國家治理的好處

1. 推進國家治理體系和治理能力現代化提出的意義

推進國家治理體系和治理能力體現提出的意義，是非常對國家的治理和體系相關的發展，建立金山銀山，不如環境影響的這個理念。

2. 國家和社會治理需要什麼發揮作用

國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用。黨的十八屆四中全會《決定》提出，建設中國特 色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，必須堅持依法治國和以德治國相結合。這是全面推進依法治國必須把握的一個基本原則，是關系中國特色社會主義事業長遠發展的根本大計。

我們必須堅持一手抓法治、一手抓德治，把法治建設和德治建設更加緊密地結合起來，實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰，不斷提高國家治理體系和治理能力現代化水平。

(2)國家治理的好處擴展閱讀:

黨的十九大報告再次強調加強和創新社會治理，並就「打造共建共治共享的社會治理格局」進行專門部署，提出要「加強社會治理制度建設，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平」。這為新時代的社會治理指明了方向、描繪了藍圖。具體來看，新時代社會治理肩負著以下幾方面任務。

構建現代社會治理格局。黨的十八屆三中全會提出「加快形成科學有效的社會治理體制」，創新社會治理體制首次被置於國家發展戰略的高度。這是我國社會建設理論與實踐的一次重大創新，意味著中國社會建設在頂層布局上邁上了新台階。

其後，黨中央對加強治理、完善體制、創新機製作出了一系列重要部署，社會治理思路日益清晰、效能日益彰顯。黨的十九大報告明確提出形成現代社會治理格局，將其置於國家發展全局高度，標志著中國社會治理邁向格局構建的新階段。社會治理格局是在更高層次更大系統中對社會治理事業的立體化全方位謀劃和安排，也對社會治理提出了更高要求。

它不僅要求建立社會治理多元的制度體系、完備的社會公共服務體系、全面的社會保障體系、嚴密的社會治安防控體系、完善的社區自治體系，還意味著要營造出這些體系有效運轉和相互支撐所必需的系統條件。

參考資料來源：人民網-把新時代社會治理提升到更高水平

3. 法律在國家治理中的作用

沒有規矩不成方圓，小到家庭單位，大到國家乃至全球都是如此！「律版」字本身就有約束的含義，權法律約束著每個國民的思想和行為，上至憲法下至各種條文歷律規章制度都是如此，也唯有如此才能保證國家安寧、百姓安居。試想一個國家如果沒有法律和相應的規章制度，那會是一種怎樣的情況？恐怕不是一個「亂」字那麼簡單吧

4. 從政治角度，分析推進國家治理體系和治理能力現代化的意義

所以在中國，目前最需要的不是破除現代性，直接按照國際上治理的概念進入到後現代，而是要解決現代性的問題。首先要建立民主和法治，第二是完善政府體制，建立更加合理的官僚制度。

與此同時，我們還需要考慮一些後現代的建構。既然是國家治理，只局限於現代性也不行，畢竟中國現在面臨著前現代、現代、後現代等多重挑戰。我們有些挑戰是前現代的，有些是現代的，比如說環境污染，但也有後現代的很多挑戰，比如公民參與、網路參與就是後現代社會的特徵。西方的網路基本上不用於政治參與，中國網路參政在全世界是一道獨特的風景線。網路反腐，發達國家也是沒有的，人家有相關制度，我們則是因為其他制度不健全，所以最後將所有的壓力集中到網路上，使網路不堪重負。

中國的國家治理現代化，首先還是要改革政府，讓政府做得更好。但是我們依然可以在建設現代性的同時關注一些後現代的結構，從統治的一元結構變為多元結構，或者是多中心治理的結構。其中關鍵是處理好政府和市場、社會、公民之間的關系，使它們更好地發揮作用。第一，處理好政府和市場的關系，讓市場成為一個更重要的主體，甚至成為一個中心，使市場在資源配置中真正自主發揮決定性作用。政府的作用應當是彌補市場失靈，而不是在市場能發揮作用的地方起作用。比如，政府要解決市場產生的外部性問題，如環境污染；還要解決公平和公共物品的提供，如義務教育、公共服務；還要遏制行業壟斷等問題，等等，總之政府要在市場失靈的地方起作用。我們現在最大的問題，就是政府在市場能發揮作用的地方起作用，而市場失靈的時候政府也失靈了。第二，是處理好政府和社會的關系，充分發揮第三部門的作用，政府和市場同時失靈的地方，要讓第三部門，也就是N G O、N PO發揮作用。有了這些制度基礎，我們才有第三步，讓公民參政有序化，解決代議制出現的一些參與不足的問題，同時要防止參與過度和民粹主義的盛行。所謂多中心治理，就是要把每個中心各自功能、各自領域搞清楚，發揮各自應有的作用，形成一個治理體系，這就是十八屆三中全會要解決的問題。

