建設有利於維護社會公平正義，理順群眾情緒，消除黨群干之間不和諧因素。 2、黨風廉政建設和反腐敗斗爭是營造和諧黨群干群關系的重要途徑。黨風政風影響和帶動社會風氣，只有通過加強教育和管理，堅定黨員幹部的理想信念，提高黨員幹部的道德修養水平和廉潔從政意識，才能促進全社會形成誠信友愛的風氣，推動社會主義精神文明建設向前發展。認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，深入推進黨風廉政建設，本身就是營造和諧黨群干群關系的有效途徑。 3、黨風廉政建設和反腐敗斗爭是營造和諧黨群干群關系的重要保障。優良的作風，嚴明的紀律，是我們黨團結和帶領人民群眾從勝利走向勝利的成功經驗，也是營造和諧黨群干群關系的重要保障。堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，抓緊建立健全懲治和預防腐敗體系，能夠為營造和諧的黨群干群關系提供重要的制度保障，從而推進和諧社會建設。 三、加強黨風廉政建設，努力營造和諧黨群干群關系 不斷加強黨風廉政建設和反腐敗工作，努力營造和諧黨群干群關系，從而推進構建社會主義和諧社會，主要做好以下四個方面。 1、強化黨風廉政教育，構築思想道德防線。思想支配行為，紀律約束言行，加強行之有效的思想政治教育是構築黨員領導幹部拒腐防變思想道德防線的基礎。一是要針對黨員幹部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面的突出問題，加大黨性黨風黨紀教育力度，引導廣大幹部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，築牢拒腐防變的思想道德防線。二是要切實加強黨員幹部思想政治學習，自重、自警、自省、自勵，慎微、慎權、慎欲、慎獨，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。三是要加強對黨員幹部「八小時以外」的「生活圈」、「社交圈」、「娛樂圈」的監督，發現苗頭性、傾向性問題，早打招呼、早想辦法，把問題消除在萌芽狀態。 2、建立健全反腐長效機制，加大源頭治理力度。加強黨風廉政建設，不斷加大從源頭上預防腐敗的力度，必須不斷建立健全反腐倡廉長效機制，認真貫徹落實《實施綱要》，從根本上鏟除滋生腐敗的條件和土壤，有效發揮制度的「防火牆」作用。首先，要本著繼承和創新的原則，整合完善集體領導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、誡勉談話、詢問和質詢等黨內監督制度。其次，要對照黨紀政紀條規自查自糾，找出現有制度和機制中存在的弊端，加以改進。第三，要根據新情況、新問題，不斷探索新的有效的制度和機制。 3、規范幹部從政行為，確保權力正確行使。加強對權力運行的制約和監督，必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。一抓好行政審批權。本著「能減則減」的原則，大力削減行政審批項目；對必須保留的行政審批項目，要依紀依法加以規范。二抓好乾部選任權。進一步完善幹部人事制度改革，建立科學合理公正的幹部政績考察評判制度，探索民主推薦、競爭上崗等幹部選拔制度。三抓好物資分配權。充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，用法律和制度規范黨員領導幹部在資源分配中的行為，以有效防止權力的不正當使用。 4、加大違紀違法案件查處力度，促進黨風政風好轉。近年來，在黨中央、國務院的堅強領導下，各級黨委和政府認真落實中央反腐倡廉的部署，做了大量工作。一批嚴重侵害群眾切身利益的案件得到及時查處，取得了較好的社會效果。實踐證明，加強黨風廉政建設有利於維護社會公平正義，理順群眾情緒，清除社會不和諧因素。它是營造和諧黨群干群關系中應有之義，有利於促進和諧社會的建設。 