安全生產主體責任示範單位創建及對標整改

㈠ 企業落實安全生產主體責任怎麼做

必須在六個方面採取有力措施落實企業安全生產主體責任。
1、落實企業抓安全的責任。
一是要落實企業主要責任人抓安全的責任。企業的主要負責人是本企業安全生產的第一責任人，抓生產經營是第一責任人，抓安全生產也是第一責任人。既要對企業的生產經營負責，又要對企業的安全生產負責。分管安全工作的其他領導也要分工明確，各負其責，共同承擔起安全管理的責任。
二是要落實安全生產責任制和責任追究制，不留死角。抓安全生產工作，關鍵是狠抓安全生產責任制的落實。要層層簽定安全生產責任制，制定各類管理人員安全生產責任制和責任追究制，真正做到一級抓一級，逐級落實責任的安全生產責任追究格局。要堅持做到「抓住不落實的事，追究不落實的人」，層層落實責任，建章立制，把安全生產責任分解逐級延伸落實，把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。
三是要加大推行安全責任制和追究制的力度。推行安全生產責任制和追究制，關鍵是要堅持做到「四個同時」，即安排生產經營等工作時，同時安排安全管理人員在安全工作上應負的責任；在下達經濟指標時，同時向安全管理人員提出安全責任要求；在考慮經營的執行情況時，同時要考慮安全責任制和追究制的執行情況；在幹部提拔重用時，既要考核政績同時考核安全生產的貢獻，對安全生產搞不好的，一律不用。從而進一步增強安全管理人員抓好安全工作的責任感、壓力感和緊迫感。
2、落實加強安全管理的責任。
一是安全工作要到位。當前，在一些企業里，存在一些部門的管理者沒有把本部門、自己的崗位納入到安全工作中去，把自己當作一個旁觀者，當成局外人，認為安全工作與己無關。其實，企業里，所有的管理者、所有的管理部門都不是旁觀者，都不是局外人，在安全工作中都承擔著重要的安全責任，都必須按照自己的職責，來完成安全工作中所擔負的責任。行政管理部門要認真檢查在設備、技術、質量、工作環境、員工技能素質等方面存在的問題，反思本部門工作是否到位、責任是否落實，分析員工，制定整改措施，狠抓落實。黨群部門要認真檢查在宣傳、教育、組織、發動員工，提高員工安全意識，調動員工工作積極性方面方面工作是否到位、責任是否真正得到落實。只有各部門明確安全監管責任，增強責任心，才能切實發揮作用。
二是安全規章制度要落實。無規矩不成方圓。要加強執行力文化的宣傳，教育引導員工樹立正確的安全責任意識，自覺遵守、執行企業制定的各項安全管理規章制度，切實把制度落實到位。同時，要積極創新安全管理模式，使企業的安全管理更加規范有效。
三是要建立安全管理長效機制，制定安全評估體系。要使制定的安全評估體系將有安全責任的各個部門捆起來，使之在安全工作中承擔一定的安全責任，認真落實安全責任。同時，對那些沒有真正落實安全責任的單位部門，以及在安全工作上不盡職、不盡責的人進行嚴格考核，監察審計部門要進行全面監察。
3、落實安全投入的責任。
資金投入保障是安全生產的重要保證。安全需要投入，安全是要付出成本的，企業生產設備老化，安全設施卻失是事故發生之一大隱患。不僅安全費用、工傷保險要提取提足，而且一定要保障安全投入。保證安全是要投入的，如果必要的投入捨不得事先支付，一旦出事就會付出更為沉重的代價。實踐證明，通過事先的安全投資，把事故和職業危害消滅在萌芽之前，是最經濟、最可行的生產建設之路。
4、落實安全技術措施的責任。
加強技術創新，有一個很重要的內容，就是要通過技術創新求可靠、求安全。一是對於任何一生產工藝，在開工之前，都要制定詳細的、切實可行的安全技術操作規程，為安全生產提供技術保證。二是在生產過程中，要認真執行制定的安全技術操作規程，並切實落到實處。三是要不斷引進高科技、新技術，用高科技保安全，要加快自動化控制安裝改造步伐，提高本質安全。
5、落實安全教育培訓的責任。
一是要大力開展安全文化建設，普及安全法律法規和安全知識，強化各級管理人員和員工群眾的責任意識。
二是要加強從業人員的教育培訓工作。要增加安全生產宣傳教育投入，加強宣傳、培訓基礎建設，擴大宣傳陣地，完善培訓教育機制。要充分發揮工會等群眾組織的作用，維護廣大員工的合法權益。
三是充分發揮好新聞媒體的作用。要繼續探索加強輿論監督的有效途徑，保持正確的輿論導向。
四是認真組織開展「安全生產月」活動、「安康杯」勞動競賽等活動，通過開展活動，提高員工的安全意識和自我防護能力。
五是廣泛宣傳和認真貫徹執行國家關於安全生產的一系列規范性文件，尤其是對於一些新頒布實施的法律法規，要及時掌握，認真貫徹。
6、落實安全標准化活動。
開展企業安全標准化活動，是落實企業責任主體、建立安全生產長效機制的根本途徑。企業的發展目標必須必須依靠廣大職工的辛勤勞動才能實現，企業的生機在於活力，最根本的還要依靠全體員工的積極性來創造，對國家已有標準的，督促指導企業盡快達到安全標准化要求。對尚未制定出台標準的行業，要盡快制定出台相關標准，督促企業抓好落實，使每個行業、各個崗位都有安全操作規程，不斷提高企業的安全管理水平。要吸收借鑒國內外先進做法，採用「安全、健康、環保「的現代管理方式，推進企業安全制度化和規范化，要督促企業從組織領導、工作規劃、規范標准、制度建設等基礎環節入手，組織開展達標和達標升級工作，把這項工作廣泛地開展起來，扎實持久地堅持下去。
安全生產是人命關天的大事，是構建和諧企業的前提，安全生產永遠只有起點沒有終點，責任重於泰山，絲毫不能懈怠。在企業里，只有不同單位、不同崗位、不同層次員工都明確自己在安全工作中所承擔的安全責任，明確自己就是安全工作的主體，並根據崗位職責認真落實安全生產主體責任，發揮應有的作用，才能確保企業實現長周期安全生產。