5. 善治對於社會治理的重要性

□楊傑

法律應當對扶弱救困行為有保護性的規定,使「善」這一傳統美德在現代社會治理中發揚光大。
針對社會上出現的一些道德滑坡事件,中國適時提出了包括友善在內的社會主義核心價值觀。新時期,重新認識和提升「善」這一傳統美德在社會治理中的作用,對提高政府公信力,喚醒人們內心道德良知、建設和諧社會無疑具有重要意義。
善,包括兩方面含義,其一是理論層面的,體現為濟貧扶弱的倫理道德要求或被人們所公認並共同遵守和實現的普遍價值；其二是實踐層面的,表現為以民為本、關注體恤民情等治國方式或與人為善的行為方式。要讓善治成為社會治理的新常態,需在以下幾方面有所作為:
創新善政體制。從根本上講,社會治理的目的在於實現人類幸福,讓人民生活得有尊嚴。在利益多元化的今天,維持社會穩定,適應社會思潮多元化帶來的新情況新挑戰,需要政府有關部門在協調處理公民、國家機關、社會組織及其他社會成員的利益關系時,加強有利於善政實施的社會管理:一是在行政執法手段上多採用符合比例原則的行政行為,即行政權力的行使除了有法律依據這一前提外,行政主體還必須選擇對人民侵害最小的方式進行；二是在行政立法行為上創新民意表達機制,給予公民更多的利益表達權；三是在行政監督上要在現有基礎上創新內部行政監督方式,建立財產和「三公」消費等公示制度,完善行政問責制；四是在政績考核上要創新,符合科學發展觀,讓民意有更多的決策權；五是要創新監督方式,使人民對國家機關及國辦公益機構的行為有充分的監督權；六是要建立更人性化的矛盾調處機制,創新行政侵權的公民權利救濟方式等。
依法揚善。首先,法律不能對扶弱救困行為有過強的技術性「苛求」。之所以這樣說,是因為扶弱救困時必須要面對有關部門對科學攙扶跌倒老人等所提出的相關技術干預措施。從科學的角度上講,強調扶弱救困的技術性要求是社會進步的標志,尤其是對患有腦血栓、心臟病、高血壓等疾病的老年人,在跌倒的緊急情況下,科學的處置方式是在專業醫務人員的指導下才能施助,否則可能會適得其反。但這些專業的技術要求不可能要求每個助人者都具備,更何況對專業技術人員而言也不一定都能做到「門清」。所以,對扶弱救困行為有過多的技術性「苛求」,可能會使施救人的愛心受到「抑制」。其次,法律應當對扶弱救困行為有保護性的規定。救助處於跌倒、落水、被撞倒等困境的人,誰也不能保證在救助過程中無意外發生,一旦發生意外,救助人就可能有承擔責任的風險。因此,為鼓勵救助行為,法律對此應當有保護性規定:只要沒引起大的不可原諒的不當後果,就不應當讓救助人承擔法律責任,即使後果稍微過大,也應當在法律上盡量免責,除非引起的不當後果比較嚴重。此外,一旦被救助人及其相關親屬對救助人有反誣行為的,法律應當有相應的制裁性措施。
規范好民間公益行為。較之於國辦公益事業出現的信任危機,民間公益項目確實贏得了信任並且得到了有效發展,並為國辦公益事業發展提供了樣板。然而,在法治社會不斷發展的今天,任何事物的發展如果缺失了制度的「關懷」,都難以長久。正如民間公益項目「免費午餐」發起人鄧飛所希望的:只有政府的給力,才會助推民間公益項目的發展。為此,政府需要在以下幾方面有所作為。首先,建章立制。政府要制定相關規章制度,規范民間公益事業的捐贈行為,保障民間公益事業的健康發展。只有在規章制度的規范下,民間公益事業才能做到依法管捐和行捐,程序透明。所謂依法管捐,就是對於來自社會各方的捐贈,要依法進行管理,嚴禁挪作他用或有其他不當處理行為；所謂依法行捐,就是在對受捐對象進行捐贈時,要嚴格審查受捐對象的身份、所處困難等個人情況,避免亂捐。對捐贈的過程,要有法定的透明機制,讓捐款人、受捐人和公眾對捐贈過程一目瞭然。其次,設立行業協會。對民間公益事業的發展,國家可以通過建立行業協會,發揮中間力量的作用去管理和規范民間公益事業。發揮行業協會的作用,一方面有利於節省社會成本,打造有限政府,提升黨和政府的執政能力；另一方面,有利於發揮行業協會的專業化作用,避免政府過多介入影響民間公益事業的正常發展。最後,適度監管。政府對民間公益事業的發展,除做好制度建設和行業協會的設置外,還要強化對民間公益事業和行業協會遵守法律法規情況的監督管理。對民間公益事業發展涉及的侵權事件或引發的社會矛盾,政府有關部門要及時監控和化解；對民間公益事業發展做出突出貢獻的單位和個人,政府要給予相應獎勵；對民間公益事業和行業協會有關人員出現的違法犯罪行為,政府有關部門要予以嚴厲打擊等。
懲惡揚善。對那些確有困難需要社會幫助的人,黨政有關部門和新聞媒體要進行廣泛宣傳,讓有能力的人對其進行對口支援或幫助,但對那些好吃懶作、利用人們的同情心騙取錢財的人,有關部門要依法予以嚴厲打擊；另外,對那些社會愛心人士,政府有關部門要大張旗鼓地宣傳表彰,使其給社會帶來更多的正能量,使傳統善的美德在現代社會治理中真正發揚光大。
(作者系濟南市委黨校政法教部教師)