四、加強黨風廉政建設應注意的幾個問題 在加強黨風廉政建設和反腐工作中，我們應樹立三種意識，做到三個結合，以確保黨風廉政建設取得實效，從而更效地營造和諧的黨群干群關系，最終實現社會主義和諧社會的構建。 （一）加強黨風廉政建設，應樹立三種意識 1、樹立服務發展意識。實踐證明，社會要發展，離不開資金、人才、技術等發展要素的支持。這些要素是否能夠引進來、留得住，關鍵在環境。因此，我們要以服務發展為第一要務，深入開展糾風治亂、效能監察、源頭治理等工作，著重抓好「四個優化」：一是既優化政策環境求「活」，嚴肅黨的政策，保障促進經濟發展的各項政策得以正確落實。二是優化法制環境求「嚴」，針對發生在群眾身邊，嚴重損害群眾切身利益，阻礙經濟發展的突出問題進行重點治理，如深入開展治理商業賄賂等。三是優化人文環境求「信」，以建立誠信政府為龍頭，以完善管理機制、規范行為、提高效率為手段，加快信用建設步伐，帶動和促進社會信用體系的建立和完善。四是優化服務環境求「效」，通過加強行政效能監察、進行專項治理、加大對各類投訴問題的處理等措施，促進政府職能轉變，切實改進作風，提高工作效率。 2、樹立「唯民」意識。樹立「唯民」意識，就是要樹立「以人為本、以民為先」的親民愛民意識，真正做到為人民服務。一方面堅決查處損害群眾利益的不正之風，讓群眾稱心，增強黨風廉政建設責任制工作的吸引力。通過加強對黨員幹部的權力觀教育，使廣大幹部自覺做到為民、務實、清廉，真正維護好群眾的切身利益。另一方面要暢通民情渠道，讓群眾舒心，增強黨風廉政建設責任制工作的凝聚力。做到始終密切關注社情民意動態。以入戶訪談、問卷調查、設立民情室等形式，收集群眾意見，切實做到「民有所呼，我有所應，民有所需，我有所為」。同時，建立完善矛盾糾紛排查網路，及時快捷地發現和處理矛盾，使群眾生活在一片和諧溫馨的氛圍之中。 3、是樹立「團隊」意識。團隊是戰斗的堡壘，思想上齊心，工作中合力是成功的基礎。因此，廣大黨員幹部要緊密團結在黨的周圍，群策群力，步調一致，優勢互補，攜手共進。日常工作定崗定責，嚴格考核；階段性重點工作，上下聯動，齊抓共管，逐步形成一整套靈活有效的工作運行機制，確保各項工作落到實處。 （二）加強黨風廉政建設，應做到三個結合 1、與黨委、政府中心工作相結合。黨風廉政建設責任制工作要緊緊圍繞黨委、政府的工作中心，切實發揮「三個作用」：即根據黨委、政府的工作重點，及時調整工作中心，積極發揮好服務作用；保證黨委、政府重點工作的落實，積極發揮好監督作用；善於發現問題，並提出合理化建議，積極發揮好參謀作用。 2、與工作延伸相結合。農村與社區是構建社會主義和諧社會的主戰場，而隨著新農村和社區建設的不斷深入，農村、社區幹部在三產收入、生育指標審批等方面掌握了一定的權利，這些權力運用得好壞，直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象，阻礙社會主義和諧社會的建設進程。為此，我們要以加強基層農村與社區的黨風廉政建設為出發點，以密切黨群關系為切入點，以加快構建社會主義和諧社會進程為著力點，通過抓規范、抓重點、抓制度、抓落實，將黨風廉政建設不斷向農村、社區延伸和擴展，促進新農村建設和社區建設的健康發展。 3、與先進文化相結合。要全面貫徹落實《實施綱要》，以廉政文化建設為載體，全面開展廉政文化「七進」活動。積極挖掘文化資源優勢，開展廉政歌曲、漫畫、小品等文化作品的創作，認真開展「丹青助反腐，彩圖道民心」、「廉政清風長廊」、「小手拉大手——紅領巾助廉」、評選「廉內助」、「廉潔文明家庭」等豐富多彩的文藝活動，將反腐倡廉工作納入到群眾的日常生活當中，增強群眾的廉政意識，從而真正使黨風廉政建設從「文件」走向「文化」，從「會場」走向「廣場」，從「領導」走向「民眾」，進一步擴大黨風廉政建設的覆蓋面， 總之，加強黨風廉政建設，營造和諧的黨群干群關系是一項長期而艱巨的任務，必須將其納入建設和諧社會的系統工程，立足長遠、著眼現實，點面結合、標本兼治，多管齊下、綜合治理，深入開展反腐敗斗爭，消除腐敗現象，以反腐敗的實際成果取信於民，用黨風廉政建設的實際成效來促進黨群干群關系的和諧，從而加速推進我們社會主義社會的和諧建設。