㈡ 安全生產主體責任對標檢查手冊怎麼填

標准咋寫你咋填啊？
對標檢查最容易啦。符合就打鉤、不符合就打叉唄。
如果是文字描述，就說怎麼檢查的、檢查了什麼問題、怎麼整改的。
這些都是套路吧？

㈢ 如何落實企業的安全生產主體責任

您好，
可以在六個方面採取有力措施落實企業安全生產主體責任。
1、落實企業抓安全的責任。
一是要落實企業主要責任人抓安全的責任。企業的主要負責人是本企業安全生產的第一責任人，抓生產經營是第一責任人，抓安全生產也是第一責任人。既要對企業的生產經營負責，又要對企業的安全生產負責。分管安全工作的其他領導也要分工明確，各負其責，共同承擔起安全管理的責任。
二是要落實安全生產責任制和責任追究制，不留死角。抓安全生產工作，關鍵是狠抓安全生產責任制的落實。要層層簽定安全生產責任制，制定各類管理人員安全生產責任制和責任追究制，真正做到一級抓一級，逐級落實責任的安全生產責任追究格局。要堅持做到「抓住不落實的事，追究不落實的人」，層層落實責任，建章立制，把安全生產責任分解逐級延伸落實，把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。
三是要加大推行安全責任制和追究制的力度。推行安全生產責任制和追究制，關鍵是要堅持做到「四個同時」，即安排生產經營等工作時，同時安排安全管理人員在安全工作上應負的責任；在下達經濟指標時，同時向安全管理人員提出安全責任要求；在考慮經營的執行情況時，同時要考慮安全責任制和追究制的執行情況；在幹部提拔重用時，既要考核政績同時考核安全生產的貢獻，對安全生產搞不好的，一律不用。從而進一步增強安全管理人員抓好安全工作的責任感、壓力感和緊迫感。
2、落實加強安全管理的責任。
一是安全工作要到位。當前，在一些企業里，存在一些部門的管理者沒有把本部門、自己的崗位納入到安全工作中去，把自己當作一個旁觀者，當成局外人，認為安全工作與己無關。其實，企業里，所有的管理者、所有的管理部門都不是旁觀者，都不是局外人，在安全工作中都承擔著重要的安全責任，都必須按照自己的職責，來完成安全工作中所擔負的責任。行政管理部門要認真檢查在設備、技術、質量、工作環境、員工技能素質等方面存在的問題，反思本部門工作是否到位、責任是否落實，分析員工，制定整改措施，狠抓落實。黨群部門要認真檢查在宣傳、教育、組織、發動員工，提高員工安全意識，調動員工工作積極性方面方面工作是否到位、責任是否真正得到落實。只有各部門明確安全監管責任，增強責任心，才能切實發揮作用。
二是安全規章制度要落實。無規矩不成方圓。要加強執行力文化的宣傳，教育引導員工樹立正確的安全責任意識，自覺遵守、執行企業制定的各項安全管理規章制度，切實把制度落實到位。同時，要積極創新安全管理模式，使企業的安全管理更加規范有效。
三是要建立安全管理長效機制，制定安全評估體系。要使制定的安全評估體系將有安全責任的各個部門捆起來，使之在安全工作中承擔一定的安全責任，認真落實安全責任。同時，對那些沒有真正落實安全責任的單位部門，以及在安全工作上不盡職、不盡責的人進行嚴格考核，監察審計部門要進行全面監察。
3、落實安全投入的責任。
資金投入保障是安全生產的重要保證。安全需要投入，安全是要付出成本的，企業生產設備老化，安全設施卻失是事故發生之一大隱患。不僅安全費用、工傷保險要提取提足，而且一定要保障安全投入。保證安全是要投入的，如果必要的投入捨不得事先支付，一旦出事就會付出更為沉重的代價。實踐證明，通過事先的安全投資，把事故和職業危害消滅在萌芽之前，是最經濟、最可行的生產建設之路。
4、落實安全技術措施的責任。
加強技術創新，有一個很重要的內容，就是要通過技術創新求可靠、求安全。一是對於任何一生產工藝，在開工之前，都要制定詳細的、切實可行的安全技術操作規程，為安全生產提供技術保證。二是在生產過程中，要認真執行制定的安全技術操作規程，並切實落到實處。三是要不斷引進高科技、新技術，用高科技保安全，要加快自動化控制安裝改造步伐，提高本質安全。
5、落實安全教育培訓的責任。
一是要大力開展安全文化建設，普及安全法律法規和安全知識，強化各級管理人員和員工群眾的責任意識。
二是要加強從業人員的教育培訓工作。要增加安全生產宣傳教育投入，加強宣傳、培訓基礎建設，擴大宣傳陣地，完善培訓教育機制。要充分發揮工會等群眾組織的作用，維護廣大員工的合法權益。
三是充分發揮好新聞媒體的作用。要繼續探索加強輿論監督的有效途徑，保持正確的輿論導向。
四是認真組織開展「安全生產月」活動、「安康杯」勞動競賽等活動，通過開展活動，提高員工的安全意識和自我防護能力。
五是廣泛宣傳和認真貫徹執行國家關於安全生產的一系列規范性文件，尤其是對於一些新頒布實施的法律法規，要及時掌握，認真貫徹。
6、落實安全標准化活動。
開展企業安全標准化活動，是落實企業責任主體、建立安全生產長效機制的根本途徑。企業的發展目標必須必須依靠廣大職工的辛勤勞動才能實現，企業的生機在於活力，最根本的還要依靠全體員工的積極性來創造，對國家已有標準的，督促指導企業盡快達到安全標准化要求。對尚未制定出台標準的行業，要盡快制定出台相關標准，督促企業抓好落實，使每個行業、各個崗位都有安全操作規程，不斷提高企業的安全管理水平。要吸收借鑒國內外先進做法，採用「安全、健康、環保「的現代管理方式，推進企業安全制度化和規范化，要督促企業從組織領導、工作規劃、規范標准、制度建設等基礎環節入手，組織開展達標和達標升級工作，把這項工作廣泛地開展起來，扎實持久地堅持下去。
安全生產是人命關天的大事，是構建和諧企業的前提，安全生產永遠只有起點沒有終點，責任重於泰山，絲毫不能懈怠。在企業里，只有不同單位、不同崗位、不同層次員工都明確自己在安全工作中所承擔的安全責任，明確自己就是安全工作的主體，並根據崗位職責認真落實安全生產主體責任，發揮應有的作用，才能確保企業實現長周期安全生產。

