集中治理重復信訪化解

A. 可以重復信訪嗎

不可以。

重復信訪是同一信訪人在一定時期兩次以上提出同一信訪事項的行內為。分為不予處理的容重復信訪和不再受理的重復信訪。

《信訪條例》第十六條規定：信訪事項已經受理或正在辦理的，信訪人在規定期限內向受理、辦理機關的上級機關再提出同一信訪事項的，該上級機關不予受理。因此信訪人在60日內向正在辦理機關的上級機關提出同一信訪事項的，應視為不予受理重復信訪。

(1)集中治理重復信訪化解擴展閱讀：

注意事項：

大量的信訪舉報都來自於基層，只有源頭治理，才能解決好當前信訪工作的主要矛盾，設立場所。每個鄉鎮、街道、辦事處都要設立群眾信訪舉報的接待室或說事室，保證群眾有地方反映情況。

基層紀委要按要求按職數選強配齊工作人員，保證有人做事。確保主體責任、監督責任落實到位，縣區紀委要加大對鄉鎮紀委人員的培訓力度，通過開展傳幫帶訓等多種形式的學習，使鄉鎮紀委工作人員盡快進入工作角色，認真履職，保證有人能辦事、能辦成事。

B. 如何對信訪人開展思想疏導

一、為了全力做好信訪維穩工作，提案人建議我們的信訪工作人員遵循以下原則：
1、感情原則。
對於歷史遺留問題信訪人員，要態度誠懇地聽取他們的訴求，心平氣和地做好解釋疏導工作，情暖信訪人員。更重要的是要換位思考，站在他們的角度，才能充分了解他們的真實想法，真實感受他們的訴求，也才能作出正確判斷。同時要關心他們的家庭情況及生活情況，幫助他們想辦法出點子，力所能及解決生活上存在的問題，切實解除信訪人員的思想疙瘩。只有這樣才能防止他們採取過激行為。
2、研究原則。
要抱著認真學習的態度，自覺加強政治理論和專業業務知識的學習，熟悉法律、法規和政策，提高發現問題、分析問題、處理問題的能力，提高綜合協調、化解矛盾的能力。研究以前有關的各種文件檔案、報告、資料，分析過去政策與現實政策之間的關系和矛盾，研究以前的各種處理措施，找出處理方法的不合理性和合理性。在必要時還需向有關專家請教，聽取他們意見，了解其他地方類似問題的處理方法，借鑒他人的先進經驗。通過研究學習，才能對歷史遺留問題的成因正確了解，提出的解決辦法才能科學可行。
3、及時原則。
信訪人員長年上訪，很多已經身心疲憊，所以非常希望盡快得到解決。接訪人員由於長年接訪，都是一個主題、同一群人，也會感到厭煩。因此處理歷史遺留問題時，要體現及時性。這個及時性並不是馬上就解決問題，而是針對他們每次上訪反映的情況，要及時按照政策規定進行答復，答復要有一定的針對性，要有利於情緒的疏導，即使不能馬上答復的，也要根據實際情況，確定答復時間，講究誠信。千萬不能採取拖延戰術。拖延戰術會逼迫他們採取過激行動，導致問題進一步復雜化。
4、特殊原則。
既然是歷史遺留問題，多年都沒有得到有效處理，沒有達到息訪目的，那就有它的特殊性，要麼政策不配套，要麼措施難以落實，要麼是隨著時間變化，過去的處理方法與現實問題不適用等等。歷史遺留問題，往往難以在現實的政策中直接找到解決的依據。因此一定要針對上訪訴求中的合理成分，參考過去和現有政策，立足於當前，以特殊問題特殊對待的思路，找出一個既不違背現有政策又能解決問題的特殊解決辦法。
5、大局原則。
歷史遺留問題之所以長時間難以得到處置，一個重要原因就是如果處理不當，易引起連鎖反應，會影響社會穩定。在重點疑難歷史遺留問題中，群訪的很多，歷史遺留問題不同時期的政策辦法不一，新舊矛盾交織，涉及前後政策區別問題，涉及歷史與現實的差異問題。因此在具體進行處理時，要從大局出發，集思廣益，充分考慮可能出現的新情況，努力使處理工作不再產生新問題、新矛盾，不再製造新的社會不穩定因素。