❸ 型事主義是什麼意思

一般來說，形式主義指的是一種只看事物的現象而不分析其本質的思想方法和工作作風，它違背了內容決定形式、形式為內容服務，內容與形式相統一的科學原理，把形式的作用誇大到不恰當的地步，在觀察事物時，總是從外部來判斷事物、認識事物，在處理問題時，則總是追求表面形式，而不管形式體現什麼內容，其結果往往是形式與內容脫節，形式決定內容，形式阻礙了實際工作的開展。

形式主義形成的原因
第一，現行行政管理體制的弊端。現在我國實行的是市場經濟，而在計劃經濟體制影響下形成的行政管理體制，往往擺脫不了計劃影子。有些上級部門不下基層了解實情，一廂情願地下達這個指標哪個任務數，省下到市，市下到縣，縣下到鄉，並要硬性規定，完成任務者獎，完不成任務者罰。一些基層幹部為了要政績、要面子、拿獎金、保烏紗，就興師動眾地搞形式主義。不少形式主義的東西同上級部門落後的領導方式有關。

第二，私心雜念的影響。就說農業大田結構調整，一些縣、一些鄉鎮為了出政績，在公路邊、鐵路邊，上下左右容易看得到的地方，進行大規模調整，美其名日「示範基地」，實際在搞「面子工程」、「形象工程」，結果大多數是失敗的，不但起不了積極作用，而且勞民傷財，挫傷農民的產業結構調整積極性。如有個鄉鎮在國道邊有一片800畝水田，但不許農民種水稻，要求種植黑皮冬瓜，搞得熱火朝天，新聞記者拍了照、錄了像，報上有名，電台有聲，電視有像，出了名，上級領導來參觀，兄弟鄉鎮來取經。但結果呢，產量是上去了，銷量、價格卻不樂觀，瓜大量爛在地里，農民意見很大。然而，雖然群眾深受其苦，深惡痛絕這樣的事，但當地的官員還是照樣搞。為什麼?因為人民群眾、普通黨員對領導的升遷沒有發言權：當地官員的命運和官運實際掌握在上級個別領導人手裡。所以心存私心雜念者就想方設法搞形式主義的東西，為的是給領導留下好印象，更為了自己好陞官。

❹ 如何實現城市精細化管理

一：城市精細化管理實施

為完善城市功能、優化城市環境，打造宜居城市，實現居民安居樂業、環境整潔優美、社會和諧穩定，推動臨城經濟社會更好更快發展，現制定如下實施方案：

一、指導思想

以建設「環境優美、設施完善、宜居宜業的繁榮、文明、和諧新臨城」為目標，按照「宏觀標准簡單、微觀管理精細」理念，啟動為期三年的城市精細化管理工程，構建「大城管」格局，理順體制，著力做好佔道經營、廣告牌匾、環境衛生、街道交通秩序等整治工作，精雕細刻，精益求精。