㈣ 如何落實企業安全生產主體責任

一、堅決防範遏制重特大事故
2017年要抓住堅決防範遏制重特大事故發生這個關鍵，有效消除安全風險隱患，最大限度預防事故、減少事故損失。
二、落實安全生產管理機構和人員
企業要依法設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員和注冊安全工程師。
三、落實企業全員安全生產責任制
嚴格實行企業全員安全生產責任制，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標准，加強對安全生產責任制落實情況的監督考核。
四、落實從業人員安全生產教育培訓責任
完善企業從業人員安全生產教育培訓制度。
安全生產教育和培訓的主要內容包括：
1. 安全生產的方針政策、法律法規、規章制度的教育培訓。
2. 安全操作技能的教育培訓。
3. 安全生產知識的教育培訓。
4. 從業人員的崗位安全職責、權利和義務。
5. 特殊作業崗位的安全生產知識和操作要求等。
6. 崗位的風險辨識、排查、整改，以及職業危害因素的防範。
7. 發生生產安全事故時的應急處理措施，以及相關安全防護知識。
五、落實"三同時"責任
嚴格執行新建、改建、擴建工程項目安全設施、職業健康設施"三同時"(同時設計、同時施工、同時投入生產和使用)制度。
六、落實風險辨識與隱患排查責任
制定風險辨識與管理指南，完善重大危險源登記建檔、檢測、評估、監控制度。
生產經營單位對重大危險源應當登記建檔；定期檢測、評估、監控；要全方位、全過程辨識生產工藝、設備設施、作業環境、人員行為和管理體系等方面存在的風險；建立完善隱患排查治理制度。
七、嚴格落實企業安全生產條件
嚴格落實企業安全生產條件，保障安全投入，推動企業安全生產標准化達標升級，實現安全管理、操作行為、設備設施、作業環境標准化。
八、落實風險辨識與隱患排查責任
健全隱患分類分級標准，建立隱患排查治理第三方評價制度以及隱患自查自改自報的管理制度。