二、努力化解重點疑難歷史遺留問題的建議：
1、加強領導，落實領導責任，強化齊抓共管。
建立領導幹部「對口解題」機制，專門建立化解歷史遺留問題的專屬機構，確保重點突出、責任到人、工作到位，由區政府領導牽頭，組織相關部門的主要領導和業務骨幹集中定時辦公，做好日常歷史遺留問題督辦工作。對復雜疑難的重大歷史遺留問題，可建立專門的黨政工作聯席會議制度，由區政府領導召集人大、政協、紀委、兩院、律師等成員，召開聯席會議研究解決。解決歷史遺留問題，處理群眾信訪積案，歸根結底要落實到解決問題。
①定責任。
對歷史遺留問題進行分類梳理甄別，按難易程度建立台賬，確定全區性、一般性和部門街道不同級別的歷史遺留問題，按照輕、重、緩、急，一一落實責任領導、責任單位和責任人。
②定機制。
按照「屬地管理、分級負責」，「誰主管、誰負責」的原則，從群眾反映強烈、願望迫切的歷史遺留問題入手，對具備條件的歷史遺留問題及時解決；對暫時解決有困難的歷史遺留問題，創造條件解決；對因客觀原因一時解決不了的歷史遺留問題，制訂詳細的解決方案，並向群眾承諾，限期解決；對影響大、牽涉面廣的歷史遺留難題，根據「一個遺留問題、一個解決方案、一名包案領導、一套工作班子、一個解決期限」的工作思路，建立領導責任制，抽調精幹力量，倒排時間計劃，分類採取限時辦結，直到歷史遺留問題完全化解。
③定獎懲。
出台相關獎懲機制，把化解歷史遺留問題納入領導班子、領導幹部績效考核的重要內容，作為評優評先、幹部使用、亮相排位等方面的重要依據。對在化解歷史遺留問題中成效突出的幹部，進行提拔重用；對破解歷史遺留問題不力的單位和幹部，在全區范圍進行通報批評和誡勉談話。
2、完善信訪公開聽證評議機制。
為化解重點疑難歷史遺留問題提供一個辯理析法、澄清事實、明辨是非的平台。雙方當事人通過擺事實、講道理、相互辯論，搞清是非曲直，從而為化解矛盾、息訴罷訪找到突破口。各有關職能部門在聽證會期間應組成包括由群眾代表、涉事單位、人大代表、政協委員、律師等人員的評議委員會，協同辦公，公平、公正、公開地處理信訪歷史遺留問題，實現部門之間相互監督、群眾監督、輿論監督，避免相互推諉的現象，增強處置糾紛的科學性和合理性，提高辦事效率。充分尊重信訪人員的知情權和發言權，讓其陳述自己的訴求、事實和理由。
各評議委員應該真聽取當事人的意見和主張，有理當堂辯，是非大家評，把問題擺在明處，把觀點亮在桌面，增加公開處理歷史遺留問題化解工作的透明度。對聽證評議委員會作出的處理意見，相關職能部門應由專人負責去落實辦理，信訪工作人員應進行督辦，及時反饋。同時應繼續做好信訪人的思想疏導工作，幫助其解開思想疙瘩，穩定其思想情續，最大限度的化解其重復上訪、越級上訪。
3、強化各級司法機關接受群眾告訴、申訴及處理案件的責任和能力，由司法機關承辦歷史遺留問題，依法解決。
設立專門的告訴申訴案件受理機構，擴大訴訟受理范圍，對關繫到民眾生活的案件可以考慮緩收、減收或免收訴訟費。加強新聞媒體和社會力量對司法機關的監督，組織社會中介機構如律師事務所、法律援助中心對重點疑難歷史遺留問題從法律層面上進行法律援助。增加司法機構的資源投入，樹立司法機構的權威、公信力，把社會矛盾的解決從行政救濟渠道引導到司法渠道。
4、依法規范歷史遺留問題信訪工作秩序。
一方面要健全在處理信訪問題工作中，要維護法律、法規的嚴肅性，落實法律面前人人平等的原則。無論是什麼人，因為何種事，凡發生違法行為，都應受到法律追究。對歷史遺留問題信訪事項處理不當，應解決且有能力解決而遲遲不給解決，造成不良影響的，應予以追究。