二、主要工作

（一）構建「大城管」格局，實現管理體制上的突破

在積極推進城市管理「三級網路」建設的基礎上，積極構建「大城管」格局，實現管理體制上的突破，解決部門之間交叉管理、職責不清、標准不一等嚴重影響我縣城市管理執法方面的問題，為全面推進精細化管理工程奠定堅實的組織基礎。成立由縣政府主管領導任組長，建設局、工商局、公安局、交警大隊、交通局、環保局、財政局等單位主要負責同志為成員的「臨城縣城市管理綜合執法領導小組」，定期研究協調城市管理工作。領導小組下設「臨城縣城市管理綜合執法局」（以下簡稱「城管局」）具體負責日常管理工作，綜合行使城市管理執法職能和環境衛生、市政、市容、綠化、規劃管理以及流動商販、露天經營、城市交通、客運秩序和其他方面的城市管理職能，達到城市管理高效、快捷、綜合執法的目的。

（二）增加環衛基礎設施

在新建道路、小區等處建設垃圾轉運站及公廁。同時，結合我縣道路實際情況，購買必要的機械清掃車、垃圾清運車。

（三）加強縣城功能分區規劃、建設、管理力度，實行「一證管多證」模式

按照縣城總體規劃，合理布局，將縣城劃分為若干個功能分區，實施城區精細化管理。一是加大專業市場規劃、建設力度。結合縣城建設和城中村改造，加快各功能分區基礎設施建設，著力抓好停車場、水果專業市場、蔬菜專業市場、小吃（燒烤）市場、汽修建材市場等市場體系建設，為經營者提供合適場所。二是疏堵結合，治理佔道經營。結合市場建設，逐步取締街道佔道經營攤點。三是加強源頭治理。城區內的一切經營活動，必須符合縣城功能分區規劃。在經營業主辦理營業手續時，經建設局（城管局）審核同意後，方可到其他部門辦理有關證照，以免造成管理上的混亂。

（四）明確重點，落實責任，實現城市精細化管理的突破

1、建設局（城管局）負責制定《臨城縣市容市貌及環境衛生精細化管理實施細則》、《門前三包管理辦法》，重點治理佔道經營、戶外廣告、牆體外立麵包裝、垃圾清掃、清運、公用設施維護及綠化亮化等工作。

2、公安局負責制定《臨城縣城市養犬管理規定》，加強對城區內養犬、戶外遛犬的管理，並負責做好對狂犬、流浪犬的捕殺工作。

3、公安局交警大隊負責制定《臨城縣縣城交通秩序精細化管理實施細則》，清理整頓城市各主要街道、交通路口、出入縣城的計程車、機動三輪車和各種車輛亂停亂放、阻礙交通現象。禁止大型運輸車輛、未苫蓋的運輸車輛穿越城區。

4、環保局負責制定《臨城縣縣城環境、雜訊精細化管理實施細則》，對縣城企業污染、燒烤污染、雜訊污染等進行治理。

5、工商局負責制定《縣城農貿市場精細化管理實施細則》，對縣城農貿市場衛生、攤位、設施及市場周邊環境衛生進行治理。

6、交通局負責制定《縣城客運車輛、佔道修車等精細化管理實施細則》，對縣城客運車輛亂停亂放、隨意上下車、佔道修車等進行治理，並負責對穿越城區等級道路的維護管理。

以上各部門研究制定《實施細則》後報臨城縣城市管理綜合執法領導小組監督落實。

三、保障措施

（一）強化組織領導。「臨城縣城市管理綜合執法領導小組」負責整個活動的組織、協調和指導工作。領導小組辦公室設在縣建設局（城管局），具體負責活動的協調和落實。

（二）強化督導檢查。建立健全檢查考核機制，領導小組將對各單位整治活動進展情況不定期督導檢查，及時通報活動的進展情況，研究解決工作中出現的問題和困難。各部門要認真落實工作責任，每月底前向領導小組辦公室上報整治活動進展情況。

（三）加大宣傳力度。各單位要充分運用各種輿論工具，結合深入開展「三年大變樣」活動，廣泛宣傳。建設局（城管局）負責開通「12319」便民服務熱線。文明辦、愛衛辦及各部門都要開展群眾文明素質提升教育活動，在提高市民文明素質和環境衛生意識等方面做好文章，通過群眾素質的提高來改善城市環境。