㈤ 安全生產標准化建設持續改進方案怎麼寫

一、充分認識開展安全標准化活動的目的和意義，增強工作的責任感和緊迫感
黨中央國務院、省、市、縣政府都高度重視企業安全生產標准化建設，對推進安全生產標准化提出了明確的要求。開展安全生產標准化建設，是落實企業安全生產主體責任的有效途徑，是實現安全生產長治久安的重要手段，是強化企業安全生產基礎工作的長效制度。實施企業安全生產標准化的精神實質，既是企業通過建立健全安全生產責任制、制定安全管理制度和操作規程，徹底排查治理隱患過程；也是建立預防機制、規范生產行為、使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標准規范要求的過程；更是推進全員、全方位、全過程安全管理，確保人、機、物、環處於良好的生產狀態，實現安全生產最高目標的過程。同時，也要清醒地認識到，開展安全生產標准化是一項系統工程，也是一項持續改進、不斷完善、持之以恆的具體工作。完成安全標准化創建任務，不僅需要有關企業加快對標、達標步伐；更需要各級有關管理部門加強指導、跟蹤督辦，需要企業全員有深刻的認識，切實增強責任感和緊迫感，高度重視，加強領導，把安全生產標准化建設擺在重要的工作位置，加快推進安全生產標准化建設工作進程。
二、採取有效措施，加強安全標准化工作的全面推進
（一）學習先進，切實加強對標准化建設工作的領導
事實證明，切實推進安全標准化工作，能夠使企業容貌、設備設施，到管理制度、員工的安全意識和操作行為，煥然一新。要做到這一點，最關鍵、最重要、最直接、最有效的經驗，就是企業的領導要認識程度高、工作力度大、投入精力多、措施得力。只有企業領導高度重視，加大安全投入；沒有主要領導的督辦和指導，就不會有企業安全標准化創建工作的高標准；沒有主要領導親自掛帥、直接指揮，就不會有達到較好的創建速度和效果。要充分學習在安全標准化建設工作取得突出成績的寶貴經驗，並把經驗，轉化為本企業業推進安全標准化建設的實際行動。集中精力抓隱患問題整改、抓對標達標，確保全面完成安全生產標准化創建任務。
（二）堅定信心，加快推進安全標准化建設工作
在安全標准化建設上，通過持續工作，行業內基礎較差的的許多企業已經走到了前列，特別是一些老國有企業，通過努力，也跨進了安全標准化企業行業。同時，也證明了實現安全標准化，不是望塵莫及、高不可攀的。只要堅定信心、下定決心，正確理解和把握安全標准化的深刻內涵，把安全標准化工作當作提升企業管理水平的內在需要，盡快消化、領會先進企業的創建經驗，修訂、完善本單位安全生產標准化建設實施方案，明確安全標准化建設工作的時間表，落實達標的具體措施。要採取主要領導掛帥指揮、並提供必要條件，分管領導具體組織實施，部門有效指導督辦，車間班組積極落實達標工作。各單位的有關部門進一步加大推進力度，安全標准化創建任務，就一定能夠如期完成目標。
（三）堅持標准，努力打造出一批本質安全型企業
開展安全標准化工作，需要有明確的標准。國家陸續出台了各種行業企業安全生產標准化評定標准。這些標准和細則是開展安全標准化工作的重要尺度，必須嚴格遵守。工作中，要堅持精、細、實抓安全，既要提高員工的安全意識，又要調動他們主動參與安全生產標准化建設的積極性，真正使企業逐步形成安全生產崗崗有標准、人人有規范、處處有監督、事事有考核的安全生產規范性管理，增強企業抓好安全工作的號召力、執行力、服從力和落實力。作為煙草企業，要在主管部門的督促下，不斷提高工作的積極性、主動性和創造性，做好自查自糾，及時發現問題、及時整改隱患，推動此項工作順利開展。要通過安全生產標准化建設，實現本質安全，促進企業更好更快、又好又快發展。
（四）持之以恆，用安全標准化實現企業長治久安
安全標准化是企業一以貫之的工作方針和制度，必須長期堅持，一抓到底。只要有企業存在，就必須有安全標准；只要有生產經營活動，就必須堅持安全標准化。近年來的實踐證明，安全標准化是企業實現安全生產的必然選擇，必須長抓不懈。國家對安全生產工作要求的內容和標准，只會越來越細、越來越嚴、越來越高。煙草企業要以嚴肅的工作態度、嚴謹的工作作風、嚴格的工作制度、嚴密的工作部署，把安全標准貫穿到企業生產經營的全過程中，貫穿到企業改革發展的始終。企業的安全管理部門，要在安全監管部門和具有安全監管職責的部門的指導下，不斷切實轉變工作作風，在增強服務意識，積極參與和指導企業安全生產標准化建設的同時，要依法進一步加強企業安全監管，努力實現從人治，向法治轉變；從被動防範，向源頭管理轉變；從突擊活動，向抓好日常管理轉變；從事後查處，向強化基礎轉變。通過持之以恆抓安全標准化建設，不斷夯實安全基礎，全面提高企業的安全生產管理水平，實現長治久安。
三、要認清形勢，著力推進安全監管的相關工作
總體看，煙草行業前三個季度安全生產形勢比較穩定，但同時也存在以下問題：一是安全生產責任制在一些部門和單位還沒有得到真正落實，日常監管力度需要增加，隱患排查治理不深入。二是安全生產監管隊伍建設發展不夠平衡。主要表現在專業人員少，人數相對不足等。三是個別單位對安全標准化創建工作重視程度不夠，推進落實力度亟待加強。四是國慶節已經過去，即將年終歲尾，有部分建設工程處於收尾階段，這一時段的安全生產工作，必須給予高度重視。為此，要做好以下幾點工作：
（一）要從全局和戰略的高度，充分認識加強安全生產工作的極端重要性。現在正值實現年初姜成康局長提出的「卷煙上水平」這一偉大目標的關鍵時期，切實做好安全生產工作，是深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，推進經濟社會全面、協調、可持續發展的重要任務，是保障人民群眾生命財產安全、進一步促進社會和諧穩定的必然要求，是實現全面建設小康社會目標、加快改革開放和現代化進程的重要保障。各單位必須從全局和戰略的高度，充分認識安全生產工作的極端重要性，必須以對黨和人民高度負責的精神，自覺堅持「安全第一、預防為主、綜合治理」的方針，把生命高於一切的理念落實到生產、經營、管理的全過程，堅決守住安全生產這條紅線。
（二）做好今後一個時期的安全生產工作。各單位要切實增強做好國慶節後至兩節期間的安全生產工作的責任感和主動性，繼續嚴格落實安全生產責任，主要負責人要親自部署，要把安全責任落實到每個環節、每個崗位和每個人員。各單位要結合安全生產大檢查工作，組織力量深入生產一線，深入基層，深入安全生產的重點部位和薄弱環節，加強督促檢查，加強領導帶班、值班值守工作，嚴防發生生產安全事故。
（三）強力推進安全生產大檢查和隱患排查治理活動。各個企業要成立聯合檢查組，廣泛深入地開展一次拉網式排查，對本單位的安全隱患要切實做到胸中有數。對重大安全隱患要及時制定治理方案，加大隱患治理資金的投入。同時，企業的安全監管部門要切實負起責任來，認真組織開展大檢查和隱患排查治理活動。檢查工作中要做到「三結合」，即一是檢查與隱患排查治理相結合，對檢查和隱患排查中發現的隱患，必須責令存在隱患的單位採取落實資金、落實責任人、落實整改時間、落實整改措施、落實應急預案等「五落實」要求進行整改，做到既診斷又下葯；二是檢查和隱患排查與「打非」相結合，對檢查和隱患排查中發現的非法違法生產經營建設行為，要堅持「四嚴」的原則和「四個一律」的要求，進行嚴厲打擊和問責；三是檢查和隱患排查治理與達標創建工作相結合，通過檢查和隱患排查治理，進一步發現問題、整改隱患、完善安全生產條件，有效促進達標工作。
（四）強力推進安全生產管理隊伍建設。企業的安全管理部門是本單位的安全生產執法隊伍，必須嚴格按照國家安全生產的相關法律法規，配齊配強工作人員，確保安全管理人員夠用、管用、能用，關鍵時期能夠拉得出、打得贏、用得上。
（五）嚴格執行建設項目安全設施「三同時」制度。近年來，煙草企業不斷進行技術改造，異地建廠項目較多。在這方面，必須嚴格執行安全設施「三同時制度」。實行建設項目安全設施「三同時」制度是安全生產標准化的一項具體標准，是有效防止建設項目設計、建設缺陷的有效手段，具有非常重要的現實意義。要真正落實企業安全生產主體責任，正確履行「三同時」工作的義務，主動執行和做好「三同時」工作，防患於未然，不斷提高企業本質安全的程度。企業安全管理部門要結合「打非」工作，對企業所有建設項目認真進行梳理，對未履行建設項目「三同時」而開工建設的，要立即責令其停止建設，並按有關要求進行上限處罰。
（六）要進一步認真落實安全生產監管責任。今年以來，煤礦、化工等行業發生了多起環境保護及人員傷亡等事故.縱觀各行業發生的安全生產責任事故，都與監管不到位直接相關.這些事故的發生，充分暴露了安全責任落實不到位、防範措施不到位、治理整頓不到位等突出問題帶來的危害，教訓極其深刻。要切實加強和落實企業自身的監管責任，嚴防失控漏管。
四、要進一步強化安全生產應急工作。
事實證明，健全應急組織、修訂應急預案、組織應急培訓、開展應急演練、進行經常性應急管理檢查，對遏制重特大生產安全事故、減少人員和財產損失具有十分重要的作用。因此，要積極推動應急預案的編制、評審、發布、備案、培訓、演練和修訂等工作，把加強應急救援建設作為安全發展必不可少的基礎性保障，而且只能加強、不能削弱，必須完成每年的演練計劃。
五、要不斷強化安全生產信息溝通。
要及時了解掌握企業內安全生產工作信息，特別是突發重大事件和事故信息，要及時向企業安委會報告，以利於企業及時組織協調，妥善處理，避免損失和影響擴大化。
總之，安全生產標准化工作是一項長期而艱巨的任務，要通過企業安全標准化標准，實行更加嚴格的企業安全管理，建設更加堅實的技術保障體系，實施更加有力的監督管理，採取更加過硬管用的措施，使企業的安全生產標准化建設取得顯著成效，使安全生產基礎性工作扎實有效，積極為企業社會安全發展營造和諧氛圍，努力為行業安全生產形勢持續穩定好轉，為實現卷煙上水平這一偉大目標做出新的更大的貢獻。