另一方面，對信訪人員反映的問題有理或部分有理，但以種種理由提出過高要求的，要明確告知政府政策底線、確保處置政策一致性，盡快打消其無理的念頭。
對不斷纏訪、鬧訪的信訪人，對串聯組織大規模越級正常訪或非正常訪的組織者要依法處理；對已有明確結論，在解決問題後承諾息訪，又以同一訴求纏訪、鬧訪的信訪人，對信訪事項完全無理的，以赴省進京訪、進京非正常訪不斷纏訪、鬧訪、滋事，擾亂社會秩序的信訪人員，要及時收集固定證據，堅決依法打擊處理。
5、對反映的問題有理或部分有理，但以種種理由提出過高要求的，要明確告知政府政策底線、確保處置政策一致性，盡快打消其無理的念頭。
對不斷纏訪、鬧訪的信訪人，對串聯組織大規模越級正常訪或非正常訪的組織者要依法處理；對已有明確結論，在解決問題後承諾息訪，又以同一訴求纏訪、鬧訪的信訪人，對信訪事項完全無理的，以赴省進京訪、進京非正常訪不斷纏訪、鬧訪、滋事，擾亂社會秩序的信訪人員，要及時收集固定證據，堅決依法打擊處理。
6、引入第三方介入化解機制。
歷史遺留問題的形成，往往非一日之過。形成過程極為復雜，有些問題形成的時間早，政策變化快，信訪人訴求各有不同，不少信訪人在法院終審判決、信訪程序終結後，未達到預期的目的，仍不斷向政府提出各種信訪理由。且隨著其信訪經驗、「怨氣」的日積月累，一些信訪人的思想越來越偏執，對政府部門的政策解釋不信任、思想勸導不配合、經濟補償不滿足，越來越以自我主張為中心，呈現一種「不達目的誓不罷休」的上訪勁頭，造成這些人在法律上已經定性、程序上已經終結、經濟上無法滿足、心理上無法疏導，最終導致信訪人多年來未能徹底息訪罷訴。
由於政府部門在政策、法律層面上已無繼續解決問題的空間，而客觀上又無法使信訪人事息人寧、安居樂業，這就迫使我們在進一步強化黨政一把手在維穩信訪工作第一責任的同時，要尋找一條政府可以信任、信訪人能夠接受的「暢通信訪渠道」，構築預防矛盾升級的第二道防線。
配合政府做好信訪人的思想疏導、政策解釋工作，設身處地地結合信訪人的實際情況，給予必要的生產生活幫助，並配以必要的社會輿論，使信訪人感受到政府、社會的關愛和溫暖，並逐步引導其以平和、豁達的心態對待人生、對待社會，撫平信訪人內心的委屈感，消除對政府、對社會的不信任感，幫助其重新樹立對生活的信心。
通過對歷年來的信訪歷史遺留問題積案的排查分析，多數歷史遺留問題信訪積案化解難點在於難以做通信訪人的思想工作，而信訪人對政府工作人員多年來純粹從政策解釋的角度已經厭倦，往往持不信任的態度和抵觸的情緒。
三、對此有必要引入具備以下條件的第三方人員參與歷史遺留問題信訪積案的化解工作。
1、擁護黨的路線、方針、政策，政治上立場堅定、旗幟鮮明的人士；
2、對有關政策、法律、法規比較熟悉的；
3、熱心社會公益事業，公正正派、具有奉獻精神的；
4、熟悉本地區社情民意，具有較高威望和影響力，會做群眾工作；
5、工作耐心、細致、樂於助人的，具有一定調解能力的人士。重點選擇如人大代表、政協委員、知名律師等信訪人所認可且威望較高、公道正派的人員，
建立第三方人員資源庫，詳細記載各第三方人員所在區域、工作單位、工作經歷、社會影響力等情況。在充分調研論證的基礎上，根據各歷史遺留信訪積案的不同情況，選擇最佳第三方人士作為調解員，制定解決方案，藉助第三方人員的威望和影響，通過深入、耐心、細致的工作，使歷史遺留問題信訪積案得到化解或向著好的方向發展。