（四）積極探索長效管理機制。在精細化管理過程中，各單位要不斷解放思想，開拓創新，積累和完善城市管理的經驗，探索新的管理措施。從細節入手，疏堵結合，變被動為主動，把環境整治納入制度化、規范化、精細化管理的長效管理軌道，逐步形成政府主導、部門主抓、社會參與的「大城管」工作體系，全面提升城市整體形象。

篇二：

為貫徹落實縣第十二次黨代會精神，按照縣委提出的「城市精細化管理」的要求，結合縣城實際，制定如下實施辦法。

一、目的意義

隨著城市化進程的不斷加快，縣城城市面貌發生了巨大變化，但城市管理水平和運行效率如何與時俱進，成為一個重要課題。通過精細化管理內在的系統性、網路性、程序性和透明性等來推進城市管理資源優化整合，管理流程科學再造，管理主體多元參與，成為提高城市管理水平的有效手段。城市精細化管理能夠以信息為先導來整合、引導和分配城市管理資源；能夠使城市管理從定性變為定量，靜態變為動態，單一變為綜合，滯後變為實時；能夠促進城市管理手段、管理模式的創新和政府的職能轉變，提高城市的運行效率，實現「精細管理、嚴格執法、立體監督、提升形象」的管理目標。

二、工作原則

（一）科學發展，精細規劃的原則。城市建設必須堅持人與自然、人與社會的和諧共融、科學發展。因此，城市管理工作要牢固樹立科學發展觀，尊重客觀規律。要按照「十一五規劃」和金堂縣城市總體規劃，對區域定位、道路輻射、城市設施等方面進行精細規劃，尤其要對與市民生產生活息息相關的細微之處進行設計，在促進經濟發展的同時，最大限度地方便市民的衣、食、住、行、購、娛。同時，要突出我縣地域特色，從街道景觀、市政設施、雕塑小品、廣場綠地、步行街、休閑場所、文化設施等方面凸顯金堂歷史、水文化等特色，形成金堂獨有的城市風格。

（二）整合資源，綜合管理的原則。樹立「大城管」意識，探索實施城市管理綜合執法，凝聚管理合力，降低管理成本。城市管理各職能部門要樹立大局觀念，強化目標管理，明確職責分工，把搞好城市管理作為共同目標，做到與時俱進、開拓創新，充分調動全社會力量，形成創建合力，共同參與城市管理。

（三）依法行政，注重實效的原則。在執法過程中，完善執法程序，提高執法水平，注重以人為本、情法相融、疏堵並舉。法律有明確規定的，要嚴格落實，做到不留死角，不留餘地；違規情況較輕的，要規范勸導，做到以理服人，以情動人。對明顯違法者，要嚴厲查處，注重效果；對屢教不改者，要從嚴入手，從重處罰；對打「擦邊球」的，要堅持原則、耐心說服。

三、實施范圍

（一）地域范圍

實施城市精細化管理的地域范圍為整個縣城建成區域。按照統一規劃，分步實施的辦法，先重點區域，後次要區域。重點區域 20XX年1月1日前實施運行，次要區域20XX年7月1日前實施運行。

（二）對象范圍

納入城市精細化管理對象的范圍，以《縣城城市精細化管理標准》中確定的四大類（市容市貌類、公用設施類、環境衛生類、園林綠化類）為主。

四、制定標准

要根據自身實際，從市容市貌、環境衛生、市政設施、園林綠化、居民小區等方面入手，科學制定精細化管理考核標准，並認真加以落實。

（一）體現精細標准。要從城市的功能設定、區域規劃、設施管理等各個層面入手，全面進行精細化管理。無論是一個小區還是一棟樓房，無論是一條道路還是一盞路燈，無論是一片綠地還是一處管網，無論是一條斑馬線還是一個禁行標志，均需本著規范、服務、便民的原則，從點滴入手，精心設計、務求科學、認真實施。