㈥ 如何落實企業安全生產主體責任的措施

一、健全和落實企業安全生產責任制

「安全第一、預防為主、綜合治理」是開展安全生產管理工作總的指導方針，安全第一是原則，預防為主是手段，綜合治理是方法。安全第一是預防為主、綜合治理的統帥和靈魂，沒有安全第一的思想，預防為主就失去了思想支撐，綜合治理就失去了整治依據。預防為主是實現安全第一的根本途徑。只有把安全生產的重點放在建立事故預防體繫上，超前採取措施，才能有效防止和減少事故。只有採取綜合治理，才能實現人、機、物、環境的統一，實現本質安全，真正把安全第一、預防為主落到實處。

隱患險於明火，防範勝於救災，指明安全生產工作的根源是「消除隱患」，表明抓安全生產的科學方法是「預防為主」，更指出安全生產的關鍵環節是「強化責任」。消除隱患是根本，加強防範是重點，落實責任是關鍵。那麼，如何健全和落實安全生產責任制呢？關鍵要做好以下幾點。

一是推行「一崗雙責」安全生產責任制。安全生產「一崗雙責」，就是要建立健全各級領導班子安全生產責任制，主要負責人負總責，其他副職領導既要對分管業務工作負責，又要對分管領域內的安全生產工作負責。各級職能部門按照「誰主管、誰負責」，「誰審批、誰負責」的原則，做好主管范圍內的安全生產工作，形成「橫向到邊、縱向到底」的安全生產責任體系，建立「關口前移，重心下移」的安全生產管理機制。

二是確保層層簽訂安全生產責任書。通過簽訂安全生產目標責任書的形式，將安全生產責任分解落實到基層單位和部門，基層單位、部門再以責任書形式落實到班組，班組落實到崗位和職工個人。責任書應根據各級人員不同的職責進行區分，但宗旨是明確安全生產的責、權、利，形成一種有效的激勵和約束機制。

三是積極推行安全生產承諾制度。在崗職工要根據自己的崗位安全職責填寫《安全承諾書》，通過簽訂《安全承諾書》讓每一名職工都明確自己在安全生產活動中應享有的權利和應擔負的義務，讓職工感到安全責任的壓力和安全生產的重要，時時刻刻想到安全。同時，開展安全承諾制度，對全面落實安全生產責任制、實現安全生產目標，提供了可靠的保證基礎。

四是完善安全生產獎懲機制。安全考核與安全獎勵掛鉤，考核過程必須要做到公平、公正、公開，確實發揮作用。突出重獎重罰的原則，獎要獎得讓人眼紅，罰要罰得讓人心痛。若發生事故，嚴格執行「一票否決制」，並依照事故性質及應負責任的大小，與各級領導的「票子、面子、帽子」掛鉤，直至追究法律責任。

二、加強安全生產基礎管理

抓建章立制，提高安全生產基礎管理水平。沒有規矩，不成方圓。各單位必須根據公司安全生產管理規定建立完善符合自身實際的《安全生產責任制》、《安全生產獎懲辦法》等綱領性制度。事實上，建立完善的安全管理制度和安全操作規程也是開展安全管理工作、規范職工安全行為的重要前提和保證。

抓設施完善，提高企業本質安全度。各單位應按照電力生產安全標准規范要求，添置、完善工作場所、生產設備等方面的安全防護設施，為職工提供一個安全的生產作業環境。杜絕先天性隱患，從源頭上遏制各類事故的發生。

抓教育培訓，提高全員安全素質。各單位必須嚴格執行三級安全教育，對員工進行安全生產法律法規和安全技術知識培訓。同時，要進一步提高全體員工的安全意識、操作技能、自我保護能力和事故預防能力，要進一步規范全員培訓，力爭使每一位員工都受到針對性的教育，切實提高每一位從業人員的安全素質。

抓標准化建設，提高企業安全管理水平。企業要做到安全生產，涉及到人、機、料、法、環境及時間等多項因素。要實現這些基本要素的和諧統一、有效控制，這就涉及到綜合的系統管理工程。開展安全生產標准化建設和安全風險預控，就是在特定的環境、特定的時間里，通過有效的制度和辦法，使人的行為與各種要素達到和諧統一，以確保安全。

抓危險源監控，提高企業應急處置能力。危險源是導致事故發生的根源，是具有潛在意外釋放的能量和（或）危險有害物質的生產裝置、設施或場所。各級安全生產管理人員應定期對危險源進行普查並登記建檔，定期對危險源進行檢測、檢驗、安全評估，建立完善以企業為責任主體的危險源監控體系，不斷完善各級安全監控體系。同時，要加快應急預案體系建設步伐，並組織開展有針對性的應急預案演練，不斷提高快速反應、協調作戰和應急處置能力。

安全責任重於泰山。只要真正地把安全工作擺在首位，做到思想認識上警鍾長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力，監督檢查上嚴格細致，事故處理上嚴肅認真，切實負起責任，強化管理，真抓實干，就一定能夠遏制住事故，實現安全生產和公司的協調健康發展。

