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社會治理的重心必須落到

發布時間: 2021-03-01 07:29:02

1. 社會治理的重心必須落到什麼上社區服務和管理能力強了社會治理的基礎就實了

"東北師范大學來

師范類重點自院校"

專科

心理學、行政管理、小學教育、思想政治教育、計算機科學與技術、學前教育、教育管理、英語、漢語言文學、法學、工商管理、會計學
本科
法學、會計學、教育管理、漢語言文學、學前教育、英語、計算機科學與技術、思想政治教育、小學教育、心理學、行政管理

2. 社會治理的最終原則究竟是什麼

創新社會治理體制是新一輪改革的重要內容。從十八屆三中全會《決定》里可以看到,這次創新社會體制改革的內容強調了「政府治理」、「社會自我調節」、「居民自治」、「良性互動」這些概念。社會自我調節的概念在以前的改革方案中並沒有出現過,要想切實落實這些新理念,創新社會治理體制,需要我們克服幾個認識上的誤區。

提出「社會自我調節」,是不是社會治理思路的創新

對於一個社會而言,並不是政府幹預得越多越好、不是政府管得越多越好。過去我們總認為政府在社會建設中要對社會進行管控,要增加各種規則和法規,要進行各種審批程序,這是過去的思路。但是現在不同了,這次改革提出的「社會自我調節」概念的背後意味著對社會有了新的理解,即認為社會具有很強的自我運行和自愈能力。在社會轉型過程中,社會矛盾和社會問題無數,處理這些問題的一個辦法就是政府幹預,但是實際的經驗證明,政府幹預多了反而出現負面的結果。

舉個例子來解釋社會自我調節能力,好比一個人得了感冒,是不是非要用抗菌素就好呢?最後發現,人對感冒是有自愈能力的,多喝水、多休息,就能恢復健康。一個社會實際就像一個人,有很強的自我調節能力。有些地方政府處理群體事件事務手段不當,動輒就採用特警和武警干預,這樣其實是損害政府形象的干預方法。目前看來,那裡碰到的往往是老百姓的利益問題、生計問題。在這種情況下,如果用暴力的方式去解決,往往矛盾不但沒有化解,反而會更激化。所以我覺得,本輪改革強調社會的自愈能力、自我調節能力,這將在未來社會治理的實踐中開創新的思路。

社會組織是不是異己的力量

社會學的研究證明,對於一個社會的良性運行而言,有組織比沒組織好。社會學家達倫多夫在研究社會沖突時便提出,「組織」可以避免出現很多暴力行為和降低沖突的強度,因為組織有一定的管理規范。創新社會治理體制的第二個重要的內容是「激發社會組織活力」,而這就需要破除對社會組織的錯誤認識。

如果翻閱以往的改革文件,我們可以發現,但凡是講到社會組織的問題時,一定會出現引導社會組織健康有序發展的表述。這次改革方案中沒有重復使用過去的表述。這其中的原因其實是過去總是認為社會組織「不良性、不健康、沒秩序」,把社會組織看作是一種異己的力量。今天,我們不但不應害怕社會組織,而且還應像文件中要求的那樣,希望它們能有更大的活力、發揮更大的作用。這其中變化的核心原因是對政府和社會到底是什麼關系有了更深刻的理解。我們應該承認,在我們社會主義國家裡,廣大人民群眾所參加和組織的社會組織,他們的基本動機和目標是善意的。

在社會治理中,究竟什麼才是最基本的原則

在社會治理的方面,如果我們問到究竟什麼是最基本的原則,我認為是法治。當改革碰到很大的利益問題時,就常常會出現各種利益群體的不協調、矛盾或沖突,這樣整個社會方面的問題就凸顯出來。針對這些問題,政府過去曾經出台過一些制度來化解矛盾,比如說信訪制度等。但是最終我們發現,這里有一個誤區,光靠信訪還不行,如果這些制度最後不能納入到法治的軌道上來,反而不利於問題的解決。比如,有些「上訪戶」最後就成了老上訪戶,而這些老上訪戶的問題長期拖著不能解決,社會就更加不和諧。

這輪改革提出了「終結制度」,建立涉法涉訴信訪依法終結制度,實行把涉法涉訴信訪都納入到法治軌道來解決。從這一點上來看,終結制度是對法治保障的進一步完善。其實世界各國在處理社會矛盾和社會問題的時候,最終沒有其他選擇,就只有法律的途徑。盡管法律也有缺點,因為法律更多的是強調程序公正,強調依法申訴的程序。法律是必須有終審的,它強調一個事物最終要遵從規則,不管是申訴方還是被訴方,最終法律都會給出一個裁決。所以法治的途徑是解決社會問題的根本出路。