C. 重復反映一個問題,信訪多次勸去法院訴訟。再去信訪反映違法嗎

重復反映一個問題，信訪多次勸去法院訴訟，再請訊方反應，我覺得這個不能隨便亂做的

D. 信訪工作中為什麼要把不穩定因素化解在基層

這么說吧，舉個例子，古代皇帝做的不好，民不聊生時，都會出現民眾起義，如果要杜絕這種情專況，屬那麼必須是在民眾之中解決，也就是把會起義的可能扼殺在萌芽前。放回現代，沒有起義，但會有遊行示威，也就是會出現不穩定的情況，如果民眾過得不好，自然會出現各種不穩定的局面，所以要把這種可能導致不穩定的因素扼殺，防範於未然。
至於為什麼是在基層解決，那麼簡單說來就是，山高皇帝遠。中央雖然是最後拍板的，但畢竟是有很多地方顧及不到，這也是為什麼皇帝要設地方官來治理的原因。能在基層解決的事情決不可累積到了中央再來解決，否則當問題反映到中央，中央批文解決時，估計是為時已晚了。就像洪水缺堤一樣，當洪災發生，第一反應應該是在當地馬上解決，等到好不容易報告完批准時，洪水早就導致巨大災難了。
所以說要把不穩定因素化解在基層，越快解決越好。另外，把不穩定因素化解在基層的另一個優勢是，可以在最短時間內看到情況的變化，畢竟計劃從來趕不上變化，直接解決在基層可以縮短計劃與變化之間的時間。
以上純粹是個人見解，有用就拿走吧

E. 什麼叫三治理一化解

三治理一化解：對存在的「三訪」問題和信訪積案進行一次全面排查梳理，錄入信訪信息系統，實現數據化管理。對梳理出的問題和積案，要採取「一個案件、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底」的方式，因案施策，限期化解處理。

我市開展信訪「三治理一化解」活動
文章來源: 發表時間: 11-03-18 [列印] [關閉]
中國蘭州網3月18日消息 3月17日全市信訪工作會議召開，會議提出我市將打一場清理積案的攻堅戰，在全市范圍內開展進京非正常上訪、赴省集體上訪、赴市集體上訪「三訪」治理和信訪積案化解的「三治理一化解」活動，重點辦理155件信訪積案，力爭到年底積案化解率達100％。同時，要「暢通」信訪渠道，力爭年內建成全市信訪接待大廳和縣區不少於100平方米的接待大廳。
多年積案今年力爭全部解決
從現在開始，全市各級各部門對存在的「三訪」問題和信訪積案進行一次全面排查梳理，錄入信訪信息系統，實現數據化管理。對梳理出的問題和積案，要採取「一個案件、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底」的方式，因案施策，限期化解處理。
目前，市信訪聯席會議已將近年來發生的155件信訪積案進行交辦，要求有關縣區和部門列為重點案件及時分解辦理，力爭在6月底前全市信訪積案化解率達到50％，8月底達到80％，年底達到100％，上訪人員「息訴罷訪」率達到80％以上。「三訪」問題6月底下降40％，8月底下降50％，年底下降60％，努力實現重復「三訪」問題為「零」的目標。
機關幹部集中「下訪」3個月
今年，要以市、縣區兩級為重點，深入開展領導幹部大接訪活動，做到人員、時間、效果「三落實」。要求縣區「一把手」和市直部門主要負責人，每月至少要安排1天時間接待群眾來訪，其他班子成員要輪流接待群眾來訪，保證每個工作日都有1名縣級領導現場接待群眾；鄉鎮（街道）領導幹部要隨時接待群眾來訪。縣區、部門負責人要預約接待、帶案下訪、包案化解，推動解決一批形成時間長、案情復雜、久拖不決的「釘子案」、「骨頭案」。
從現在開始到6月底，各縣區、各部門將利用3個月時間，集中開展一次機關幹部下訪活動，深入到矛盾糾紛突出第一線，帶著感情一件一件研究解決關系群眾切身利益的問題，打一場解決信訪突出問題的殲滅戰。
全市信訪接待大廳年底前建成
我市將全面推廣信訪事項「一冊通」，把群眾信訪事項辦理、復查、復核「三級終結」程序全部體現在「一冊通」上，嚴格逐級按程序受理、交辦，減少信訪事項多頭受理和推諉扯皮現象。
市、縣兩級信訪信息系統要與省信訪局互聯互通，建立信息共享機制。我市將加快全市信訪接待大廳的項目選址工作，力爭年底前建成，縣區也將在年底前建成不少於100平方米的接待大廳，組織重點部門開設窗口、派駐人員、掛牌辦公，開展聯合接訪，為群眾提供便捷，最終達到「一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決」的要求。
要建立健全信訪專項資金制度，按照市級人均不少於1元、縣級人均不少於2元的標准，建立信訪專項資金，而且要隨財力增長逐年增加。
全市要依法規范信訪行為，對於那些無理上訪、鬧訪，甚至違法上訪人員，嚴格按照有關法律法規，堅決予以處理，決不姑息遷就。對圍堵黨政機關大門、沖擊機關辦公場所的挑頭人員，要全部進行訓誡，情節嚴重的要依法嚴肅處理。