㈦ 如何推進企業安全生產主體責任的強化和落實

一、充分認識強化和落實企業安全生產主體責任的重要意義
安全是企業永恆的主題，企業是安全生產的責任主體。要落實企業安全主體責任，確保企業安全生產，必須充分認識企業安全生產主體責任的強化和落實的重要意義。
（一）落實企業安全生產主體責任，是保障經濟社會協調發展的必然要求。企業是經濟社會最基本的單元、最活躍的細胞。一個地區的經濟社會發展狀況在很大程度上取決於企業的發展，而企業能否實現長治久安在其中起著至關重要的作用。
（二）落實企業安全生產主體責任，是實現企業可持續發展的客觀要求。在工業化轉型、城市化加速、經濟國際化提升的大背景下，對企業的生存發展提出了新的挑戰和考驗。這一時期，既是戰略機遇期，也是矛盾凸現期，同時也是各類安全事故易發期。如果企業不能落實安全生產主體責任，讓安全事故易發期演變為安全事故高發期、頻發期，企業就不可能有穩定的社會環境、優越的投資環境和良好的發展環境，勢必對企業的可持續發展造成深遠的影響。 （三）落實企業安全生產主體責任，是構建和諧社會的現實要求。隱患存在於企業，事故發生於企業，職工是各類事故的直接受害者。中央反復強調以人為本，構建和諧社會。人是寶貴的社會資源，以人為本就是以人的生命為本，科學發展首先強調安全發展，和諧社會首先強調關注生命，安全生產本身就是對人的生命權益的維護。如果企業隱患不斷，職工群眾整天提心吊膽，缺少安全感，還談何和諧社會；如果各類事故不能有效控制，不僅給人民群眾生命財產安全帶來巨大損失，還給受害者家屬造成無法彌補、無法挽回的影響，失去了幸福感，更談不上和諧社會。因此建設和諧社會，必須以企業安全生產為前提和保障。
二、正確剖析落實企業安全生產主體責任存在的主要問題
隨著市場經濟的發展，企業的經濟成分和組織形式日益多樣化，形成了國有、集體、私營、外商投資及個體工商戶並存的局面，使企業的安全生產管理存在多樣化、形勢出現復雜化。綜觀目前的企業安全生產發展現狀，要切實做到落實企業的安全主體責任還存在不少問題。
（一）企業經營者安全意識淡薄，未把安全生產放在可持續發展的戰略高度上來認識，重生產、輕安全。不少企業經營者，安全意識淡薄，折射出來一個很嚴重的問題就是中國目前的安全文化發展還處於一個低水平的階段。安全的核心是安全素質, 它包含文化修養、風險意識、安全技能、行為規范等多方面因素，其標志是風險意識。風險意識的產生取決於安全素質的提高。現階段，全民的總體安全素質還不是很高，而作為企業生產經營活動的領導者、組織者、決策者的企業負責人又偏重經濟效益，對安全生產所產生的社會效益認識不足，重視不夠，把安全與生產對立起來，是目前企業在落實安全生產主體責任方面存在的最根本的問題。
（二）企業安全責任履行不到位，特別是安全投入、建章立制有較大的差距。安全經濟效益分為企業經濟效益和社會效益兩類，安全對社會的影響和作用，體現其社會效益；對企業生產與銷售等經濟作用和影響，則反映了企業的經濟效益。從時間上分析，企業的經濟效益一般經歷負擔期（或稱投資無利期）--微利期--持續強利期--利益萎縮期--無利期的層次循環。在企業發展的初期，許多企業只從短期經濟利益考慮，減少安全投入，使企業的安全生產工作無法正常開展，如規章制度不健全，安全設施不完善，生產設備陳舊老化，本質安全度低等現象仍在不少企業普遍存在。
（三）企業安全基礎工作不扎實，安全教育、安全培訓、安全技術均存在不同程度的欠缺。事故的預防與控制，應從安全技術、安全教育、安全管理三個方面入手，採取相應的措施。大量的事故原因分析顯示，事故的發生主要是由於設備或裝置缺乏安全技術措施，管理上有缺陷和教育不夠三個方面的原因引起的。技術、教育、管理三個方面，是有效預防與控制事故的重要手段，但目前仍有一些企業在這方面欠賬較多，安全管理基礎薄弱，預防和控制事故的能力低下。
（四）監管力量有待增加。我區非煤礦山、危化品、建築施工、煙花爆竹、民用爆破等高危行業，生產經營數量有百餘家，加之我區是服裝生產地有萬余家中小型服裝廠和其它生產經營單位場所，發生事故的概率較高，安全監管任務重、壓力大。目前，雖然各企業普遍建立了安全生產監管機構，但在人員、裝備等多方面的配備上仍比較薄弱，難以適應實際工作的需要，致使貫徹實施安全生產法律法規、加強安全生產監管執法不能真正落到實處。
（五）工作協調機制協調機制有待健全。每每提到安全生產，大多數人認為就是安全生產監督管理部門一家的事，對大安全、綜合監管的含義理解不深，特別是負有安全生產監管監察職能的有關部門之間缺乏一套行之有效的工作制度和協調聯動機制，嚴重削弱了監管執法力度。
三、推進企業落實安全生產主體責任的思考
毋容置疑，落實企業安全生產主體責任的主體是企業，企業應成為落實安全生產主體責任的組織者、實踐者和執行者。但在現階段，企業在這方面的積極性和主動性還不是很高的情況下，就必須充分發揮政府的社會管理職能，通過構建政府層面強有力的監管體系和監管機制，來推進企業安全生產主體責任的落實。
（一）以目標管理為抓手，切實強化責任，重點解決「承擔什麼主體責任」的問題。企業和政府作為安全生產的「兩個主體」，兩者之間任務不同，但目標一致，既相互關聯，又嚴格區別，既互相依存，又相互制約。要落實企業安全生產主體責任和政府監管責任，首先要明確責任，做到職責清晰、要求具體、監督有力。
1、堅持屬地管理，積極推行安全生產目標管理。要按照「屬地管理」和「一把手負責」的原則，下達年度安全管理目標，並和各鎮、各有關部門主要領導簽訂責任書，各鎮、各有關部門及時做好分解落實工作，橫向分解到所有企事業單位，不論投資者、經營者來自本地還是外地，也不論企業性質是轉制企業還是民營私企，做到橫向到邊，不留死角；縱向分解到各車間、班組、崗位直至職工個人，做到縱向到底，不留空擋，並逐級簽訂責任書，從上到下建立起