有效化解社會矛盾,靠基層還是上層

近年來,有些地方群體性事件的數量激增。對這些問題我們過去也有一些處理方式,但從機制上來說,我們還沒有一個很好的預防和化解這些社會矛盾的有效機制。中央文件提出要創新有效的預防和化解社會矛盾的機制,這是很有必要的。

我認為這個機制很大程度上應該創建於基層。實際上大量的矛盾都來自於基層,當矛盾反映到中央的時候,其實已經醞釀得很大了。很多事情完全可以在最初環節、在萌芽狀態解決。現在老百姓經常抱怨的是,一些基層工作者動不動就把人家一句話推走。其實基層人員應該多一些關心他人的精神,對工作負起責任。如果上上下下都能把基層在預防和化解矛盾中的重要性認識清楚了,切實加強各種基層工作建設,包括物業、社區、居委會、村委會等各種基層組織建設,預防和化解社會矛盾的機制就能打下一個很好的基礎。

打造公共安全體系,官方監管和行業協會哪個更有力

公共安全,特別是食品安全,備受關注。三中全會《決定》里強調體制創新的時候特別把安全列了一條。安全問題涉及的領域特別廣泛,在講安全問題的時候,頭一個就講到了食品安全的問題。可見,食品安全確實和社會治理之間有密切的關系。

面對食品安全問題,很多人首先想到的就是官方的食品監管有問題。其實,這里也存在誤區。因為無論食品監管多麼嚴格,也無法到村莊去監管每一個小農生產者,而現在很多事情就發生在最初的生產源頭。這些最初的生產環節僅僅通過官方食品監管系統是很難完成監督的。這是一個社會體制的問題,在這個問題上,全世界都是靠「活力社會」、「能動社會」去解決。最典型的就是靠「行業協會」、「同業協會」、商會等社會組織來完成。

所謂「行業協會」、「同業協會」就是千千萬萬的生產者自己建立的同行業組織,既然是同行業、同技術組織,他們每個人最了解生產一線的細節、原料的細節、加工的細節、產品的細節,最了解同行其他人的情況。假設同行中某一個人往牛奶里添加「三聚氰胺」,這就等於砸了同行業的每一個人的飯碗,就等於損害了全部生產者的名譽和利益,同行業的其他人是絕對不能容忍的。所以,「行業協會」、「同業協會」對自己產業、行業的管理是最內行的、最難以被欺騙的。如果激發了同行生產者的社會活力,每一個生產者同時就是監督者,食品安全問題、商品假冒偽劣就可以通過這些「行業協會」、「同業協會」實現有效的管理。也可以說,民間對此有充分的監管力量。

3. 如何改善該縣的鄉村社會治理 政治

「今年中央一號文件的第八部分是改善『鄉村治理機制』,對新形勢下的農村社會管理作出了重要部署。在工業化城鎮化的推動下,農村的社會結構、利益格局、組織體系、生活方式、價值觀念等各方面都發生了很大變化,傳統的基層治理方式已不適應發展的需要。新的形勢下,必須大力推進農村社會管理體制機制創新,確保農村社會的長治久安、農民群眾的安居樂業。」清華大學教授汪暉委員說。
那麼當前中國鄉村治理的現狀如何?中央一號文件中改善鄉村治理機制的意見,對以後鄉村治理有哪些積極的作用?對此記者采訪了部分代表委員。
農村治,天下興
「當前,農村經濟發展正在急劇變化,農村社會關系日趨復雜,傳統的鄉村治理模式正面臨著許多新情況和新問題,完善和創新鄉村治理機制,讓農村社會管理和公共服務跟上經濟社會結構變化的形勢成為當務之急。」汪暉說。
湖南省慈利縣象鼻嘴村的黨支部書記向平華代表是來自最基層的幹部。「要說治理,『上面一根針,下面千根線』,基層最重要。」向平華說,「總書記參加上海團審議時也說了,社會治理的重心必須落到城鄉社區,社區服務和管理能力強了,社會治理的基礎就實了。應該把基層組織的積極性調動起來,傳統文化和社會主義核心價值觀,都是我們手裡的武器。」
「農村治,天下興。農業是第一產業,農民是最大群體,農村是基層社區。創新農村社會治理體制,是創新我國社會治理體制的突破口和著力點,是破除城鄉二元體制、構建城鄉一體化發展的重大舉措。」中國社會科學院農村發展研究所所長張曉山代表認為,基層黨組織建設要靠培養新型職業農民,同時與培育新型農業經營主體有關。
要把黨員幹部培養成致富能手,成為新農村發展的領頭人,從而鞏固執政基礎。村幹部是領頭人,是發展現代農業的「領頭羊」,要及時對他們進行必要的培訓。「農村發展的目標不只是賺錢,而是要被群眾們擁護,要培養村幹部最基本的道德和價值觀念。」
張曉山同時認為,在行政村一級作為基層政府派出機構的色彩越來越濃的現實條件下,要強化村民小組層級的民主自治功能,以村民小組為主體建立和健全普通農民對村幹部行使權力的有效制衡機制,將非公務員身份的村幹部的權力也能關進制度的籠子里,確保普通農民的權益不受損害。
全國政協委員會常委葛劍雄說,建設基層民主可以大膽積極試點,然後推廣,針對有的村人很少了,可以適當集中,鼓勵公務員、村官到基層,畢業生回鄉為社會服務。
廣東省農業廳副廳長程萍委員也認為,貧困地方沒有集體收入來為鄉村服務投入,未來要加大行政村與自然村集體組織力量,增加村裡的集體收入的經濟來源。
「鄉村治理是整個國家治理體系的一部分,進入二十一世紀以來,國家實行了積極的農村發展計劃,取消了『皇糧國稅』,以推進農村的發展,鄉村治理的邏輯發生了轉變。這一方面說明鄉村與整個國家治理的關系密切;另一方面國家的戰略目標發生轉移,實現農村社會的轉型成為中國崛起的重要環節。」中央農村工作領導小組副組長陳錫文委員說。