F. 重復信訪違法嗎信訪人有什麼法律責任嗎

如果信訪案件在一定期限內沒有得到解決，再次信訪，不違法。信訪人所反映的問題必須遵守法律，必須真實，這是每個公民的權利。

G. 如何落實集中解決疑難信訪積案專項治理活動實施方案

多舉措狠抓信訪積案化解工作，確保實現「遏總量、減存量、不出事、防反彈」的工作目標，取得顯著成效。
——領導包案，強化責任。逐案落實包案領導，明確具體責任單位、責任人和化解時限、信訪人意見；重點排查梳理一批時間跨度大、超期未辦結，辦結後群眾繼續信訪的疑難復雜信訪積案，嚴格落實「一案一策」，建立積案化解台賬，逐案研究制定符合實際情況、能夠解決問題、務實管用的化解方案。
——因案施策，分類化解。按照「三到位，一處理」的工作要求，對超期未辦結、辦結後群眾繼續信訪的信訪案件實行分類化解。一是對問題產生的原因進行專題研究分析，找准問題症結、責任主體，交辦到有權處理的責任單位處理。二是積極推動按照法定途徑解決問題，按照法定程序優先的原則，引導信訪群眾通過法律渠道解決。三是對「三跨三分離」信訪案件，事發地有權處理部門是處理和化解的主辦責任主體，要主動協商有關地方和部門推動積案化解；信訪人戶籍地和常住地黨委政府承擔協辦責任，要積極配合、協助化解和穩控；主辦和協辦雙方要加強溝通配合，不推不拖、合力解決。積案分類化解情況實行掛賬動態管理和銷號制度，化解一件銷號一件。
——強化宣傳，規范秩序。堅持依法按政策辦事，對群眾的合理訴求，依法按政策予以解決，切實維護好群眾的合法權益。

H. 信訪局重復投訴有影響嗎

一般來說是不能重復投訴的，因為一但選擇了投訴，就不能重復投訴。

I. 同等條件別人信訪給了答復意見,自己也信訪卻不讓在重復上訪,這樣合理嗎

也不能說不合理，因為不是所有人的上訪都是理由充分的。
信訪的門檻很低，只要你對國家工作人員職務行為有意見或者不接受就可以信訪，但是這不等於人家就有違法行為。

J. 如何推進群眾依法信訪，依法維權，依法處置歷史遺留問題

推進群眾依法信訪，依法維權，信訪工作人員應遵循：感情原則；研究原則；及時原則；特殊原則；大局原則。

依法處置歷史遺留問題需要做到：加強領導，落實領導責任，強化齊抓共管；完善信訪公開聽證評議機制；強化各級司法機關接受群眾告訴、申訴及處理案件的責任和能力，由司法機關承辦歷史遺留問題，依法解決；依法規范歷史遺留問題信訪工作秩序；對反映的問題有理或部分有理，但以種種理由提出過高要求的，要明確告知政府政策底線、確保處置政策一致性，盡快打消其無理的念頭；引入第三方介入化解機制。