嚴密的安全生產保證體系。
2、堅持開拓創新，不斷強化各級安全生產責任。在實施目標管理中，要始終把落實責任制尤其是領導責任制放在首要位置，作為目標管理工作的中心環節來抓。
3、堅持長抓不懈，廣泛開展法制宣傳教育。落實企業安全生產主體責任，必須強化企業負責人的安全法制意識。要從建立完善的宣傳教育機制入手，把安全生產宣傳教育提高到倡導安全文化、建設社會主義精神文明的高度來認識，不斷加大工作力度，廣泛、深入地開展各類法制宣傳教育工作，有力地提升了企業負責人的安全責任意識和安全法制觀念。
4、堅持嚴格考核，全面落實安全生產獎懲措施。為推動各級安全生產責任制的落實，要將安全生產工作納入考核內容，並嚴格實行「一票否決制」；同時，設立安全生產專項獎勵資金，對實現年度安全管理目標的單位給予獎勵，進一步加強了安全生產約束和激勵機制。
（二）以基礎管理為重點，切實加強指導，重點解決「如何履行主體責任」的問題。近年來，企業安全生產的主體地位已為社會認可，如何落實企業的安全生產主體責任，已經成為安全生產向前推進的重點。
1、抓建章立制，提高企業基礎管理水平。建立完善的安全管理制度和安全操作規程是企業開展安全管理工作、規范職工安全行為的重要前提和保證。要指導企業結合實際，進一步健全各項規章制度。同時督促企業建立相應的配套措施，加強檢查，嚴格考核，落實獎懲，確保各項規章制度的落實，提高企業的基礎管理水平。
2、抓設施完善，提高企業本質安全度。督促企業加大安全投入，按照國家或行業安全標准規范要求，添置、完善工作場所、生產設備、電氣裝置等方面的安全防護設施，為職工提供一個安全的生產作業環境。嚴格執行安全預評價和「三同時」制度，確保安全設施和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產使用，杜絕先天性隱患，從源頭上遏制各類事故的發生。
3、抓教育培訓，提高企業全員安全素質。一是要大力開展安全文化建設，普及安全法律法規和安全知識，強化各級管理人員和員工群眾的責任意識。二是要加強從業人員的教育培訓工作。要增加安全生產宣傳教育投入，加強宣傳、培訓基礎建設，擴大宣傳陣地，完善培訓教育機制。要充分發揮工會等群眾組織的作用，維護廣大員工的合法權益。三是分期分批對法人代表、安全管理人員和特種作業人員進行安全生產法律法規和安全技術知識培訓。同時，為進一步提高全體員工的安全意識、操作技能、自我保護能力和事故預防能力，要進一步規范全員培訓，力爭使每一位員工都受到有針對性的教育，切實提高每一位從業人員的安全素質。四是充分發揮好新聞媒體的作用。要繼續探索加強輿論監督的有效途徑，保持正確的輿論導向。五是認真組織開展「安全生產月」活動、「安全生產法律法規答題卡」競賽等活動，通過開展活動，提高員工的安全意識和自我防護能力。六是廣泛宣傳和認真貫徹執行國家關於安全生產的一系列規范性文件，尤其是對於一些新頒布實施的法律法規，要及時掌握，認真貫徹。
4、抓標准化建設，提高企業安全管理水平。企業要做到安全生產，涉及到人、機、料、法、環境及時間等多項因素。要實現這些基本要素的和諧統一、有效控制，這就涉及到綜合的系統管理工程。達到了這些要素的和諧統一和有效控制，就成為一種科學的管理方法和管理理念。企業開展的安全生產標准化建設，就是在特定的環境、特定的時間里，通過有效的制度和辦法，使人的行為與各種要素達到和諧統一，以確保安全。為進一步推動企業開展標准化建設，可以開展示範企業創建活動，促使企業生產現場的各種設備、設施、環境符合國家相關標准，引進高水平的管理模式，使安全生產水平得到提高。
5、狠抓事故隱患排查治理，堅持分級管理整改。隱患排查治理工作是安全監管的重要基礎工作，是落實企業安全主體責任工作的有效抓手。企業是隱患排查治理工作的實施主體，必須承擔起隱患排查治理的主體責任，我們在開展事故隱患排查治理專項行動的基礎上，要督促企業積極主動開展事故隱患排查治理工作。一是落實責任，狠抓整改。對日常檢查、專項整治、專項行動中排查告知的安全隱患全部登記建檔，並要求企業認真制定整改的具體方案和措施，落實責任期限整改。對當場能整改的一般隱患，責令企業整改到位；對限期整改的隱患，督促企業加大資金投入、加快整改進度，在規定期限內整改到位；對排查出的重大隱患及重大問題告知實行掛牌督辦，緊緊盯住，定期跟蹤，確保整改到位。二是突出重點，強化監控。結合落實企業安全主體責任的要求，督促企業自查隱患並對查出的隱患抓緊治理，要求責任企業建立重大隱患排查治理及重大危險源監控制度、事故報告和責任追究制度，嚴防各類事故的發生。三是組織檢查，確保成效。認真開展隱患排查治理專項行動「回頭看」，促進隱患排查治理行動的深入開展；以重大事故隱患的整改和重大危險源安全措施的落實情況為重點，由業務科室進行督查，對嚴重危及安全生產、企業拒絕整改或者逾期不整改的，及時查處。
6、抓危險源監控，提高企業應急處置能力。危險源是導致事故發生的根源，是具有潛在意外釋放的能量和（或）危險有害物質的生產裝置、設施或場所。監管部門每年要對重大危險源進行普查並登記建檔，定期對重大危險源進行檢測、檢驗、安全評估，建立完善以企業為責任主體的重大危險源監控體系，不斷完善各級安全監控體系。同時，要加快基層應急預案體系建設步伐，並組織開展有針對性的應急預案演練，不斷提高快速反應、協調作戰和應急處置能力。
安全責任重於泰山。相信各級、各部門和每個企業，只要真正把安全工作擺在首位，切實負起責任，強化管理，真抓實干，就一定能夠遏制住重特大事故多發的勢頭，實現安全生產與經濟社會的協調健康發展。