6. 如何理解憲政在國家治理現代化中意義和作用

國家治理是現代國家所特有的一個概念，是在揚棄國家統治和國家管理基礎上形成的。首先，它凸顯了政權的管理者向政權的所有者負責並可以被後者問責這一問題的重要性。其次，它強調政權的所有者、管理者和利益相關者等多種力量合作管理的重要性。最後，它把增進公共利益同維護公共秩序放在了同等重要的地位，實現這兩個目的的能力是國家治理能力最重要的體現。國家治理體系的目的是實現可持續發展、普遍提高國民生活質量和實現可持續的穩定。
國家治理體系和治理能力現代化的衡量標准至少有4條：一是民主化。人民成為國家政權的所有者，能夠通過合法的渠道直接地或通過自己選舉的代表參與決策、執行和監督等國家治理的全過程，並擁有追究責任者的制度化手段。二是法治化。國家政權的所有者、管理者和利益相關者參與國家治理的行為，都應納入法治化的軌道進行；國家公共權力的運行也應受到憲法和法律的約束；規則和程序之治要代替人治。三是文明化。國家治理應是「更少的強制，更多的同意」「寓管理於服務之中」「更多的對話協商溝通合作，更少的獨斷專行」「更多的激發權能，更少的排斥和歧視」。四是科學化。各類治理主體擁有更多的自主性，他們履行各自功能的專業化和職業化分工程度不斷提高，執政黨和政府機關協調其他治理主體的能力、進行戰略和政策規劃的能力不斷提高等。
國家治理體系作為一個制度體系，包括了經濟治理、政治治理、社會治理、文化治理、生態治理、政黨治理等多個領域以及基層、地方、全國乃至區域與全球治理中的國家參與等多個層次的制度體系。結合我們國家的實際來說，國家治理體系實際上就是我國經濟社會管理制度體系，既包括人民代表大會制度這一根本政治制度和中國共產黨領導的政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制共同發展的基本經濟制度，也包括經濟、政治、文化、社會、生態文明等各領域的制度安排、體制機制。治理能力則是我們運用這些制度和機制管理經濟社會事務的能力。推進國家治理體系和治理能力現代化，是繼「四個現代化」後我們黨提出的又一個「現代化」戰略目標，是推進社會主義現代化的題中應有之義，是完善和發展中國特色社會主義制度的必然要求。

7. 法律對個人成長,國家治理起什麼樣的作用

法律的作用就是規范、調整、矯正與懲治作用，對個人的成長也不外乎存在這些作用。

8. 如何看待制度對於國家的重要性

1、制度設計是治理國家的基石，制度是社會的基本構成要素，制度屬性與國家治理的變遷和成內長，在很大容程度上決定著社會發展的方向、速度和質量；
2、制度設計是國家治理體系完善和治理能力現代化的重要基礎，如果沒有制度設計，那麼政府或有關部門的人員權力過大且沒有制度的限制，就很難保證社會的公平公正了；
3、充分發揮治理設計的功能和作用，確保國家治理重要基石的目標實現。以東德和西德為例，兩者在制度上的差異最後導致了國家發展情況的截然不同，可見，制度設計對於一個國家的重要性可見一斑。
當然，制度不是一成不變的，也要隨著時代的改變、實際的國情來制定和修改。雖然經濟是基礎，但是也絕不能因此而忽略了上層建築的作用。對於處在社會主義初級階段的中國來說，制度的設計尤為重要。一定要設計優良的、具有耦合性的、適應國情和發展歷史的制度，才能使國家的發展事半功倍。

9. 弘揚優秀傳統文化對現代國家治理的作用

①弘揚優秀傳統文化有利於繁榮民族文化、增強民族凝聚力和認同感，增強文化自覺和文化自信；（3分）②有利於提高國家文化軟實力，發揮社會主義核心價值觀凝魂聚氣、強基固本的作用，為現代化建設提供不竭的精神動力；（3分）③有利於提高公民參與政治生活的素養和能力，促進社會主義民主法制建設；（3分）④有利於豐富人的精神世界，促進人的全面發展，形成科學文明、開拓進取、健康向上的思想觀念和道德風尚，從而推進國家治理能力的現代化。（3分）

10. 談談你對稅收在國家治理中的重要作用的認識

稅收來是國家組織財源政收入的重要途徑，是國家按照法律規定，向經濟單位和個人無償徵收財物的一種形式。

稅收與其他財政收入形式相比具有強制性、無償性、相對固定性三個基本特徵。
稅收的強制性是指稅收是依靠國家的政治權力強制徵收的。
稅收無償性是指國家征稅後，稅款即為國家所有，不再歸還納稅人，也不向納稅人支付任何報酬。
稅收相對固定性是指國家通過法律形式明確規定征稅的范圍和標准等，非經國家批准，任何單位和個人不能隨意改變。
稅收的三個基本特徵是相互聯系、不可分離的，這是稅收區別於其他財政收入的基本標志。