4. 社會治理和社會管理有何區別與聯系

解答,
從描述來分析,
首先可以根據字面上區別,
治理相當於治病一樣,
需要對症下葯。
而管理是針對設定好的
制度去執行管理。
治理與管理是相輔相成的。

5. 怎樣理解社會治理的重心必須落到城鄉社區

城鄉社區及農村是社會治理的最底層,治理社會是自上而下的垂直系統的管理,需要到達城鄉和農村,這樣自下而上的反饋社會治理的成果,以便上層建築及時調整策略,這樣才能達到治理社會的目的和任務。

6. 社會治理的重心必須落到什麼,社區服務和管理能力強了,社會治理的基礎就實了

社會治理的重心必須落到( 城鄉社區),社區服務和管理能力越強,社會治理的基礎就越實.

7. 加強和創新社會治理,關鍵在什麼,核心是什麼

加強和創新社會治理,關鍵在體制創新,核心是人。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平2014年3月5日下午在參加他所在的十二屆全國人大二次會議上海代表團審議時強調,百舸爭流,奮楫者先。

在談到加強和創新社會治理時,習近平強調,加強和創新社會治理,關鍵在體制創新,核心是人,只有人與人和諧相處,社會才會安定有序。

社會治理的重心必須落到城鄉社區,社區服務和管理能力強了,社會治理的基礎就實了。要深入調研治理體制問題,深化拓展網格化管理,盡可能把資源、服務、管理放到基層,使基層有職有權有物,更好為群眾提供精準有效的服務和管理。

(7)社會治理的重心必須落到擴展閱讀:

要加強人口服務管理,更多運用市場化、法治化手段,促進人口有序流動,控制人口總量,優化人口結構。

治理和管理一字之差,體現的是系統治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。社會治理是一門科學,要著力提高幹部素質,把培養一批專家型的城市管理幹部作為重要任務,用科學態度、先進理念、專業知識去建設和管理城市。

8. 【多選題】 改進社會治理方式必須

選擇ABCD。

改進社會治理方式必須做到以下四點:

1,堅持綜合治理,強化道德約束,規范社會行為,調節利益關系,協調社會關系,解決社會問題;

2,堅持依法治理,加強法治保障,運用法治思維和法治方式化解社會矛盾;

3,堅持系統治理,加強黨委領導,發揮政府主導作用,鼓勵和支持社會各方面參與,實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動;

4,加強源頭治理,標本兼治、重在治本,以網路化管理、社會化服務為方向,健全基層綜合服務管理平台,及時反映和協調人民群眾各方面各層次利益訴求

(8)社會治理的重心必須落到擴展閱讀:

從運行意義上,「社會治理」實際是指「治理社會」。或者換言之,所謂「社會治理」,就是特定的治理主體對於社會實施的管理。由「社會管理」到「社會治理」不僅僅是概念上的變化,而且蘊含著理念、方法、手段和制度等多個層面的深刻變革。

社會治理是一種導致公共理想的社會和經濟效果的治理模式。社會治理理論是西方治理理論的重要組成部分。社會治理是一系列的價值、政策和制度,通過這些,一個社會可以來管理它的經濟、政治和社會進程。

社會治理是一個國家開發經濟和社會資源過程中實施管理的方式,它同時也是制定和實施決策的過程。社會治理還被界定為限制和激勵個人和組織的規則、制度和實踐的框架。所以,治理不僅僅局限於政府,也包括多元角色的互動。

由於西方國家治理理論奉行社會中心主義和公民個人本位,因此,理性經濟人的社會自我治理,在理論邏輯上構成了西方國家治理理論的核心內容。

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