（二）體現運轉快速。要特別注重處理問題的時限，建立反應迅速、行動及時的工作機制。比如，路面發生破損影響交通時的修補時限；沉陷扭曲的路沿石、台階坡道、破損的人行道板的修復時限；接受市民訴求的受理時限和辦結時限；如發生井蓋缺失、破損，首先進行安全警示，然後於多少工作日內補裝、更換；雨水箅子如出現缺失、破損，必須於多少工作日內補裝、更換等。

（三）嚴格考核評比。要嚴格獎懲，實行「月考核、季獎懲、年表彰」制度；同時加強督促檢查，以促進精細化管理工作的落實。對在精細化管理的過程中有突出表現、成效顯著、反映良好的，大力宣傳表揚；對工作敷衍塞責、落實不力、缺乏責任心的，嚴格進行處罰，從而形成一套切實可行的獎懲機制。

五、組織實施

（一）依照標准，制定細則。依照城市管理標准，制定完善精細化管理實施細則，努力實現粗放管理向精細管理轉變。

（二）打造樣板，試點先行。採取「打造樣板、組織試點、積累經驗、逐步推行」的辦法，以縣城為樣板，以十里大道、濱江路、中心廣場等重點區域為城市精細化管理的試點，嚴格標准，細化責任，推行城市精細化管理。根據試點情況，經驗，探索研究城市精細化管理的規律，最後全面推廣。

（三）建立機制，明確責任。實行目標管理責任制、暗訪通報制、有獎舉報制、陽光公示制。明確管理任務的責任單位、責任人、完成時限；嚴格落實城市精細化管理的責任，將管理責任具體化、明確化，使權利層層有、任務個個擔、責任人人負，做到人人都管理、處處有管理、事事見管理， 保證管理工作落到實處。

六、監督機制

制定了科學完善的標准，就必須要有嚴密的機制來保障落實。因此，要建立政府督導、部門督查、輿論監督、社會投訴的立體監督機制。

（一）政府督導。將城市綜合管理工作納入縣級相關部門、各鄉鎮年度目標管理，加強縣級城市管理相關部門和各鄉鎮城市綜合管理工作的統籌協調、檢查指導，堅持鄉鎮城市管理檢查評比制度，加大城市綜合管理工作目標的督查、考核和驗收。

（二）部門督查。加強城市管理日常工作的監督檢查，有效保障和監督局屬單位及其執法人員依法履行職責、行使職權和遵守紀律，防止和糾正不文明執法、不履行法定職責等行為。

（三）輿論監督。利用金堂電視台、金堂信息等新聞媒體，以正面宣傳、反面曝光為主要手段，加強對破壞城市環境衛生、市政設施、園林綠化等違規違章行為的輿論監督力度，有效提升城市管理水平。

（四）社會投訴。採取設立投訴電話、投訴信箱等方式，自覺接受群眾監督，及時發現、處理城市管理過程中的熱點、難點問題。實行訴求辦結回復制，暢通信息渠道，從而達到市民認同，提升城管形象的目的。

七、宣傳教育

面對城市發展的新情況和新問題，必須不斷拓寬城市管理工作渠道，大力加強宣傳，整合社會力量，形成強勁合力，通過社會各界的共同努力，不斷提高城市管理水平。

（一）管好執法隊伍。加強對城市精細化管理工作的指導，引導下屬單位和執法隊員相互交流，隊員間、單位間開展競賽，不斷強化每個單位、每名隊員的「精細化」管理意識，提高執法水平。

（二）提高市民素質。採取多種形式，以家庭、社區、單位、團體、學校為基本陣地，廣泛開展宣傳教育，著力抓好廣大市民講文明、講衛生、守法規、樹新風、愛家鄉的宣傳教育，培養廣大市民的文明意識、法規意識，提高市民素質。