㈧ 淺談在標准化建設上如何落實安全生產主體責任

可以在六個方面採取有力措施落實企業安全生產主體責任。
1、落實企業抓安全的責任。
一是要落實企業主要責任人抓安全的責任。企業的主要負責人是本企業安全生產的第一責任人，抓生產經營是第一責任人，抓安全生產也是第一責任人。既要對企業的生產經營負責，又要對企業的安全生產負責。分管安全工作的其他領導也要分工明確，各負其責，共同承擔起安全管理的責任。
二是要落實安全生產責任制和責任追究制，不留死角。抓安全生產工作，關鍵是狠抓安全生產責任制的落實。要層層簽定安全生產責任制，制定各類管理人員安全生產責任制和責任追究制，真正做到一級抓一級，逐級落實責任的安全生產責任追究格局。要堅持做到「抓住不落實的事，追究不落實的人」，層層落實責任，建章立制，把安全生產責任分解逐級延伸落實，把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。
三是要加大推行安全責任制和追究制的力度。推行安全生產責任制和追究制，關鍵是要堅持做到「四個同時」，即安排生產經營等工作時，同時安排安全管理人員在安全工作上應負的責任；在下達經濟指標時，同時向安全管理人員提出安全責任要求；在考慮經營的執行情況時，同時要考慮安全責任制和追究制的執行情況；在幹部提拔重用時，既要考核政績同時考核安全生產的貢獻，對安全生產搞不好的，一律不用。從而進一步增強安全管理人員抓好安全工作的責任感、壓力感和緊迫感。
2、落實加強安全管理的責任。
一是安全工作要到位。當前，在一些企業里，存在一些部門的管理者沒有把本部門、自己的崗位納入到安全工作中去，把自己當作一個旁觀者，當成局外人，認為安全工作與己無關。其實，企業里，所有的管理者、所有的管理部門都不是旁觀者，都不是局外人，在安全工作中都承擔著重要的安全責任，都必須按照自己的職責，來完成安全工作中所擔負的責任。行政管理部門要認真檢查在設備、技術、質量、工作環境、員工技能素質等方面存在的問題，反思本部門工作是否到位、責任是否落實，分析員工，制定整改措施，狠抓落實。黨群部門要認真檢查在宣傳、教育、組織、發動員工，提高員工安全意識，調動員工工作積極性方面方面工作是否到位、責任是否真正得到落實。只有各部門明確安全監管責任，增強責任心，才能切實發揮作用。
二是安全規章制度要落實。無規矩不成方圓。要加強執行力文化的宣傳，教育引導員工樹立正確的安全責任意識，自覺遵守、執行企業制定的各項安全管理規章制度，切實把制度落實到位。同時，要積極創新安全管理模式，使企業的安全管理更加規范有效。
三是要建立安全管理長效機制，制定安全評估體系。要使制定的安全評估體系將有安全責任的各個部門捆起來，使之在安全工作中承擔一定的安全責任，認真落實安全責任。同時，對那些沒有真正落實安全責任的單位部門，以及在安全工作上不盡職、不盡責的人進行嚴格考核，監察審計部門要進行全面監察。
3、落實安全投入的責任。
資金投入保障是安全生產的重要保證。安全需要投入，安全是要付出成本的，企業生產設備老化，安全設施卻失是事故發生之一大隱患。不僅安全費用、工傷保險要提取提足，而且一定要保障安全投入。保證安全是要投入的，如果必要的投入捨不得事先支付，一旦出事就會付出更為沉重的代價。實踐證明，通過事先的安全投資，把事故和職業危害消滅在萌芽之前，是最經濟、最可行的生產建設之路。
4、落實安全技術措施的責任。
加強技術創新，有一個很重要的內容，就是要通過技術創新求可靠、求安全。一是對於任何一生產工藝，在開工之前，都要制定詳細的、切實可行的安全技術操作規程，為安全生產提供技術保證。二是在生產過程中，要認真執行制定的安全技術操作規程，並切實落到實處。三是要不斷引進高科技、新技術，用高科技保安全，要加快自動化控制安裝改造步伐，提高本質安全。
5、落實安全教育培訓的責任。
一是要大力開展安全文化建設，普及安全法律法規和安全知識，強化各級管理人員和員工群眾的責任意識。
二是要加強從業人員的教育培訓工作。要增加安全生產宣傳教育投入，加強宣傳、培訓基礎建設，擴大宣傳陣地，完善培訓教育機制。要充分發揮工會等群眾組織的作用，維護廣大員工的合法權益。
三是充分發揮好新聞媒體的作用。要繼續探索加強輿論監督的有效途徑，保持正確的輿論導向。
四是認真組織開展「安全生產月」活動、「安康杯」勞動競賽等活動，通過開展活動，提高員工的安全意識和自我防護能力。
五是廣泛宣傳和認真貫徹執行國家關於安全生產的一系列規范性文件，尤其是對於一些新頒布實施的法律法規，要及時掌握，認真貫徹。
6、落實安全標准化活動。
開展企業安全標准化活動，是落實企業責任主體、建立安全生產長效機制的根本途徑。企業的發展目標必須必須依靠廣大職工的辛勤勞動才能實現，企業的生機在於活力，最根本的還要依靠全體員工的積極性來創造，對國家已有標準的，督促指導企業盡快達到安全標准化要求。對尚未制定出台標準的行業，要盡快制定出台相關標准，督促企業抓好落實，使每個行業、各個崗位都有安全操作規程，不斷提高企業的安全管理水平。要吸收借鑒國內外先進做法，採用「安全、健康、環保「的現代管理方式，推進企業安全制度化和規范化，要督促企業從組織領導、工作規劃、規范標准、制度建設等基礎環節入手，組織開展達標和達標升級工作，把這項工作廣泛地開展起來，扎實持久地堅持下去。
安全生產是人命關天的大事，是構建和諧企業的前提，安全生產永遠只有起點沒有終點，責任重於泰山，絲毫不能懈怠。在企業里，只有不同單位、不同崗位、不同層次員工都明確自己在安全工作中所承擔的安全責任，明確自己就是安全工作的主體，並根據崗位職責認真落實安全生產主體責任，發揮應有的作用，才能確保企業實現長周期安全生產。

㈨ 如何強化企業的安全生產主體責任

強化企業安全生產主體責任，簡單說:
1.安全生產主體是現場員工;
2.由資深優秀員工牽頭提議如何強化;
3.生產主管和安全主管向員工多學習;
4.充分溝通後，嚴格實施安全操作;
5.有賞有罰才能強化;