（三）加強法規宣傳。加大城市管理法律法規、審批程序、執法紀律的宣傳和解釋，以實現與廣大市民互動為前提，搭建溝通和交流的平台，提高廣大市民參與城市管理的積極性，增進其對城管執法工作的理解，增強行政執法工作的透明度。

篇三：

隨著管理區城鎮化進程的不斷加快，城鎮基礎設施不斷完善。與此同時，城鎮規劃、建設、管理、服務等方面的總體水平還較低，跟不上發展形勢的需要，重建設、輕管理、規范少的問題比較突出。為切實提高城鎮管理水平，改善人居環境，充分發揮市政設施的應有功能，根據盟行署《關於進一步加強全盟城鎮精細化管理工作的意見》（錫署發〔20XX〕67號）精神，制定本方案。

一、指導思想

以《城鄉規劃法》為綱領，認真貫徹落實盟行署《關於進一步加強全盟城鎮精細化管理工作的意見》，嚴格執行《巴音胡碩鎮城市總體規劃（20XX-2020）》，充分發揮各職能部門的城市管理和公共服務職能，加強城市建設，創新管理手段，建立起分工明確、責任到位、監管有力、科學規范的城鎮管理長效機制，不斷提高居民生活環境質量和水平，促進和諧社會建設。

二、基本原則

堅持以人為本，科學合理規劃，突出時代、地域和民族特色的原則；堅持整合城鎮管理資源，優化城鎮管理流程，逐步推行城市管理數字化的原則；堅持創新城鎮管理理念和手段，實行人性化管理和親情化服務的原則；堅持群眾參與，加強公眾監督，公開辦事內容、程序、制度，真正解決群眾關心和關注的熱點和難點問題，保護群眾的合法權益，主動接受民主監督和民主評議的原則；堅持有效的開展城鎮居民衛生意識教育、環境意識教育和文明意識教育，提高廣大居民整體素質的原則。

三、主要措施

（一）要根據《錫盟城鎮精細化管理標准》的范圍，圍繞規劃建設、市容環境、公用行業、市政設施、園林規劃、公共交通、居民小區、建築工地、行政執法等管理內容，科學劃分工作流程、崗位責任，形成管理區精細化管理體系。

（二）整合資源，理順體制。以發揮市政投資最大效益為目標，統籌實施市政規劃，統籌項目審查，統籌安排施工；建立完善市政、社區、街道城鎮管理聯席會議制度，強化城鎮管理相關部門之間、條塊之間的配合。各相關單位要高度重視城鎮精細化管理工作，切實把這項工作列入重要議事日程，全面落實領導和部門責任制，各司其職、部門聯動和一級抓一級、層層抓落實的管理格局。

（三）實施崗位培訓，強化責任意識。要通過實施全員精細化管理崗位培訓，使每位參與管理的幹部職工都能深入細致的學習、了解和熟練的掌握各自的崗位職責、工作流程以及相關的規章制度，增強幹部職工的自我約束能力，強化規范意識、自覺意識和執行能力、團隊的整體管理能力。

（四）完善監督管理考評機制，實行以獎代撥的獎勵機制。在完善城鎮精細化管理評價體系和城鎮管理精細化目標考評制度的基礎上，建立城鎮管理以獎代撥專項資金。將城鎮規劃管理、城鎮精品工程建設、城鎮街巷綜合整治、城鎮周邊區域治理和城鎮精細化管理等五個方面的內容列為年度城鎮管理的重點考評內容。考評實行分項考核，通過科學評價，按等級實施以獎代撥，充分調動各方面參與城鎮管理的積極性。

（五）健全機制，強化監管，加強宣傳。要建立健全精細化管理的各項機制，完善檢查考評的各項措施、制度及監督機制，並向社會公布，利用電視、網路、宣傳單等多種形式進行廣泛的宣傳，使精細化管理的各項制度、規范、考評內容家喻戶曉，爭取社會各界及全體民眾的理解和支持，形成人人關注、全民參與的社會氛圍。